外資金融機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則新修訂

第第頁外資金融機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則新修訂外資金融機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則重新修訂日前，銀監(jiān)會(huì)對(duì)外公布了新修訂的《中華人民共和國(guó)外資金融機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則》）?！都?xì)則》將于20**年9月1日起正式施行。此次新修訂的《細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱新《細(xì)則》）共120條，除將“中華人民銀行”字樣更換為“中國(guó)銀監(jiān)會(huì)”字樣外，在保持原《細(xì)則》整體框架和主體內(nèi)容基本不變的前提下，共對(duì)62條進(jìn)行修改，加添11條，刪除4條。此次修訂《細(xì)則》，遵奉并服從進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放、提高審批和監(jiān)管效率、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管和審慎監(jiān)管的原則。同時(shí)，參照國(guó)際監(jiān)管慣例，貫徹世貿(mào)組織的國(guó)民待遇原則，盡可能保持中、外資銀行管理規(guī)定的全都性。在擴(kuò)大對(duì)外開放、放寬外資銀行市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)方面，新《細(xì)則》刪除了外資銀行增設(shè)分行的時(shí)間間隔要求；刪除設(shè)立外資金融機(jī)構(gòu)的申請(qǐng)被拒絕后再次提出申請(qǐng)必需間隔一年的條款；適當(dāng)調(diào)減外資金融機(jī)構(gòu)擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍所需資本金（營(yíng)運(yùn)資金），將外國(guó)銀行分行經(jīng)營(yíng)對(duì)非外商投資企業(yè)（中資企業(yè)）人民幣業(yè)務(wù)、經(jīng)營(yíng)對(duì)中國(guó)居民個(gè)人人民幣業(yè)務(wù)所需的營(yíng)運(yùn)資金數(shù)額進(jìn)行了大幅度下調(diào)，并簡(jiǎn)化獨(dú)資、合資銀行在華分行營(yíng)運(yùn)資金的檔次、降低最低營(yíng)運(yùn)資金限額。為提高審批和監(jiān)管效率，新《細(xì)則》較大程度地簡(jiǎn)化了外資金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入審批程序，實(shí)在在以下幾方面作了調(diào)整：第一，申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外資法人機(jī)構(gòu)和外國(guó)銀行分行，原《細(xì)則》規(guī)定，申請(qǐng)人應(yīng)將申請(qǐng)資料遞交擬設(shè)機(jī)構(gòu)所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)，由其逐級(jí)轉(zhuǎn)報(bào)到銀監(jiān)會(huì)審批；新《細(xì)則》簡(jiǎn)化了申請(qǐng)資料需層層轉(zhuǎn)報(bào)的程序，規(guī)定申請(qǐng)人將申請(qǐng)資料直接報(bào)送銀監(jiān)會(huì)，同時(shí)抄報(bào)擬設(shè)機(jī)構(gòu)所在地。第二，已設(shè)外資金融機(jī)構(gòu)有關(guān)上報(bào)銀監(jiān)會(huì)審批的事項(xiàng)，包含外資金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)或擴(kuò)大人民幣業(yè)務(wù)、調(diào)整業(yè)務(wù)范圍、獨(dú)合資銀行設(shè)立分行、外資法人機(jī)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)讓注冊(cè)資本、外國(guó)銀行分行追加或減少營(yíng)運(yùn)資金、外資法人機(jī)構(gòu)更改持有資本總額或者股份總