外出考察調(diào)研總結(jié)匯報(bào)報(bào)告材料

第頁(yè)外出考察調(diào)研總結(jié)匯報(bào)報(bào)告材料一、學(xué)習(xí)考察概況

這次學(xué)習(xí)考察由縣委副書記xxx、縣人大副主任xxx、縣政府副縣長(zhǎng)xxx、縣政協(xié)副主席xxx帶領(lǐng)，縣委辦、政府辦、發(fā)改、經(jīng)貿(mào)、招商、非公、財(cái)政、糧食、國(guó)稅、地稅等部門負(fù)責(zé)人，平泉、三岔、孟壩三鎮(zhèn)黨委書記，縣新一代、新千年、維思特、美事多、通達(dá)汽修廠、西街蜜餞廠等企業(yè)經(jīng)理廠長(zhǎng)共34人參加。先后參觀考察了寧夏靈武市、XX縣區(qū)、XX縣區(qū)、XX縣區(qū)、內(nèi)蒙鄂爾多斯市東勝區(qū)、XX縣區(qū)、XX縣區(qū)、山西XX縣區(qū)8個(gè)工業(yè)園區(qū)的各類企業(yè)和鄂爾多斯羊絨集團(tuán)、蒙牛乳業(yè)集團(tuán)、海鑫鋼鐵集團(tuán)、金星啤酒集團(tuán)、XX市陜西藍(lán)馬啤酒有限公司5戶大型企業(yè)集團(tuán)。在靈武市，參觀了靈武市羊絨工業(yè)園區(qū)和區(qū)內(nèi)的寧夏圣雪絨羊絨制品有限公司、宏達(dá)絨業(yè)制品有限責(zé)任公司、中銀絨業(yè)有限責(zé)任公司。在XX市XX縣區(qū)，參觀了市區(qū)合并后的XX市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)規(guī)劃、建設(shè)情況及區(qū)內(nèi)的啟元藥業(yè)、佳通輪胎、小巨人數(shù)控機(jī)床等9戶企業(yè)。在興慶市，參觀了XX縣區(qū)科技園建設(shè)和區(qū)內(nèi)寧夏匯泉管道公司、寧夏新華百貨夏進(jìn)乳業(yè)股份有限公司3戶企業(yè)。在XX縣區(qū)，參觀了XX縣區(qū)城市建設(shè)、德勝工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)情況及區(qū)內(nèi)厚生記清真食品有限公司、西部建材城、泰豐生物科技有限公司、西夏啤酒集團(tuán)有限責(zé)任公司、寧夏珍品制造有限公司、大地生物藥業(yè)有限公司等9戶企業(yè)。在XX省鄂爾多斯市東勝區(qū)，參觀了東勝經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建設(shè)和鄂爾多斯羊絨集團(tuán)、魔力圣匯俱樂部、黨政辦公大樓、西雅苑別墅住宅區(qū)六個(gè)點(diǎn)。在XX市XX縣區(qū)，參觀了托電工業(yè)園區(qū)及區(qū)內(nèi)大唐托電、石藥集團(tuán)中潤(rùn)制藥有限公司等項(xiàng)目建設(shè)。在XX縣區(qū)考察了蒙牛乳業(yè)集團(tuán)。在河南XX市參觀了河南金星啤酒集團(tuán)。在XX省XX縣區(qū)，參觀了XX縣區(qū)工業(yè)園區(qū)及海鑫鋼鐵集團(tuán)、國(guó)泰化工、華龍鎂業(yè)3戶企業(yè)。最后，在陜西XX市參觀了陜西藍(lán)馬啤酒有限公司。在考察期間，我們先后在寧夏XX縣區(qū)德勝工業(yè)園、XX市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管委會(huì)、河南金星啤酒集團(tuán)、山西XX縣區(qū)和陜西藍(lán)馬啤酒公司召開了五次座談會(huì)。每到一處，我們都被那些規(guī)劃超前、規(guī)模宏大、環(huán)境優(yōu)美的園區(qū)、企業(yè)所吸引，都被那些熱火朝天、蓬勃快速的建設(shè)場(chǎng)景所感染，都為他們嶄新的思想、超前的理念嘆服，為他們那過人的膽略、宏大的氣魄而折服，更為他們那驕人的業(yè)績(jī)而震撼。他們?cè)S多先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和做法，使我們深受教育和啟發(fā)。

二、主要特點(diǎn)和感受

這次參觀學(xué)習(xí)，我們收獲很多，感受頗深。每個(gè)地方的開發(fā)區(qū)或工業(yè)園區(qū)雖然在地理位置、資源條件、特色產(chǎn)業(yè)、運(yùn)營(yíng)模式等方面不盡相同，但都有一些比較鮮明的共性特征，給我們感受最深的有幾下幾點(diǎn)：

