成都市河湖水生態(tài)綜合治理技術(shù)導(dǎo)則

1總則

1.1編制目的

為貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，建設(shè)美麗繁榮和諧四川，滿足成都市公

園城市和國家中心城市建設(shè)規(guī)劃需求，依據(jù)和順應(yīng)成都區(qū)域河湖特征，系統(tǒng)整

合河湖生態(tài)綜合治理各項技術(shù)，指導(dǎo)成都地區(qū)城市河湖的水環(huán)境治理、水生態(tài)

系統(tǒng)恢復(fù)、水環(huán)境質(zhì)量提升等生態(tài)綜合治理工作，特編制本技術(shù)導(dǎo)則，為成都

地區(qū)的河湖水生態(tài)綜合治理工作提供支撐。

1.2適用范圍

本導(dǎo)則適用于指導(dǎo)成都市范圍內(nèi)所有河湖水體的水生態(tài)綜合治理工作。

本導(dǎo)則對成都市河湖水生態(tài)綜合治理過程包括河湖現(xiàn)狀調(diào)查與分析、治理

規(guī)劃、治理技術(shù)與設(shè)計、工程施工、綜合治理效益評估及工程運行維護(hù)與管理

等提出了基本要求。

本導(dǎo)則為成都市開展河湖水生態(tài)綜合治理工程提供技術(shù)服務(wù)，屬于指導(dǎo)性

技術(shù)文件。

1.3基本原則

根據(jù)成都地區(qū)的自然環(huán)境特點、河湖水文特征、人文社會環(huán)境條件和區(qū)域

經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，綜合考慮河湖周邊用地、污染輸入類型和水體自凈能力，提出

適宜于成都市河湖生態(tài)綜合治理工程技術(shù)方法。

（1）綜合性、協(xié)調(diào)性原則。河湖生態(tài)治理應(yīng)在保證河道防洪、排澇、引

水、航運等基本功能的前提下，充分考慮河流的生態(tài)功能、水質(zhì)凈化、生態(tài)修

復(fù)、生態(tài)景觀等功能的需要，同時兼顧市民親水活動的安全。綜合應(yīng)用點源、

面源、內(nèi)源污染控制和生態(tài)修復(fù)與水體水質(zhì)保障等多種措施，積極慎重采用新

技術(shù)、新材料、新工藝，注重治理結(jié)果的穩(wěn)定和長效維持。體現(xiàn)河道及周邊

1

區(qū)域發(fā)展特點，注重與沿線整體風(fēng)貌相協(xié)調(diào)，河道生態(tài)景觀與周邊景觀相協(xié)調(diào)。

（2）自然性、針對性原則。堅持恢復(fù)河湖自然水生態(tài)系統(tǒng)生境，以自然

修復(fù)為主，人工修復(fù)為輔，因地制宜、充分利用現(xiàn)狀和河湖的形態(tài)、地形、水

文等條件；物種的選擇及配置宜以本地鄉(xiāng)土物種為主，構(gòu)建具有較強(qiáng)的自我維

持及穩(wěn)定的水生態(tài)群落系統(tǒng)?，F(xiàn)場調(diào)查與分析，綜合評價考慮區(qū)段內(nèi)點、面源

污染和內(nèi)源釋放等污染特點，針對主要污染源和主要污染物，注重主要問題，

兼顧次要問題，提出針對性、有重點的生態(tài)治理綜合措施。

（3）實用性、經(jīng)濟(jì)性原則。與經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展同步，因地制宜、節(jié)能高

效；統(tǒng)籌前期建設(shè)與后期管護(hù)，盡可能降低前期建設(shè)成本和后期的養(yǎng)護(hù)費，實

現(xiàn)河道生態(tài)治理的可持續(xù)性發(fā)展。

（4）弘揚城市文化，傳承優(yōu)良傳統(tǒng)原則。注重河湖生態(tài)綜合治理工程措

施與成都市水文、氣候、地質(zhì)及環(huán)境特征相適應(yīng)，自然景觀、社會景觀與歷史

景觀相統(tǒng)一，體現(xiàn)與傳承成都市用水、治水、保水和利水的優(yōu)秀歷史文化傳統(tǒng)，

弘揚歷史文化，滿足成都市建設(shè)公園城市和國家級中心城市的發(fā)展規(guī)劃需求。

1.4規(guī)范性引用文件

本導(dǎo)則內(nèi)容引用了下列文件中的條款。凡是不注日期的引用文件，其有效

版本適用于本導(dǎo)則。

《中華人民共和國水污染防治法》（2017年6月27日第二次修正）

《中華人民共和國防洪法》（2015年4月修訂）

《中華人民共和國水土保持法》（2010年12月修訂）

《中華人民共和國河道管理條例》（2011年1月修正）

《河道演變勘測調(diào)查規(guī)范》（SL383）

《水文調(diào)查規(guī)范》（SL196-2015）

《地表水和污水監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ/T91-2002）

《水環(huán)境監(jiān)測規(guī)范》（SL219-2013）

《土壤環(huán)境監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ/T166-2004）

《水庫漁業(yè)資源調(diào)查規(guī)范》（SL167）

2

《漁業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)范》（SC-T9102.3-2007）

《城市水系規(guī)劃導(dǎo)則》(SL431-2008)

《河湖生態(tài)保護(hù)與修復(fù)規(guī)劃導(dǎo)則》（SL709）

《河湖生態(tài)環(huán)境需水計算規(guī)范》（SL/Z712-2014）

《河道整治設(shè)計規(guī)范》（GB50707-2011）

《公園設(shè)計規(guī)范》（GB51192-2016）

《堤防工程設(shè)計規(guī)范》（GB50286-2013）

《城市綠地設(shè)計規(guī)范》（GB50420-2007）

《城市防洪工程設(shè)計規(guī)范》（GB∕T50805-2012）

《人工濕地污水處理工程技術(shù)規(guī)范》(HJ2005-2010)