額10％以上的股東、外資法人機(jī)構(gòu)修改章程、外資金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng)退出審批事項(xiàng)，原《細(xì)則》也同樣規(guī)定申請(qǐng)資料需由所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)逐級(jí)轉(zhuǎn)報(bào)至銀監(jiān)會(huì)審批；新《細(xì)則》規(guī)定以上申請(qǐng)事項(xiàng)實(shí)行“一審直報(bào)制”，即申請(qǐng)資料遞交所在地中國(guó)銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)，由其進(jìn)行初審，然后直接轉(zhuǎn)報(bào)銀監(jiān)會(huì)審批，不再需要層層轉(zhuǎn)報(bào)。第三，在高級(jí)管理人員任職資格審核方面，銀監(jiān)會(huì)授權(quán)銀監(jiān)局核準(zhǔn)更換外國(guó)銀行分行行長(zhǎng)的任職資格。依據(jù)《中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》及《條例》的有關(guān)規(guī)定，為加強(qiáng)對(duì)外資金融機(jī)構(gòu)的審慎監(jiān)管，切實(shí)履行法律法規(guī)予以銀監(jiān)會(huì)的監(jiān)管職責(zé)，新《細(xì)則》加添了風(fēng)險(xiǎn)性、審慎性監(jiān)管要求以及非行政性監(jiān)管措施。參照國(guó)際慣例，對(duì)外資金融機(jī)構(gòu)的非審慎性經(jīng)營(yíng)行為將視情況采取特別監(jiān)管措施。在貫徹世貿(mào)組織的國(guó)民待遇原則方面，新《細(xì)則》相關(guān)條款采用《商業(yè)銀行資本充分率管理方法》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商業(yè)銀行信貸管理防范關(guān)系人貸款及關(guān)聯(lián)企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)的通知》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商業(yè)銀行信貸管理防范關(guān)系人貸款及關(guān)聯(lián)企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)的通知》《商業(yè)銀行集團(tuán)客戶授信業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理指引》等相關(guān)法規(guī)的規(guī)定，以體現(xiàn)中外資金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的統(tǒng)一性。隨著我國(guó)銀行業(yè)對(duì)外開放的不絕擴(kuò)大，監(jiān)管在華外資金融機(jī)構(gòu)的法律法規(guī)也經(jīng)過了不絕發(fā)展和完善的過程。1994年國(guó)務(wù)院頒布中國(guó)第一個(gè)監(jiān)管外資金融機(jī)構(gòu)的法規(guī)《中華人民共和國(guó)外資金融機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），同年，中華人民銀行公布《中華人民共和國(guó)外資金融機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《細(xì)則（試行）》）。兩部法規(guī)的頒布，標(biāo)志著對(duì)外資金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管步入法制化、規(guī)范化軌道。今后，中華人民銀行對(duì)《細(xì)則（試行）》進(jìn)行修訂，于1996年頒布《細(xì)則》。20**年底，中國(guó)加入世貿(mào)組織后，依據(jù)我國(guó)承諾，國(guó)務(wù)院修訂《條例》、中華人民銀行修訂《細(xì)則》，這兩部法規(guī)規(guī)章均于20**年2月1日起施行。20**年2月1日施行的《細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱原《細(xì)則》）對(duì)于切實(shí)履行我國(guó)加入世貿(mào)組織承諾、加強(qiáng)外資銀行合規(guī)與審慎監(jiān)管，發(fā)揮了緊要作用。