引水灌溉設(shè)計(jì)施工總承包投標(biāo)方案（技術(shù)方案）

引水灌溉設(shè)計(jì)施工總承包投標(biāo)方案

目錄

第一章施工技術(shù)方案及施工主要工序...............10

1.1.編制依據(jù).................................10

1.2.編制原則.................................11

1.2.1.施工組織設(shè)計(jì)原則的基本原則.........11

1.2.2.施工組織設(shè)計(jì)原則...................12

1.2.3.施工組織設(shè)計(jì)說明....................16

1.2.4.工程概況............................16

1.3.施工總承包管理的范圍、原則和管理方法.....19

1.3.1.施工總承包管理目標(biāo)、范圍和對(duì)象.....19

1.3.2.施工總承包管理的原則...............19

1.3.3.施工總承包管理的程序和內(nèi)容.........20

1.3.4.施工總承包管理的方法和手段.........24

1.3.5.制定相應(yīng)的技術(shù)方案、建立審批制度...25

第二章施工總承包管理.............................3

2.1.施工總承包管理的理解與思路................3

2.1.1.對(duì)施工總承包管理的理解...............3

2.1.2.項(xiàng)目工程管理的思路...................3

2.1.3.施工總承包項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé).....4

2.1.4.施工總承包管理制度...................4

2.2.施工總承包管理獎(jiǎng)罰制度...................8

2.2.1.實(shí)施獎(jiǎng)罰管理的原則...................8

1

2.2.2.獎(jiǎng)罰管理規(guī)定.........................8

第三章施工總承包單位對(duì)專業(yè)分包工程的協(xié)調(diào)管理方案13

3.1.對(duì)分包單位的要求.........................13

3.1.1.分包單位進(jìn)入現(xiàn)場施工必備條件.......13

3.1.2.對(duì)分包單位要求......................13

3.1.3.對(duì)各專業(yè)分包商提供主要服務(wù).........17

3.2.施工總承包對(duì)進(jìn)度協(xié)調(diào)管理.................19

3.2.1.進(jìn)度計(jì)劃管理的對(duì)象、組織和流程.....19

3.2.2.對(duì)分包的管理要求...................19

3.2.3.施工進(jìn)度計(jì)劃的控制.................20

3.2.4.施工總承包的質(zhì)量管理...............22

3.2.5.施工總承包對(duì)施工技術(shù)的管理.........23

3.3.施工總承包的現(xiàn)場管理.....................24

3.3.1.現(xiàn)場管理的原則.....................24

3.3.2.現(xiàn)場管理的內(nèi)容.....................25

3.3.3.垂直運(yùn)輸?shù)墓芾韰f(xié)調(diào).................29

3.3.4.現(xiàn)場的標(biāo)識(shí)和標(biāo)牌...................29

3.3.5.現(xiàn)場的環(huán)境保護(hù).....................30

3.3.6.衛(wèi)生防疫及其他事項(xiàng).................31

3.3.7.施工總承包對(duì)安全生產(chǎn)文明施工的管理.31

3.3.8.施工總承包對(duì)施工機(jī)具設(shè)備和材料的管理37

3.3.9.工程資料管理.......................41

3.3.10.工程驗(yàn)收與移交.....................41

3.3.11.保修管理...........................43

2

3.3.12.違約責(zé)任...........................44

3.4.施工組織協(xié)調(diào)管理.........................48

3.4.1.施工項(xiàng)目組織協(xié)調(diào)定義...............48

3.4.2.施工項(xiàng)目組織協(xié)調(diào)的目的和意義.......48

3.4.3.施工項(xiàng)目組織協(xié)調(diào)的內(nèi)容和要求.......49

3.4.4.項(xiàng)目經(jīng)理部與企業(yè)管理層關(guān)系的協(xié)調(diào)...52

3.4.5.項(xiàng)目經(jīng)理部內(nèi)部供求關(guān)系的協(xié)調(diào).......54

3.4.6.項(xiàng)目經(jīng)理部與發(fā)包人之間的協(xié)調(diào).......55

3.4.7.項(xiàng)目經(jīng)理部與監(jiān)理機(jī)構(gòu)關(guān)系的協(xié)調(diào).....56

3.4.8.項(xiàng)目經(jīng)理部與設(shè)計(jì)單位關(guān)系的協(xié)調(diào).....57

3.4.9.項(xiàng)目經(jīng)理部與材料供應(yīng)人關(guān)系的協(xié)調(diào)...58

3.4.10.項(xiàng)目經(jīng)理部與分包人關(guān)系的協(xié)調(diào).......58

3.4.11.項(xiàng)目經(jīng)理部與其他單位關(guān)系的協(xié)調(diào).....59

3.5.施工部署.................................62

3.5.1.施工前期準(zhǔn)備.......................63

3.5.2.施工場地的“三通一平”工作.........66

3.5.3.建臨時(shí)設(shè)施.........................67

3.5.4.測量放線...........................67

3.5.5.技術(shù)準(zhǔn)備...........................68

3.5.6.物資準(zhǔn)備...........................69

3.5.7.勞動(dòng)力安排準(zhǔn)備.....................70

3.5.8.技術(shù)準(zhǔn)備...........................71

3.5.9.物資準(zhǔn)備............................71

3.5.10.人員準(zhǔn)備...........................72

3

3.5.11.現(xiàn)場準(zhǔn)備...........................72

3.6.工程技術(shù)準(zhǔn)備.............................73

3.6.1.技術(shù)準(zhǔn)備............................73

3.6.2.現(xiàn)場準(zhǔn)備............................74

3.6.3.項(xiàng)目經(jīng)理部人員組成.................75

3.6.4.各崗位職責(zé)及違約處罰................77

3.7.項(xiàng)目溝通與協(xié)調(diào)程序.......................87

3.7.1.與建設(shè)單位的工作協(xié)調(diào)...............87

3.7.2.與監(jiān)理工程師的工作協(xié)調(diào).............87

3.7.3.與設(shè)計(jì)單位的工作協(xié)調(diào)...............87

3.7.4.協(xié)調(diào)形式............................88

3.8.管道工程施工方法.........................89

3.8.1.鍍鋅鋼管............................89

3.8.2.管道防腐.............................94

3.8.3.閥門安裝............................96

3.8.4.管溝土石方開挖......................97

3.8.5.管溝土方回填.......................100

3.8.6.PE管鋪設(shè)...........................105

3.8.7.水表安裝...........................114

3.8.8.鑄鐵閘閥...........................115

3.9.閘閥井工程施工方法.......................118

3.9.1.人工土方開挖.......................118

3.9.2.土方回填夯實(shí).......................119

3.9.3.砌磚井.............................121

4

3.9.4.砂漿抹面...........................122

3.9.5.混凝土蓋板.........................124

3.10.水池工程施工方法.......................127

3.10.1.一般土方開挖......................127

3.10.2.土方回填夯實(shí)......................127

3.10.3.混凝土墊層........................128

3.10.4.混凝土水池........................129

3.10.5.鋼板止水帶........................135

3.10.6.遙控浮球閥.........................137

3.11.鎮(zhèn)墩工程施工方法.......................140

3.11.1.模板工程施工.....................140

3.11.2.混凝土施工........................142

3.11.3.施工質(zhì)量保證措施.................145

3.12.水表井工程施工方法.....................148

3.12.1.施工工藝流程......................148

3.12.2.主要施工方法.....................148