《生態(tài)環(huán)境狀況評價技術(shù)規(guī)范》（HJ192－2015）

《生態(tài)風(fēng)險評價導(dǎo)則》（SL/Z467-2009）

《四川省河湖公園評價規(guī)范》（DB51T2503-2018）

《園林綠化工程施工及驗收規(guī)范》（CJJ82-2012）

《給水排水管道工程施工及驗收規(guī)范》（GB50268-2008）

《給水排水構(gòu)筑物工程施工及驗收規(guī)范》（GB50141-2008）

《水功能區(qū)劃分標(biāo)準(zhǔn)》（GB／T50594-2010）

《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》（GB3838-2002）

《土壤環(huán)境質(zhì)量農(nóng)用地土壤污染風(fēng)險管控標(biāo)準(zhǔn)》（GB15618-2018）

《農(nóng)用污泥污染物控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB4284-2018）

《城市污水再生利用景觀環(huán)境用水水質(zhì)》（GB/T18921）

《四川省岷江、沱江流域水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB51/2311-2016）

《入河排污量統(tǒng)計技術(shù)規(guī)程》(SL662)

《水域納污能力計算規(guī)程》（GB/T25173-2010）

《污水自然處理工程技術(shù)規(guī)程》（CJJ/T54）

《水利水電建設(shè)工程驗收規(guī)程》（SL223）

《水生態(tài)文明城市建設(shè)評價導(dǎo)則》（SL/Z738-2016）

河湖水生態(tài)綜合治理技術(shù)導(dǎo)則還應(yīng)符合其它相關(guān)規(guī)范規(guī)程及標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

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1.5其他依據(jù)文件

《城市濕地公園設(shè)計導(dǎo)則》（建辦城[2017]63號）

《海綿城市綠地規(guī)劃設(shè)計導(dǎo)則》（2015年10月）

《湖泊（水庫）富營養(yǎng)化評價方法及分級技術(shù)規(guī)定》（總站生字〔2001〕

090號）

《水污染防治工作方案編制技術(shù)指南》（環(huán)辦函〔2015〕1232號）

《湖泊流域入湖河流河道生態(tài)修復(fù)技術(shù)指南》（試行）

《重慶市湖庫生態(tài)修復(fù)適宜技術(shù)選擇指南》（2017版）

《河流健康評估指標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)與方法（試點）》（河湖健康評估報告編委會

和編寫組2016年）

《2018年水利精神文明建設(shè)與水文化建設(shè)工作安排》（水精[2018]1號）

《湖（庫）富營養(yǎng)化防治技術(shù)政策》（環(huán)境保護(hù)部公告2017年第51號）

《水污染防治行動計劃》；

《城市黑臭水體整治工作指南》（建城〔2015〕130號）

《成都市江河湖泊水功能區(qū)劃》（成都市水利電力勘測設(shè)計院，2018.3）

《四川省貫徹落實<關(guān)于全面推行河長制的意見>實施方案》（川委發(fā)〔2017〕

3號）

《關(guān)于全面落實湖長制的實施意見》（四川省河長制辦公室）

《四川省河道管理實施辦法》（1994年1月12日四川省人民政府令第40號

發(fā)布）

《成都市<中華人民共和國河道管理條例>實施辦法》（2006年9月28日

四川省第十屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十三次會議批準(zhǔn)））

《成都市美麗宜居公園城市規(guī)劃（2018—2035年）》

《成都市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)成都市農(nóng)村生活污水治理實施方案的

通知》（成辦函[2018]124號）

四川省《農(nóng)村生活污水處理設(shè)施水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB51/2626-2019）

《成都市海綿城市規(guī)劃建設(shè)管理技術(shù)規(guī)定》（成都市城鄉(xiāng)建設(shè)委員會，2017

年5月）

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《成都市濕地修復(fù)與生物多樣性保育技術(shù)導(dǎo)則（試行）》（成都市林業(yè)和

園林管理局，2018年12月）

1.6術(shù)語和定義

1.6.1水體（Waterbody）

指成都市范圍內(nèi)被水覆蓋的區(qū)域，包含其中的溶解物質(zhì)、懸浮物、底泥、

水生生物等。

1.6.2生境（Habitat）

指生物的個體、種群或群落生活地域的環(huán)境，包括必需的生存條件和其他

對生物起作用的生態(tài)環(huán)境因素。

1.6.3生態(tài)影響（Ecologicalimpact）

指外力（一般指“人”為作用）作用于生態(tài)系統(tǒng)，導(dǎo)致其發(fā)生結(jié)構(gòu)和功能變

化的過程和結(jié)果。

1.6.4生態(tài)修復(fù)（Ecologicalremediation）

通過人為改變和切斷導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)退化的主導(dǎo)因子或過程，減輕負(fù)荷壓力，

調(diào)整、配置和優(yōu)化系統(tǒng)內(nèi)部及其與外界的物質(zhì)、能量和信息流動過程，依靠生

態(tài)系統(tǒng)的自我恢復(fù)能力使其向有序的方向進(jìn)行演化，使遭到破壞的生態(tài)系統(tǒng)逐

步恢復(fù)并向良性循環(huán)方向發(fā)展。

1.6.5河湖生態(tài)系統(tǒng)(Aquaticecosystem)