（一）規(guī)模大。一是面積規(guī)模大。XX市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)規(guī)劃總面積達(dá)到32平方公里，在園區(qū)內(nèi)建成了國(guó)家級(jí)寧夏創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園、開發(fā)區(qū)軟件園、中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)園區(qū)等多個(gè)創(chuàng)業(yè)孵化載體。鄂爾多斯市東勝經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)總規(guī)劃面積達(dá)到18平方公里，計(jì)劃建成以羊絨編織為主的鄂絨紡織工業(yè)園、以梳紡初加工為主的富興羊絨工業(yè)園、以中蒙藥加工開發(fā)為主的生物制藥工業(yè)園、以有機(jī)化工為主的億利pds高科技工業(yè)園、以建陶和玻璃制品為主的建材工業(yè)園、以綠色食品加工為主的食品工業(yè)園、以小型工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為主的銅川鎮(zhèn)工業(yè)園，形成“一區(qū)八園”開發(fā)格局。XX縣區(qū)托電工業(yè)園區(qū)規(guī)劃總面積達(dá)到32.6平方公里，劃分成電力能源區(qū)、生物制藥區(qū)、金屬冶煉加工區(qū)、化工區(qū)、綜合服務(wù)區(qū)五個(gè)功能區(qū)塊。我們看到相對(duì)較小的XX縣區(qū)德勝工業(yè)園、銀川XX縣區(qū)科技園和靈武市羊絨工業(yè)園建設(shè)面積也分別達(dá)到12000畝、4845畝、3000畝的規(guī)模。二是投資規(guī)模大。至今年5月底，銀川靈武市羊絨工業(yè)園區(qū)已完成項(xiàng)目投資12.4億元，其中過億元企業(yè)5戶，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成投資8.4億元。東勝經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)計(jì)劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入資金規(guī)模達(dá)到36億元，首期已完成投資16億元。三是項(xiàng)目規(guī)模大。XX縣區(qū)托電工業(yè)園區(qū)目前已完成、在建或續(xù)建項(xiàng)目大型項(xiàng)目26個(gè)，完成固定資產(chǎn)投資135億元。銀川經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)目前已有1300個(gè)項(xiàng)目注冊(cè)入園區(qū)，2004年固定資產(chǎn)投資規(guī)模達(dá)到19.3億元，今年將突破30億元。四是龍頭企業(yè)規(guī)模大。每個(gè)園區(qū)都有自己的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)。托電工業(yè)園區(qū)以大唐托電公司為龍頭，投資規(guī)模達(dá)到200個(gè)億。XX縣區(qū)蒙牛工業(yè)園區(qū)以蒙牛乳業(yè)集團(tuán)為龍頭，現(xiàn)擁有總資產(chǎn)120多億。河南金星啤酒集團(tuán)現(xiàn)擁有14戶啤酒公司，年產(chǎn)啤酒150萬噸。山西XX縣區(qū)工業(yè)園以海鑫鋼鐵集團(tuán)為龍頭，固定資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到60多個(gè)億。

（二）起點(diǎn)高。一是規(guī)劃水平高。每一個(gè)園區(qū)或區(qū)內(nèi)企業(yè)、項(xiàng)目建設(shè)，都做到了規(guī)劃先行，科學(xué)規(guī)劃，超前規(guī)劃。托電工業(yè)園按照“三高”（高標(biāo)準(zhǔn)、高環(huán)境、高效能）、“四化”（現(xiàn)代化、生態(tài)化、智能化、無害化）、“五大特色”（產(chǎn)業(yè)、環(huán)境、地方、景觀、運(yùn)營(yíng)管理）的目標(biāo)，堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高速度建設(shè)、高水平開發(fā)、高效益投入、高效率服務(wù)的建區(qū)方針，集中發(fā)展電力、制藥、冶金、化工等高載能項(xiàng)目，是一個(gè)特色明顯、效益突出、布局合理、城市化水平高、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展、資源得到充分利用的高新技術(shù)開發(fā)區(qū)。二是資源配置水平高。參觀的園區(qū)和大型企業(yè)集團(tuán)都是建立在生產(chǎn)原料集中，電力、水資源充足，地域拓展空間大，水、路、空運(yùn)輸發(fā)達(dá)，離大中城市比較近的地方，不僅具有較強(qiáng)的地緣優(yōu)勢(shì)，而且最大限度地滿足了建園區(qū)、辦企業(yè)所需的最基本的資源要求。三是基礎(chǔ)設(shè)施配置水平高。德勝工業(yè)園、興慶科技園建設(shè)在嚴(yán)格執(zhí)行城市總體規(guī)劃的前提下，堅(jiān)持與城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目相配套，相銜接，按照先地下，后地面的原則，路、線、管、網(wǎng)同時(shí)開工建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了道路、供水、排水、供電、供熱、燃?xì)狻⒕W(wǎng)絡(luò)、通訊及場(chǎng)地平整“五通一平”。四是建設(shè)品位高。XX市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)在水、電、暖、氣同步規(guī)劃、同步建設(shè)、實(shí)現(xiàn)“十通一平”的基礎(chǔ)上，按照建設(shè)一片、綠化一片的原則，創(chuàng)新設(shè)計(jì)理念，實(shí)施立體綠化工程，全力打造綠色開發(fā)區(qū)，園區(qū)綠化面積達(dá)到10萬平方米。蒙牛乳業(yè)集團(tuán)的標(biāo)準(zhǔn)化廠區(qū)，寬敞、明亮、整潔，綠意盎然，生機(jī)勃勃，充分體現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化、科技化、環(huán)境化、綠色化、人文化相結(jié)合的現(xiàn)代化企業(yè)特征，成為世界樣板工廠。五是目標(biāo)定位高。靈武羊絨工業(yè)園提出的口號(hào)是：“世界羊絨在中國(guó)，精品羊絨在靈武”的口號(hào)，全力打造全國(guó)乃至世界最大羊絨生產(chǎn)、加工集散基地。鄂爾多斯羊絨集團(tuán)具有“世界最大羊絨大王”之稱，企業(yè)年加工羊絨制品占世界的40%。蒙牛乳業(yè)集團(tuán)今年的目標(biāo)是銷售收入100億，比上年增加26個(gè)億。托電工業(yè)園正在向亞洲最大的火力發(fā)電廠、世界最大的生物制藥廠挺進(jìn)。