3.12.3.質(zhì)量控制要點(diǎn)......................149

3.12.4.水表井質(zhì)量控制措施...............149

3.13.勞動(dòng)力計(jì)劃.............................151

3.13.1.勞動(dòng)力計(jì)劃表......................151

3.13.2.勞動(dòng)力計(jì)劃安排...................152

3.13.3.周轉(zhuǎn)投入計(jì)劃.....................152

3.13.4.勞動(dòng)力安排保證措施...............153

3.13.5.主要材料投入計(jì)劃.................155

5

3.13.6.材料投入的保證措施...............155

3.14.設(shè)備配置及試驗(yàn)和檢測儀器設(shè)備情況表.....161

3.14.1.機(jī)械設(shè)備來源及選型原則...........161

3.14.2.主要機(jī)械設(shè)備保證措施..............161

3.14.3.機(jī)械設(shè)備安全管理制度.............165

3.14.4.主要機(jī)械設(shè)備配置.................167

3.14.5.主要試驗(yàn)和檢測儀器設(shè)備...........167

3.15.施工總平面圖...........................174

3.15.1.施工總平面布置原則...............174

3.15.2.施工總平面布置...................175

3.15.3.施工現(xiàn)場平面管理.................176

3.15.4.施工現(xiàn)場臨時(shí)用水量確定...........177

3.15.5.施工現(xiàn)場臨時(shí)用電量確定...........177

3.15.6.施工現(xiàn)場平面布置.................178

3.16.施工現(xiàn)場平面圖布置...................179

3.16.1.施工現(xiàn)場總平面布置原則...........179

3.16.2.施工現(xiàn)場圍墻、大門、臨時(shí)道路設(shè)置180

3.16.3.辦公區(qū)臨時(shí)設(shè)施的布置.............180

3.16.4.現(xiàn)場其它臨時(shí)設(shè)施的布置...........181

3.16.5.臨時(shí)用電..........................182

3.16.6.駐地建設(shè).........................184

3.16.7.施工總平面圖......................195

第四章土方冬雨季施工措施.......................197

4.1.土方冬季施工措施.........................197

6

4.1.1.土方開挖...........................197

4.1.2.土方回填...........................197

4.1.3.地基與基礎(chǔ)工程.....................198

4.1.4.土方雨季施工措施...................198

4.2.混凝土冬雨季施工措施...................200

4.2.1.混凝土冬季施工措施.................200

4.2.2.混凝土雨季施工措施.................204

4.3.砌體冬雨季施工措施.....................205

4.3.1.砌體冬季施工措施...................205

4.3.2.砌體雨季施工措施...................206

4.3.3.降低成本措施.......................207

4.4.成品、半成品保護(hù)措施...................209

4.4.1.成品保護(hù)的目的.....................209

4.4.2.成品保護(hù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組及職責(zé).........209

4.4.3.成品保護(hù)措施.......................212

4.4.4.獎(jiǎng)懲辦法...........................218

4.5.降低環(huán)境污染和噪音措施...................222

4.5.1.強(qiáng)化管理、降低環(huán)境污染和噪音.......222

4.5.2.環(huán)境保護(hù)措施.......................223

4.5.3.現(xiàn)場場容管理.......................225

4.6.農(nóng)民工工資保障措施.....................228

4.6.1.推行農(nóng)民工實(shí)名制管理...............228

4.6.2.建立農(nóng)民工管理組織架構(gòu).............228

4.6.3.實(shí)行勞務(wù)隊(duì)長負(fù)責(zé)制度...............229

7

4.6.4.加強(qiáng)勞務(wù)合同管理...................229

4.6.5.施行月結(jié)月清制度...................229

4.6.6.落實(shí)農(nóng)民工工資保證金制度...........230

4.6.7.加強(qiáng)預(yù)儲(chǔ)賬戶管理...................230

4.6.8.保障勞務(wù)糾紛快速處置通道暢通.......230

4.6.9.加強(qiáng)農(nóng)民工素質(zhì)培養(yǎng).................230

4.6.10.建立應(yīng)急處理機(jī)...................230

4.6.11.勞動(dòng)力計(jì)劃.........................231

4.7.勞務(wù)管理.................................232

4.7.1.施工人員素質(zhì)要求...................232

4.7.2.勞動(dòng)技術(shù)保證措施...................232

4.7.3.勞動(dòng)糾紛處理措施...................233

4.8.有必要說明的其他內(nèi)容....................235

4.8.1.工程項(xiàng)目的協(xié)調(diào)工作.................235

4.8.2.健全的項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)和各項(xiàng)制度.......235

4.8.3.遵循項(xiàng)目管理模式...................235

4.8.4.新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備的推廣應(yīng)

用.........................................235

4.8.5.計(jì)算機(jī)應(yīng)用和管理技術(shù)...............236

4.8.6.新技術(shù)應(yīng)用的保證措施...............237

4.8.7.新技術(shù)節(jié)約措施.....................237

4.8.8.灑水降塵方案.......................238

4.8.9.材料、土方覆蓋方案.................239

4.8.10.車輛清洗方案.....................240

8

4.8.11.關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)視頻監(jiān)控系統(tǒng).............241

4.9.三管三控一協(xié)調(diào)工程管理措施...............242

4.9.1.“三控”...........................242

4.9.2.“三管”...........................244

4.9.3.“一協(xié)調(diào)”.........................246

4.10.夏季高溫施工保證措施...................247

4.10.1.高溫季節(jié)施工準(zhǔn)備.................247

4.10.2.高溫季節(jié)施工方案及防暑措施.......247

9

第一章施工技術(shù)方案及施工主要工序

1.1.編制依據(jù)

1、XX村花椒種植引水灌溉工程設(shè)計(jì)施工總承包(EPC)

招標(biāo)(一標(biāo)段)招標(biāo)文件。

2、本招標(biāo)工程的材料、設(shè)備、施工必須達(dá)到現(xiàn)行中華人

民共和國以及省、自治區(qū)、直轄市或行業(yè)的建筑工程建設(shè)標(biāo)

準(zhǔn)規(guī)定的要求。

3、本招標(biāo)工程的安全生產(chǎn)、文明施工、環(huán)境保護(hù)措施應(yīng)

符合中華人民共和國以及省、市、自治區(qū)、直轄市或行業(yè)以

及當(dāng)?shù)卣挠嘘P(guān)法律、法規(guī)的要求。

4、根據(jù)工程設(shè)計(jì)要求及所處地域當(dāng)?shù)卣南嚓P(guān)規(guī)定，

該項(xiàng)工程下列項(xiàng)目的材料、設(shè)備、施工除必須達(dá)到以上的標(biāo)

準(zhǔn)外還應(yīng)滿足下列要求。

5、符合現(xiàn)行相關(guān)的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范、規(guī)程。

6、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)本項(xiàng)目招標(biāo)文件的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求。

7、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：(1)設(shè)計(jì)須符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和強(qiáng)

制性條文，滿足招標(biāo)人就本項(xiàng)目設(shè)計(jì)提出的要求，并確保成

果資料完整、真實(shí)準(zhǔn)確、清晰有據(jù)，各個(gè)階段通過相關(guān)部門

的審核。

(2)施工須符合國家、行業(yè)、地方現(xiàn)行相關(guān)規(guī)范及設(shè)計(jì)