自然生態(tài)系統(tǒng)中由河流、湖泊等水域及其濱河、濱湖地帶組成的生態(tài)子系

統(tǒng)，其水域空間和水、陸生物群落交錯帶是水生等生物群落的重要生境。

1.6.6生態(tài)治理

包括任何對于生態(tài)系統(tǒng)的重建、改良、改進(jìn)、修補、更新、再植過程，這

5

些過程應(yīng)符合生態(tài)系統(tǒng)的基本法則或者要求。

1.6.7水生態(tài)綜合治理（Comprehensivemanagementofwaterecology）

指在保證河湖基本功能的前提下，充分考慮河湖的生態(tài)功能、水質(zhì)凈化、

生態(tài)景觀等功能的需要，兼顧親水活動的安全，利用自然生態(tài)系統(tǒng)凈化水環(huán)境

污染能力或應(yīng)用生態(tài)學(xué)基本原理和生態(tài)工程技術(shù)方法，借助自然條件，構(gòu)建污

染治理設(shè)施，進(jìn)行的水環(huán)境污染治理的行為。

1.6.8生態(tài)基流（Ecologicalbasicflow）

指維持河湖基本形態(tài)和生態(tài)功能、防止河道斷流、湖庫枯竭、避免河湖水

生態(tài)系統(tǒng)功能遭受破壞而無法恢復(fù)的河湖內(nèi)最小水量。

1.6.9河湖岸線生態(tài)空間（Ecologicalspacealongriverandlakeshoreline）

指河湖岸線范圍內(nèi)除建設(shè)用地以外的一切自然或人工的植物群落、山林及

具有生態(tài)保障功能的空間等系列生態(tài)用地。

1.6.10生態(tài)護(hù)岸（Ecologicalrevetment）

指利用植物或者植物與土木工程相結(jié)合，對河流、湖泊等水體岸邊帶進(jìn)行

防護(hù)的一種護(hù)坡形式，具有防止河岸塌方、維持岸邊生物群落自然生長、溝通

地表地下水力聯(lián)系、增強(qiáng)河道自凈能力的功能和自然景觀效果。

1.6.11生態(tài)緩沖帶（Ecologicalbufferzone）

指在河湖與陸地交界的緩沖區(qū)域，由喬灌草相結(jié)合組成的立體植物帶。

1.6.12人工濕地（Constructedwetland）

指用人工筑成水池或溝槽，底面鋪設(shè)防滲漏隔水層，充填一定深度的基質(zhì)

層，種植水生植物，利用基質(zhì)、植物、微生物的物理、化學(xué)、生物三重協(xié)同作

用使污水得到凈化。按照污水流動方式，分為表面流人工濕地、水平潛流人工

濕地和垂直潛流人工濕地。

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1.6.13生態(tài)溝渠（Ecologicalditch）

指在保障溝渠本身結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性的基礎(chǔ)上，在溝渠中配置多種植物，并可在

溝渠中設(shè)置透水壩等輔助性工程設(shè)施，構(gòu)建溝渠生物連通性和系統(tǒng)連續(xù)性，對

溝渠水體中氮、磷等物質(zhì)進(jìn)行攔截、吸附，凈化水質(zhì)。

1.6.14水生植物（Hydrophyte）

指整個或部分植物體長期生長在水環(huán)境中的植物，可分為沉水植物、浮葉

植物、漂浮植物和挺水植物。

1.6.15挺水植物（Emergentplant）

指下部或基部沉于水中，根或地莖扎入泥中生長，莖、葉挺出水面的水生

植物。

1.6.16浮葉植物（Floatingleafplant）

指根附著在底泥或其他基質(zhì)上，無明顯的地上莖或莖細(xì)弱不能直立，葉片

漂浮在水面的水生植物。

1.6.17漂浮植物（Floatingplant）

指根不著生在底泥中，整個植物體漂浮在水面上的水生植物。

1.6.18沉水植物（Submergedplant）

指植物體全部位于水層下的營固著生活的水生植物。整個植株沉入水中，

莖生于泥中，葉多為狹長或絲狀，根通常不發(fā)達(dá)或退化。

1.6.19河道基底（Riverbedbasement）

指沿河道縱斷面走向，河道水域側(cè)岸坡邊線之間的河床基底。

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1.6.20河流形態(tài)（Rivermorphology）

指河流兩岸堤防或河岸線及其之間的水面、邊灘、沙洲的平面形態(tài)和斷面

形態(tài)。

1.6.21河道橫斷面形態(tài)（Cross-sectionalmorphologyofrivers）

指垂直于河道中泓線，橫截河流，以濕周和自由水面為界的垂直剖面的形

態(tài)。

1.6.22河道縱斷面形態(tài)（Longitudinalsectionshapeofrivercourse）

指沿河流中線或沿程各橫斷面上的河床最低點的剖面形態(tài)。

1.6.23河道微地形（Rivermicrotopography）

指河道一定范圍內(nèi)河床地勢的起伏狀況。

1.6.24水文化（Waterculture）

人類社會發(fā)展中所積累和創(chuàng)造的關(guān)于認(rèn)識水、治理水、利用水、愛護(hù)水、

欣賞水的物質(zhì)與精神總和。

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2成都市河湖特點及分類

2.1行政區(qū)劃

成都市轄錦江、青羊、金牛、武侯、成華、龍泉驛、青白江、新都、溫江、

雙流、郫都、新津12個區(qū)，簡陽、都江堰、彭州、邛崍、崇州5個縣級市，

金堂、大邑、蒲江3個縣。成都市有國家級自主創(chuàng)新示范區(qū)——成都高新技術(shù)

產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)——成都經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)（2000年被國務(wù)

院批準(zhǔn)為國家級經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)）、國家級新區(qū)——四川天府新區(qū)成都直管區(qū)

（2014年10月2日被國務(wù)院認(rèn)定為國家級新區(qū)），2020年4月28日，四川省

人民政府同意設(shè)立成都東部新區(qū)。

2.2河流水系

成都市河流水系屬長江流域岷沱江水系，岷江及沱江干流穿越市境。市境

內(nèi)岷江流域面積占全市總面積59.5%，沱江流域面積占40.5%。成都市境內(nèi)有

岷江、沱江、錦江、南河、青白江、西河、玉溪河、資水河8條流域面積1000km2

以上河流，長約800km；98條流域面積50-1000km2河流，長約3000km；29

條納入市防洪規(guī)劃的重要河渠。

2.3成都市區(qū)域河湖特點

2.3.1地域特點

成都市西部地貌以深丘和山地為主，東部主要由平原、臺地和部分低山丘

陵組成。平原、丘陵、山區(qū)面積分別占全市總面積的34.7%、39.3%、26.0%。

成都市區(qū)域內(nèi)的河湖，大部分位于平原和丘陵，少部分位于山區(qū)。平原地

區(qū)，地面起伏不大，河流水流較緩，水面較寬，水位和流量變化較?。簧絽^(qū)地

面起伏大，河流水流急，水面較窄，水位和流量變化較大但持續(xù)時間短。

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受地勢西北高、東南低的影響，成都市的河流基本為西北-東南流向。