（三）特色明。每個(gè)市縣區(qū)和園區(qū)在發(fā)展過程中，都堅(jiān)持立足本地資源或優(yōu)勢(shì)，各展所長(zhǎng)，走特色化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、區(qū)域化的路子，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)及其相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)，形成了各具特色的產(chǎn)業(yè)集群和產(chǎn)業(yè)鏈。靈武市羊絨工業(yè)園區(qū)是由34家羊絨加工企業(yè)構(gòu)成的純羊絨工業(yè)園區(qū)，羊絨產(chǎn)業(yè)一支獨(dú)秀。XX市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)是以高新經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)為主，信息、軟件、建材、商貿(mào)、房地產(chǎn)開發(fā)多業(yè)并舉，呈現(xiàn)出高、中、低檔次齊全，大中小企業(yè)齊頭并進(jìn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，是一個(gè)設(shè)施完備、功能齊全的綜合性開發(fā)區(qū)，創(chuàng)業(yè)氛圍很濃。XX縣區(qū)德勝工業(yè)園區(qū)突出發(fā)展生物制藥、食品保健工業(yè)，堅(jiān)持高科技發(fā)展之路，全力打造高技術(shù)、高附加值、高效益的“德勝”品牌。東勝區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)形成了以鄂爾多斯羊絨集團(tuán)羊絨精深加工業(yè)為龍頭，建陶、有機(jī)化工、綠色食品、中蒙制藥等8業(yè)為輔的產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)群，呈現(xiàn)出一業(yè)興、百業(yè)旺的良好態(tài)勢(shì)。托電工業(yè)園區(qū)以煤電、制藥產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，云集了20多家國(guó)內(nèi)外上市企業(yè)和大型企業(yè)集團(tuán)公司，規(guī)劃面積大，投資規(guī)模大，企業(yè)集團(tuán)大，展現(xiàn)了大手筆、大氣魄、大發(fā)展的局面。XX縣區(qū)的蒙牛集團(tuán)集中發(fā)展牛奶產(chǎn)業(yè)，全力攻關(guān)，做大做強(qiáng)，開發(fā)出了適合不同人群、不同規(guī)格、不同檔次、不同類別的特色化、個(gè)性化牛奶系列產(chǎn)品，使產(chǎn)業(yè)鏈不斷變長(zhǎng)變粗。山西XX縣區(qū)以海鑫為龍頭的鋼鐵產(chǎn)業(yè)頂天立地，以冶金、水泥、煉焦等產(chǎn)業(yè)為輔的小企業(yè)鋪天蓋地，呈現(xiàn)出明顯的“兩頭強(qiáng)”的特點(diǎn)。

（四）機(jī)制活。這些市縣區(qū)以開拓的思想，超前的思維，先進(jìn)的理念，與時(shí)俱進(jìn)，不斷創(chuàng)新園區(qū)建設(shè)機(jī)制和管理運(yùn)作方式，創(chuàng)造出了許多值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)和措施。在運(yùn)作模式上，憑借市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制，分期分批進(jìn)行，政府不投或只投入很少的資金用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和發(fā)揮啟動(dòng)引導(dǎo)作用。XX市XX縣區(qū)科技園是國(guó)內(nèi)首個(gè)采取市場(chǎng)化、企業(yè)化模式運(yùn)作的開發(fā)區(qū)，由寧夏國(guó)際投資控股有限公司、寧夏銀基房地產(chǎn)開發(fā)有限公司和興慶國(guó)有資產(chǎn)控股有限公司三家合資成立的銀川恒業(yè)投資發(fā)展有限公司全盤負(fù)責(zé)進(jìn)行投資、建設(shè)和經(jīng)營(yíng)。東勝經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)是由區(qū)政府和鄂爾多斯酒業(yè)集團(tuán)共同出資，成立了城市建設(shè)投資開發(fā)有限公司，獨(dú)立開發(fā)建設(shè)。在投融資方式上，由政府或開發(fā)公司先期投入一部分啟動(dòng)資金用于征地、拆遷安置或基礎(chǔ)建設(shè)，用征回來的這部分地塊抵押貸款，邊建設(shè)，邊招商，邊回籠資金。同時(shí)，根據(jù)園區(qū)規(guī)劃布局，將園內(nèi)服務(wù)區(qū)部分商業(yè)、房地產(chǎn)用地以招、拍、掛的方式進(jìn)行出售，占補(bǔ)平衡資金。然后再征第二批地，再抵押、再貸款、再建設(shè)，形成了良性循環(huán)、滾動(dòng)發(fā)展的態(tài)勢(shì)。在管理和服務(wù)模式上，最大限度地體現(xiàn)“高效、精簡(jiǎn)”的原則。管委會(huì)主任通常由園區(qū)所在市縣區(qū)的黨政一把手兼任，實(shí)行封閉式管理。XX市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)由XX市委常委、所在地XX縣區(qū)委書記擔(dān)任管委會(huì)主任，單獨(dú)設(shè)立黨辦、政辦、城建、工商、稅務(wù)、財(cái)政、土地、公安“兩辦六局”，機(jī)構(gòu)單獨(dú)設(shè)立，獨(dú)立行使園區(qū)管理職能，大大地提高了辦事效率。在壯大園區(qū)企業(yè)集群上，堅(jiān)持實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，走大招商、招大商的路子。托電工業(yè)園在招商對(duì)象上，特別注重引進(jìn)龍頭骨干項(xiàng)目和大型企業(yè)，注重招引投入大、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、科技含量高、輻射帶動(dòng)性強(qiáng)的高科技項(xiàng)目。在招商層次上，堅(jiān)持內(nèi)外并舉，以外為主，注重質(zhì)量；

在政策上，除能夠充分落實(shí)國(guó)家給予的普惠制政策外，更多地實(shí)行了“一企一策、一企一議”，更加注重政策的靈活性和實(shí)效性；

在招商方式上，非常注重通過領(lǐng)導(dǎo)效應(yīng)、明人效應(yīng)招商，采取領(lǐng)導(dǎo)干部親自上門招商、聘請(qǐng)國(guó)內(nèi)外知名人士擔(dān)任招商顧問、設(shè)立招商聯(lián)絡(luò)處、與其他開發(fā)區(qū)締結(jié)友好開發(fā)區(qū)等途徑和方式，有的放矢地參加國(guó)內(nèi)外投資洽談會(huì)，提高了招商引資工作的針對(duì)性、連續(xù)性和實(shí)效性。

（五）科技強(qiáng)。XX市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)堅(jiān)持把培育發(fā)展高新技術(shù)、高附加值產(chǎn)品作為立園之本。止目前，入園高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到35戶，占寧夏全區(qū)高新技術(shù)企業(yè)的67%，初步構(gòu)架起了以石油天然氣化工、機(jī)械電器制造、高載能材料、特色醫(yī)藥、信息軟件為主的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)框架。園區(qū)建立的留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園和高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)孵化服務(wù)中心是國(guó)家科技部認(rèn)定的國(guó)家高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心，涉及電子信息、軟件開發(fā)、生物工程、能源加工、高材料、環(huán)境保護(hù)等9大高科技領(lǐng)域。XX縣區(qū)德勝工業(yè)依靠科技支撐，積極引導(dǎo)支持區(qū)內(nèi)企業(yè)，創(chuàng)名片，樹品牌，形成了以高科技為支撐的“德勝”這一園區(qū)品牌。大地豐之源阿維菌素、大北農(nóng)科技園飲料油脂獸藥、三太平洋生物制藥氟笨尼考獸藥、尊園新型材料、厚生記清真食品、藍(lán)星晶海中空鋼化玻璃、泰豐生物科技都是一些高技術(shù)、高效益、高附加值項(xiàng)目。有了這些高科技含量項(xiàng)目的支撐，極大地提高了園區(qū)的產(chǎn)業(yè)檔次和經(jīng)濟(jì)效益。