要求，確保一次性驗(yàn)收合格。

10

1.2.編制原則

1.2.1.施工組織設(shè)計(jì)原則的基本原則

在進(jìn)行施工組織設(shè)計(jì)時(shí)，首先要認(rèn)真貫徹黨和國家對(duì)基

本建設(shè)的各項(xiàng)方針和政策；嚴(yán)格遵守國家和合同規(guī)定的工程

竣工及交付使用期限；合理安排工程開展程序和施工順序。

建筑施工的特點(diǎn)之一是產(chǎn)品的固定性，因而使建筑施工

在同一場地上同時(shí)或者先后交叉進(jìn)行。沒有前一階段的工作，

后一階段的工作就不能進(jìn)行，同時(shí)它們之間又是交錯(cuò)搭接地

進(jìn)行；順序反映客觀規(guī)律要求，交叉則反映爭取時(shí)間的努力。

因此在編制施工組織設(shè)計(jì)的過程中必須遵循以下原則。

1、方案優(yōu)化的原則科學(xué)組織，合理安排，優(yōu)化施工方案

是工程施工管理的行動(dòng)指南。在施工方案的編制中，對(duì)道路、

場平、給排水工程等施工方案綜合比選，從而選定一種較好

的施工方案。

2、安全第一的原則在施工組織設(shè)計(jì)的編制中始終按照

技術(shù)可靠、措施得力、確保安全的原則確定施工方案。本工

程施工內(nèi)容主要包括新建雨水溝、雨污水管線和道路恢復(fù)，

必須在安全措施落實(shí)到位、確保萬無一失的前提下組織施工。

3、優(yōu)質(zhì)高效的原則加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化管理，優(yōu)質(zhì)高效。根

據(jù)我們?cè)谑┕そM織設(shè)計(jì)中明確承諾的質(zhì)量目標(biāo)，貫徹執(zhí)行質(zhì)

量管理方針，積極推廣和使用“四新”技術(shù)，確保創(chuàng)優(yōu)規(guī)劃

和質(zhì)量目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。施工中強(qiáng)化標(biāo)準(zhǔn)管理，加強(qiáng)內(nèi)部核算管

11

理，降低工程成本，提高經(jīng)濟(jì)效益。

4、確保工期的原則根據(jù)招標(biāo)文件對(duì)本工程的工期要求，

編制科學(xué)的、可行的、周密的施工方案，合理安排施工進(jìn)度，

實(shí)行網(wǎng)絡(luò)控制，組織各工序之間的施工順序，實(shí)施進(jìn)度監(jiān)控，

特別要抓住重點(diǎn)控制工序和部位，確保實(shí)現(xiàn)工期目標(biāo)，滿足

業(yè)主要求。

5、科學(xué)配置的原則根據(jù)本工程的工程量大小及各項(xiàng)管

理目標(biāo)的要求，在施工組織上，科學(xué)配置施工要素，選派有

施工經(jīng)驗(yàn)的管理人員，組織專業(yè)化施工隊(duì)伍，投入高效先進(jìn)

的施工設(shè)備，確保建設(shè)資金的周轉(zhuǎn)使用，選用優(yōu)質(zhì)材料，確

保人、財(cái)、物及設(shè)備的科學(xué)合理配置。

6、合理布局的原則從合理利用臨時(shí)占地、便于施工、搞

好文明施工等多角度出發(fā)，合理調(diào)配工程材料進(jìn)場的行進(jìn)路

線，合理規(guī)劃辦公場所、宿舍、材料堆置以及機(jī)械停置的空

間布局。

1.2.2.施工組織設(shè)計(jì)原則

1、質(zhì)量目標(biāo)

(1)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：

1)設(shè)計(jì)須符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和強(qiáng)制性條文，滿足

招標(biāo)人就本項(xiàng)目設(shè)計(jì)提出的要求，并確保成果資料完整、真

實(shí)準(zhǔn)確、清晰有據(jù)，各個(gè)階段通過相關(guān)部門的審核。

2)施工須符合國家、行業(yè)、地方現(xiàn)行相關(guān)規(guī)范及設(shè)計(jì)要

12

求，確保一次性驗(yàn)收合格。

(2)工程質(zhì)量滿足國家和建設(shè)部有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)定

及設(shè)計(jì)要求，實(shí)現(xiàn)“三確保、三爭創(chuàng)”即：確保單位工程一

次驗(yàn)收合格率100%,確保各檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部工程質(zhì)量檢

驗(yàn)合格率100%。

(3)材料設(shè)備無隱患；線路工后沉降、差異沉降及結(jié)構(gòu)

物變形有效控制，確保全部工程質(zhì)量全面達(dá)到國家及鐵道部

客運(yùn)專線工程質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，并滿足設(shè)計(jì)開通速度的要求。

(4)做到“兩杜絕”既：杜絕工程質(zhì)量等級(jí)事故；杜絕

發(fā)生重大不良行為影響企業(yè)榮譽(yù)。

(5)落實(shí)質(zhì)量方針，構(gòu)建精品工程、安全工程，主體工

程零缺陷；堅(jiān)持“高標(biāo)準(zhǔn)、講科學(xué)、不懈怠”,堅(jiān)持質(zhì)量至上

原則，嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)推標(biāo)準(zhǔn)化管理，建設(shè)一流客運(yùn)

專線。

2、工期目標(biāo)

本工程計(jì)劃總工期計(jì)劃工期：須于2022年9月30日前

完成所有設(shè)計(jì)施工工作。工程施工周期短，多屬露天作業(yè)，

不可避免的受到天氣和季節(jié)的影響，主要是雨季降雨的影響。

因此，如何克服雨季降雨所造成的不利影響是關(guān)鍵的問題。

主要的措施有兩條：

一是在安排進(jìn)度時(shí)，將受季節(jié)影響較大的施工項(xiàng)目安排

在有利的天氣進(jìn)行。

13

二是采取一定的措施，保證春季施工的施工質(zhì)量與進(jìn)度。

項(xiàng)目實(shí)際開工日期以建設(shè)單位開工令為準(zhǔn)。針對(duì)本工程工期

緊的實(shí)際情況，我公司合理編制施工進(jìn)度計(jì)劃及調(diào)度我公司

資源，精心組織、科學(xué)施工，確保本工程按期完工。

3、安全目標(biāo)

杜絕因施工造成的人員死亡及重傷事故。施工現(xiàn)場重大

危險(xiǎn)源得以控制或消除。同時(shí)要貫徹“安全為了生產(chǎn)，生產(chǎn)

必須安全”的方針，建立健全各項(xiàng)安全管理制度，制訂安全

施工的措施，并在施工過程中經(jīng)常地進(jìn)行檢查和督促。

我公司在本項(xiàng)目確定的安全生產(chǎn)目標(biāo)如下：

(1)人身安全：杜絕因工、非因工重大傷亡事故。職工

輕傷控制在2人以下。

(2)交通安全：無重大責(zé)任事故。

(3)機(jī)械設(shè)備安全：無重大機(jī)械設(shè)備事故。

(4)消防安全：無火災(zāi)事故。

4、環(huán)保目標(biāo)

(1)污染源控制達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)；確保實(shí)現(xiàn)排放污染物達(dá)

到國家或施工所在地相應(yīng)排放標(biāo)準(zhǔn)；作業(yè)場所有毒有害氣體、

粉塵、噪聲的監(jiān)測和治理達(dá)到國家和行業(yè)安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)；杜

絕環(huán)境污染事故的發(fā)生。

(2)實(shí)現(xiàn)“三花兩標(biāo)”:“三化”:美化、綠化、亮化：

“兩標(biāo)”:污染源控制達(dá)標(biāo)、安全生產(chǎn)文明施工達(dá)標(biāo)。

14

(3)美化：辦公室、生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、施工區(qū)各物品、

設(shè)施整齊、有序、衛(wèi)生、清潔；辦公區(qū)、生活區(qū)、周圍有排

水溝，排水暢通，不積水。綠化；辦公區(qū)、生活區(qū)要有一定

面積的綠化。亮化；辦公區(qū)、生活區(qū)、生產(chǎn)區(qū)、施工區(qū)要合

理設(shè)置照明設(shè)施，有人活動(dòng)，有物品擺放的場所基本實(shí)現(xiàn)亮

化。

(4)施工、生產(chǎn)、辦公區(qū)、生活區(qū)達(dá)到安全與文明施工

標(biāo)準(zhǔn)。

5、投資控制目標(biāo)