但隨著形勢(shì)的不絕發(fā)展更改，尤其是對(duì)外開放的不絕深入、監(jiān)管體制和法律框架的更改，有必需進(jìn)一步修訂和完善《細(xì)則》。新《細(xì)則》的發(fā)布，標(biāo)志著我國(guó)銀行業(yè)對(duì)外開放及外資金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管又邁出新步調(diào)。銀監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人就新修訂的《中華人民共和國(guó)外資金融機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》答記者問銀監(jiān)會(huì)近日發(fā)布了新修訂的《中華人民共和國(guó)外資金融機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱新《細(xì)則》，中華人民銀行20**年1月15日發(fā)布的《中華人民共和國(guó)外資金融機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則》以下簡(jiǎn)稱原《細(xì)則》），新《細(xì)則》將于20**年9日1日起施行。銀監(jiān)會(huì)在成立一年后發(fā)布新《細(xì)則》，標(biāo)志著銀監(jiān)會(huì)在銀行業(yè)對(duì)外開放和加強(qiáng)外資金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管方面又邁出新步調(diào)。銀監(jiān)會(huì)有關(guān)負(fù)責(zé)人就新《細(xì)則》的修訂情況回答了記者的提問。問：新《細(xì)則》中的“外資金融機(jī)構(gòu)”實(shí)在指哪些機(jī)構(gòu)？答：依據(jù)《中華人民共和國(guó)外資金融機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）的規(guī)定，《條例》及新《細(xì)則》中所稱外資金融機(jī)構(gòu)是指起因中華人民銀行批準(zhǔn)、現(xiàn)由銀監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)設(shè)立的以下五類金融機(jī)構(gòu)：總行在中國(guó)境內(nèi)的外國(guó)資本的銀行（簡(jiǎn)稱獨(dú)資銀行）、外國(guó)銀行在中國(guó)境內(nèi)的分行（簡(jiǎn)稱外國(guó)銀行分行）、外國(guó)的金融機(jī)構(gòu)同中國(guó)的公司、企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)合資經(jīng)營(yíng)的銀行（簡(jiǎn)稱合資銀行）、總公司在中國(guó)境內(nèi)的外國(guó)資本的財(cái)務(wù)公司（簡(jiǎn)稱獨(dú)資財(cái)務(wù)公司）、外國(guó)的金融機(jī)構(gòu)同中國(guó)的公司、企業(yè)在中國(guó)境內(nèi)合資經(jīng)營(yíng)的財(cái)務(wù)公司（簡(jiǎn)稱合資財(cái)務(wù)公司）。問：中國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會(huì)修訂原《細(xì)則》的背景是什么？答：原《細(xì)則》由中華人民銀行于20**年1月15日發(fā)布，20**年2月1日開始施行。原《細(xì)則》是依據(jù)我國(guó)加入世貿(mào)組織承諾、審慎監(jiān)管原則并結(jié)合GG開放以來的對(duì)外資金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管實(shí)踐，在以往管理規(guī)定的基礎(chǔ)上修訂而成。原《細(xì)則》對(duì)于我國(guó)切實(shí)履行加入世貿(mào)組織承諾、完善外資金融機(jī)構(gòu)合規(guī)與審慎監(jiān)管，發(fā)揮了十分緊要的作用。但是，隨著我國(guó)銀行業(yè)的進(jìn)一步對(duì)外開放和監(jiān)管法律框架的不絕完善，為促進(jìn)外資金融機(jī)構(gòu)的安全、健康發(fā)展，有必需對(duì)原《細(xì)則》進(jìn)行修訂和完善。銀監(jiān)會(huì)于20**年9月份正式啟動(dòng)對(duì)原《細(xì)則》的修訂工作。