網(wǎng)絡(luò)傳播法導(dǎo)論（第2版）課件 邵國(guó)松 第1、2章 導(dǎo)論、言論自由

目錄第一章緒論第二章言論自由第三章危害國(guó)家安全第四章危害社會(huì)秩序第五章侵害名譽(yù)權(quán)第六章侵害隱私權(quán)和個(gè)人信息第七章侵害其他人格權(quán)第八章侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)第九章智能傳播的相關(guān)議題CONTENTS總共3節(jié)第一章

緒

論

目錄第一節(jié)網(wǎng)絡(luò)傳播之興起第二節(jié)網(wǎng)絡(luò)傳播之治理第三節(jié)網(wǎng)絡(luò)傳播法的構(gòu)建CONTENTS第一節(jié)

網(wǎng)絡(luò)傳播之興起網(wǎng)絡(luò)傳播的含義：網(wǎng)絡(luò)傳播是基于互聯(lián)網(wǎng)的信息傳播活動(dòng),它融合了人際傳播、群體傳播和大眾傳播等諸多傳播方式,形成了一種散布型網(wǎng)狀傳播結(jié)構(gòu)。在這種傳播結(jié)構(gòu)中,任何個(gè)人和組織都能夠生產(chǎn)、發(fā)布信息,所有這些信息都能夠以非線性方式流入網(wǎng)絡(luò)之中一、何謂網(wǎng)絡(luò)傳播二、網(wǎng)絡(luò)傳播的發(fā)展歷史——西方

質(zhì)的飛躍商業(yè)網(wǎng)絡(luò)興起開(kāi)端1989年，歐洲粒子物理研究所的研究者提出了一個(gè)分類互聯(lián)網(wǎng)信息的協(xié)議。這個(gè)協(xié)議后來(lái)被稱作萬(wàn)維網(wǎng)（WorldWideWeb）90年代，獨(dú)立的商業(yè)網(wǎng)絡(luò)開(kāi)始發(fā)展，從一個(gè)商業(yè)站點(diǎn)發(fā)送信息到另一商業(yè)站點(diǎn)而不經(jīng)政府資助的網(wǎng)絡(luò)中樞由此成為可能1969年秋，美國(guó)國(guó)防部研究計(jì)劃署（ARPA）將美國(guó)西南部幾所大學(xué)的計(jì)算機(jī)連接起來(lái)，標(biāo)志著互聯(lián)網(wǎng)及網(wǎng)絡(luò)傳播的開(kāi)端三、網(wǎng)絡(luò)傳播的發(fā)展歷史——中國(guó)11994年，北京中關(guān)村地區(qū)教育與科研示范網(wǎng)接入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的64K專線開(kāi)通，實(shí)現(xiàn)了與國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)的全功能連接，標(biāo)志著我國(guó)正式接入國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)21997年，制定《國(guó)家信息化“九五”規(guī)劃和2010年遠(yuǎn)景目標(biāo)（綱要）》，將互聯(lián)網(wǎng)列入國(guó)家信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)32002年，頒布《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十個(gè)五年計(jì)劃信息化重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃》，確定我國(guó)信息化發(fā)展的重點(diǎn)包括推行電子政務(wù)、振興軟件產(chǎn)業(yè)、加強(qiáng)信息資源開(kāi)發(fā)利用、加快發(fā)展電子商務(wù)等42006年，制定《國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》，提出推進(jìn)電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)三網(wǎng)融合，構(gòu)建下一代互聯(lián)網(wǎng)，加快商業(yè)化應(yīng)用四、互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展情況——全球

發(fā)展至2019年12月,全球互聯(lián)網(wǎng)用戶已達(dá)40億,占據(jù)全球人口的51%,其中發(fā)達(dá)國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)普及率為87%,發(fā)展中國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)普及率為44%。與此同時(shí),一大批具有全球影響力的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)應(yīng)運(yùn)而生,比如早期的雅虎(Yahoo)、微軟(Microsoft)等行業(yè)開(kāi)拓者,以及現(xiàn)在的谷歌(Google)、亞馬遜(Amazon)、臉書(Facebook)、YouTube、推特(Twitter)等互聯(lián)網(wǎng)巨頭。五、互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展情況——中國(guó)