(1)在項(xiàng)目實(shí)施的各階段中，把建設(shè)工程投資控制在允

許的范圍以內(nèi)，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證項(xiàng)目投資管理

目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，以求在項(xiàng)目實(shí)施過程中合理使用人力、物力、

財(cái)力，取得較好的投資效益和社會(huì)效益。

(2)從組織上采取措施，包括明確項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)，明確

項(xiàng)目投資控制者及其任務(wù)，以使項(xiàng)目投資控制有專人負(fù)責(zé)，

明確管理職能分工

(3)從技術(shù)上采取措施，包括重視設(shè)計(jì)多方案選擇，嚴(yán)

格審查監(jiān)督初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)、施工組織設(shè)

計(jì)，深入技術(shù)領(lǐng)域研究節(jié)約投資的可能性；

(4)從經(jīng)濟(jì)上采取措施，包括動(dòng)態(tài)地比較項(xiàng)目投資的實(shí)

際值和計(jì)劃值，嚴(yán)格審核各項(xiàng)費(fèi)用支出，采取節(jié)約投資的獎(jiǎng)

勵(lì)措施等。

15

1.2.3.施工組織設(shè)計(jì)說明

我公司將運(yùn)用科學(xué)化的管理手段和先進(jìn)的施工方法，配

備高科技的先進(jìn)設(shè)備，組建一支能力極強(qiáng)、經(jīng)驗(yàn)特別豐富的

項(xiàng)目隊(duì)伍，按《建筑法》組織施工，嚴(yán)格按照國家建設(shè)部頒

發(fā)的有關(guān)技術(shù)法規(guī)和規(guī)范及現(xiàn)行質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)及驗(yàn)收

規(guī)范精心組織施工。

我公司鄭重承諾：符合國家相關(guān)行業(yè)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，一次性

驗(yàn)收合格。合格率達(dá)到100%,單位工程整體質(zhì)量評(píng)定達(dá)到國

家現(xiàn)行施工質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)及驗(yàn)收規(guī)范和省優(yōu)質(zhì)樣板工程等

級(jí)，爭創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程，工期嚴(yán)格按合同完成。

1.2.4.工程概況

1、項(xiàng)目名稱：XX村花椒種植引水灌溉工程設(shè)計(jì)施工總

承包(EPC)招標(biāo)(一標(biāo)段)。

2、招標(biāo)范圍：完成XX村花椒種植引水灌溉工程設(shè)計(jì)施

工總承包(EPC)(一標(biāo)段),主要工作內(nèi)容包含但不限于：

(1)設(shè)計(jì)內(nèi)容：完成本項(xiàng)目所需的初步設(shè)計(jì)及概算、施

工圖設(shè)計(jì)及預(yù)算、施工圖設(shè)計(jì)的優(yōu)化、有關(guān)報(bào)批及施工過程

中的設(shè)計(jì)跟蹤服務(wù)、工程質(zhì)量缺陷責(zé)任期內(nèi)的后續(xù)服務(wù)等，

具體以招標(biāo)人實(shí)際委托為準(zhǔn)。

(2)施工內(nèi)容：按期完成本項(xiàng)目所涉及的全部施工范圍

內(nèi)的所有工作，質(zhì)量滿足規(guī)范要求。工程竣工驗(yàn)收、移交、

16

交付使用、工程資料城建檔案館歸檔，協(xié)助招標(biāo)人辦理工程

建設(shè)相關(guān)行政審批等服務(wù)和工程保修期內(nèi)的缺陷修復(fù)和保

修工作，具體以招標(biāo)人實(shí)際委托為準(zhǔn)。

(3)本項(xiàng)目的配套材料設(shè)備采購、安裝等。

招標(biāo)人在項(xiàng)目實(shí)施過程中可根據(jù)項(xiàng)目具體情況保留對(duì)

以上招標(biāo)范圍調(diào)整的權(quán)利，中標(biāo)人需配合招標(biāo)人工作且不得

以此作為索賠、調(diào)整中標(biāo)價(jià)的理由。

3、建設(shè)地點(diǎn)：XX,具體以實(shí)際實(shí)施地點(diǎn)為準(zhǔn)；

4、資金來源：政府資金及企業(yè)資金；

5、資金落實(shí)情況：已落實(shí)；

6、建設(shè)標(biāo)段：XX村花椒種植引水灌溉工程設(shè)計(jì)施工總

承包(EPC)招標(biāo)(一標(biāo)段);

7、工期管理目標(biāo)

須于2022年9月30日前完成所有設(shè)計(jì)施工工作。

8、質(zhì)量目標(biāo)

(1)設(shè)計(jì)須符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和強(qiáng)制性條文，滿

足招標(biāo)人就本項(xiàng)目設(shè)計(jì)提出的要求，并確保成果資料完整、

真實(shí)準(zhǔn)確、清晰有據(jù)，各個(gè)階段通過相關(guān)部門的審核。

(2)施工須符合國家、行業(yè)、地方現(xiàn)行相關(guān)規(guī)范及設(shè)計(jì)

要求，確保一次性驗(yàn)收合格。

9、安全生產(chǎn)目標(biāo)

杜絕一切重大人身傷亡事故，減少一般事故。輕傷事故

17

頻率控制在0.8%以內(nèi)。

10、文明施工目標(biāo)

爭創(chuàng)云南省安全生產(chǎn)文明工地。

11、造價(jià)控制目標(biāo)

嚴(yán)格按照我公司投標(biāo)報(bào)價(jià)完成合同工作內(nèi)容。

18

1.3.施工總承包管理的范圍、原則和管理方法

1.3.1.施工總承包管理目標(biāo)、范圍和對(duì)象

1、項(xiàng)目管理目標(biāo)

序管理項(xiàng)目目標(biāo)目標(biāo)值責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)

工程質(zhì)量竣工工程合格率100項(xiàng)目總工

1竣工一次驗(yàn)收合100項(xiàng)目總工

管理分部工程驗(yàn)收≥90質(zhì)量總監(jiān)

分項(xiàng)工程驗(yàn)收≥90質(zhì)量總監(jiān)

因工負(fù)傷頻率安全總監(jiān)

2安全管理6%

因工重傷/死亡0安全總監(jiān)

3安全文明達(dá)到安全文明工地標(biāo)準(zhǔn)工程部經(jīng)理

4環(huán)境管理達(dá)到安全文明工地標(biāo)準(zhǔn)辦公室主任

5QC目標(biāo)活動(dòng)成果課題項(xiàng)目總工

6用戶服務(wù)滿意率項(xiàng)目經(jīng)理

1.3.2.施工總承包管理的原則

在施工總承包管理中，堅(jiān)持“公正”、“科學(xué)”、“統(tǒng)一”、

“控制”、“協(xié)調(diào)”原則。

施工總承包管理的原則

在總承包管理中，無論是在選擇材料、管理分包商，還

“公

是在施工管理過程中面對(duì)的各種問題，都以業(yè)主利益、

正”

工程利益為重，以確保整個(gè)工程在施工過程中順利進(jìn)

原則

行。

“科總承包管理涉及環(huán)節(jié)多、方面廣，以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度，借助

