2021年森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案

XX街道2021年森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案

一、指導(dǎo)思想

1、編制目的

貫徹落實(shí)“以人為本，預(yù)防為主，積極撲救，有效消災(zāi)”

的森林消防工作方針，切實(shí)做好我街道森林火災(zāi)的應(yīng)急處置工

作，確保應(yīng)急處置反應(yīng)快速、準(zhǔn)備充分、決策科學(xué)、措施有力，

力爭(zhēng)把森林火災(zāi)造成的損失降低到最低程度。

2、編制依據(jù)

依據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》、《XX自治區(qū)森林防火實(shí)施

辦法》、《XX市XX區(qū)森林火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》等，制定本預(yù)案。

3、適用范圍

本預(yù)案適用于在我街道范圍內(nèi)發(fā)生的森林火警、森林火災(zāi)

的應(yīng)急處置行動(dòng)。

4、工作原則

（1）預(yù)防為主，常備不懈。各村支部、村委和森林經(jīng)營(yíng)單

位，不僅要落實(shí)各項(xiàng)森林火災(zāi)預(yù)防措施，更要做好應(yīng)急處置重

大森林火災(zāi)的思想準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備和物資準(zhǔn)備。

（2）以人為本，快速反應(yīng)。把保護(hù)人民群眾生命安全放在

首位，切實(shí)保障人民群眾財(cái)產(chǎn)和公共設(shè)施的安全。建立應(yīng)對(duì)重

大森林火災(zāi)的有效機(jī)制，確保反應(yīng)快速、處置得當(dāng)。

二、組織指揮機(jī)構(gòu)及其職責(zé)

總指揮長(zhǎng)：XX街道黨工委書(shū)記

指揮長(zhǎng)：XX街道黨工委副書(shū)記、辦事處主任

副指揮長(zhǎng)：XX街道黨工委副書(shū)記、人大工委主任

成員：XX街道辦事處副主任

XX街道辦事處副主任

XX街道武裝部長(zhǎng)

XX街道紀(jì)工委書(shū)記

XX街道辦事處副主任

XX街道辦副主任（掛職）

XX街道國(guó)土規(guī)建環(huán)保安監(jiān)站站長(zhǎng)

XX街道農(nóng)業(yè)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人

XX民政辦主任、街道紀(jì)律委員

XX團(tuán)工委書(shū)記

XX婦聯(lián)主席

XX農(nóng)業(yè)服務(wù)中心干部

XX農(nóng)業(yè)服務(wù)中心干部

XX社會(huì)保障服務(wù)中心負(fù)責(zé)人

XX派出所所長(zhǎng)

XX派出所所長(zhǎng)

XX司法所所長(zhǎng)

XX財(cái)政所副所長(zhǎng)

XX衛(wèi)生院院長(zhǎng)

XX社區(qū)黨支部書(shū)記、居委會(huì)主任

XX社區(qū)黨支部書(shū)記、居委會(huì)主任

XX社區(qū)黨支部書(shū)記、居委會(huì)主任

XX社區(qū)黨總支部書(shū)記、居委會(huì)主任

XX社區(qū)黨支部書(shū)記、居委會(huì)主任

全街道的森林防火工作實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)一指揮，

分級(jí)分部門(mén)負(fù)責(zé)，其分工如下；

街道森林防火指揮部辦公室：具體負(fù)責(zé)全街道森林防火日

常工作。負(fù)責(zé)擬訂制訂全街道森林防火預(yù)案，指導(dǎo)、推動(dòng)各行

政村制定和實(shí)施森林防火預(yù)案；負(fù)責(zé)防火搶險(xiǎn)的技術(shù)指導(dǎo)等。

執(zhí)行街道黨委、政府及上級(jí)指揮部命令，加強(qiáng)值班，確保防火

信息及時(shí)上傳下達(dá)，下請(qǐng)上報(bào)。

街道黨政辦：負(fù)責(zé)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)防火命令、指示及時(shí)傳達(dá)，組