（六）效益好。銀川德勝工業(yè)園區(qū)2004年實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值7.3億元，其中工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到5.5億元，增加值達(dá)到1.37億元，創(chuàng)稅1600萬元。XX市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)2004年實(shí)現(xiàn)gdp22.6億元，完成工業(yè)總產(chǎn)值36.8億元，工業(yè)增加值10.9億元，財(cái)政收入3.5億元，固定資產(chǎn)投資達(dá)到9.3億元，技工貿(mào)總收入達(dá)到68億元，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和效益都列全區(qū)前列。東勝經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)2003年開工建設(shè)會(huì)，已累計(jì)完成投資10.6億元，鄂爾多斯酒業(yè)集團(tuán)、伊泰集團(tuán)、興泰建筑集團(tuán)、大華建筑集團(tuán)、中石油、中石化等大型集團(tuán)落戶園區(qū)。至今年5月底，已開工建設(shè)75個(gè)項(xiàng)目，完成投資6.1億元。XX縣區(qū)托電工業(yè)園區(qū)止2004年底，除投資200億元的大唐托電項(xiàng)目外，入園企業(yè)固定資產(chǎn)達(dá)到135億元，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到42.3億元，創(chuàng)財(cái)政收入4.59億元。到2007年，可實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值300億元，提供財(cái)政收入20億元。蒙牛乳業(yè)集團(tuán)連續(xù)三年每年銷售額遞增20多億元，今年銷售總額將突破100個(gè)億，創(chuàng)利稅6.7億元。海鑫鋼鐵集團(tuán)2004年完成工業(yè)總產(chǎn)值74億元，創(chuàng)利稅15億元，創(chuàng)稅居全國(guó)民營(yíng)企業(yè)第一。

三、經(jīng)驗(yàn)與啟示

在參觀學(xué)習(xí)中，我們一邊走，一邊看，一邊議，一邊想，他們所走過的發(fā)展之路，他們所取得的驕人業(yè)績(jī)，非常值得我們深思。他們所取得的成績(jī)首先在于他們思想解放、觀念超前，關(guān)鍵在于他們敢闖敢干、敢做敢為，本質(zhì)在于他們堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)，發(fā)展至上，核心在于他們堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，頑強(qiáng)拼搏，動(dòng)力在于他們勇于創(chuàng)新，圖強(qiáng)爭(zhēng)富。具體來說，主要有以下幾個(gè)方面。

（一）堅(jiān)持解放思想，敢闖敢干、敢謀大事，突出發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信息經(jīng)濟(jì)、知識(shí)經(jīng)濟(jì)。要在競(jìng)爭(zhēng)非常激烈市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下奪取經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，必須要有解放的思想、開闊的眼界、超前的理念和掌握先進(jìn)的知識(shí)、信息、技術(shù)手段。五省區(qū)這些市縣區(qū)能夠在激烈的市場(chǎng)搏擊中實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，一是他們始終堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)不放松，咬定發(fā)展不動(dòng)搖，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。二是他們思想解放，觀念超前，抓住了機(jī)遇，找準(zhǔn)了定位，搶得了先機(jī)。三是他們敢闖敢干，敢謀大事，敢做大事。XX市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)早在1992年就搶抓機(jī)遇，先人一步，在西部省區(qū)率先建立起國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，贏得了先機(jī)，為園區(qū)以后的發(fā)展創(chuàng)造了良好的基礎(chǔ)。在蒙牛集團(tuán)參觀考察時(shí)，讓人感受最深的是他們超前的辦廠思想，充滿了人性化、個(gè)性化、和諧化的企業(yè)文化，尊重自我發(fā)展、尊重個(gè)人價(jià)值、尊重個(gè)人創(chuàng)造的管理、經(jīng)營(yíng)理念和高定位、高標(biāo)準(zhǔn)、高科技、高效益的發(fā)展策略。他們秉承西點(diǎn)軍校的核心理念“敬業(yè)、責(zé)任、服從、誠(chéng)實(shí)”，他們奉行的“三力法則”、“一點(diǎn)兒論”、“經(jīng)營(yíng)腦瓜”、“全盲定律”等許多企業(yè)文化和先進(jìn)理念，深深感染了我們每一個(gè)人。敢闖敢干，敢謀大事，敢做大事，是他們做大做強(qiáng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)的另一個(gè)保證。剛一走進(jìn)海鑫鋼鐵集團(tuán)大門，“拼搏創(chuàng)新，挑戰(zhàn)極限，超越財(cái)富，爭(zhēng)雄世界”這16個(gè)醒目的大字給我們視覺和心靈上帶來了極大地沖擊，其中所蘊(yùn)含的企業(yè)精神和理念使人為之一振，充分體現(xiàn)出海鑫人敢闖敢拼、敢爭(zhēng)第一的壯志豪情。托電人為了使一些大型企業(yè)項(xiàng)目落戶園區(qū)，縣上主要領(lǐng)導(dǎo)不怕碰釘子，不怕丟面子，一屆接著一屆，多次到一些大企業(yè)、大集團(tuán)跑項(xiàng)目，甚至到甘肅的酒鋼、金川公司等大型企業(yè)進(jìn)行洽談。在國(guó)家對(duì)開發(fā)區(qū)和土地控制越來越緊的情況下，他們能夠規(guī)劃上萬畝甚至十幾萬畝的開發(fā)區(qū)，這是何等的氣魄和手筆，他們這種敢做敢為、敢冒風(fēng)險(xiǎn)的精神讓人欽佩。