學(xué)”科學(xué)、先進(jìn)的方法、手段進(jìn)行管理協(xié)調(diào)。

原則

19

“統(tǒng)總承包方將所有分包商納入其管理體系，實(shí)行統(tǒng)一組

一"織、統(tǒng)一控制、統(tǒng)一協(xié)調(diào)、統(tǒng)一管理。

原則

“控在總承包管理過程中，要采取有效控制手段，對(duì)分包商

制”進(jìn)行監(jiān)督控制，確保控制原則得到落實(shí)和執(zhí)行。

原則

“協(xié)“協(xié)調(diào)”管理是施工總承包的主要手段，“協(xié)調(diào)”能力

調(diào)”是總承包管理水平、經(jīng)驗(yàn)的具體體現(xiàn)。只有把協(xié)調(diào)工作

原則作好，整個(gè)工程才能順利完成。

1.3.3.施工總承包管理的程序和內(nèi)容

1、施工總承包管理的程序

(1)施工總承包管理策劃程序

20

根據(jù)施工總承包管理辦法確定策劃內(nèi)容

按照策劃內(nèi)容分別進(jìn)行策劃

根據(jù)策劃結(jié)果編制施工總承包管理策劃書

總承包項(xiàng)目部討論定稿

報(bào)上級(jí)主管部門備案或?qū)徟霞?jí)主管部門

根據(jù)策劃書編制施工總承包管理方

施工總承包管理策劃程序

(2)施工總承包管理的工作流程

21

熟悉總包合同，確定管理范圍制定施工組織總設(shè)計(jì)

確定分包專業(yè)及施工范圍業(yè)主及監(jiān)理審核編制總進(jìn)度計(jì)劃

及專項(xiàng)施工方案

編制專業(yè)分包招標(biāo)及進(jìn)場計(jì)劃過程控制及實(shí)施

編制專項(xiàng)方案編制計(jì)劃

編制交叉施工協(xié)調(diào)方案

編制分包合同簽定計(jì)劃工程施工及管理工期目標(biāo)、質(zhì)量目標(biāo)

安全目標(biāo)、企業(yè)形象

目標(biāo)、文明施工目標(biāo)

成本/效益目標(biāo)

過程控制和實(shí)施交付精品工程業(yè)主滿意指標(biāo)

施工總承包管理的工作流程

(3)施工總承包的過程控制程序

分項(xiàng)或?qū)ｍ?xiàng)管理目標(biāo)

制定實(shí)施措施或

糾正與預(yù)防措施

實(shí)施

日常檢查

定期或不定期專項(xiàng)檢查正?；虼嬖谄?/p>

管理目標(biāo)

22

2、施工總承包管理的內(nèi)容

項(xiàng)目內(nèi)容

編制施工總進(jìn)度計(jì)劃和單位工程施工進(jìn)度計(jì)劃，

施工

并制定工期管理辦法，對(duì)施工進(jìn)度實(shí)施跟蹤管理和控

進(jìn)度

制。

對(duì)工程質(zhì)量和質(zhì)量保證工作向業(yè)主負(fù)責(zé)，分包工程的

工程質(zhì)量由分包人向總承包方負(fù)責(zé)。建立質(zhì)量管理體系，

質(zhì)量編制質(zhì)量計(jì)劃，制定質(zhì)量管理辦法，對(duì)質(zhì)量實(shí)施過程

控制。

安全控制由施工總承包方全面負(fù)責(zé)，施工總承包方必

安全須堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，建立健全安

管理全管理體系和安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保項(xiàng)目安全目標(biāo)的

實(shí)現(xiàn)。

施工總承包方建立項(xiàng)目成本管理體系，編制項(xiàng)目

成本管理手冊(cè)，對(duì)施工過程發(fā)生的各種消耗和費(fèi)用進(jìn)

成本

行成本控制。對(duì)分包商應(yīng)通過加強(qiáng)合同管理和協(xié)調(diào)管

管理

理，防止索賠或額外費(fèi)用的發(fā)生，并盡量減少配合設(shè)

施的投入或費(fèi)用支出。

施工現(xiàn)場布置及CI形象設(shè)計(jì)由施工總承包方統(tǒng)

現(xiàn)場

一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一布置、統(tǒng)一管理，施工現(xiàn)場管理應(yīng)包括

管理

場容管理、環(huán)境保護(hù)、消防保衛(wèi)、衛(wèi)生防疫及其它事

23

項(xiàng)。

合同管理包括施工總承包合同及相關(guān)的分包合

合同同、買賣合同、租賃合同、借款合同等的管理。施工

管理總承包方按照合同認(rèn)真實(shí)施所承接的任務(wù)，并依照施

工合同的約定，行使權(quán)利，履行義務(wù)。

實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)要素的優(yōu)化配置、動(dòng)態(tài)控制和降低成

生產(chǎn)本。包括：人力資源、材料設(shè)備、機(jī)械、技術(shù)、資金。

要素業(yè)主提供的人力、材料、設(shè)備等均應(yīng)列入生產(chǎn)要素管

理范圍。

施工項(xiàng)目竣工驗(yàn)收和保修服務(wù)的主體是施工總

承包方?？⒐を?yàn)收完成后及時(shí)進(jìn)行竣工結(jié)算，移交竣

竣工

工資料，辦理竣工手續(xù)。在整體工程驗(yàn)收前，施工總

驗(yàn)收

承包方先行組織各分包方對(duì)各專業(yè)工程進(jìn)行驗(yàn)收，并

和保

以此作為分包方結(jié)算的前提。

修服

施工總承包方建立施工項(xiàng)目交工后的回訪與保

務(wù)

修制度。各專業(yè)分包方(含業(yè)主指定分包方)的保修

服務(wù)由施工總承包方統(tǒng)一組織、統(tǒng)一管理。

1.3.4.施工總承包管理的方法和手段

施工總承包管理的方法和手段

項(xiàng)目內(nèi)容

目標(biāo)目標(biāo)管理是一種主動(dòng)管理方式，也是一種追求成果的管

24

管理理方式，總承包方在管理過程中，對(duì)分包商提出總目標(biāo)

和階段目標(biāo)，在目標(biāo)明確的前提下對(duì)各分包商進(jìn)行管

理。

總包方在進(jìn)行目標(biāo)管理的同時(shí)，應(yīng)采取跟蹤管理手段，

跟蹤

以保證目標(biāo)在完成過程中，達(dá)到相應(yīng)要求。通過跟蹤及

管理

時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題，以免發(fā)生不必要的延誤或損失。

實(shí)施平衡管理，關(guān)鍵是要抓住重點(diǎn)，使整個(gè)工程

施工過程中有重點(diǎn)、有條理。平衡管理是整個(gè)工程能否

平衡

順利完成的重要因素，要求總承包方有敏銳的洞察力和

管理

預(yù)見性，能預(yù)見工程在施工中可能發(fā)生的主要矛盾并采

取相應(yīng)措施。

計(jì)算計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展為信息化施工管理

機(jī)輔提供了可能，由于總承包管理每天要收集、處理大量的

助信息，因此，為提高管理水平和決策能力，應(yīng)積極采用

管理計(jì)算機(jī)進(jìn)行輔助管理。

1.3.5.制定相應(yīng)的技術(shù)方案、建立審批制度

25

施工組織設(shè)計(jì)文件的編制、審核和審批權(quán)限

施工組織設(shè)計(jì)

主持人編制人審核人審批單位會(huì)審人審批人

文件類別

集團(tuán)公司技術(shù)

區(qū)域公司總部、安全、質(zhì)

施工組織總設(shè)項(xiàng)目相關(guān)人集團(tuán)公司總工程

項(xiàng)目經(jīng)理工程師(項(xiàng)集團(tuán)公司量、總承包事

計(jì)員師

目經(jīng)理)業(yè)部等相關(guān)人

員

集團(tuán)公司技術(shù)

區(qū)域公司總部、安全、質(zhì)

