DB3401T 296-2023 城市軌道交通運營施工檢修作業(yè)規(guī)范

3401I 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語和定義 14基本要求 25管理架構(gòu) 26運營單位作業(yè)人員培訓(xùn)及資質(zhì)要求 37外部單位/維保合作單位進(jìn)場管理 38作業(yè)計劃管理與實施 38.1作業(yè)計劃申報、審批及發(fā)布 38.2作業(yè)時間要求 48.3作業(yè)信息記錄要求 48.4作業(yè)計劃實施 49安全管理 59.1一般要求 59.2軌行區(qū)作業(yè)防護(hù)要求 69.3應(yīng)急管理要求 610現(xiàn)場檢查 611統(tǒng)計分析 7附錄A(資料性)作業(yè)方案處理單 8附錄B(資料性)年度作業(yè)計劃 9附錄C(資料性)X號線施工檢修通告 附錄D(資料性)臨時計劃申請表 附錄E(資料性)作業(yè)請銷點申請表 附錄F(資料性)現(xiàn)場檢查記錄表 參考文獻(xiàn) 本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定1城市軌道交通運營施工檢修作業(yè)規(guī)范本文件規(guī)定了城市軌道交通運營施工檢修作業(yè)基本要求、作業(yè)管理架構(gòu)、作業(yè)人員資質(zhì)要求、外部單位/維保合作單位進(jìn)場管理、安全管理、作業(yè)計劃管理與實施、現(xiàn)場檢查與統(tǒng)計分析等。本文件適用于合肥市城市軌道交通運營單位施工檢修作業(yè)的管理工作。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文件。JGJ46施工現(xiàn)場臨時用電安全技術(shù)規(guī)范3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。經(jīng)營城市軌道交通運營業(yè)務(wù)的企業(yè)。施工檢修maintenancetask對設(shè)備設(shè)施按計劃要求進(jìn)行建造、調(diào)試、檢驗與維護(hù)保養(yǎng)。運營單位以外在運營單位所轄區(qū)域范圍內(nèi)實施有關(guān)作業(yè)項目的單位(不含維保合作單位)。維保合作單位outsourcingunit運營單位以外且與運營單位簽訂維保合同，承擔(dān)運營單位設(shè)備設(shè)施維修任務(wù)的單位。歸口管理部門professional根據(jù)運營單位各部門的職能及專業(yè)劃分實施歸口管理的部門。作業(yè)負(fù)責(zé)人operationmanager對作業(yè)的組織、安全、技術(shù)和人員管理全面負(fù)責(zé)的人員。監(jiān)管人supervisors在外部單位或維保合作單位進(jìn)行作業(yè)時，運營單位歸口管理部門負(fù)責(zé)監(jiān)管的人員。24基本要求4.1作業(yè)管理工作應(yīng)將運營安全指標(biāo)與設(shè)備設(shè)施運行指標(biāo)緊密結(jié)合，確保運營設(shè)備設(shè)施處于良好的運4.1作業(yè)管理工作應(yīng)將運營安全指標(biāo)與設(shè)備設(shè)施運行指標(biāo)緊密結(jié)合，確保運營設(shè)備設(shè)施處于良好的運4.2運營單位應(yīng)根據(jù)設(shè)備設(shè)施運行的特點和條件，制定相應(yīng)的施工檢修規(guī)程，并應(yīng)遵循安全、節(jié)能、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)的原則，逐步優(yōu)化施工檢修規(guī)程。4.3施工檢修作業(yè)流程見圖1。