工業(yè)企業(yè)非法生產(chǎn)和取締土小企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案

?工業(yè)企業(yè)非法生產(chǎn)和取締土小企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案一、背景分析近年來(lái)，一些工業(yè)企業(yè)非法生產(chǎn)現(xiàn)象屢禁不止，土小企業(yè)層出不窮，嚴(yán)重?cái)_亂了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，損害了國(guó)家利益和人民群眾的合法權(quán)益。為進(jìn)一步加強(qiáng)工業(yè)企業(yè)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)和取締土小企業(yè)，制定本專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案。二、總體目標(biāo)1.查處一批非法生產(chǎn)企業(yè)，徹底清理土小企業(yè)。2.建立健全工業(yè)企業(yè)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，防止非法生產(chǎn)和土小企業(yè)反彈。3.提升人民群眾對(duì)政府治理工作的滿(mǎn)意度，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。三、整治重點(diǎn)1.工業(yè)企業(yè)非法生產(chǎn)行為，包括無(wú)證生產(chǎn)、違法生產(chǎn)、超標(biāo)排放等。2.土小企業(yè)，即無(wú)合法手續(xù)、無(wú)環(huán)保設(shè)施、無(wú)安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。3.企業(yè)違規(guī)排污、違規(guī)堆放固體廢物等違法行為。四、實(shí)施步驟（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段1.制定宣傳方案，利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行廣泛宣傳，提高社會(huì)各界對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的認(rèn)識(shí)。2.召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)進(jìn)行部署，明確責(zé)任分工。（二）排查摸底階段1.成立專(zhuān)項(xiàng)整治工作小組，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的工業(yè)企業(yè)進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，確保不遺漏一家企業(yè)。2.建立工業(yè)企業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)企業(yè)的基本信息、生產(chǎn)狀況、環(huán)保設(shè)施等進(jìn)行詳細(xì)登記。3.對(duì)排查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)和土小企業(yè)進(jìn)行梳理，制定具體整治措施。（三）集中整治階段2.對(duì)土小企業(yè)，依法予以取締，沒(méi)收生產(chǎn)設(shè)備，拆除違法建筑。3.對(duì)企業(yè)違規(guī)排污、違規(guī)堆放固體廢物等違法行為，依法予以處罰。（四）長(zhǎng)效管理階段1.建立工業(yè)企業(yè)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的日常監(jiān)管，確保企業(yè)合法合規(guī)生產(chǎn)。2.定期對(duì)工業(yè)企業(yè)進(jìn)行檢查，對(duì)存在問(wèn)題的企業(yè)進(jìn)行整改。3.對(duì)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰，激發(fā)工作積極性。五、保障措施1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，成立專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確各成員單位職責(zé)。2.落實(shí)責(zé)任追究制度，對(duì)整治不力的單位和個(gè)人進(jìn)行嚴(yán)肅處理。3.加大資金投入，保障專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的順利進(jìn)行。4.加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同，形成合力，共同推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。六、預(yù)期效果1.工業(yè)企業(yè)非法生產(chǎn)和土小企業(yè)得到有效整治，市場(chǎng)秩序得到規(guī)范。2.企業(yè)環(huán)保意識(shí)和安全生產(chǎn)意識(shí)得到提升，違法行為得到遏制。3.人民群眾對(duì)政府治理工作的滿(mǎn)意度提高，社會(huì)和諧穩(wěn)定得到維護(hù)。一、注意事項(xiàng)1.信息收集的準(zhǔn)確性：要確保排查階段收集的企業(yè)信息準(zhǔn)確無(wú)誤，否則可能導(dǎo)致整治行動(dòng)的失誤。2.執(zhí)行力的問(wèn)題：整治行動(dòng)中可能會(huì)遇到企業(yè)抵觸、地方政府保護(hù)等問(wèn)題，影響執(zhí)行力度。3.長(zhǎng)效機(jī)制的建立：整治后如何防止問(wèn)題反彈，需要有一套長(zhǎng)效的管理機(jī)制。4.社會(huì)輿論的引導(dǎo)：整治行動(dòng)可能會(huì)引起社會(huì)廣泛關(guān)注，如何正確引導(dǎo)輿論，避免負(fù)面影響。二、解決辦法1.建立信息審核機(jī)制：對(duì)于排查中收集的信息，要設(shè)立專(zhuān)門(mén)的審核小組，多方驗(yàn)證信息的真實(shí)性，確保整治行動(dòng)的準(zhǔn)確性。2.強(qiáng)化責(zé)任追究：對(duì)于整治行動(dòng)中出現(xiàn)的執(zhí)行力問(wèn)題，要明確責(zé)任，對(duì)不作為或阻撓整治的行為，依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。3.構(gòu)建監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)：建立多部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，定期對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查，同時(shí)鼓勵(lì)群眾舉報(bào)，形成全社會(huì)共同監(jiān)管的局面。4.加強(qiáng)正面宣傳：通過(guò)媒體宣傳整治行動(dòng)的必要性和成效，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，樹(shù)立政府權(quán)威和形象。1.加強(qiáng)人員培訓(xùn)：提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法能力，確保整治行動(dòng)的專(zhuān)業(yè)性和有效性。2.完善法律法規(guī)：針對(duì)整治過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的漏洞，及時(shí)修訂和完善相關(guān)法律法規(guī)，提供法律支撐。3.強(qiáng)化政策引導(dǎo)：通過(guò)稅收優(yōu)惠、財(cái)政補(bǔ)貼等政策，引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，減少非法生產(chǎn)和土小企業(yè)的生存空間。4.加強(qiáng)技術(shù)支持：運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，比如大數(shù)據(jù)、無(wú)人機(jī)監(jiān)測(cè)等手段，提高監(jiān)管效率和精準(zhǔn)度。5.建立激勵(lì)和懲罰機(jī)制：對(duì)于積極配合整治的企業(yè)，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于違法企業(yè)則加大處罰力度，形成有效震懾。6.增強(qiáng)公眾參與：通過(guò)社區(qū)活動(dòng)、公開(kāi)聽(tīng)證會(huì)等形式