2.3.2氣候特點

成都市除西北邊緣部分山地以外，大部分地區(qū)表現(xiàn)出的氣候特點是：夏無

酷暑，冬少冰雪，氣候溫和，夏長冬短，無霜期長，秋雨和夜雨較多，風(fēng)速小，

濕度大，云霧多，日照少。

降水量按照地域分布由西北向東南遞減，位于西北降水量豐富的河湖，受

降雨徑流影響較大。

2.3.3市域主體功能分區(qū)特點

《成都市國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展十三五規(guī)劃》將全市劃分為都市功能優(yōu)化區(qū)、

都市功能拓展區(qū)、都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)、都市生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)、都市生態(tài)管控區(qū)五大主

體功能區(qū)。

都市功能優(yōu)化區(qū)：主要為中心城區(qū)的多數(shù)街道辦或鎮(zhèn)；

都市功能拓展區(qū)：主要為成都市近郊區(qū)、遠(yuǎn)郊區(qū)縣政府所在地；

都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)區(qū)：主要為成都市近郊區(qū)縣大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和遠(yuǎn)郊區(qū)市縣的部分

地區(qū)；

都市生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)：主要為遠(yuǎn)郊區(qū)市縣的山地地區(qū)；

都市生態(tài)管控區(qū)：點狀或帶狀分布于全市，主要包括：國家級禁止開發(fā)區(qū)，

省級禁止開發(fā)區(qū)，以及環(huán)城生態(tài)區(qū)和第二繞城高速生態(tài)帶。

河湖水生態(tài)綜合治理規(guī)劃和設(shè)計重點宜結(jié)合主體功能分區(qū)進(jìn)行。

2.3.4水文水資源特點

成都市區(qū)域內(nèi)的河流，受地勢西北高、東南低的影響，基本為西北-東南流

向，山丘區(qū)坡降大，平原區(qū)坡降相對較小。

受區(qū)內(nèi)降雨影響，河流水位及流量季節(jié)性變化大。5~10月，河流水位漲幅

較大，流量較大；11月~4月，河流流量較小，部分河流甚至出現(xiàn)斷流；

成都市區(qū)域內(nèi)湖庫眾多。成都市管轄的水庫共有244座，其中大型水庫1

座，中型水庫5座，?。ㄒ唬┬退畮?4座，?。ǘ┬退畮?84座，總庫容

10

5.96億立方米。

2.3.5河岸、湖庫岸特點

成都市區(qū)域內(nèi)河岸、湖庫岸型式較多。

城鎮(zhèn)區(qū)河流多為“兩面光”的硬質(zhì)護(hù)岸。

流經(jīng)郊野的河流或位于郊野的湖庫，其岸型多為自然草木類護(hù)岸。

部分河流和湖庫有景觀功能，其河岸、湖庫岸為仿木樁、拋石等生態(tài)護(hù)岸。

2.4成都市河湖分類

按照河道流經(jīng)區(qū)域和湖庫所在的區(qū)域，將成都市河湖分為城市城區(qū)河湖、

城鄉(xiāng)結(jié)合部河湖、農(nóng)村集中居住區(qū)河湖、農(nóng)村田野段河湖、新城新鎮(zhèn)區(qū)河湖、

重要保護(hù)區(qū)河湖、半人工河湖7大類，基本特點見表2.4。

表2.4成都市河湖分類及基本特點

河湖類型基本特點

城市城區(qū)河湖河湖形態(tài)基本固定，且周邊區(qū)域用地限制較大，規(guī)模化改造河湖平面

形態(tài)及布局難以實現(xiàn)；大部分建有各種型式護(hù)岸，并以硬質(zhì)護(hù)岸型式

為主。如錦江城區(qū)段、肖家河等。

城鄉(xiāng)結(jié)合部河湖河湖周邊用地相對較寬裕，基本保留著河湖原有的岸線形態(tài)；相關(guān)用

地規(guī)劃逐步呈現(xiàn)。如九道堰、青龍湖等。

農(nóng)村集中區(qū)河湖河湖周邊主要為村落及村民集中安置點，居民房屋、農(nóng)村道路等一般

臨河而建。如彭州土溪河、龍泉湖。

農(nóng)村田野段河湖河湖周邊主要為耕地、農(nóng)田、經(jīng)濟(jì)林、果園等，受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的影

響顯著，多分布有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施，但河湖形態(tài)一般保持著自然狀態(tài)。

如崇州西河田野段、邛崍南河田野段。

新城新鎮(zhèn)區(qū)河湖新城新鎮(zhèn)區(qū)河湖周邊用地較為寬裕，景觀要求較高。如興隆湖、鹿溪

河等。

重要保護(hù)區(qū)河湖原則上位于自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、山地森林區(qū)、自然文化遺產(chǎn)區(qū)、

河源區(qū)、水源保護(hù)區(qū)等，往往保持著自然、原始形態(tài)。如湔江龍門山

段、紫坪鋪水庫等。

半人工河湖該類河湖人為干預(yù)強(qiáng)度大，水文水資源情況受人為調(diào)控明顯，河湖形

態(tài)基本固定，大部分以硬質(zhì)護(hù)岸型式為主。如蒲柏河、走江河。

11

2.5水環(huán)境功能區(qū)劃及水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)