修訂小組進(jìn)行了國(guó)內(nèi)外調(diào)研，并征求了銀監(jiān)會(huì)會(huì)內(nèi)、會(huì)外有關(guān)部門及外資金融機(jī)構(gòu)的看法。新《細(xì)則》順應(yīng)了我國(guó)加入世界貿(mào)易組織后銀行業(yè)對(duì)外開放不絕深化的客觀需要，對(duì)加強(qiáng)外資金融機(jī)構(gòu)監(jiān)管，促進(jìn)外資金融機(jī)構(gòu)合法、穩(wěn)健運(yùn)行具有緊要的現(xiàn)實(shí)意義。問：本次對(duì)原《細(xì)則》進(jìn)行修訂遵奉并服從哪些原則？答：本次對(duì)原《細(xì)則》進(jìn)行修訂，是在《條例》的監(jiān)管架構(gòu)下，簡(jiǎn)化準(zhǔn)入程序，加添審慎監(jiān)管要求，加強(qiáng)法規(guī)的操作性，實(shí)在遵奉并服從了以下原則：體現(xiàn)銀行業(yè)監(jiān)督管理體制的更改。銀監(jiān)會(huì)于20**年4月28日正式成立，特地承當(dāng)銀行業(yè)監(jiān)管職能。由此，管理和監(jiān)督外資金融機(jī)構(gòu)的主管機(jī)構(gòu)也隨之變化，因此，須對(duì)現(xiàn)有的規(guī)定進(jìn)行修改。體現(xiàn)進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開放，簡(jiǎn)化外資金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入程序的要求。自中國(guó)加入世貿(mào)組織以來，中國(guó)銀行業(yè)對(duì)外開放以前所未有的速度大步向前邁進(jìn)。銀監(jiān)會(huì)成立后，相繼推出了很多新的開放措施。通過對(duì)原《細(xì)則》進(jìn)行修訂，將開放政策和措施法規(guī)化，制度化。不突破《條例》的框架。由于《條例》的修訂工作尚未啟動(dòng)，本次對(duì)原《細(xì)則》的修訂工作無法與《條例》修訂保持同步，因此新《細(xì)則》不突破《條例》的基本原則。保持原《細(xì)則》主體內(nèi)容基本不變。為保持法規(guī)的連續(xù)性和統(tǒng)一性，躲避因法規(guī)更改造成外資金融機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)管理的大規(guī)模調(diào)整，此次修訂保持原《細(xì)則》整體框架及緊要監(jiān)管比例和監(jiān)管要求不變，不加添新的準(zhǔn)入事項(xiàng)、要求和監(jiān)管比例。突出審慎監(jiān)管原則。依據(jù)《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》的精神，促進(jìn)外資金融機(jī)構(gòu)的合法、穩(wěn)健運(yùn)行，對(duì)原《細(xì)則》中有關(guān)監(jiān)督管理部分的內(nèi)容予以增補(bǔ)完善，并修改一些不足審慎的規(guī)定，以便更加體現(xiàn)審慎監(jiān)管原則。簡(jiǎn)化審核和監(jiān)管操作程序，提高工作效率。為進(jìn)一步體現(xiàn)依法監(jiān)管，并提高監(jiān)管透亮度，依據(jù)監(jiān)管實(shí)踐，盡可能將日常監(jiān)管的實(shí)際做法和監(jiān)管政策在新《細(xì)則》中予以體現(xiàn)。同時(shí)，簡(jiǎn)化審批程序，提高審批、監(jiān)管效率。遵奉并服從國(guó)際慣例，使中、外資銀行監(jiān)管規(guī)定趨于全都。依據(jù)巴塞爾《有效銀行監(jiān)管核心原則》，參照國(guó)際銀行監(jiān)管政策和法規(guī)，訂立對(duì)外資金融機(jī)構(gòu)的審慎監(jiān)管要求，并盡可能與中資銀行有關(guān)管理規(guī)定相銜接。問：新《細(xì)則》加添了哪些條款？刪除了哪些條款？答：此次修訂共加添11條，刪除4條。加添的11條規(guī)定如下：自銀監(jiān)會(huì)成立以之后，對(duì)外資金融機(jī)構(gòu)的監(jiān)管職能由人民銀行轉(zhuǎn)至銀監(jiān)會(huì)。