截至2023年6月,我國(guó)網(wǎng)民總體規(guī)模為10.79億,互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)76.4%。同1997年10月CNNIC第一次調(diào)查的62萬(wàn)網(wǎng)民人數(shù)相比,我國(guó)目前的網(wǎng)民規(guī)模已是當(dāng)初的1740倍。具體來(lái)說(shuō),目前我國(guó)城鎮(zhèn)網(wǎng)民規(guī)模為7.77億,城鎮(zhèn)地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率為85.1%;我國(guó)農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模為3.01億,農(nóng)村地區(qū)互聯(lián)網(wǎng)普及率為60.5%;另需指出的是,我國(guó)的手機(jī)網(wǎng)民規(guī)模為10.76億,使用手機(jī)上網(wǎng)的比例高達(dá)99.8%,反映了我國(guó)民眾使用網(wǎng)絡(luò)的鮮明特點(diǎn)。

互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用場(chǎng)景目前集中在網(wǎng)絡(luò)資訊、即時(shí)通信、網(wǎng)絡(luò)視頻、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物等領(lǐng)域,在這些領(lǐng)域誕生了百度、騰訊、抖音、阿里巴巴這樣的本土性網(wǎng)絡(luò)巨頭,它們不僅稱雄于國(guó)內(nèi),而且逐漸走向世界,引發(fā)了全球民眾和投資者的關(guān)注。傳播成本低內(nèi)容、生產(chǎn)和銷售的數(shù)字化使得以近乎零的成本來(lái)傳輸信息成為可能互動(dòng)性強(qiáng)包括用戶之間的互動(dòng)，用戶與內(nèi)容之間的互動(dòng)，戶和電腦界面之間的互動(dòng)信息容量超大在當(dāng)下的大數(shù)據(jù)時(shí)代，人們習(xí)慣于利用互聯(lián)網(wǎng)搜索信息，上傳文字、音頻或視頻內(nèi)容，用社交媒體維護(hù)社會(huì)關(guān)系，或者在網(wǎng)上購(gòu)買商品或服務(wù)，這些行為都產(chǎn)生大量數(shù)據(jù)傳播的匿名性網(wǎng)絡(luò)傳播的精髓，即參與主體可在網(wǎng)絡(luò)傳播過(guò)程中可以隱匿自己的真實(shí)身份六、網(wǎng)絡(luò)傳播的特點(diǎn)七、網(wǎng)絡(luò)傳播引發(fā)的問(wèn)題問(wèn)題發(fā)表煽動(dòng)性言論；泄露國(guó)家秘密散布謠言、淫穢、色情、暴力或恐怖主義侵犯他人隱私、知識(shí)產(chǎn)權(quán)網(wǎng)絡(luò)管轄權(quán)模糊傳播電腦病毒和惡意軟件進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)欺詐；侮辱、誹謗他人威脅國(guó)家安全、社會(huì)秩序或公民的合法權(quán)益在相當(dāng)大程度上抵消互聯(lián)網(wǎng)給個(gè)人和社會(huì)帶來(lái)的紅利阻礙互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)本身的健康發(fā)展進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)傳播治理第二節(jié)