織安排值班，協(xié)助指揮長(zhǎng)對(duì)物資調(diào)運(yùn)、發(fā)放及車(chē)輛緊急調(diào)度工

作。

街道民政辦：負(fù)責(zé)災(zāi)民生活救濟(jì)工作，及時(shí)向區(qū)森林消防

部門(mén)和民政局上報(bào)災(zāi)情統(tǒng)計(jì)資料。

街道農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：作為森林防火的業(yè)務(wù)部門(mén)，負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)

預(yù)報(bào)森林火災(zāi)等災(zāi)害，加強(qiáng)對(duì)森林火災(zāi)防治工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，

并制訂好預(yù)防防治預(yù)案；負(fù)責(zé)水利工作的同志全力配合指揮部

做好各項(xiàng)工作；負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)的同志對(duì)災(zāi)區(qū)災(zāi)民災(zāi)后生活生產(chǎn)自救

幫扶工作。

公車(chē)衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)做好災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)工作。

公車(chē)財(cái)政所：負(fù)責(zé)對(duì)災(zāi)區(qū)災(zāi)民生活生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)救助工作。

派出所;負(fù)責(zé)防火搶險(xiǎn)秩序，社區(qū)居民社會(huì)治安穩(wěn)定工作。

各社區(qū)居民委員會(huì)：重點(diǎn)森林火災(zāi)隱患點(diǎn)所在社區(qū)要建立

社區(qū)防火組織機(jī)構(gòu)，并報(bào)街道林業(yè)站。要加強(qiáng)值班備勤，及時(shí)

處理各類(lèi)突發(fā)事件。要加強(qiáng)對(duì)森林防火預(yù)案實(shí)施情況的監(jiān)督檢

查。

應(yīng)急分隊(duì)：負(fù)責(zé)應(yīng)急搶險(xiǎn)，聽(tīng)從隊(duì)長(zhǎng)的指揮。

三、預(yù)警、監(jiān)測(cè)和信息報(bào)告

1、森林火災(zāi)預(yù)防

各社區(qū)及有關(guān)森林經(jīng)營(yíng)單位要開(kāi)展經(jīng)常性的森林消防宣傳

教育，提高公眾森林消防意識(shí)；嚴(yán)格控制和管理野外用火，規(guī)

范生產(chǎn)、生活用火行為；加強(qiáng)對(duì)高火險(xiǎn)時(shí)段和危險(xiǎn)區(qū)域的檢查

監(jiān)督，消除各類(lèi)火災(zāi)隱患；有計(jì)劃地清除可燃物，開(kāi)設(shè)防火隔

離帶；加強(qiáng)森林消防基礎(chǔ)建設(shè)，全面提高預(yù)防森林火災(zāi)的綜合

能力6

2、部署階段森林消防工作

依據(jù)市氣象部門(mén)中長(zhǎng)期氣象預(yù)報(bào)，結(jié)合區(qū)森林消防工作要

求，及時(shí)向各村及有關(guān)森林經(jīng)營(yíng)單位提出森林消防工作要求，

張貼書(shū)面工作通知。在重要節(jié)假日及高火險(xiǎn)天氣狀況下，街道

森林消防指揮部將召開(kāi)專(zhuān)題工作會(huì)議，研究部署相關(guān)森林消防

工作措施。

3、信息報(bào)告

居民小組接到森林火情事故報(bào)告后，在及時(shí)組織本社區(qū)居

民按要求參加撲救的同時(shí)，立即派員或打電話(huà)向街道政府報(bào)告

（電話(huà)XX）,報(bào)告內(nèi)容包括火災(zāi)發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、起火原因、

被燒林木種類(lèi)和人員組織及撲救情況。

四、應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)

森林火災(zāi)發(fā)生后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。街道森林消防指揮

部統(tǒng)一指揮，協(xié)調(diào)應(yīng)急撲救行動(dòng)，立即擬訂撲救方案，下達(dá)撲

救任務(wù)，調(diào)動(dòng)撲火力量，組建一線(xiàn)指揮部，趕赴現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)施應(yīng)

急撲救行動(dòng)。

參加撲火行動(dòng)的所有單位和個(gè)人必須服從一線(xiàn)指揮部的統(tǒng)