項(xiàng)目相關(guān)人集團(tuán)公司總工程

施工組織設(shè)計(jì)項(xiàng)目經(jīng)理工程師(項(xiàng)集團(tuán)公司量、總承包事

員師

目經(jīng)理)業(yè)部等相關(guān)人

員

1

項(xiàng)目總工程項(xiàng)目相關(guān)人項(xiàng)目技術(shù)部

一般施工方案項(xiàng)目項(xiàng)目相關(guān)人員項(xiàng)目總工程師

師員經(jīng)理

安全專項(xiàng)施工公司技術(shù)部、

項(xiàng)目總工程項(xiàng)目相關(guān)人項(xiàng)目總工程集團(tuán)公司總工程

方案(含安全公司安全、質(zhì)量等

師員師師

管理方案)相關(guān)人員

2

第二章施工總承包管理

2.1.施工總承包管理的理解與思路

2.1.1.對(duì)施工總承包管理的理解

施工總承包管理是施工階段對(duì)業(yè)主負(fù)總責(zé)的項(xiàng)目管理，

總承包項(xiàng)目管理的組織結(jié)構(gòu)包括施工總包單位、專業(yè)分包單

位和勞務(wù)分包單位?？偘鼘?duì)分包實(shí)行統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、管理

和監(jiān)督，分包企業(yè)按照專業(yè)分包合同的約定對(duì)總承包企業(yè)負(fù)

責(zé)。

2.1.2.項(xiàng)目工程管理的思路

(1)主要特征：“動(dòng)態(tài)管理，優(yōu)化配置，目標(biāo)控制，階

段考核”。

(2)運(yùn)行機(jī)制：“總部服務(wù)控制、項(xiàng)目授權(quán)管理、專業(yè)

施工保障、社會(huì)協(xié)力合作”。

(3)組織機(jī)構(gòu)：“兩層分離，三層關(guān)系”,即“管理層與

作業(yè)層分離”,項(xiàng)目層次與企業(yè)層次的關(guān)系，項(xiàng)目經(jīng)理與企業(yè)

法人代表的關(guān)系，項(xiàng)目經(jīng)理部與勞務(wù)作業(yè)層的關(guān)系。

(4)推行主體：“二制建設(shè)”。即項(xiàng)目經(jīng)理責(zé)任制和項(xiàng)目

成本核算制。

(5)基本內(nèi)容：“三控，三理，一協(xié)調(diào)”。即成本控制、

進(jìn)度控制、質(zhì)量控制，安全、合同、信息管理和與施工有關(guān)

3

的組織協(xié)調(diào)。

(6)管理目標(biāo)：成本目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)、施工質(zhì)量目標(biāo)。

2.1.3.施工總承包項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和職責(zé)

詳見項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)部分。

2.1.4.施工總承包管理制度

施工總承包管理制度的內(nèi)容

制度名

序

制度內(nèi)容

號(hào)稱

是規(guī)定項(xiàng)目經(jīng)理部各層次管理人員的職

管理人責(zé)、權(quán)限以及工作內(nèi)容和要求的文件。具體包

員括項(xiàng)目經(jīng)理、項(xiàng)目副經(jīng)理崗位責(zé)任制度以及經(jīng)

1

崗位責(zé)濟(jì)、財(cái)務(wù)、經(jīng)營、安全和材料、設(shè)備等管理人

任制度員的崗位責(zé)任制度。通過各項(xiàng)制度做到分工明

確、責(zé)任具體、標(biāo)準(zhǔn)一致，便于管理。

是規(guī)定項(xiàng)目技術(shù)管理的系列文件，具體應(yīng)

技術(shù)管包括圖紙會(huì)審制度、施工項(xiàng)目管理規(guī)劃文件的

2

理制度編制知審查制度、技術(shù)組織措施的應(yīng)用制度以

及新材料、新工藝和新技術(shù)的推廣制度等。

質(zhì)量管是保證項(xiàng)目質(zhì)量管理文件，其具體內(nèi)容包

3

理制度括質(zhì)量管理規(guī)定、質(zhì)量檢查制度、質(zhì)量事故處

4

制度名

序

制度內(nèi)容

號(hào)稱

理制度以及質(zhì)量管理體系等。

是規(guī)定和保證項(xiàng)目安全生產(chǎn)的管理文件，

安全管

4其主要內(nèi)容有安全教育制度、安全保證措施、

理制度

安全生產(chǎn)制度以及安全事故處理制度等。

計(jì)劃、是計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)與進(jìn)度管理制度是規(guī)定項(xiàng)目資源

統(tǒng)計(jì)與計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)與進(jìn)度控制工作的管理文件。其內(nèi)

5

進(jìn)度管容包括生產(chǎn)計(jì)劃和勞務(wù)、資金等的使用計(jì)劃和

理制度統(tǒng)計(jì)工作制度，進(jìn)度計(jì)劃和進(jìn)度控制制度等。

成本核是規(guī)定項(xiàng)目成本核算的原則、范圍、程序、方

6

算制度法、內(nèi)容責(zé)任及要求的管理文件。

材料、是規(guī)定項(xiàng)目材料和機(jī)械設(shè)備的采購、運(yùn)輸、倉

機(jī)械設(shè)儲(chǔ)保管保修保養(yǎng)以及使用和回收等工作的管

7

備管理理文件。

制度

是規(guī)定項(xiàng)目現(xiàn)場平面布局，材料、設(shè)備、設(shè)施

現(xiàn)場管

8的放置，運(yùn)輸線路規(guī)劃，文明施工要求等內(nèi)容

理制度

的一系列管理文件。

分配與是規(guī)定項(xiàng)目分配與獎(jiǎng)勵(lì)的標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)以及實(shí)施

9獎(jiǎng)勵(lì)兌現(xiàn)等工作的管理文件。

制度

5

制度名

序

制度內(nèi)容

號(hào)稱

例會(huì)及是規(guī)定項(xiàng)目管理日常工作例會(huì)、現(xiàn)場施工日志

施工和施工記錄及資料存檔等工作的管理文件。

10

日志制

度

分包及是規(guī)定項(xiàng)目分包類型、模式、范圍以及合

勞務(wù)同簽訂和履行等工作的管理文件。勞務(wù)管理制

11

管理制度是規(guī)定項(xiàng)目勞務(wù)的組織方式、渠道、待遇、

度要求等工作的管理文件。

是規(guī)定項(xiàng)目內(nèi)部組織關(guān)系、近外層關(guān)系和

組織協(xié)

12遠(yuǎn)外層關(guān)系等的溝通原則、方法以及關(guān)系處理

調(diào)制度

標(biāo)準(zhǔn)等的管理文件。

是規(guī)定項(xiàng)目信息的采集、分析、歸納、總

信息管

13結(jié)和應(yīng)用等工作的程序、方法、原則和標(biāo)準(zhǔn)的

理制度

管理文件。

施工總承包管理制度的建立圍繞計(jì)劃、責(zé)任、監(jiān)理、核

算、獎(jiǎng)懲等內(nèi)容。計(jì)劃是為了使各方面都能協(xié)調(diào)一致地為施

工項(xiàng)目總目標(biāo)服務(wù)，它覆蓋項(xiàng)目施工的全過程和所有方面；

計(jì)劃的制定必須有科學(xué)的依據(jù)，計(jì)劃的執(zhí)行和檢查必須落實(shí)