網(wǎng)絡(luò)傳播之治理網(wǎng)絡(luò)傳播的治理國(guó)際上的網(wǎng)絡(luò)治理ICANNWSIS我國(guó)對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳播的管控ICANNWSIS一、國(guó)際上的網(wǎng)絡(luò)治理ICANN即InternetCorporationforAssignedNamesandNumbers，是一個(gè)非營(yíng)利性國(guó)際組織ICANN控制了互聯(lián)網(wǎng)的基礎(chǔ)服務(wù)——域名系統(tǒng)。掌握了互聯(lián)網(wǎng)最關(guān)鍵的資源服務(wù)-根服務(wù)器ICANN已將其功能擴(kuò)展至全球。掌握了互聯(lián)網(wǎng)地址的分配方案，即IP協(xié)議2001年12月21日,聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)決議,決定舉辦信息社會(huì)世界峰會(huì)ICANN名義上是非營(yíng)利性的國(guó)際組織，但實(shí)際上一直處于美國(guó)政府的控制之下峰會(huì)的目標(biāo)是建設(shè)一個(gè)以人為本、具有包容性和面向發(fā)展的信息社會(huì)。在WSIS的推動(dòng)下,各利益相關(guān)方尋求協(xié)商對(duì)話和多元共治互聯(lián)網(wǎng)的理念開(kāi)始深入人心。WSIS及其一年一度的IGF樹(shù)立了多元主體共同協(xié)商的典范,推動(dòng)了數(shù)字鴻溝、信息流通、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、隱私保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)安全、人工智能等領(lǐng)域全球治理制度變遷的進(jìn)程。法律規(guī)制1996年《計(jì)算機(jī)信息網(wǎng)絡(luò)國(guó)際聯(lián)網(wǎng)管理暫行規(guī)定》2000年《電信條例》、《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)管理辦法》2000年《關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》《中華人民共和國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全法》等其他法律法規(guī)架構(gòu)性控制技術(shù)限制行政執(zhí)法行業(yè)自律管控措施其他管控手段行政許可行政許可是指行政機(jī)關(guān)根據(jù)公民、法人或者其他組織的申請(qǐng)，經(jīng)依法審查，準(zhǔn)予其從事特定活動(dòng)的行為我國(guó)的許可制度主要被應(yīng)用于電信業(yè)務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)視聽(tīng)節(jié)目、互聯(lián)網(wǎng)出版和互聯(lián)網(wǎng)文化活動(dòng)管理等業(yè)務(wù)領(lǐng)域二、我國(guó)對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳播的管控第三節(jié)

網(wǎng)絡(luò)傳播法的構(gòu)建一、從兩個(gè)板塊構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)傳播法板塊網(wǎng)絡(luò)本體法網(wǎng)絡(luò)關(guān)聯(lián)法網(wǎng)絡(luò)本體法指的是主要針對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳播的立法調(diào)整對(duì)象可分為三個(gè)層面，即底層的關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施、中間層的互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商、應(yīng)用層的互聯(lián)網(wǎng)信息網(wǎng)絡(luò)關(guān)聯(lián)法指的就是與網(wǎng)絡(luò)傳播相關(guān)聯(lián)的法律網(wǎng)絡(luò)關(guān)聯(lián)法構(gòu)件的關(guān)鍵在于對(duì)現(xiàn)行憲法、侵權(quán)法、合同法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法等與互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)的法律條款進(jìn)行調(diào)整，使之不僅可以解決網(wǎng)絡(luò)傳播帶來(lái)的新問(wèn)題，而且能在法理上同現(xiàn)行法律保持一致網(wǎng)絡(luò)空間名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等公民權(quán)利的保護(hù)網(wǎng)絡(luò)傳播與公民的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)傳播與社會(huì)的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)謠言、網(wǎng)絡(luò)色情、網(wǎng)絡(luò)廣告、網(wǎng)絡(luò)犯罪等四個(gè)方面對(duì)社會(huì)秩序可能構(gòu)成的傷害二、從三個(gè)維度構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)傳播法網(wǎng)絡(luò)傳播與國(guó)家的關(guān)系憲法對(duì)網(wǎng)絡(luò)言論自由的保護(hù)，以及對(duì)危及國(guó)家安全言論的限制本章小結(jié)