（二）堅(jiān)持強(qiáng)工富民，大辦園區(qū)，突出發(fā)展塊狀經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)質(zhì)就是區(qū)域塊狀經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的立區(qū)之本、強(qiáng)區(qū)之道、發(fā)展之源，也是財(cái)政收入的重要支柱。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，創(chuàng)建工業(yè)園區(qū)，是迅速壯大區(qū)域企業(yè)集群，提升塊狀經(jīng)濟(jì)總量的重要途徑，這也是這些市縣區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的主要因素和共同經(jīng)驗(yàn)。他們通過建辦工業(yè)園區(qū)，迅速聚集和整合了信息、人才、資金、技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施等生產(chǎn)要素，使之成為一個(gè)優(yōu)勢(shì)聚集的洼地，催生企業(yè)的平臺(tái)。通過園區(qū)發(fā)展，較快地拉長(zhǎng)和壯大了產(chǎn)業(yè)鏈條，提高了規(guī)模效應(yīng)，做大了區(qū)域經(jīng)濟(jì)。銀川靈武市、XX縣區(qū)、XX縣區(qū)、內(nèi)蒙東勝區(qū)、XX縣區(qū)、XX縣區(qū)、山西XX縣區(qū)，在上世紀(jì)90年代與我縣縣情基本一樣，都是農(nóng)業(yè)縣，有的也是國(guó)家貧困縣。近十多年來，他們通過大辦園區(qū)，積極實(shí)施園區(qū)帶動(dòng)、工業(yè)突破戰(zhàn)略，取得了令人矚目的成就，一舉甩掉了窮帽子，成為全?。▍^(qū)）乃至全國(guó)的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，工業(yè)園區(qū)也成為他們拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的火車頭，成為孵化企業(yè)的搖籃，作用越來越突出。XX縣區(qū)過去曾是國(guó)家重點(diǎn)貧困縣，他們依托大唐托電建立了托電工業(yè)園區(qū)，依托煤的優(yōu)勢(shì)發(fā)電，依托電的優(yōu)勢(shì)招商引資辦企業(yè)，帶動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)地快速發(fā)展，一舉成為全區(qū)首屈一指的經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)活力指數(shù)居全國(guó)第二。2004年，托電園區(qū)的生產(chǎn)總值占全縣的99%，提供的財(cái)政收入占全縣的87%，托電工業(yè)園成為XX縣區(qū)名副其實(shí)的搖錢樹和聚寶盆。山西XX縣區(qū)依托海鑫集團(tuán)建立的工業(yè)園區(qū)提供了全縣67%的財(cái)政收入，使全縣經(jīng)濟(jì)總量由1996年的4.6億元增加到107億元，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。

（三）堅(jiān)持立足特色，龍頭帶動(dòng)，突出發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟(jì)。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是特色經(jīng)濟(jì)，也是規(guī)模經(jīng)濟(jì)。有了特色，才有市場(chǎng)；

有了規(guī)模，才能有優(yōu)勢(shì)，有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)，必須要有龍頭牽引，走產(chǎn)業(yè)化的路子，沒有產(chǎn)業(yè)化，沒有龍頭，經(jīng)濟(jì)發(fā)展也就失去了增長(zhǎng)的極核，這是這些市縣區(qū)及園區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展根本保證和主要經(jīng)驗(yàn)。我們所參觀的每個(gè)園區(qū)，不但立足于當(dāng)?shù)氐奶厣Y源優(yōu)勢(shì)，而且都把自己的特色和優(yōu)勢(shì)以及發(fā)展目標(biāo)定位在一定的經(jīng)濟(jì)圈中，不斷優(yōu)化資源配置，完善產(chǎn)業(yè)鏈條，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做大龍頭企業(yè)，形成了各具特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和強(qiáng)大的龍頭企業(yè)，有力地支撐和帶動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)總量、經(jīng)濟(jì)規(guī)模迅速擴(kuò)大。靈武市羊絨工業(yè)園區(qū)依托當(dāng)?shù)匮蚪q這一資源優(yōu)勢(shì)，瞄準(zhǔn)“寧夏、甘肅、內(nèi)蒙、陜西”經(jīng)濟(jì)圈羊絨市場(chǎng)，依托圣雪絨、宏達(dá)、中銀等骨干企業(yè)帶動(dòng)。至目前，已有羊絨加工企業(yè)40戶，無毛絨加工量占全國(guó)總產(chǎn)量的30%，成為全國(guó)最重要的集販運(yùn)、加工、銷售為一體的羊絨產(chǎn)業(yè)集散地之一。XX縣區(qū)托電工業(yè)園區(qū)立足煤資源豐富優(yōu)勢(shì)、立足蒙中經(jīng)濟(jì)區(qū)、瞄準(zhǔn)“呼包銀”和“京津唐”兩大經(jīng)濟(jì)圈，依托大唐托電公司，大力發(fā)展煤電、制藥、化工、冶金等高載能、高效益項(xiàng)目，迅速提高了園區(qū)乃至全縣的經(jīng)濟(jì)規(guī)模水平，一躍而成為XX省第一經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。