水環(huán)境功能區(qū)劃是指為確保水資源的可持續(xù)利用，使水環(huán)境得到有效的保

護(hù)而確定的功能劃分。

根據(jù)水環(huán)境功能區(qū)劃，可將水域主要劃分為自然保護(hù)區(qū)、飲用水源保護(hù)區(qū)、

漁業(yè)用水區(qū)、工業(yè)用水區(qū)、農(nóng)業(yè)用水區(qū)、景觀娛樂用水區(qū)和排污控制區(qū)。

水環(huán)境功能區(qū)劃明確了河湖水域的水質(zhì)管理目標(biāo)。若河湖水域已有相應(yīng)功

能區(qū)劃，治理目標(biāo)應(yīng)結(jié)合已有的功能區(qū)劃水質(zhì)管理目標(biāo)；當(dāng)對象河湖功能尚不

明確，應(yīng)在征得主管部門的意見的基礎(chǔ)上，合理選擇III類或IV類水體作為水

環(huán)境治理目標(biāo)。

12

3河湖現(xiàn)狀調(diào)查與分析

3.1基本規(guī)定

3.1.1總體要求

河湖現(xiàn)狀調(diào)查與分析應(yīng)充分利用現(xiàn)有的數(shù)據(jù)資料，注意收集與水生態(tài)綜合

治理有關(guān)的技術(shù)基礎(chǔ)資料，并注重資料的對比分析。

河湖現(xiàn)狀調(diào)查與分析應(yīng)從水生態(tài)綜合治理要求出發(fā)，確保成果質(zhì)量。

3.1.2工作內(nèi)容與程序

河湖現(xiàn)狀調(diào)查與分析的工作內(nèi)容與程序，一般分為四個階段。

第一階段：研究有關(guān)文件，結(jié)合治理要求和目標(biāo)，形成調(diào)查方案。

第二階段：開展現(xiàn)場調(diào)查與資料收集。

第三階段：開展資料與數(shù)據(jù)的分析。

第四階段：形成調(diào)查與分析成果。

具體工作程序見圖3.1。

圖3.1河湖水域現(xiàn)狀調(diào)查與分析工作流程

13

3.2調(diào)查范圍的確定

3.2.1水生態(tài)綜合治理河湖水域現(xiàn)狀的調(diào)查范圍，應(yīng)包括擬治理對象范圍內(nèi)

的所有水域及其流域范圍，包括上下游、左右岸、干支流水體、濱岸帶、污染

物源匯區(qū)域等。

3.2.2水生態(tài)綜合治理河湖水域現(xiàn)狀的調(diào)查范圍，應(yīng)以平面圖方式表示，

并明確其位置及涉及范圍。

3.3調(diào)查內(nèi)容與方法

3.3.1河湖區(qū)域自然地理概況和經(jīng)濟(jì)社會調(diào)查

（1）調(diào)查內(nèi)容

河湖區(qū)域自然地理概況調(diào)查內(nèi)容包括水文、氣候、地質(zhì)、地形與地貌等。

經(jīng)濟(jì)社會調(diào)查內(nèi)容應(yīng)包括河湖區(qū)域內(nèi)人口、土地資源開發(fā)利用狀況、經(jīng)濟(jì)

發(fā)展水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局、城鎮(zhèn)化水平、民族與宗教、景觀與文物、航運與旅

游等。

（2）調(diào)查方法

河湖區(qū)域自然地理概況可通過文獻(xiàn)、縣志或區(qū)域其它自然地理資料獲取相

關(guān)信息；

經(jīng)濟(jì)社會調(diào)查主要采取文獻(xiàn)調(diào)查法，可利用相關(guān)規(guī)劃與計劃、政府公布數(shù)

據(jù)、統(tǒng)計年鑒、地方志及有關(guān)數(shù)據(jù)庫等資料開展。

3.3.2河湖地貌調(diào)查

（1）調(diào)查內(nèi)容

河湖地貌調(diào)查內(nèi)容包括河湖基本情況、河湖演變情況等。

河流基本情況包括河流的源頭、長度、主要匯水支流、河道等級、河勢穩(wěn)

定性、平面形態(tài)、橫斷面和縱斷面特征、藍(lán)線劃定情況及基本地貌單元等。

湖庫基本情況包括湖庫位置、水域面積、水深、水位變幅、湖庫岸線、藍(lán)