依據(jù)《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》的規(guī)定，在新《細(xì)則》中加添有關(guān)銀監(jiān)會(huì)是管理和監(jiān)督外資金融機(jī)構(gòu)的主管機(jī)關(guān)的規(guī)定；完善原《細(xì)則》關(guān)于外資金融機(jī)構(gòu)設(shè)立的審慎性條件的規(guī)定，將機(jī)構(gòu)設(shè)立的審慎性條件與申請(qǐng)擴(kuò)大業(yè)務(wù)范圍的審慎性條件分為兩條，單獨(dú)表述；為適應(yīng)目前外資金融機(jī)構(gòu)重組轉(zhuǎn)制的需要，加添法人機(jī)構(gòu)重組為外國(guó)銀行分行、外國(guó)銀行分行重組為法人機(jī)構(gòu)相關(guān)原則的規(guī)定；在高管人員資格核準(zhǔn)方面，新《細(xì)則》將更換外國(guó)銀行分行行長(zhǎng)的任職資格核準(zhǔn)由銀監(jiān)會(huì)授權(quán)給銀監(jiān)局，同時(shí)，加添銀監(jiān)會(huì)可約見擬任的外資金融機(jī)構(gòu)行長(zhǎng)（總經(jīng)理）進(jìn)行任職前談話，銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)可約見其他高級(jí)管理人員進(jìn)行任職前談話的規(guī)定。為強(qiáng)調(diào)審慎會(huì)計(jì)原則，依據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》有關(guān)規(guī)定，加添外資金融機(jī)構(gòu)不得虛列、多列、少列資產(chǎn)、負(fù)債和全部者權(quán)益的規(guī)定；加添外資金融機(jī)構(gòu)應(yīng)依照此《貸款損失準(zhǔn)備計(jì)提指引》提取貸款損失準(zhǔn)備金的條款；新《細(xì)則》加添了新入股外資法人機(jī)構(gòu)的股東應(yīng)具備《條例》和新《細(xì)則》規(guī)定的條件的規(guī)定；加添兩條審慎性監(jiān)管要求，即新《細(xì)則》第九十五條和第九十七條關(guān)于外資金融機(jī)構(gòu)應(yīng)向銀監(jiān)會(huì)及其派出機(jī)構(gòu)提交有關(guān)業(yè)務(wù)報(bào)告的規(guī)定；依據(jù)《條例》和《中華人民共和國(guó)銀行業(yè)監(jiān)督管理法》的有關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步明確了對(duì)外資金融機(jī)構(gòu)不審慎經(jīng)營(yíng)行為所應(yīng)采取的特別監(jiān)管措施；依據(jù)《中華人民共和國(guó)商業(yè)銀行法》的有關(guān)規(guī)定，明確外資金融機(jī)構(gòu)清算時(shí)的清償次序，對(duì)個(gè)人儲(chǔ)蓄存款的本金和合法利息優(yōu)先償付。刪除了以下4條規(guī)定：刪除了有關(guān)外國(guó)銀行增設(shè)分行需一年的時(shí)間間隔、設(shè)立機(jī)構(gòu)申請(qǐng)被拒后再次提出同樣申請(qǐng)的時(shí)間間隔為一年的條款。由于非現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)中已反映外資金融機(jī)構(gòu)異地經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)的情況，故刪除有關(guān)外資金融機(jī)構(gòu)需報(bào)告異地人民幣業(yè)務(wù)情況的條款。為簡(jiǎn)化審批程序，刪除外資金融機(jī)構(gòu)遞交關(guān)閉申請(qǐng)后，轉(zhuǎn)移或出售資產(chǎn)需審批的規(guī)定。由于同城網(wǎng)點(diǎn)管理方法已頒布，故刪除同城網(wǎng)點(diǎn)管理方法另行訂立的條款。問：新《細(xì)則》對(duì)外國(guó)銀行分行及法人機(jī)構(gòu)中國(guó)境內(nèi)分行的營(yíng)運(yùn)資金要求做了哪些調(diào)整？答：新《細(xì)則》將外國(guó)銀行分行經(jīng)營(yíng)對(duì)中資企業(yè)人民幣業(yè)務(wù)、對(duì)中國(guó)居民個(gè)人人民幣業(yè)務(wù)的最低營(yíng)運(yùn)資金要求進(jìn)行了適當(dāng)下調(diào)，分別由原來的四億元人民幣和六億元人民幣調(diào)減至三億元人民幣和五億元人民幣。同時(shí)簡(jiǎn)化獨(dú)資、合資銀行中國(guó)境內(nèi)分行營(yíng)運(yùn)資金的檔次，由原來的六檔簡(jiǎn)化為三檔，并降低營(yíng)運(yùn)資金要求。