（四）堅(jiān)持放寬搞活，積極引導(dǎo)，突出發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。在這次學(xué)習(xí)考察中，我們所參觀的60多戶企業(yè)絕大多數(shù)是民營(yíng)企業(yè)。所到之處，給我們一個(gè)強(qiáng)烈的感受就是民營(yíng)企業(yè)在唱主角，民營(yíng)企業(yè)活力迸發(fā)，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)既是園區(qū)最具活力的亮點(diǎn)，也是園區(qū)經(jīng)濟(jì)最有力的支撐點(diǎn)。XX省XX縣區(qū)原來也是一個(gè)國(guó)家重點(diǎn)貧困縣。近年來，他們按照“構(gòu)筑以非公有制經(jīng)濟(jì)為主體的縣域經(jīng)濟(jì)新框架”的發(fā)展思路，堅(jiān)持從機(jī)制上鼓勵(lì)支持，政策上放寬搞活，大力引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，迅速發(fā)展成為XX省一個(gè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣。至目前，全縣民營(yíng)企業(yè)已發(fā)展到810戶，占全縣企業(yè)總數(shù)的96%，從業(yè)人員達(dá)到8萬多人，占全縣總?cè)丝诘?8%。民營(yíng)企業(yè)中產(chǎn)值超過500萬元有68家，超過1000萬元的有36家，5000萬元的有8家，過億元以后的有3家，50億元以上的有1戶。海鑫鋼鐵集團(tuán)就是由最初的焦化廠而逐步滾動(dòng)發(fā)展成為一家集鋼鐵、焦化、水泥、房地產(chǎn)、金融、保險(xiǎn)等行業(yè)于一體的大型民營(yíng)企業(yè)集團(tuán)。2004年，銷售收入突破75億元，創(chuàng)利稅15億元，企業(yè)進(jìn)入全國(guó)工業(yè)企業(yè)500強(qiáng)，民營(yíng)企業(yè)50強(qiáng)，納稅在全國(guó)民營(yíng)企業(yè)排名第一。河南金星啤酒集團(tuán)是由一家集體小企業(yè)，改制后經(jīng)過十多年的滾動(dòng)發(fā)展，成為目前擁有了14個(gè)分公司，年產(chǎn)啤酒150萬噸的大型啤酒集團(tuán)，資產(chǎn)總規(guī)模達(dá)到120個(gè)億，年創(chuàng)稅3億多元，企業(yè)在全國(guó)啤酒行業(yè)中排名第四。6個(gè)草原漢子在一間破舊的民宅里誕生了蒙牛集團(tuán)，6年后，企業(yè)從“無奶源、無工廠、無市場(chǎng)”的三無狀態(tài)，擁有了“全球樣板工廠、國(guó)際示范牧場(chǎng)、外國(guó)專家住所”三大亮點(diǎn)，成為我國(guó)乳業(yè)界最大的出口創(chuàng)匯公司。

（五）堅(jiān)持招商引資，營(yíng)造環(huán)境，突出發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)。環(huán)境決定生產(chǎn)力。從五省區(qū)這些市縣區(qū)的發(fā)展史看，實(shí)際上也是一部?jī)?yōu)化環(huán)境史，招商引資史，他們一些好項(xiàng)目、大項(xiàng)目都是通過優(yōu)化環(huán)境引來的，通過招商引資招來的。到今年5月底，XX市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)已有1300戶企業(yè)入駐園區(qū)，其中外資企業(yè)23家，異地企業(yè)923家?！霸缘梦嗤?，引得金鳳凰”。打硬硬環(huán)境，抓實(shí)軟環(huán)境，是他們招商引資的成功經(jīng)驗(yàn)。他們?cè)诟愫谩熬磐ㄒ黄健庇箔h(huán)境建設(shè)的同時(shí)，重點(diǎn)抓了軟環(huán)境建設(shè)，著力營(yíng)造寬松、高效、便捷的辦事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。東勝區(qū)經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)建立了獨(dú)立的管委會(huì)，實(shí)行封閉式管理，零收費(fèi)政策，在設(shè)立的行政服務(wù)中心實(shí)行“一門受理、并聯(lián)審批、限時(shí)辦結(jié)、一口收費(fèi)”的工作機(jī)制，保證企業(yè)和投資者能夠在項(xiàng)目審批、土地出讓、建筑審批、環(huán)保評(píng)估、勞動(dòng)用工及工商注冊(cè)等事務(wù)都能夠在中心迅速辦理。在稅費(fèi)減讓方面，全面落實(shí)國(guó)家各項(xiàng)優(yōu)惠政策，保證投資者取得最大利益的同時(shí)，注重實(shí)行“一廠一策、一企一議”，靈活對(duì)待，為投資者創(chuàng)造了廣闊的發(fā)展空間和良好地發(fā)展機(jī)遇。至2004年底，東勝經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)累計(jì)合同利用外資8100萬美元，實(shí)際利用外資達(dá)到5857.2萬美元。鄂爾多斯羊絨集團(tuán)、酒業(yè)集團(tuán)、億利集團(tuán)、伊化集團(tuán)、伊泰煤炭集團(tuán)等大型集團(tuán)公司總部均落戶東勝經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)。

（六）堅(jiān)持科技創(chuàng)新，品牌興企，突出發(fā)展效益經(jīng)濟(jì)?！翱萍际堑谝簧a(chǎn)力”的理念在這些園區(qū)和企業(yè)得到了充分證明。他們堅(jiān)持以科技為先導(dǎo)，不斷進(jìn)行技術(shù)改造升級(jí)，改進(jìn)生產(chǎn)工藝，開發(fā)新產(chǎn)品，推動(dòng)產(chǎn)品更新?lián)Q代，著力打造世界名牌產(chǎn)品，生產(chǎn)出的產(chǎn)品科技含量高，品質(zhì)質(zhì)量好，逐步形成了高附加值的品牌效應(yīng)，極大地推動(dòng)了園區(qū)和企業(yè)效益的提升。鄂爾多斯羊絨集團(tuán)的品牌價(jià)值達(dá)50.58億元，公司每年投入近億元人民幣進(jìn)行技術(shù)改造，引進(jìn)和開發(fā)新產(chǎn)品，集團(tuán)的主要生產(chǎn)設(shè)備處于世界領(lǐng)先水平，新產(chǎn)品開發(fā)和新技術(shù)應(yīng)用位于同行業(yè)前列。XX縣區(qū)德勝工業(yè)園區(qū)的寧夏銀川泰豐生物科技有限公司是一家集技術(shù)研究、產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)于一體的大型高科技民營(yíng)企業(yè)。他們聘請(qǐng)了西北農(nóng)林科技大學(xué)的生物科技專家擔(dān)任技術(shù)總監(jiān)，利用世界上最先進(jìn)的超臨界co2萃取技術(shù)，提煉出了純天然、綠色枸杞油、月見草油、葡萄籽油、小麥胚芽油等“百瑞源”系列營(yíng)養(yǎng)保健品，既實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)原料的持續(xù)全面利用，而且最大限度地保持了植物精華活性成份，無任何溶劑、農(nóng)藥和重金屬殘留，完全符合國(guó)際綠色、營(yíng)養(yǎng)、環(huán)保的標(biāo)準(zhǔn)要求，產(chǎn)品具有很高的科技含量，經(jīng)濟(jì)效益十分可觀。