進(jìn)場辦理進(jìn)場辦理計劃提報與審批作業(yè)實施外部單位/維保合作單位提供中標(biāo)合同副本或合作協(xié)議至運營單位業(yè)運營單位根據(jù)外單作業(yè)方案或維保合作項目確定歸口管理部門并簽訂安全協(xié)議歸口管理部門或作業(yè)部門提報計劃需求至施工檢修作業(yè)管理機(jī)構(gòu)施工檢修作業(yè)管理機(jī)構(gòu)審批后以時間周期發(fā)布計劃按請銷點流程辦理開→展實施圖1施工檢修作業(yè)流程圖35管理架構(gòu)5.1運營單位應(yīng)設(shè)置施工檢修作業(yè)管理機(jī)構(gòu)，建立健全施工檢修作業(yè)管理體系。5.2作業(yè)管理架構(gòu)應(yīng)配備專職施工檢修管理人員。6運營單位作業(yè)人員培訓(xùn)及資質(zhì)要求6.1應(yīng)建立施工檢修作業(yè)人員培訓(xùn)機(jī)制，根據(jù)施工檢修作業(yè)的需求制定培訓(xùn)計劃。6.2施工檢修作業(yè)人員應(yīng)熟知所負(fù)責(zé)作業(yè)的性質(zhì)、內(nèi)容、方法、步驟、要求等，接受安全教育、專業(yè)技能培訓(xùn)，經(jīng)考核合格，持證上崗。6.3從事特種作業(yè)的人員應(yīng)持有特種作業(yè)操作證，持證上崗。6.4應(yīng)對施工檢修作業(yè)人員的資質(zhì)定期予以評估，相關(guān)資格證書按有關(guān)規(guī)定組織定期復(fù)審。7外部單位/維保合作單位進(jìn)場管理7.1外部單位/維保合作單位進(jìn)場前，應(yīng)向施工檢修作業(yè)管理機(jī)構(gòu)及歸口管理部門各提交一份中標(biāo)合同副本或合作協(xié)議，憑中標(biāo)合同副本或合作協(xié)議同運營單位簽訂安全協(xié)議。7.2簽訂安全協(xié)議前，外部單位應(yīng)按要求編寫作業(yè)方案，并提交運營單位相關(guān)部門審查，方案審查通過后，外部單位完成《作業(yè)方案處理單》(可參見附錄A)的簽訂。7.3外部單位/維保合作單位簽訂安全協(xié)議后，歸口管理部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)安排外部單位/維保合作單位作業(yè)負(fù)責(zé)人參加培訓(xùn)考核，考核合格并報工作小組備案后，方可擔(dān)任作業(yè)負(fù)責(zé)人。7.4外部單位/維保合作單位的作業(yè)計劃通過歸口管理部門辦理。8作業(yè)計劃管理與實施8.1作業(yè)計劃申報、審批及發(fā)布8.1.1設(shè)備所屬部門根據(jù)設(shè)備狀態(tài)和維修周期要求，提報常規(guī)維護(hù)、定期檢修、年度維修等計劃需求至施工檢修作業(yè)管理機(jī)構(gòu)，管理機(jī)構(gòu)審批后以時間周期發(fā)布年度計劃、月度計劃、臨時計劃等，特殊情況可適度進(jìn)行調(diào)整。8.1.2年度計劃的申報、審批及發(fā)布：a)作業(yè)部門根據(jù)本部門下一年度設(shè)備設(shè)施修程以及重大更新改造計劃，綜合人力、物資等因素，定期向施工檢修作業(yè)管理機(jī)構(gòu)提報下一年度作業(yè)計劃需求表；b)施工檢修作業(yè)管理機(jī)構(gòu)綜合平衡各部門作業(yè)需求，開展年度作業(yè)計劃審議并發(fā)布下一年度《年度作業(yè)計劃》(可參見附錄B)。8.1.3月度計劃的申報、審批及發(fā)布：a)作業(yè)部門結(jié)合年度作業(yè)計劃，梳理本部門次月作業(yè)計劃需求，提報至施工檢修作業(yè)管理機(jī)構(gòu)；b)施工檢修作業(yè)管理機(jī)構(gòu)綜合平衡各部門作業(yè)需求，編制并下發(fā)《施工檢修通告》。8.1.4臨時計劃的申報、審批及發(fā)布：a)作業(yè)部門不少于作業(yè)開始時間前一周通過《臨時計劃申請表》(可參見附錄D)提報至施工檢修作業(yè)管理機(jī)構(gòu)；b)作業(yè)部門在提報前應(yīng)落實作業(yè)配合情況，并配合施工檢修作業(yè)管理機(jī)構(gòu)做好受影響作業(yè)計劃c)經(jīng)施工檢修作業(yè)管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，于作業(yè)開始時間前發(fā)布《臨時計劃通告》。