線劃定情況、基本地貌單元和河湖水系連通性等。

14

河湖基本地貌單元調(diào)查應(yīng)包括河湖水系范圍內(nèi)的河流故道、河漫灘、深潭、

淺灘、洲灘、牛軛湖故道、自然堤、局部封閉小水域、沼澤洼地、河湖連通通

道等地貌單元的形狀、位置、尺寸與變化情況等。

河湖演變情況包括河湖歷史演變、河道來水來沙、河道采砂或取土、圍湖

利用、湖盆采砂取土等。

河湖地貌調(diào)查內(nèi)容可以根據(jù)河湖實際情況以及資料獲取情況選擇重要指

標(biāo)開展必要調(diào)查。

（2）調(diào)查方法

主要采用資料收集、現(xiàn)場測量等方法，必要時開展無人機(jī)或遙感監(jiān)測。

河湖演變情況調(diào)查方法應(yīng)符合SL383的規(guī)定。

河流地貌特征相關(guān)調(diào)查應(yīng)符合SL257的規(guī)定。

3.3.3水文水資源調(diào)查

（1）調(diào)查內(nèi)容

針對一般河流主要調(diào)查洪枯期、流速、流量、泥沙、水位（洪水位、常水

位、枯水位及相應(yīng)持續(xù)時間）、河流與地下水的補徑排關(guān)系等內(nèi)容。

對于引排水通道的河流主要調(diào)查引排水周期、規(guī)律、引排水持續(xù)時間等，

并補充監(jiān)測引排水及非引排水期間河道的流速、水位、流向等內(nèi)容。

對于湖泊（水庫）主要需調(diào)查入湖（庫）徑流、各徑流流量、水深剖面、

水力停留時間、水流動力學(xué)特征及水體溫度分層等內(nèi)容。

對于湖濱帶需調(diào)查水位時空變化、風(fēng)浪特征等內(nèi)容。

涉及跨流域或區(qū)域水系連通、城鄉(xiāng)供水的工程，水資源調(diào)查內(nèi)容還應(yīng)包括

地表水資源、地下水資源、水資源總量及水資源開發(fā)利用狀況，其中水資源開

發(fā)利用狀況包括生產(chǎn)、生活、生態(tài)用水狀況及水資源開發(fā)利用程度等。

（2）調(diào)查方法

調(diào)查方法主要采用資料收集、現(xiàn)場測量等方法。

應(yīng)盡量向有關(guān)的水文測量等部門收集現(xiàn)有資料，當(dāng)資料不足時，再進(jìn)行水

文調(diào)查與補測。

水文調(diào)查的具體方法見《水文調(diào)查規(guī)范》（SL196）。

15

3.3.4水環(huán)境質(zhì)量調(diào)查

（1）調(diào)查內(nèi)容

水環(huán)境質(zhì)量調(diào)查主要包括水體質(zhì)量調(diào)查、底質(zhì)（沉積物）污染狀況調(diào)查和

污染源調(diào)查。

河湖（庫）水體質(zhì)量調(diào)查項目主要包括水溫、色度、嗅味、PH值、懸浮

物（SS）、溶解氧（DO）、氨氮、總氮、總磷、高錳酸鹽指數(shù)、五日生化需氧

量（BOD5）、葉綠素a、透明度等。具體調(diào)查項目應(yīng)符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)

準(zhǔn)》（GB3838-2002）的要求。

底質(zhì)（沉積物）污染狀況調(diào)查主要包括底泥淤積分布區(qū)域、底泥淤積面積、

淤積厚度、底泥顏色、氣味等物理性狀，pH值、含水率、總氮（TN）、總磷（TP）、

有機(jī)質(zhì)、化學(xué)性狀等，有可能受重金屬污染的河湖宜增加鉛、鉻、鎘、銅、汞、

砷等重金屬指標(biāo)，必要時可增加磷等重要污染物質(zhì)的釋放特征分析。

污染源調(diào)查內(nèi)容包括點源、面源和內(nèi)源調(diào)查。

點源調(diào)查內(nèi)容主要包括城鎮(zhèn)生活及工業(yè)排污入河排污量、排放標(biāo)準(zhǔn)、主要

排放污染物、排放去向情況、排口位置等；對直接排放入河的現(xiàn)狀排污口的數(shù)

量與具體位置、廢水排放量、污水來源、主要污染物排放濃度等進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)查，

應(yīng)符合SL662要求；另外還需調(diào)查點源的截流現(xiàn)狀，尚未截流的排污口位置、

管徑、標(biāo)高、排放污水量及類型等，雨水排放的形式及排放口位置、管徑及標(biāo)

高等。

面源調(diào)查應(yīng)調(diào)查城市地表徑流污染、農(nóng)村生活污染、畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)田

化肥農(nóng)藥污染、水土流失等污染源情況。

內(nèi)源調(diào)查應(yīng)調(diào)查底泥污染情況。

（2）調(diào)查方法

水環(huán)境質(zhì)量調(diào)查主要采用資料收集、現(xiàn)場調(diào)查和監(jiān)測等方法。

一般需收集工程河湖或者鄰近河湖近3～5年的系列監(jiān)測資料，否則需進(jìn)

行水質(zhì)項目、底質(zhì)項目的補充監(jiān)測。

水體質(zhì)量監(jiān)測斷面設(shè)置、水樣采集、采集頻次等具體調(diào)查方法見《地表水

16

和污水監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》（HJ/T91）。

底質(zhì)污染狀況具體調(diào)查方法見附錄B。

3.3.5水生態(tài)調(diào)查

（1）調(diào)查內(nèi)容

河湖水生態(tài)調(diào)查應(yīng)包括水生生物分布、河岸帶或湖濱帶生物分布、重要生

物棲息地分布等。

水生生物分布調(diào)查應(yīng)包括區(qū)域內(nèi)浮游生物和底棲動物種類組成、數(shù)量和生

物量、主要藻類種類組成和數(shù)量、大型水生維管束植物種類組成和生物量、魚

類種類組成和漁產(chǎn)量、其它水生動物種類組成等。

河岸帶或湖濱帶生物分布調(diào)查應(yīng)包括水邊和灘地植被種類組成和蓋度，兩

棲動物、爬行動物、濕地鳥類的種類組成、數(shù)量和活動范圍等。

重要生物棲息地分布調(diào)查應(yīng)包括土著、珍稀、瀕危及特有物種的種群動態(tài)、

生活習(xí)性、棲息地利用情況等，對于魚類還應(yīng)調(diào)查其產(chǎn)卵場、庇護(hù)場、索餌場、

越冬場和洄游通道的分布、面積等。

（2）調(diào)查方法

主要采用資料收集、現(xiàn)場調(diào)查等方法，必要時使用無人機(jī)調(diào)查或遙感監(jiān)測

等方法。

河流水生態(tài)調(diào)查的具體方法見附錄C。

關(guān)于湖庫魚類的種群組成、魚類食性、魚類的生長、漁獲量的調(diào)查以及魚

類死亡的調(diào)查方法詳見附錄C。

湖濱生物調(diào)查方法參考詳見附錄C。

浮游植物和浮游動物采樣、樣品保存和分析方法，底棲動物采樣、樣品保

存和分析方法可參考《漁業(yè)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測規(guī)范第3部分：淡水（SC-T