四、幾點(diǎn)建議

我縣區(qū)位條件差，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，城鎮(zhèn)化水平低，財(cái)政困難，發(fā)展步伐緩慢，和這些縣區(qū)相比，存在著較大的差距。如果我們繼續(xù)按部就班地等靠國(guó)家投入辦工業(yè)，搞建設(shè)，謀發(fā)展，將會(huì)坐失良機(jī)，越拉越遠(yuǎn)。困難與機(jī)遇與并存，挑戰(zhàn)與優(yōu)勢(shì)共在。對(duì)此，我們必須要有清醒的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，積極學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法，緊密結(jié)合縣情實(shí)際，堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，解放思想，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，奮起直追，努力提速縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

一要解放思想，學(xué)會(huì)搶抓機(jī)遇。思想觀念保守，機(jī)遇意識(shí)不強(qiáng)，是制約我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的主要因素。五省區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)再次證明，思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，機(jī)遇是發(fā)展的基礎(chǔ)。因此，全面提速發(fā)展，我們必須把解放思想作為基礎(chǔ)，把搶抓機(jī)遇放在首位。一是要有強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)。機(jī)遇稍縱即逝，不能有半點(diǎn)猶豫。能否抓住機(jī)遇，是否會(huì)抓機(jī)遇，是能不能搶占發(fā)展先機(jī)的關(guān)鍵。抓住了機(jī)遇，就贏得了先機(jī)，掌握了發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。沒有超前的思想，開拓創(chuàng)新的意識(shí)，因循守舊，固步自封，瞻前顧后，就會(huì)坐失良機(jī)，什么事也干不成。要緊緊抓住西部大開發(fā)的歷史機(jī)遇，抓住全面建設(shè)小康社會(huì)二十年的戰(zhàn)略機(jī)遇期，抓住發(fā)達(dá)地區(qū)資產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的有利機(jī)遇，只爭(zhēng)朝夕爭(zhēng)項(xiàng)目，全力以赴抓發(fā)展。二是要解放思想，創(chuàng)新觀念。觀念一新天地寬。解放思想的目的是為了創(chuàng)新觀念，拓寬思路，抓住機(jī)遇。要以正在全縣開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)行教育活動(dòng)為契機(jī)，有針對(duì)性地解決黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部在思想觀念上存在的觀念守舊、思想保守等問題，進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)，教育引導(dǎo)廣大干部群眾學(xué)習(xí)先進(jìn)思想文化，掌握現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)管理理念，打破常規(guī)思維定勢(shì)和條條框框的限制，以思想的大解放推動(dòng)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。三是要學(xué)會(huì)抓機(jī)遇。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、科學(xué)文化知識(shí)的學(xué)習(xí)，時(shí)刻注意了解和掌握當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)，超前研究國(guó)際國(guó)內(nèi)資產(chǎn)重組和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的導(dǎo)向，緊密結(jié)合我縣項(xiàng)目工作實(shí)際，主動(dòng)出擊，對(duì)接國(guó)際國(guó)內(nèi)資產(chǎn)重組和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，不遺余力地爭(zhēng)項(xiàng)目，引資金，創(chuàng)辦一些帶動(dòng)能力強(qiáng)、發(fā)展前景廣的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展壯大。

二要有大氣魄，敢干大事的大家風(fēng)范。當(dāng)前，我們一些干部黨員工作起來習(xí)慣于按部就班，循規(guī)蹈矩，不敢越“雷池”一步；

有的甚至抱著不求有功、但求無過的思想心態(tài)。面對(duì)全國(guó)上下、周邊縣區(qū)緊鑼密鼓、咄咄逼人的發(fā)展態(tài)勢(shì)，我們必須打破這些陳規(guī)陋習(xí)，徹底清除這種精神狀態(tài)，振奮精神，加快發(fā)展。一是要堅(jiān)決破舊瞻前顧后、怕冒風(fēng)險(xiǎn)的心理雜念。要克服干起事來不看大局，不看結(jié)果，不聽主流議論，只聽閑言碎語(yǔ)；

克服事未干，先議論，甚至造謠中傷、相互扯皮、相互掣肘的不良作風(fēng)，努力營(yíng)造一個(gè)充滿活力、心情舒暢、寬松和諧的工作環(huán)境，保護(hù)和支持干事者的創(chuàng)業(yè)積極性，不能讓干事者傷心，調(diào)動(dòng)干事創(chuàng)業(yè)的積極性。二是要有克服困難的信心和決心。我縣基礎(chǔ)條件落后，傳統(tǒng)思想比較蒂固，和一些地方相比，加快發(fā)展有許多劣勢(shì)。因此，要加快發(fā)展，謀大事，干大事，必須要有克服困難的信心和決心。要堅(jiān)決克服看時(shí)感動(dòng)，說時(shí)激動(dòng)，回來不動(dòng)的思想狀態(tài)，打破“區(qū)位論、條件論”和“望人興嘆”的保守思想。要勇于克服工作中所遇到的的困難和一些消極影響，在困難面前不低頭，不退縮，不被困難所擊倒。三是要堅(jiān)持謀大事，辦大事。要牢固樹立不等不靠，敢闖敢干，敢冒風(fēng)險(xiǎn)，敢干大事，敢于致富的思想，堅(jiān)決消除小而全、面面俱到的工作方法，切實(shí)減少會(huì)議文件，使廣大干部群眾徹底從一些常規(guī)性、陳舊性、事務(wù)性的工作中解脫出來，集中精力謀大事、干大事。對(duì)認(rèn)準(zhǔn)了的項(xiàng)目，對(duì)符合“三個(gè)有利于”的項(xiàng)目，要不等不靠，不怕撞紅線，不怕越雷池，全力以赴，抓好實(shí)施。