48.2作業(yè)時間要求8.2.1運營線路每天非運營時間內(nèi)的設(shè)備設(shè)施施工檢修預(yù)留時間不宜少于4h,各項作業(yè)應(yīng)在計劃規(guī)定的結(jié)束時間內(nèi)完成銷點。8.2.2所有正線作業(yè)的開始時間不得早于最后一列車(含運營的電客車、作業(yè)用車)通過作業(yè)影響區(qū)域兩站兩區(qū)間；結(jié)束時間不得晚于第一列電客車出段前45min。夜間車輛基地內(nèi)影響庫內(nèi)列車檢修及出入段(場)接觸網(wǎng)供電的作業(yè)，原則上于第一列電客車出段前2h結(jié)束作業(yè)并完成送電。8.2.3凡開行列車的作業(yè)，編制提報計劃時，應(yīng)預(yù)留足夠的開行/返程時間；需接觸網(wǎng)停送電或統(tǒng)一配合掛拆地線的作業(yè)，應(yīng)考慮接觸網(wǎng)停送電和掛拆地線時間。8.2.4正線作業(yè)特殊情況需延長作業(yè)時間時，由作業(yè)負(fù)責(zé)人在規(guī)定的作業(yè)結(jié)束時間前15min通過銷點站向行車調(diào)度員申請，由值班主任審批后實施，特殊情況可由作業(yè)負(fù)責(zé)人通過800M手持臺或由聯(lián)絡(luò)員向銷點站提出延點申請，須說明延點原因及延點時間。延長后的作業(yè)結(jié)束時間距離所屬作業(yè)區(qū)域第一列電客車實際開行時間不得小于40min且不應(yīng)影響次日運營。8.2.5車輛基地作業(yè)特殊情況需延長作業(yè)時間時，由作業(yè)負(fù)責(zé)人在規(guī)定的作業(yè)結(jié)束時間前15min向車場調(diào)度員申請，由車場調(diào)度員審批同意后實施，原則上延點時間不得超過30min且不應(yīng)影響列車出入庫。8.3作業(yè)信息記錄要求8.3.1各類施工檢修作業(yè)應(yīng)做好作業(yè)記錄，應(yīng)包括但不限于以下內(nèi)容：——日期、時間、地點、施工檢修人等；——施工檢修設(shè)備的名稱、編號、位置及部位等；——施工檢修的項目和內(nèi)容；——使用的工器具及物料消耗；——作業(yè)前后設(shè)備的狀態(tài)。8.3.2作業(yè)記錄應(yīng)填寫清楚、便于日后查閱，與有關(guān)文件應(yīng)一并存檔備案。8.4作業(yè)計劃實施8.4.1一般要求8.4.1.1正在檢修的行車、客運服務(wù)設(shè)備設(shè)施需要使用時，應(yīng)經(jīng)作業(yè)人員同意；正在使用中的設(shè)備需檢修維護(hù)時，應(yīng)經(jīng)使用部門同意。8.4.1.2涉及聯(lián)絡(luò)線的作業(yè)由作業(yè)主體部門所在線路車站(車場調(diào)度)負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)。請銷點處在批準(zhǔn)該項作業(yè)開始前，應(yīng)經(jīng)鄰線車站(車場調(diào)度)同意，共同確認(rèn)具備作業(yè)條件后，方可允許作業(yè)開始，銷點亦同。8.4.1.3需相關(guān)部門配合的作業(yè)，應(yīng)取得配合部門同意，并在作業(yè)時間上充分考慮配合部門作業(yè)用時，保證配合部門能在規(guī)定作業(yè)時間內(nèi)完成配合作業(yè)。8.4.1.4運營期間不宜進(jìn)行有關(guān)影響行車與大面積客運服務(wù)的施工檢修作業(yè)。運營期間發(fā)生設(shè)施設(shè)備故障對行車及客運服務(wù)影響較小時，應(yīng)優(yōu)先采用臨時處置措施保證運營，待運營結(jié)束后處理；故障影響行車和大面積客運服務(wù)需立即處理的，按突發(fā)情況處理。8.4.1.5設(shè)備設(shè)施的調(diào)試作業(yè)宜安排在非運營期間進(jìn)行，并制定專項調(diào)試方案，明確安全預(yù)防、控制措施，辦理作業(yè)計劃，按照調(diào)試方案執(zhí)行，并組織落實安全保障措施。8.4.1.6運營單位未接管的車輛信號等行車設(shè)備設(shè)施，調(diào)試作業(yè)宜先安排在試車線上進(jìn)行，在達(dá)到對應(yīng)功能要求后，方可申請到正線進(jìn)行調(diào)試。