本章首先勾勒了互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的誕生及其商業(yè)化、市場(chǎng)化的發(fā)展歷程,指出其受到大眾歡迎的重要原因,即傳播成本低、互動(dòng)性強(qiáng)、信息容量大、傳播具有匿名性等。與此同時(shí),本章揭示了網(wǎng)絡(luò)傳播所存在的諸多問(wèn)題,尤其非法、違法信息在網(wǎng)絡(luò)空間的快速擴(kuò)散,這些問(wèn)題成為世界各國(guó)管制互聯(lián)網(wǎng)的重要起因。在接下來(lái)的篇幅里,我們簡(jiǎn)要闡述了國(guó)際層面管制互聯(lián)網(wǎng)的兩個(gè)重要內(nèi)容,一是美國(guó)創(chuàng)建ICANN并對(duì)全球互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行管控,二是聯(lián)合國(guó)試圖通過(guò)WSIS來(lái)推動(dòng)國(guó)際網(wǎng)絡(luò)空間的多元共治。之后,我們?cè)敿?xì)討論了中國(guó)管制互聯(lián)網(wǎng)的多重手段,包括法律規(guī)制、行政許可、架構(gòu)性控制、技術(shù)限制、行政執(zhí)法、業(yè)界自律等。最后,本章從兩個(gè)板塊(即網(wǎng)絡(luò)本體法和網(wǎng)絡(luò)關(guān)聯(lián)法)、三個(gè)維度(網(wǎng)絡(luò)傳播和國(guó)家的關(guān)系、網(wǎng)絡(luò)傳播和社會(huì)的關(guān)系、網(wǎng)絡(luò)傳播和公民的關(guān)系)出發(fā),提出了研究網(wǎng)絡(luò)傳播法的理論框架和路線。本章思考

1.如何界定網(wǎng)絡(luò)傳播?它有哪些顯著特點(diǎn)?2.為什么要對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳播進(jìn)行管制?管制是否會(huì)帶來(lái)負(fù)面后果?3.什么是ICANN?它在全球互聯(lián)網(wǎng)治理環(huán)節(jié)中扮演什么角色?4.如何評(píng)價(jià)聯(lián)合國(guó)在國(guó)際網(wǎng)絡(luò)治理方面的嘗試和成效?5.我國(guó)怎樣對(duì)網(wǎng)絡(luò)傳播進(jìn)行管制?存在什么問(wèn)題?6.我們?cè)撊绾卫斫夂蜆?gòu)建網(wǎng)絡(luò)傳播法?總共3節(jié)第二章

言論自由

言論自由的歷史背景古代古雅典“公開(kāi)大會(huì)”羅馬共和國(guó)貴族共和制近代1689年英國(guó)《權(quán)利法案》1789年美國(guó)憲法修正案1789年法國(guó)《人權(quán)宣言》1881年法國(guó)《出版自由法》現(xiàn)代1948年聯(lián)合國(guó)《世界人權(quán)宣言》新中國(guó)《1954憲法》《1975憲法》《1978憲法》《1982憲法》1998年英國(guó)《人權(quán)法案》目錄第一節(jié)言論自由的價(jià)值第二節(jié)言論自由的內(nèi)涵第三節(jié)言論自由的限制CONTENTS第一節(jié)