三要大辦企業(yè)，突出工業(yè)強(qiáng)縣主導(dǎo)地位。我縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣，嚴(yán)重短腿的工業(yè)經(jīng)濟(jì)是制約縣域經(jīng)濟(jì)全面快速發(fā)展的“卡脖子”。我們這次考察的10個(gè)市縣區(qū)都是通過走大辦工業(yè)的路子使區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展邁上了快車道。他們的成功經(jīng)驗(yàn)告訴我們，堅(jiān)持大辦工業(yè)，走新型工業(yè)化道路是迅速增強(qiáng)地方經(jīng)濟(jì)實(shí)力，提高財(cái)政收入水平，改變落后面貌的重要途徑。對(duì)我們這樣一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)耕思想濃厚的農(nóng)業(yè)大縣來說，必須盡快轉(zhuǎn)變農(nóng)本思想觀念，把大辦工業(yè)作為強(qiáng)縣富民的頭等大事，擺在首要位置，牢固樹立工業(yè)強(qiáng)縣意識(shí)，強(qiáng)化工業(yè)主導(dǎo)地位。一要盤活現(xiàn)有資產(chǎn)。要通過改制、出售、拍賣、租賃、合資合作經(jīng)營(yíng)等多種途徑和方式，積極盤活縣果品廠、冷凍廠、活性炭廠、麻磺堿廠等存量資產(chǎn)，恢復(fù)啟動(dòng)生產(chǎn)，增強(qiáng)發(fā)展活力。二要大辦企業(yè)。一方面，要立足本地資源和優(yōu)勢(shì)辦特色企業(yè)，大力發(fā)展加工農(nóng)業(yè)，大辦“農(nóng)字牌”農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，以農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化推動(dòng)全縣工業(yè)化進(jìn)程；

另一方面，要破除立足現(xiàn)有地方資源辦企業(yè)的思想，搶抓東南沿海發(fā)達(dá)地區(qū)勞動(dòng)力密集型企業(yè)向內(nèi)地轉(zhuǎn)移的有利機(jī)遇，積極發(fā)展“兩頭”在外企業(yè)和“三來”企業(yè)，不拘一格辦工業(yè)，引企業(yè)，努力提高工業(yè)企業(yè)總量。三是要辦大企業(yè)。要進(jìn)一步完善政策引導(dǎo)機(jī)制和激勵(lì)機(jī)制，大力扶持縣啤酒廠、造紙廠、新一代、澳愷、口士美等企業(yè)做大做強(qiáng)，培育年產(chǎn)值達(dá)到5000萬元乃至過億元的大型龍頭企業(yè)5戶，培育新千年、維思特、解語(yǔ)花羊絨公司年產(chǎn)值超過1000萬元骨干企業(yè)等10戶，努力提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)的實(shí)力和檔次。

四要加快進(jìn)度，大辦工業(yè)園區(qū)。園區(qū)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)的載體，也是增強(qiáng)招商引資必不可少的名片和品牌。許多發(fā)達(dá)地區(qū)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)，無不以高檔次的園區(qū)建設(shè)作為橋梁和紐帶。因此，我們要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)定信心，切實(shí)把工業(yè)園區(qū)建設(shè)作為加速縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程的火車頭來抓，努力加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐。一是要精心選址，高標(biāo)準(zhǔn)做好前期規(guī)劃工作。要充分論證，科學(xué)決策，在水、電資源充足，地域拓展空間寬廣，交通運(yùn)輸暢達(dá)，地緣優(yōu)勢(shì)突出的地方規(guī)劃工業(yè)園區(qū)，為園區(qū)今后的發(fā)展和擴(kuò)張打好基礎(chǔ)。要按照城市總體規(guī)劃要求，堅(jiān)持城市化、科學(xué)化和綠色、環(huán)保的要求，創(chuàng)新設(shè)計(jì)理念，突出地方特色，搞好園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，把園區(qū)建成一個(gè)人居環(huán)境好、城市化氣息濃、產(chǎn)業(yè)高度發(fā)達(dá)、可持續(xù)發(fā)展的新型現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)。二是要?jiǎng)?chuàng)新運(yùn)作機(jī)制，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要堅(jiān)持封閉式管理的原則，做到一站式辦工、一支筆審批、一門服務(wù)、一口收費(fèi)，切實(shí)提高園區(qū)辦事效率。要采取市場(chǎng)化運(yùn)作的辦法，加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)“九通一平”，使園區(qū)成為吸引客商投資創(chuàng)業(yè)的最佳平臺(tái)。三是要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)配置，創(chuàng)辦特色園區(qū)。要圍繞建設(shè)綠色食品工業(yè)大縣的目標(biāo)，充分發(fā)揮地方資源特色和優(yōu)勢(shì)，加快整合步伐，培育做大杏子、啤酒等綠色食品工業(yè)，不斷延伸和壯大產(chǎn)業(yè)鏈條，使之成為園區(qū)的龍頭產(chǎn)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)。通過全方位的建設(shè)，把工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為資本、人才、技術(shù)和基礎(chǔ)條件等優(yōu)勢(shì)聚集的“洼地”，使之成為催生工業(yè)企業(yè)的孵化器和新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，以園區(qū)的大發(fā)展推動(dòng)我縣城市經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。

五要招商引資，大力發(fā)展外向型企業(yè)。招商引資，是融資生財(cái)、嫁借最新技術(shù)成果、提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)最佳途徑和最捷方式。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)XX縣區(qū)和XX市經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)的經(jīng)驗(yàn)和辦法，堅(jiān)持招商引資建園區(qū)、辦企業(yè)，大力發(fā)展外向型企業(yè)。一是要轉(zhuǎn)變招商理念。要牢固樹立大招商、招大商的思想，打破傳統(tǒng)思維定勢(shì)，克服過去緊盯我縣僅有資源、坐等客商上門的思想和做法，轉(zhuǎn)變觀念，拓寬思路，不求所有，但求所在。要緊盯國(guó)內(nèi)外一些大型企業(yè)集團(tuán)招商引資，特別是要緊盯國(guó)內(nèi)國(guó)際一些大型項(xiàng)目上門招商。二是要?jiǎng)?chuàng)新招商方式。要