調(diào)減的目的是，在有效防范和掌控外資銀行業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的前提下，適當(dāng)減少外國(guó)銀行在華經(jīng)營(yíng)本錢，促進(jìn)外資銀行的健康發(fā)展。問：新《細(xì)則》在審批程序方面作了哪些變化？答：為提高審批和監(jiān)管效率，新《細(xì)則》較大程度地簡(jiǎn)化了外資金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng)準(zhǔn)入審批程序，實(shí)在在以下幾方面作了調(diào)整：第一，申請(qǐng)?jiān)O(shè)立外資法人機(jī)構(gòu)和外國(guó)銀行分行，原《細(xì)則》規(guī)定，申請(qǐng)人應(yīng)將申請(qǐng)資料遞交擬設(shè)機(jī)構(gòu)所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)，由其逐級(jí)轉(zhuǎn)報(bào)到銀監(jiān)會(huì)審批；新《細(xì)則》簡(jiǎn)化了申請(qǐng)資料需層層轉(zhuǎn)報(bào)的程序，規(guī)定申請(qǐng)人將申請(qǐng)資料直接報(bào)送銀監(jiān)會(huì)，同時(shí)抄報(bào)擬設(shè)機(jī)構(gòu)所在地。第二，已設(shè)外資金融機(jī)構(gòu)有關(guān)上報(bào)銀監(jiān)會(huì)審批的事項(xiàng)，包含外資金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)經(jīng)營(yíng)或擴(kuò)大人民幣業(yè)務(wù)、調(diào)整業(yè)務(wù)范圍、獨(dú)合資銀行設(shè)立分行、外資法人機(jī)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)讓注冊(cè)資本、外國(guó)銀行分行追加或減少營(yíng)運(yùn)資金、外資法人機(jī)構(gòu)更改持有資本總額或者股份總額10％以上的股東、外資法人機(jī)構(gòu)修改章程、外資金融機(jī)構(gòu)市場(chǎng)退出審批事項(xiàng)，原《細(xì)則》也同樣規(guī)定申請(qǐng)資料需由所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)逐級(jí)轉(zhuǎn)報(bào)至銀監(jiān)會(huì)審批；新《細(xì)則》規(guī)定以上申請(qǐng)事項(xiàng)實(shí)行“一審直報(bào)制”，即申請(qǐng)資料遞交所在地銀監(jiān)會(huì)派出機(jī)構(gòu)，由其進(jìn)行初審，然后直接轉(zhuǎn)報(bào)銀監(jiān)會(huì)審批，不再需要層層轉(zhuǎn)報(bào)。第三，在高級(jí)管理人員任職資格審核方面，銀監(jiān)會(huì)授權(quán)銀監(jiān)局核準(zhǔn)更換外國(guó)銀行分行行長(zhǎng)的任職資格。問：新《細(xì)則》為什么加添了的有關(guān)審慎性監(jiān)管要求及特別監(jiān)管措施的規(guī)定？答：為更有效防范風(fēng)險(xiǎn)，銀行監(jiān)管要順應(yīng)國(guó)際銀行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，遵奉并服從國(guó)際銀行監(jiān)管原則和慣例，實(shí)現(xiàn)從合規(guī)監(jiān)管向風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管及審慎監(jiān)管的變動(dòng)。為加強(qiáng)對(duì)外資金融機(jī)構(gòu)的審慎監(jiān)管，切實(shí)履行法律法規(guī)予以銀監(jiān)會(huì)的監(jiān)管職責(zé)，新《細(xì)則》加添了審慎性監(jiān)管要求以及非行政性監(jiān)管措施，包含加添對(duì)外資金融機(jī)構(gòu)授信集中度的監(jiān)測(cè)要求、監(jiān)測(cè)外資金融機(jī)構(gòu)異常資金流出情況、對(duì)外國(guó)銀行分行侵蝕營(yíng)運(yùn)資金等情況予以監(jiān)控等要求等。同時(shí)，對(duì)外資金融機(jī)構(gòu)的非審慎性經(jīng)營(yíng)行為視情況采取特別監(jiān)管措施。