言論自由的價(jià)值知識(shí)鏈接

在“惠特尼訴加利福尼亞案”中,美國(guó)最高法院大法官布蘭代斯(LouisBrandeis)在解釋為什么要保護(hù)言論自由的時(shí)候,將此五種功能一并囊括,做了一番辭藻華麗并蘊(yùn)含哲理的陳述,原文如下:那些為我們贏得獨(dú)立的先輩相信國(guó)家的終極目的在于使人民自由地發(fā)展其才能;并且,政府將謹(jǐn)慎不專斷地行使權(quán)力。他們視自由既是目的也是手段。他們相信自由即幸福之真諦,勇氣即自由之奧秘。他們相信思你所欲、言你所思是發(fā)現(xiàn)和傳播政治真理的不可或缺的手段。若言論和集會(huì)自由缺席,爭(zhēng)論將流于空泛。他們認(rèn)為爭(zhēng)論足以提供充分的屏障,阻擋有害思想的傳播。自由的最大威脅是沒(méi)有行動(dòng)力的人民。他們認(rèn)為公開(kāi)的爭(zhēng)論是政治的責(zé)任,且它應(yīng)成為美國(guó)政府的基本原則。他們意識(shí)到人所建立的所有的制度都存在風(fēng)險(xiǎn)。但他們深知僅僅利用人們對(duì)違反將遭到懲罰的恐懼并不能保障秩序。他們認(rèn)為貶抑思想、希望和想象力是危險(xiǎn)的?？謶謱?dǎo)致壓抑,壓抑滋生仇恨,仇恨威脅政府之穩(wěn)定。他們認(rèn)為安全的路徑在于提供自由地表達(dá)不滿、討論補(bǔ)救措施的機(jī)會(huì)。糾正有害建議的方式便是提出好的建議。發(fā)現(xiàn)真理保護(hù)言論自由有助于發(fā)現(xiàn)真理監(jiān)督政府保護(hù)言論自由，有助于阻止或揭發(fā)政府官員濫用權(quán)力維持社會(huì)穩(wěn)定信息的自由流動(dòng)能使社會(huì)更好地看到它的問(wèn)題，從而相應(yīng)做出持續(xù)的、漸進(jìn)的調(diào)整促進(jìn)民主參與言論自由是民主制度運(yùn)行的關(guān)鍵言論自由的價(jià)值實(shí)現(xiàn)自我言論自由是彰顯個(gè)人價(jià)值、實(shí)現(xiàn)自我的一種重要手段一、發(fā)現(xiàn)真理然而,觀點(diǎn)的自由市場(chǎng)并非完美的論說(shuō)。在我國(guó),《光明日?qǐng)?bào)》于1978年5月發(fā)表特約評(píng)論員文章《實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)》,引發(fā)了一場(chǎng)關(guān)于真理標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的大討論。這個(gè)觀點(diǎn)可追溯至英國(guó)政論家彌爾頓(JohnMilton)1644年提出的“觀點(diǎn)的自由市場(chǎng)”理論。二、監(jiān)督政府保護(hù)言論自由,有助于監(jiān)督政府,防止政府濫用權(quán)力或?yàn)^職犯罪,乃至推動(dòng)政府或制度的變革。我國(guó)《憲法》第41條明確規(guī)定,公民對(duì)于任何國(guó)家機(jī)關(guān)和國(guó)家工作人員,有提出批評(píng)和建議的權(quán)利。知識(shí)鏈接

水門事件1972年,尼克松(RichardNixon)尋求連任美國(guó)總統(tǒng)。為獲取民主黨的競(jìng)選情報(bào),尼克松競(jìng)選團(tuán)隊(duì)的成員闖入位于華盛頓水門大廈的民主黨全國(guó)委員會(huì)辦公室,安裝竊聽(tīng)器,偷拍文件,被當(dāng)場(chǎng)抓獲。事發(fā)后尼克松曾一度竭力掩蓋開(kāi)脫,但隨后《華盛頓郵報(bào)》的兩位記者伍德沃德(BobWoodward)和伯恩斯坦(CarlBernstein)對(duì)整個(gè)事件進(jìn)行了一系列的調(diào)查性報(bào)道,最終導(dǎo)致尼克松辭職。這是美國(guó)新聞史上最為輝煌的一筆,并為后來(lái)的調(diào)查性報(bào)道和媒體監(jiān)督樹(shù)立了典范。自此以后,幾乎所有競(jìng)選公職或擔(dān)任公職的人都受到嚴(yán)格的媒體“審查”。對(duì)記者而言,如果沒(méi)能及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)道候選人或當(dāng)選官員的濫用權(quán)力或其他丑聞,他們會(huì)感到很失敗。新聞媒體由此更加嚴(yán)肅地對(duì)待他們扮演的“看門狗”一角,他們決定對(duì)任何濫用權(quán)力的事情都要進(jìn)行報(bào)道,無(wú)論涉及什么層面的人物和政府機(jī)構(gòu)。三、促進(jìn)民主參與近代哲學(xué)家米克爾約翰(AlexanderMeiklejohn)在1948年指出,保障言論自由的目的是使這個(gè)國(guó)家每一個(gè)投票的成員能最全面地、盡可能地參與理解一個(gè)自治社會(huì)的公民必須處理的那些問(wèn)題美國(guó)開(kāi)國(guó)元?jiǎng)捉莒尺d(ThomasJefferson)在1787年指出,我們政府的基礎(chǔ)就是人民的意見(jiàn),我們的首要目標(biāo)就是正確樹(shù)立這一觀念,而人民理應(yīng)通過(guò)報(bào)紙等公開(kāi)渠道獲得關(guān)于其事務(wù)的全部信息有論者指出,言論自由是民主制度運(yùn)行的關(guān)鍵。沒(méi)有言論自由,民眾就更有可能變得無(wú)知和冷漠,也更有可能被當(dāng)權(quán)者欺騙。有了言論自由,民眾就有可能影響政府決策,參與民主進(jìn)程。知識(shí)鏈接