8.4.1.7各類設(shè)施設(shè)備施工檢修作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行請銷點程序。8.4.2請銷點組織程序5a)作業(yè)開始前，作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)進(jìn)行安全技術(shù)交底，說明維修作業(yè)的安全注意事項和應(yīng)急處置措施等內(nèi)容，整理和檢查安全勞動保護(hù)用品、清點作業(yè)人數(shù)并確認(rèn)維修工具、備品備件狀態(tài)完a)作業(yè)請點由作業(yè)主體部門負(fù)責(zé)，并應(yīng)由作業(yè)負(fù)責(zé)人到達(dá)指定場所辦理。請點憑證為作業(yè)主體部門簽發(fā)的《作業(yè)請銷點申請表》(可參見附錄E),請點人員應(yīng)在作業(yè)開始前提前到達(dá)辦理場所，出具本人有效身份證件，提交《作業(yè)請銷點申請表》,并配合屬地接收請點人員核對身份信息。屬地接收請點人員應(yīng)根據(jù)作業(yè)計劃及作業(yè)要求認(rèn)真核對《作業(yè)請銷點申請表》內(nèi)b)《作業(yè)請銷點申請表》作為作業(yè)計劃請銷點的唯一憑證，接收部門應(yīng)做好保存，裝訂存檔備c)正線軌行區(qū)及車站范圍內(nèi)的作業(yè)在車控室辦理，主變電所范圍內(nèi)的作業(yè)及區(qū)間風(fēng)井范圍內(nèi)的作業(yè)在就近車控室辦理；場段范圍內(nèi)的作業(yè)在場段調(diào)度室辦理；控制中心范圍內(nèi)的作業(yè)在控8.4.2.2批準(zhǔn)請點程序應(yīng)按以下流程辦理。a)進(jìn)入正線、配線及影響正線行車的作業(yè)應(yīng)得到行車調(diào)度員同意；進(jìn)入車輛基地內(nèi)線路及影響b)批準(zhǔn)請點人員應(yīng)認(rèn)真核對內(nèi)容及作業(yè)開始條件或時機(jī)，在確認(rèn)達(dá)到作業(yè)開始條件或時機(jī)、作8.4.2.3進(jìn)場作業(yè)程序：作業(yè)負(fù)責(zé)人收到批準(zhǔn)請點的手續(xù)后，組織作業(yè)人員按計劃進(jìn)行作業(yè)。需進(jìn)入a)作業(yè)結(jié)束后，作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)進(jìn)行清場，清點作業(yè)人數(shù)、收集維修工具、清理現(xiàn)場雜物、撤除警示標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施確認(rèn)設(shè)備功能正常后，到達(dá)銷點處辦理銷點，在《作業(yè)請銷點申請b)如因作業(yè)需要不能到達(dá)銷點處辦理銷點時，可辦理異地銷點。8.4.2.5批準(zhǔn)銷點程序：作業(yè)銷點辦理人員接到作業(yè)負(fù)責(zé)人銷點的申請后，與作業(yè)負(fù)責(zé)人確認(rèn)作業(yè)區(qū)9安全管理9.1.1作業(yè)人員配備合格的安全防護(hù)用品和用具，并應(yīng)定期檢查，作業(yè)人員應(yīng)按安全管理的規(guī)定和有9.1.3作業(yè)人員和機(jī)具應(yīng)嚴(yán)格遵守避車制度，采取措施保證列車和作業(yè)人員安全。9.1.4作業(yè)過程中人員及所持工器具、材料等，與接觸網(wǎng)之間不足1m的安全距離時，接觸網(wǎng)應(yīng)停電并9.1.5運營單位對動火作業(yè)實行審批制度，須按規(guī)定辦理動火審批手續(xù)，進(jìn)場動火作業(yè)前，動火安全69.1.6臨時用電施工檢修作業(yè)必須經(jīng)編制、審核、批準(zhǔn)部門和使用單位共同驗收合格，合格后方可投入使用。其他臨時用電作業(yè)應(yīng)參照J(rèn)GJ46的要求執(zhí)行。