包含約見外資金融機(jī)構(gòu)有關(guān)負(fù)責(zé)人警誡談話、要求定期就有關(guān)問題提交報(bào)告、對(duì)業(yè)務(wù)開展或資金流出入提出限制性措施等。這些措施是對(duì)監(jiān)管手段的實(shí)在化，是符合國(guó)際監(jiān)管慣例的。問：新《細(xì)則》的有關(guān)管理規(guī)定是否與中資銀行的管理規(guī)定相全都？答：體現(xiàn)中、外資銀行管理規(guī)定的全都性是此次修訂工作的原則之一，無論是市場(chǎng)準(zhǔn)入審批程序，還是監(jiān)督管理要求，新《細(xì)則》加添的條款都盡可能地依據(jù)中外資銀行均適用的政策法規(guī)進(jìn)行修改。如依照《商業(yè)銀行資本充分率管理方法》界定外資金融機(jī)構(gòu)的資本充分率計(jì)算方法、依照銀監(jiān)辦發(fā)[20**]69號(hào)文《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商業(yè)銀行信貸管理防范關(guān)系人貸款及關(guān)聯(lián)企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)的通知》、銀監(jiān)會(huì)20**年第5號(hào)令《商業(yè)銀行集團(tuán)客戶授信業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理指引》等相關(guān)法規(guī)界定“關(guān)系人”“授信”和“關(guān)聯(lián)企業(yè)”的內(nèi)涵；明確外資金融機(jī)構(gòu)應(yīng)建立不低于《貸款風(fēng)險(xiǎn)分類引導(dǎo)原則》要求的風(fēng)險(xiǎn)資產(chǎn)分類制度；在必需情況下，參照管理中資銀行的有關(guān)規(guī)定，在核準(zhǔn)高級(jí)管理人員任職資格前，銀監(jiān)會(huì)或銀監(jiān)局可約見擬任的高級(jí)管理人員面談。篇2:高校引進(jìn)人才啟動(dòng)基金實(shí)施細(xì)則南東高校引進(jìn)人才啟動(dòng)基金實(shí)施細(xì)則總則第一條為了吸引更多國(guó)內(nèi)外高水平人才，保證引進(jìn)人才順利開展教學(xué)、科研工作，加快高素養(yǎng)、高水平的教學(xué)、科研隊(duì)伍建設(shè)。依據(jù)學(xué)?！笆濉卑l(fā)展規(guī)劃及學(xué)校學(xué)科建設(shè)等資金布置，學(xué)校決議調(diào)整新引進(jìn)人才的科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及發(fā)放方式。享受范圍第二條經(jīng)學(xué)校批準(zhǔn)引進(jìn)到教學(xué)、科研、試驗(yàn)等專業(yè)技術(shù)崗位的具有博士學(xué)位人員，副高及以上職稱人員享受科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)（不含管理崗位、學(xué)校獨(dú)立核算單位引進(jìn)的上述人員）。發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)學(xué)校依據(jù)不同的學(xué)科特點(diǎn)及工作崗位，為引進(jìn)的人才供應(yīng)科研啟動(dòng)金：1）學(xué)校供應(yīng)理科、工科、醫(yī)科博士（含博士后）及副高職稱（含上崗副高）人員4萬元人民幣；供應(yīng)文科博士（含博士后）及副高職稱人員2萬元人民幣。學(xué)校供應(yīng)理科、工科、醫(yī)科教授（含上崗教授）10萬元人民幣；供應(yīng)文科、經(jīng)管學(xué)科教授（含上崗教授）6萬人民幣。3）引進(jìn)到試驗(yàn)、圖檔等專業(yè)技術(shù)崗位工作的博士、副高及以上職稱人員減半發(fā)放，按所聘崗位性質(zhì)分類確定發(fā)放額。4）符合《南東高校高水平人才引進(jìn)暫行方法》（校通知【20**】25號(hào)文）引進(jìn)的高水平人才，其科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)仍按高水平人才引進(jìn)方法規(guī)定執(zhí)行。5）具有江蘇省優(yōu)勢(shì)學(xué)科的學(xué)院，其引進(jìn)人才的科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)由學(xué)院依據(jù)情況訂立，不得低于學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)。