到人。

責(zé)任制度建立的基本要求是：一個(gè)獨(dú)立的職責(zé)，必須由

6

一個(gè)人全權(quán)負(fù)責(zé)，做到“人人有責(zé)可負(fù)、事事有人負(fù)責(zé)”。

獎(jiǎng)勵(lì)制度和獎(jiǎng)懲制度的目的是保證計(jì)劃制度和責(zé)任制

度貫徹落實(shí)，對(duì)項(xiàng)目任務(wù)完成進(jìn)行控制和激勵(lì)；它應(yīng)具備的

條件是有一套公平的績效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)方法，有健全的信

息管理制度，有完整的監(jiān)督和獎(jiǎng)懲體系。

核算制度的目的是為給上述四項(xiàng)制度提供基礎(chǔ)，了解各

種制度執(zhí)行的情況和效果，并進(jìn)行相應(yīng)的控制。核算必須落

實(shí)到最小的可控制單位，即班組中；把按人員職責(zé)落實(shí)的核

算與按生產(chǎn)要素落實(shí)的核算、經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)濟(jì)消耗結(jié)合起來，

建立完整的核算工作體系。

項(xiàng)目經(jīng)理部執(zhí)行企業(yè)的管理制度，同時(shí)根據(jù)工程項(xiàng)目管

理的特殊需要建立自己的制度，主要是目標(biāo)管理、核算、現(xiàn)

場管理、對(duì)作業(yè)層管理、信息管理、資料管理等方面的制度。

施工總承包制度一經(jīng)制定，就嚴(yán)格實(shí)施，項(xiàng)目經(jīng)理和項(xiàng)

目經(jīng)理部成員帶頭執(zhí)行，在項(xiàng)目實(shí)施過程中嚴(yán)格對(duì)照各項(xiàng)制

度，檢查執(zhí)行情況，并對(duì)制度進(jìn)行及時(shí)的修改、補(bǔ)充和完善，

以便于更好地規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施行為。

此外，當(dāng)制度在執(zhí)行中需要修訂或改變做法時(shí)，應(yīng)報(bào)送

企業(yè)或其授權(quán)的職能部門批準(zhǔn)。

7

2.2.施工總承包管理獎(jiǎng)罰制度

2.2.1.實(shí)施獎(jiǎng)罰管理的原則

實(shí)施獎(jiǎng)罰管理的原則

內(nèi)容

序

原則

號(hào)

有利于施工和工程獎(jiǎng)勵(lì)應(yīng)對(duì)工程施工起到激勵(lì)作用，

1

管理原則懲罰應(yīng)起到警示和提醒作用。

遵循獎(jiǎng)罰審批流程對(duì)工程施工和管理中進(jìn)行的獎(jiǎng)罰

2

原則嚴(yán)格遵循一定的審批程序。

嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行原按施工總承包管理中的相關(guān)規(guī)定

3

則進(jìn)行獎(jiǎng)罰。

及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)罰，同時(shí)本著“公正、

公開、公平”的原則，對(duì)主承建單

4及時(shí)和公正原則

位和業(yè)主指定分包單位要一視同

仁。

2.2.2.獎(jiǎng)罰管理規(guī)定

(1)獎(jiǎng)罰依據(jù)

認(rèn)真貫徹國家和上級(jí)關(guān)于質(zhì)量、安全、文明施工等工作

的方針、政策、法令和標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決執(zhí)行企業(yè)有關(guān)施工管理的

各項(xiàng)獎(jiǎng)罰規(guī)定，以現(xiàn)行國家施工驗(yàn)收規(guī)范，質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)、

8

安保體系規(guī)范、現(xiàn)場文明施工標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)，對(duì)各分包單位的

各項(xiàng)管理工作進(jìn)行獎(jiǎng)罰。

(2)獎(jiǎng)罰途徑

總承包項(xiàng)目部設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)基金，根據(jù)各個(gè)分包單位的現(xiàn)提

出獎(jiǎng)勵(lì)或處罰額度和措施，以各分包單位現(xiàn)場施工質(zhì)量管理、

安全管理等狀況為依據(jù)，根據(jù)獎(jiǎng)罰辦法的規(guī)定負(fù)責(zé)簽發(fā)“工

程質(zhì)量獎(jiǎng)罰通知單”和“安全管理獎(jiǎng)罰通知單”,由業(yè)主審批

后執(zhí)行。

(3)具體處罰細(xì)則

為了便于實(shí)施處罰，總承包項(xiàng)目部根據(jù)不同階段的施工

特點(diǎn)及具體操作，分別編制具體的獎(jiǎng)罰細(xì)則。在施過程中，

一旦發(fā)現(xiàn)有違規(guī)情況者，將給所在項(xiàng)目部實(shí)行罰款，同時(shí)對(duì)

所在單位負(fù)責(zé)人處于罰款總額的10%罰金。

(4)工程質(zhì)量獎(jiǎng)罰制度

1)主要獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定

堅(jiān)持“樣板引路”、總包項(xiàng)目部對(duì)同一分項(xiàng)工程的樣板質(zhì)

量進(jìn)行總結(jié)評(píng)比，獲得一、二名的單位發(fā)給獎(jiǎng)金。

總包項(xiàng)目部每月組織一次在施工程的分項(xiàng)工程質(zhì)量評(píng)

比，獲得第一名的單位發(fā)給獎(jiǎng)金。

對(duì)有要求的屋面、廁浴間項(xiàng)目，在進(jìn)行蓄水試驗(yàn)后第二

次試驗(yàn)均無滲漏的，對(duì)分包單位給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

每半年進(jìn)行一次資料評(píng)比，對(duì)分項(xiàng)工程質(zhì)量報(bào)表、工程

9

報(bào)驗(yàn)資料準(zhǔn)確及時(shí)無差錯(cuò)的單位，給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。

為激發(fā)搞好工程質(zhì)量工作的積極性，每半年評(píng)選一次質(zhì)

量工作先進(jìn)個(gè)人，并給予獎(jiǎng)勵(lì)。

2)主要處罰規(guī)定

凡無樣板或在樣板驗(yàn)收未通過的情況下，擅自進(jìn)行大面

積施工的單位，除勒令停工外，同時(shí)對(duì)單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人罰

款。

各分包單位在每一項(xiàng)工程施工前先做施工方案和質(zhì)量

目標(biāo)設(shè)計(jì)，按規(guī)定要求的時(shí)間上報(bào)總承包項(xiàng)目部有關(guān)部門，

無質(zhì)量目標(biāo)設(shè)計(jì)或逾期不落實(shí)的，不能拖工，且對(duì)單位及項(xiàng)

目總工程師罰款。

在日常工作中，一些質(zhì)量問題雖經(jīng)多次書面提出，但未

能得到及時(shí)整改的，對(duì)單位及項(xiàng)目負(fù)責(zé)人罰款，直到整改為

止。

因管理不善，質(zhì)量問題遲遲得不到解決或受到監(jiān)理通報(bào)

批評(píng)的，經(jīng)總承包項(xiàng)目部核實(shí)，依據(jù)問題的性質(zhì)給予罰款。

加強(qiáng)防水工程的質(zhì)量控制，認(rèn)真做好蓄水試驗(yàn)工作，凡

在驗(yàn)收中發(fā)現(xiàn)有滲漏問題的，每一處(以每一滲水點(diǎn)為一處)

第一次蓄水過程中存在的給予罰款，并按實(shí)際滲漏處累加罰

款。

做好成品保護(hù)工作。因人為因素造成成品損壞、污染的，

視情節(jié)輕重及損壞程度給予罰款，性質(zhì)嚴(yán)重的，除給予罰款

10

外給予通報(bào)。

凡隱蔽工程未經(jīng)總包項(xiàng)目部及監(jiān)理公司檢查驗(yàn)收就進(jìn)

行下道工序施工的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，對(duì)責(zé)任單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、總