9102.3-2007）》

3.3.6涉水工程調(diào)查

（1）調(diào)查內(nèi)容

涉水工程調(diào)查內(nèi)容包括水庫、堤防、水閘、涵洞、泵站、護(hù)岸、橋梁、碼

17

頭等工程的名稱、位置、數(shù)量、規(guī)模、等級、功能、建成時間及運行管理情況

等。

（2）調(diào)查方法

主要采用資料收集、現(xiàn)場調(diào)查等方法。

3.3.7水功能調(diào)查

（1）調(diào)查內(nèi)容

水功能調(diào)查需明確河流和湖庫的水域功能區(qū)劃。

（2）調(diào)查方法

主要采用資料收集方法。

3.3.8水文化（水景觀）調(diào)查

（1）調(diào)查內(nèi)容

水文化（水景觀）狀況調(diào)查內(nèi)容包括河湖流域范圍內(nèi)的水歷史文化、古代

水利工程和水文化遺址、水景觀，已建水利工程與設(shè)施等。

（2）調(diào)查方法

主要采用地方志、專家調(diào)查及民眾走訪等方法。

3.3.9水管理調(diào)查

（1）調(diào)查內(nèi)容

調(diào)查內(nèi)容包括管理機(jī)制、管理內(nèi)容、管理手段、管理效果等。

（2）調(diào)查方法

主要采用資料收集、各級管理機(jī)構(gòu)調(diào)研等方法。

3.4調(diào)查成果與分析

3.4.1調(diào)查成果要求

調(diào)查成果主要以河湖生態(tài)現(xiàn)狀綜合評價報告的形式體現(xiàn)，內(nèi)容包括河湖區(qū)

域上述各調(diào)查內(nèi)容現(xiàn)狀及對現(xiàn)狀的綜合評價、存在問題及發(fā)展趨勢分析和調(diào)查

18

分析評價結(jié)論等部分，并配有必要的圖和表。

調(diào)查成果應(yīng)真實、可靠地反映河湖水域生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀特征。

3.4.2河湖生態(tài)現(xiàn)狀綜合評價

河湖生態(tài)現(xiàn)狀綜合評價應(yīng)根據(jù)河湖生態(tài)系統(tǒng)類型、功能、保護(hù)對象及目標(biāo)，

選取適宜的評價指標(biāo)，對河湖水文情勢、水質(zhì)狀況、河湖地貌、生物狀況等4類

生態(tài)要素進(jìn)行綜合評價。

河湖生態(tài)現(xiàn)狀評價應(yīng)符合《河湖生態(tài)保護(hù)與修復(fù)規(guī)劃導(dǎo)則》（SL709）和《生

態(tài)風(fēng)險評價導(dǎo)則》（SL/Z467）的有關(guān)規(guī)定，河湖生態(tài)現(xiàn)狀綜合評價指標(biāo)可參照

《河湖生態(tài)保護(hù)與修復(fù)規(guī)劃導(dǎo)則》（SL709）。

應(yīng)通過河湖生態(tài)現(xiàn)狀綜合評價，分析河湖生態(tài)現(xiàn)狀存在的主要問題及其發(fā)

展趨勢，判斷生態(tài)退化原因。

應(yīng)根據(jù)現(xiàn)狀調(diào)查和評價結(jié)果，結(jié)合河湖水域納污能力計算與分析，篩選和

識別河湖生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能演變的主要脅迫因子，如主要的污染源、主要污

染物及其納污容量，形成主要脅迫因子分析報告，明確開展河湖水生態(tài)綜合治

理的方向。

19

4河湖水生態(tài)綜合治理規(guī)劃

4.1基本規(guī)定

4.1.1規(guī)劃目標(biāo)

旨在推進(jìn)和規(guī)范河湖水生態(tài)綜合治理工程中各項內(nèi)容的針對性、整體性和

系統(tǒng)性，提高河湖生態(tài)綜合治理工程的科學(xué)性和可操作性，規(guī)范引導(dǎo)河湖水生

態(tài)綜合治理工程科學(xué)實施。

4.1.2適用范圍

本導(dǎo)則適用于成都市范圍內(nèi)開展河湖水生態(tài)綜合治理規(guī)劃工作。

當(dāng)區(qū)域發(fā)展目標(biāo)中有水生態(tài)綜合治理目標(biāo)時，其總體規(guī)劃、專項規(guī)劃編制

的要求可依據(jù)本導(dǎo)則。

4.1.3規(guī)劃定位與分類

本導(dǎo)則是成都市河湖水生態(tài)綜合治理工程實施的基本依據(jù)，屬于詳細(xì)型和

實施性規(guī)劃。

規(guī)劃應(yīng)針對成都市主城區(qū)、新城新鎮(zhèn)區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村集中居住區(qū)、

場鎮(zhèn)、農(nóng)村田野、重要保護(hù)區(qū)等區(qū)域特點和河湖水文特征分類開展。

4.1.4規(guī)劃水平年

應(yīng)確定規(guī)劃基準(zhǔn)年和規(guī)劃水平年。

規(guī)劃基準(zhǔn)年需接近現(xiàn)狀年。

規(guī)劃水平年宜與國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃或上一級規(guī)劃的規(guī)劃期一致。規(guī)劃水平

年一般分為近期和遠(yuǎn)期兩個水平年，近期水平年一般為5~10年，遠(yuǎn)期水平年

一般為10~20年。

4.1.5規(guī)劃原則

結(jié)合海綿城市建設(shè)理念，滿足成都市公園城市建設(shè)發(fā)展規(guī)劃要求，符合建

20

設(shè)國家新型中心城市目標(biāo)需求。

以人為本，著重提升河湖人水和諧性，滿足人民日益增長的優(yōu)美河湖環(huán)境

需要，增強(qiáng)民眾親河近水幸福感。

尊重自然，以生態(tài)建設(shè)為中心，尊重河湖的自然規(guī)律與生態(tài)結(jié)構(gòu)，使之自

然化、生態(tài)化、人文化、景觀化。

因地制宜，充分考慮成都市不同區(qū)域水生態(tài)功能現(xiàn)狀、存在問題，分類分

期選擇適宜技術(shù)與方案。

全面貫徹“山水林田湖草”生命共同體的生態(tài)觀，突出人、城、境、業(yè)高

度和諧統(tǒng)一的現(xiàn)代化城市生態(tài)，系統(tǒng)構(gòu)建現(xiàn)代新型城市人水和諧關(guān)系，增強(qiáng)河