一指揮。隨著火情發(fā)展的嚴(yán)重程度，撲火一線(xiàn)指揮部應(yīng)適時(shí)調(diào)

整指揮職能和人員組成，并及時(shí)向上級(jí)指揮部報(bào)告情況，貫徹

上級(jí)指示。

五、組織撲救程序

1、森林火情發(fā)生后，首先由社區(qū)干部組織群眾、民兵及就

近的林區(qū)干部、職工為第一梯隊(duì)，首先投入撲救。

2、街道森林消防指揮應(yīng)急小分隊(duì)、半專(zhuān)業(yè)隊(duì)、民兵義務(wù)撲

火分隊(duì)，附近村、組群眾及鄉(xiāng)街道的廠(chǎng)礦、企事業(yè)單位干部、

職工為第二梯隊(duì)，及早奔赴火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行撲救。

3、必要時(shí)請(qǐng)求區(qū)森林消防指揮部調(diào)動(dòng)人員支援撲救，列為

第三梯隊(duì)。

4、街道森林消防指揮部在組織人員參加火災(zāi)撲救的同時(shí),

必須趕赴現(xiàn)場(chǎng)指揮撲救，同時(shí)留有一名領(lǐng)導(dǎo)在街道森林消防指

揮部坐陣指揮。

六、撲火原則

1、撲火過(guò)程中，首先要保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)、撲火人員、居

民區(qū)和重要設(shè)施的安全。

2、撲火戰(zhàn)略上，初期階段要重兵圍殲，集中優(yōu)勢(shì)兵力，快

速出擊打殲滅戰(zhàn)，相持階段要尊重自然規(guī)律，采取“阻、打、

清”相結(jié)合，實(shí)施科學(xué)撲火。

3、撲火戰(zhàn)術(shù)上，要采取整體圍控，各個(gè)殲滅；重點(diǎn)撲救,

徹底清除；開(kāi)辟防火隔離帶與直接撲打相結(jié)合；除直接威脅居

民區(qū)或重要設(shè)施外，夜間原則上對(duì)火場(chǎng)圍而不打等多種方式和

手段進(jìn)行撲救。

4、撲火力量上，堅(jiān)持以專(zhuān)業(yè)、半專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)為主，其

他經(jīng)過(guò)訓(xùn)練的或有組織的非專(zhuān)業(yè)力量為輔的原則。

5、森林火災(zāi)撲滅后，要對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面清理，并留有

足夠人員看守火場(chǎng)。經(jīng)查驗(yàn)無(wú)復(fù)燃可能后,方可撤出看守人員。

七、后勤保障

1、參加撲救單位和人員的車(chē)輛一律服從街道森林消防指揮

部和現(xiàn)場(chǎng)指揮員的統(tǒng)一調(diào)動(dòng)使用，確保撲火人員和物資的運(yùn)輸。

2、火場(chǎng)通訊聯(lián)絡(luò)采用有線(xiàn)電話(huà)、移動(dòng)電話(huà)及互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代

通信手段多種方式，為撲火工作提供通信保障和信息發(fā)布網(wǎng)絡(luò)。

電信部門(mén)應(yīng)按照森林火災(zāi)事故提供通訊保障的實(shí)施方案，保證

通訊暢通。

3、后勤力量保障。加強(qiáng)各級(jí)專(zhuān)業(yè)、半專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)伍建

設(shè)，在重點(diǎn)加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)、半專(zhuān)業(yè)撲火力量的同時(shí)，重視后備撲火

力量的建設(shè)，保證有足夠的撲火梯隊(duì)，應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)后，各類(lèi)

力量要在應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮下，互相支援、積極配合、協(xié)

同作戰(zhàn)。

4、街道衛(wèi)生院要優(yōu)先為撲救受傷受傷人員提供服務(wù)，必要

時(shí)組織撲火救災(zāi)醫(yī)療隊(duì)，奔赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展醫(yī)療救護(hù)。

5、確?；馂?zāi)撲救有關(guān)物資的供應(yīng)和氣象預(yù)報(bào)。

6、對(duì)撲火人員的個(gè)人損失、受傷人員救治等，按國(guó)家有關(guān)

規(guī)定處