9.2軌行區(qū)作業(yè)防護(hù)要求9.2.1動車作業(yè)類9.2.1.1動車作業(yè)的作業(yè)區(qū)域均應(yīng)封鎖，作業(yè)區(qū)域兩端外方均應(yīng)設(shè)置防護(hù)區(qū)域，防護(hù)區(qū)域和作業(yè)區(qū)域接觸網(wǎng)帶電狀態(tài)應(yīng)保持一致，且2個動車作業(yè)不應(yīng)共用同一個防護(hù)區(qū)域。9.2.1.2正線范圍內(nèi)的動車作業(yè)防護(hù)區(qū)域至少為“一站一區(qū)間”,場段內(nèi)的動車作業(yè)應(yīng)在動車作業(yè)區(qū)域兩端設(shè)置至少10m范圍的防護(hù)區(qū)域。遇在盡頭式車站或出入段/場線作業(yè)等特殊情況，防護(hù)區(qū)域無法滿足“一站一區(qū)間”要求時，以盡頭線阻擋信號機(jī)及出入段/場信號機(jī)劃分防護(hù)區(qū)域。9.2.1.3作業(yè)人員與列車在同一區(qū)域作業(yè)時，作業(yè)人員應(yīng)在列車運行方向的后方，列車在前、人員在后，同時應(yīng)在列車所在方向設(shè)置紅閃燈進(jìn)行防護(hù)，人員與列車保持50m以上的安全距離；作業(yè)列車不應(yīng)組織后退，因特殊情況確需后退時，列車運行限速5km/h。9.2.1.4作業(yè)用車在正線運行時，與前方列車應(yīng)至少保持“一站一區(qū)間”行車間隔(不包括作業(yè)過程中特殊運行要求的情況)。9.2.1.5組織動車作業(yè)時，應(yīng)按規(guī)定在軌行區(qū)設(shè)置移動停車信號標(biāo)志(如紅閃燈、紅色信號牌等)進(jìn)行安全防護(hù)，防護(hù)措施采取妥當(dāng)后方可組織作業(yè)，具體設(shè)置要求如下：——正線區(qū)域內(nèi)，在作業(yè)區(qū)域兩端外方10m處的軌道中央并排(與軌道方向垂直)各放置2盞紅閃燈，防護(hù)區(qū)域兩端的軌道中央(與軌道方向垂直)各放置1盞紅閃燈；——作業(yè)區(qū)域同時包括正線及場段時，按1個作業(yè)區(qū)域設(shè)置安全防護(hù)；——下列情況，可不設(shè)置紅閃燈進(jìn)行防護(hù)：·出入場/段線作為作業(yè)區(qū)域或防護(hù)區(qū)域時，可不設(shè)置紅閃燈，特殊情況下由車場調(diào)度員組織勝任人員在相應(yīng)軌道中央按規(guī)定設(shè)置紅閃燈；·組織列車進(jìn)出場段、轉(zhuǎn)線作業(yè)時，運行線路兩端可不設(shè)置紅閃燈；作業(yè)區(qū)域一端為盡頭線時，可不在盡頭線一端設(shè)置紅閃燈；·●作業(yè)區(qū)域為全線時，作業(yè)區(qū)域兩端可不設(shè)置紅閃燈。9.2.2非動車作業(yè)類9.2.2.1組織軌行區(qū)內(nèi)的非動車作業(yè)時，作業(yè)負(fù)責(zé)人應(yīng)在作業(yè)區(qū)域兩端的軌道中央(與軌道方向垂直)各設(shè)置1盞紅閃燈，遇多個作業(yè)需在同一地段設(shè)置紅閃燈時，相鄰2個紅閃燈之間至少有1m以上的距離。9.2.2.2區(qū)間移動作業(yè)應(yīng)由作業(yè)人員隨身攜帶紅閃燈，進(jìn)行安全防護(hù)。9.3應(yīng)急管理要求9.3.1運營單位應(yīng)與外部單位/維保合作單位簽訂相關(guān)協(xié)議，并在協(xié)議中規(guī)定安全管理職責(zé)、人員安全培訓(xùn)、上崗條件、應(yīng)急演練與救援、運營單位對重點維修項目的過程監(jiān)督檢查和驗收等基本要求。9.3.2作業(yè)期間若發(fā)生突發(fā)(事故)事件，運營單位應(yīng)立即啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案。10現(xiàn)場檢查10.1施工檢修管理機(jī)構(gòu)每月度組織開展至少一次作業(yè)現(xiàn)場檢查，完成檢查后填寫《現(xiàn)場檢查記錄表》(可參見附錄F)。10.2現(xiàn)場檢查范圍應(yīng)涵蓋運營單位所轄設(shè)備或所轄范圍內(nèi)的施