第四章發(fā)放程序及經(jīng)費(fèi)使用第四條新引進(jìn)人員，在辦理好相關(guān)引進(jìn)手續(xù)并到學(xué)校正式報(bào)到后填寫《南東高校新引進(jìn)老師科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)申請(qǐng)表》。由校財(cái)務(wù)處建立科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)賬戶。第五條簽訂聘用合同的博士畢業(yè)生和博士后出站人員，科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)分兩年支出，每年發(fā)放一半，工作一年后未被學(xué)校正式錄用的，學(xué)校不再發(fā)放另一半。第六條依照資金管理要求，科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)應(yīng)在學(xué)校規(guī)定的項(xiàng)目范圍內(nèi)使用，不得超范圍使用，當(dāng)年批準(zhǔn)的科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)須當(dāng)年使用，不得結(jié)轉(zhuǎn)。第七條如未滿服務(wù)期離開學(xué)校，按學(xué)校規(guī)定或合同商定收回未使用的科研啟動(dòng)經(jīng)費(fèi)。第五章本規(guī)定從20**年學(xué)校新批準(zhǔn)引進(jìn)的人員開始執(zhí)行。由人事處負(fù)責(zé)解釋。附：目前具有省優(yōu)勢(shì)學(xué)科的學(xué)院：1、建筑學(xué)院2、信息科學(xué)與工程學(xué)院3、土木工程學(xué)院4、電子科學(xué)與工程學(xué)院5、自動(dòng)化學(xué)院6、計(jì)算機(jī)科學(xué)與工程學(xué)院及軟件學(xué)院7、生物科學(xué)與醫(yī)學(xué)工程學(xué)院8、交通學(xué)院9、儀器科學(xué)與工程學(xué)院篇3:高校優(yōu)秀青年老師科學(xué)研究資助基金實(shí)施細(xì)則南東高校優(yōu)秀青年老師科學(xué)研究資助基金實(shí)施細(xì)則第一章總則第一條為選拔和培養(yǎng)我校優(yōu)秀青年老師，促進(jìn)新一代學(xué)術(shù)骨干和學(xué)科帶頭人的成長(zhǎng)，有效激發(fā)其開展創(chuàng)新性研究的樂觀性和創(chuàng)造性，培養(yǎng)培養(yǎng)一批進(jìn)入世界科技前沿的優(yōu)秀學(xué)術(shù)帶頭人，依照《南東高校“高?；究蒲袠I(yè)務(wù)費(fèi)專項(xiàng)資金”管理暫行方法》，特訂立本實(shí)施細(xì)則。第二章內(nèi)容第二條本基金著力資助青年老師開展基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究，鼓舞其在國(guó)際科技前沿和國(guó)家需求的結(jié)合點(diǎn)上自由探究、勇于發(fā)現(xiàn)，以期加快新一代學(xué)術(shù)骨干和學(xué)科帶頭人的成長(zhǎng)，不絕堅(jiān)實(shí)我校的人才梯隊(duì)。第三章申請(qǐng)第三條申請(qǐng)條件在南東高校從事教學(xué)科研一線工作并取得同行公認(rèn)的顯著成績(jī)、具有博士學(xué)位和老師系列高級(jí)職務(wù)、申報(bào)當(dāng)年1月1日年齡不超出35周歲的老師，可申請(qǐng)“優(yōu)秀青年老師教學(xué)科研資助計(jì)劃”。第四條資助規(guī)模及資助經(jīng)費(fèi)“優(yōu)秀青年老師教學(xué)科研資助基金”資助每位入選者工科、醫(yī)科類科研經(jīng)費(fèi)每年5萬，理科科研經(jīng)費(fèi)每年3萬，文科、管理學(xué)科類科研經(jīng)費(fèi)每年2萬，用于支持教學(xué)和科研工作。經(jīng)年度考核合格者，最長(zhǎng)可連續(xù)資助3年。第四章實(shí)施與管理第五條申報(bào)程序申請(qǐng)者對(duì)照第三章申請(qǐng)條件,認(rèn)真撰寫相應(yīng)的基金申請(qǐng)書、按規(guī)定要求準(zhǔn)備有關(guān)料子，報(bào)所在單位。所在單位對(duì)申報(bào)料子進(jìn)行認(rèn)