廈門PX項(xiàng)目事件2007年發(fā)生的“廈門PX項(xiàng)目事件”便是我國(guó)民眾進(jìn)行政治參與的著名個(gè)案。廈門市海滄PX項(xiàng)目,是2006年廈門市引進(jìn)的一項(xiàng)對(duì)二甲苯化工項(xiàng)目,該項(xiàng)目號(hào)稱廈門“有史以來(lái)最大工業(yè)項(xiàng)目”。由于擔(dān)心化工廠建成后危害民眾健康,在該項(xiàng)目出臺(tái)之初便有百名全國(guó)政協(xié)委員聯(lián)名簽署提案,建議廈門PX項(xiàng)目遷址。隨著工程的推進(jìn),更多的信息通過(guò)媒體、網(wǎng)絡(luò)等渠道被披露,引起了媒體和民眾的強(qiáng)烈關(guān)注。2007年6月1日至2日,為抵制PX項(xiàng)目落戶廈門海滄區(qū),部分廈門市民以“散步”的形式,集體在廈門市政府門前表達(dá)反對(duì)意見(jiàn)。在利益相關(guān)方經(jīng)過(guò)多輪討論和博弈之后,福建省政府針對(duì)廈門PX項(xiàng)目問(wèn)題在2007年12月召開(kāi)專項(xiàng)會(huì)議,最終決定遷建PX項(xiàng)目。四、維持社會(huì)穩(wěn)定歷史經(jīng)驗(yàn)也表明,傳統(tǒng)和變化是可以共存的。穩(wěn)定的社會(huì)變化,如果控制得當(dāng),是可以期待的,而其中重要的社會(huì)前提就是為民眾創(chuàng)造自由交換問(wèn)題和意見(jiàn)的環(huán)境。定言論自由可扮演社會(huì)安全閥的角色,讓不滿的聲音有發(fā)泄的通道,而不是被剛性壓制以致促其爆發(fā)。有論者指出,言論自由有助于維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。這是因?yàn)樾畔⒌淖杂闪鲃?dòng)能使社會(huì)更好地看到它的問(wèn)題,從而相應(yīng)地做出持續(xù)的、漸進(jìn)的調(diào)整。五、實(shí)現(xiàn)自我美國(guó)媒體法學(xué)者貝克(C.EdwinBaker)認(rèn)為,保護(hù)言論或其他表述的自由不是一個(gè)為了達(dá)到集體共贏的手段,而是因?yàn)樗兄陲@示個(gè)體的價(jià)值。學(xué)者王建勛看來(lái),人存在的目的是實(shí)現(xiàn)自己的個(gè)性與潛能,每個(gè)人在發(fā)展自己的個(gè)性時(shí),離不開(kāi)對(duì)自己信念和觀點(diǎn)的表達(dá),因?yàn)楸磉_(dá)是觀念和心智發(fā)展不可分割的一部分。有論者指出,言論自由是彰顯個(gè)人價(jià)值、實(shí)現(xiàn)自我的一種重要手段。第二節(jié)