工程師給予罰款。

工程報(bào)驗(yàn)質(zhì)量資料嚴(yán)重失真與實(shí)際情況超差10%以上

的單位，給分包單位罰款并限期糾正解決。

分項(xiàng)工程質(zhì)量報(bào)表和質(zhì)量工作總結(jié)，每月25日前報(bào)總

包項(xiàng)目部，逾期不報(bào)對(duì)分包單位給予罰款。

造成重大隱患，構(gòu)成質(zhì)量事故應(yīng)在12小時(shí)內(nèi)上報(bào)總承

包項(xiàng)目部，對(duì)隱瞞不報(bào)的單位，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，視問題輕重對(duì)施

工單位項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和總工程師予以罰款。

3)安全管理獎(jiǎng)罰制度主要獎(jiǎng)勵(lì)規(guī)定

無死亡和重傷事故，無重大機(jī)械責(zé)任事故，無重大火災(zāi)

事故；堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)

安全生產(chǎn)方針、政策和法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、制度及上級(jí)文件精神，

給予表彰。

總包項(xiàng)目部每周四組織分包單位進(jìn)行安全大檢查，對(duì)每

次檢查位于前兩位的單位給予獎(jiǎng)勵(lì)。

4)主要處罰規(guī)定

個(gè)人處罰

對(duì)于違反安全施工管理規(guī)定的所有個(gè)人進(jìn)行罰款，總包

安全管理部門發(fā)現(xiàn)以下行為即對(duì)其個(gè)人進(jìn)行罰款：

11

①進(jìn)入現(xiàn)場未戴安全帽或帽帶未系好；②未佩戴工作

牌；③高空作業(yè)未系安全帶；④在現(xiàn)場吸煙；⑤在施工現(xiàn)

場穿拖鞋。

對(duì)于總包安全部門遇到的違章行為，總包將開出罰款通

知，罰款單將由總包發(fā)到違章者所屬公司，由該公司通知本

人到總包處交納罰款，拒交罰款者，由總包在該分包商當(dāng)月

工程款內(nèi)扣除。

對(duì)分包商的處罰：如因分包商不服從總包管理，安全管

理工作薄弱，發(fā)生安全事故或因安全問題延誤了工程的工期，

總包部將視實(shí)際情況對(duì)該分包商予以罰款處理。

12

第三章施工總承包單位對(duì)專業(yè)分包工程的協(xié)調(diào)管理

方案

3.1.對(duì)分包單位的要求

3.1.1.分包單位進(jìn)入現(xiàn)場施工必備條件

(1)分包單位向總承包提交業(yè)主確認(rèn)的分包單位證明

文件：分包工程的投標(biāo)書(如果有);中標(biāo)通知書(或具有同

等效力的施工協(xié)議);分包單位的營業(yè)執(zhí)照及資質(zhì)等級(jí)證書

復(fù)印件。

(2)向總承包單位提交專業(yè)分包工程的“施工組織設(shè)計(jì)

方案或?qū)ｍ?xiàng)方案”,包括：施工方案簡介；分包工程施工進(jìn)度

計(jì)劃；主要技術(shù)措施方案；質(zhì)量保證措施；安全保證措施；

材料設(shè)備進(jìn)場計(jì)劃；勞動(dòng)力進(jìn)場計(jì)劃；提供分包商施工簡歷；

提供分包商施工組織體系簡況；按分包合同約定做好分包工

程保險(xiǎn)等事宜。

3.1.2.對(duì)分包單位要求

(1)所有分包單位必須符合國家、省市有關(guān)規(guī)定，并取

得業(yè)主的書面同意。

(2)分包單位不得對(duì)其負(fù)責(zé)施工的分包工程再分包。

(3)分包單位滿足業(yè)主與總承包單位簽訂的施工合同

要求，在工期，質(zhì)量，安全，現(xiàn)場文明施工等方面接受總承

13

包單位的管理和協(xié)調(diào)。

(4)對(duì)質(zhì)量管理的要求：

對(duì)分包工程作業(yè)人員進(jìn)行工藝過程技術(shù)交底，并做好交

底記錄。

實(shí)施有關(guān)質(zhì)量檢驗(yàn)的規(guī)定，并做好質(zhì)量檢查記錄。

對(duì)工序間的技術(shù)接口實(shí)行交接手續(xù)。

提供原材料，半成品，成品的產(chǎn)品合格證及質(zhì)保書。

做好不合格品處理的記錄及糾正和預(yù)防措施工作。

加強(qiáng)成品保護(hù)。

認(rèn)真做好本分包工程的驗(yàn)收交付工作。

發(fā)生質(zhì)量事故時(shí)，及時(shí)向總承包單位報(bào)告，并做出事故

分析調(diào)查和善后處理意見。

(5)進(jìn)度管理的要求：

1)編制分包工程施工進(jìn)度計(jì)劃，包括：

制定施工方案、明確施工區(qū)域的劃分、施工順序與施工

流向，以及作業(yè)方式，同時(shí)明確施工方法和施工隊(duì)伍的組織

架構(gòu)。

編制科學(xué)、合理、可行的施工項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃，以保證項(xiàng)

目施工的均衡進(jìn)行。

編制資源供應(yīng)計(jì)劃，包括物料供應(yīng)計(jì)劃、機(jī)械設(shè)備進(jìn)場

計(jì)劃、勞務(wù)計(jì)劃、資金計(jì)劃等。編制圖紙優(yōu)化及供應(yīng)計(jì)劃。

(6)執(zhí)行月報(bào)制度：

14

按月向總承包單位報(bào)告本分包工程的執(zhí)行情況。

按月向總承包單位提交月度施工作業(yè)計(jì)劃。

按月向總承包單位提交各種資源與進(jìn)度配合調(diào)度狀況。

專業(yè)分包單位除向總承包單位提交上述三個(gè)報(bào)告，還同

時(shí)要向監(jiān)理單位和業(yè)主提交報(bào)告。

(7)顧全大局，主動(dòng)做好協(xié)調(diào)工作：

參加有關(guān)分包工作協(xié)調(diào)會(huì)議，積極支持和配合總承包單

位做好工程協(xié)調(diào)。

及時(shí)根據(jù)總承包單位工作安排主動(dòng)調(diào)整進(jìn)度計(jì)劃。

在進(jìn)度上有任何提前及延誤即使向總承包單位報(bào)告。

分包單位有權(quán)向總承包單位提出工程協(xié)調(diào)的建議，總承

包單位在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)作出回復(fù)和解決，

(8)安全、消防、現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化管理等的要求：

1)遵守各種安全生產(chǎn)規(guī)程和規(guī)定

遵守國家、省、市政府、主管部門頒布的安全生產(chǎn)規(guī)程

與規(guī)定，以及總承包單位和業(yè)主提出的各種安全生產(chǎn)規(guī)定。

結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際，識(shí)別和評(píng)價(jià)危險(xiǎn)源，必要時(shí)制定管

理方案，并認(rèn)真實(shí)施。

接受總承包單位對(duì)分包工程的安全交底。

完善和健全安全管理各種臺(tái)帳，強(qiáng)化安全管理資料工

作。

開展安全教育工作，做好分部(分項(xiàng))工程技術(shù)安全交

15

底工作。

特殊工種必須持證上崗，將復(fù)印件匯總后報(bào)總承包單位

檢查備案，原件備查。

分包單位有義務(wù)保護(hù)現(xiàn)場各項(xiàng)安全，消防設(shè)施的完好，

如施工腳手架，臨時(shí)護(hù)欄及消防器材等，不得擅自變更及增

加施工荷載。

接受總承包單位的安全監(jiān)控，參與工地各項(xiàng)安全，消防

檢查工作，并落實(shí)有關(guān)整改事宜。分包單位的整改工作若不

能達(dá)到有關(guān)安全，消防管理標(biāo)準(zhǔn)(或不能及時(shí)達(dá)到要求的),

經(jīng)監(jiān)理單