言論自由的內(nèi)涵

《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》第19條規(guī)定:“人人有自由發(fā)表意見(jiàn)的權(quán)利;此項(xiàng)權(quán)利包括尋求、接受和傳遞各種信息和思想的自由,而不論國(guó)界,也不論口頭的、書寫的、印刷的、采取藝術(shù)形式的或通過(guò)他所選擇的任何其他媒介。”何謂言論自由知情權(quán)尋求、接受信息和觀點(diǎn)的自由和權(quán)利傳遞信息和觀點(diǎn)的自由和權(quán)利言論自由表達(dá)權(quán)言論自由的主要內(nèi)容

消極權(quán)利指的是對(duì)于自然存在的信息,民眾可以自由地接受和汲取,國(guó)家、社會(huì)或他人承擔(dān)了消極的不予干預(yù)、妨礙的義務(wù)。

積極權(quán)利指的是應(yīng)當(dāng)讓公眾知悉的信息,卻被控制在特定機(jī)構(gòu)或人士手中,那么可以要求相關(guān)機(jī)構(gòu)公開(kāi)這些信息。一、知情權(quán)

知情權(quán)指的是民眾享有從官方或非官方渠道知悉、獲取相關(guān)信息的權(quán)利。

知情權(quán)可分為消極權(quán)利和積極權(quán)利兩種：二、采訪權(quán):一種特殊的知情權(quán)

知情權(quán)是包括記者在內(nèi)的人人享有的權(quán)利,采訪權(quán)自然也是一種獲知信息的權(quán)利,但常被限定在新聞傳播領(lǐng)域,是新聞?dòng)浾邔ｉT享有的權(quán)利,或者說(shuō),是一種特殊的知情權(quán)。采訪權(quán)消極權(quán)利積極權(quán)利采訪不被干預(yù)的權(quán)利隱匿消息來(lái)源的特權(quán)獲取政府信息的特權(quán)三、表達(dá)權(quán)

表達(dá)權(quán)指的是以各種手段表達(dá)或傳播自己思想、感受、信息或觀點(diǎn)的權(quán)利。

表達(dá)權(quán)出版權(quán)播放權(quán)網(wǎng)絡(luò)表達(dá)權(quán)出版權(quán)指的是公民通過(guò)出版物行使的表達(dá)權(quán)。我國(guó)憲法雖明確規(guī)定公民有出版的自由播放權(quán)指的是公民通過(guò)廣播電臺(tái)、電視臺(tái)行使的表達(dá)權(quán)無(wú)論是早期的電子郵件、電子公告板,還是后來(lái)的博客、微博、微信、社交網(wǎng)站,都賦予了普通民眾信息傳播者和信息接收者的雙重角色。知識(shí)鏈接

成都世紀(jì)安勝信息技術(shù)有限公司與北京迅奧科技有限公司簽訂互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)協(xié)議,協(xié)議中包含論壇輿情處置、新聞宣傳、信息溯源等內(nèi)容,后在協(xié)議執(zhí)行過(guò)程中,雙方出現(xiàn)爭(zhēng)執(zhí),并訴至法院。法院支持了甲方成都世紀(jì)安勝信息技術(shù)有限公司的合理訴求,但認(rèn)為協(xié)議中的“論壇輿情處置”條款包含了按甲方要求消除互聯(lián)網(wǎng)的不良影響的內(nèi)容,屬于《中華人民共和國(guó)合同法》第52條規(guī)定的“損害社會(huì)公共利益”的情況。判決書寫道:“言論自由是憲法賦予公民的一項(xiàng)基本權(quán)利,而互聯(lián)網(wǎng)言論自由是傳統(tǒng)言論自由在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的體現(xiàn),該項(xiàng)服務(wù)內(nèi)容侵犯了公民的言論自由,不利于公民的表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)的實(shí)現(xiàn),損害了社會(huì)公共利益,應(yīng)屬無(wú)效條款?！贝伺袥Q以違反《中華人民共和國(guó)合同法》第52條為名,否決了普遍發(fā)生的網(wǎng)絡(luò)刪帖行為,也間接為網(wǎng)絡(luò)表達(dá)權(quán)提供了法律保護(hù)。第三節(jié)

言論自由的限制一、受限的范疇《公民權(quán)利和政治權(quán)利國(guó)際公約》第19、20條《歐洲人權(quán)公約》第10條美國(guó)“R.A.V.訴圣保羅市案”

我國(guó)《憲法》第51條、《出版管理?xiàng)l例》、《關(guān)于維護(hù)互聯(lián)網(wǎng)安全的決定》一、受限的范疇

這些法律法規(guī)中所包含的限制性規(guī)定大體包括下列一些內(nèi)容:(1)反對(duì)憲法確立的基本原則的;(2)危害國(guó)家統(tǒng)一、主權(quán)和領(lǐng)土完整的;(3)泄露國(guó)家秘密、危害國(guó)家安全或者損害榮譽(yù)和利益的;(4)煽動(dòng)民族仇恨、民族分裂,破壞民族團(tuán)結(jié),或侵害民族風(fēng)俗習(xí)慣的;(5)宣揚(yáng)邪教、迷信的;(6)擾亂社會(huì)秩序,破壞社會(huì)穩(wěn)定的;(7)宣揚(yáng)淫穢、賭博、暴力或者教唆犯罪的;(8)侮辱或者誹謗他人,侵害他人合法權(quán)益的;(9)法律、法規(guī)禁止的其他內(nèi)容的。二、限制的方式(一)事前限制事前限制有多種表現(xiàn)形式,主要包括許可證制、審查制和法院禁止令等。許可證制是政府通過(guò)頒發(fā)許可證的手段,決定誰(shuí)可以創(chuàng)辦印刷媒體或電子媒體,或者決定某種言論是否可以發(fā)表。審查制要求所有的手稿、校樣、電影片等在發(fā)表之前,送請(qǐng)主管當(dāng)局檢查與核準(zhǔn)。法院禁止令指的是法院頒布一道命令,禁止特定言論的發(fā)表。

二、限制的方式(二)事后追懲事后追懲包括刑事、民事和行政的追懲手段。事后追懲和事前限制就管制效果而言也沒(méi)有本質(zhì)區(qū)別,尤其是相關(guān)法律含糊籠統(tǒng)、過(guò)于寬泛或過(guò)于嚴(yán)厲時(shí),事后追懲同樣能對(duì)言論自由產(chǎn)生類似“寒蟬效應(yīng)”的效果。含混(vagueness)和寬泛(overbreadth)事實(shí)上成為政府限制言論的重要方式。當(dāng)一個(gè)理性的人無(wú)法說(shuō)明何種言論受到該法律的禁止,何種言論又是為該法律所允許的,那么該法律被認(rèn)為是含混的。如果該法律實(shí)質(zhì)限制的言論超過(guò)憲法所允許的范疇,那么該法律被認(rèn)為是寬泛的。二、限制的方式(三)時(shí)間-地點(diǎn)-方式的限制時(shí)間-地點(diǎn)-方式的限制(time,place,andmannerrestriction,TPM)與言論內(nèi)容無(wú)關(guān),它針對(duì)的是言論表達(dá)的方式或管道。時(shí)間限制針對(duì)的是發(fā)言的時(shí)段。地點(diǎn)限制針對(duì)的是發(fā)言的場(chǎng)所。美國(guó)法院將發(fā)言場(chǎng)所分為三個(gè)論壇,即傳統(tǒng)公共論壇、有限公共論壇和非公共論壇。討論：網(wǎng)絡(luò)空間的言論自由

進(jìn)入時(shí)下的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,特別是隨著社交媒體的崛起,人們獲得了史無(wú)前例的言論表達(dá)和信息共享機(jī)會(huì)。言論自由所蘊(yùn)含的社會(huì)價(jià)值,比如發(fā)現(xiàn)真理、監(jiān)督政府、促進(jìn)民主參與、實(shí)現(xiàn)自我等,在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代也愈發(fā)得到彰顯。但這不是說(shuō),網(wǎng)絡(luò)空間的言論表達(dá)不存什么法律和倫理問(wèn)題。恰恰相反,網(wǎng)絡(luò)言