湖水生態(tài)綜合治理的科學(xué)性和可操作性，多方面集成水生態(tài)綜合治理方案。

4.1.6規(guī)劃內(nèi)容與路線

根據(jù)成都市河湖水生態(tài)綜合治理工程需求，綜合確定不同范圍及背景下的

水生態(tài)綜合治理目標(biāo)，統(tǒng)籌安排河湖形態(tài)、水系連通與生境保障、污染源生態(tài)

阻斷與處理、岸線生態(tài)空間與景觀格局、水體生態(tài)凈化與功能修復(fù)、河湖生態(tài)

監(jiān)測等內(nèi)容，進(jìn)行生態(tài)治理綜合規(guī)劃，制定實施方案與計劃。

圖4.1河湖水生態(tài)綜合治理規(guī)劃技術(shù)路線

21

4.1.7成果要求

規(guī)劃成果應(yīng)包括規(guī)劃文本、圖件和相關(guān)附件三部分。

規(guī)劃文本應(yīng)包含目標(biāo)、任務(wù)、范圍、規(guī)劃方案等內(nèi)容，文字表達(dá)準(zhǔn)確、規(guī)

范。

圖件由規(guī)劃圖紙和圖則兩部分組成。

附件應(yīng)包括規(guī)劃說明和基礎(chǔ)資料匯編。

4.2河湖藍(lán)線、綠線控制規(guī)劃

河湖藍(lán)線是指河湖水域保護(hù)區(qū)，即城市各級河湖庫、渠道用地規(guī)劃控制線。

“藍(lán)線”劃定工作由城市水行政主管部門和城市規(guī)劃管理部門共同承擔(dān)。

河湖綠線是指河湖“藍(lán)線”兩側(cè)向外延伸的綠化控制帶，其劃定工作由城市

綠化管理部門和城市規(guī)劃管理部門共同承擔(dān)。

河湖水生態(tài)綜合治理規(guī)劃中要明確河湖“藍(lán)線”（水域控制線），“綠線”（濱

水地區(qū)綠化用地控制線），同時需重視水域外圍控制范圍的空間管制。

“藍(lán)線”、“綠線”已劃定的河湖，其控制范圍應(yīng)按規(guī)劃劃定范圍確定；

未劃定“藍(lán)線”、“綠線”的河湖，其控制范圍，宜在遵循安全性、生態(tài)性、

協(xié)調(diào)性的原則上，根據(jù)不同河流、水庫、湖泊和濕地在市域水網(wǎng)體系中的不同

作用和重要程度、周邊用地情況、河湖保護(hù)等級等，在征得主管部門意見的基

礎(chǔ)上，合理劃定。

城鎮(zhèn)段河道，宜以規(guī)劃河道上口線（“藍(lán)線”）為準(zhǔn)，兩側(cè)向外劃50m的綠

化控制帶（“綠線”）；非城鎮(zhèn)段河道，宜以規(guī)劃河道上口線為準(zhǔn)，兩側(cè)各向外劃

200m的綠化控制帶。

4.3河湖形態(tài)生態(tài)控制規(guī)劃

4.3.1基本原則

尊重河湖水系形態(tài)的自然屬性，統(tǒng)籌河湖水系與流域及區(qū)域水系協(xié)調(diào)，提

高河湖形態(tài)的生態(tài)保障性。

22

注重需求與可能結(jié)合、局部與整體結(jié)合、近期與遠(yuǎn)景結(jié)合、防洪與水資源

利用結(jié)合。

充分考慮河湖形態(tài)生態(tài)控制的科學(xué)性與可行性，保障河湖生態(tài)穩(wěn)定性。

4.3.2規(guī)劃目標(biāo)

基于規(guī)劃范圍內(nèi)河湖形態(tài)特征、水文及環(huán)境地質(zhì)條件，提高河湖平面、斷

面及基底形態(tài)的生態(tài)性，保障水生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定。

4.3.3主要內(nèi)容

4.3.3.1現(xiàn)狀分析

應(yīng)對規(guī)劃范圍內(nèi)河流長度、主要匯水支流、河道等級、平面形態(tài)、橫斷面

和縱斷面形態(tài)等特征進(jìn)行分析，明確其特點特征。

應(yīng)對規(guī)劃范圍內(nèi)湖庫水域面積、水深、水位變幅、湖庫岸線等特征進(jìn)行分

析，明確其特點特征。

應(yīng)對規(guī)劃范圍內(nèi)河湖形態(tài)存在突出問題進(jìn)行評價，明確規(guī)劃的主要約束條

件。

4.3.3.2規(guī)劃方案

（1）河湖平面形態(tài)生態(tài)控制

應(yīng)結(jié)合規(guī)劃區(qū)域特點，統(tǒng)籌考慮河道干支流、河道上下游、左右岸及湖泊

水庫等不同區(qū)域關(guān)系，合理確定河湖平面形態(tài)。

應(yīng)維護(hù)并順應(yīng)河道的自然形態(tài)，嚴(yán)格控制縮窄、填埋、改道、裁彎取直等

對天然河道平面形態(tài)改變較大的工程。

應(yīng)維持河流的縱向連續(xù)性、蜿蜒性，盡量保持局部彎道、濕地以及河濱帶

等自然景觀格局多樣性特征和生物棲息地功能。

應(yīng)保護(hù)天然河道自然形成的邊灘或沙洲，對占用河道的障礙物及構(gòu)筑物，

應(yīng)制定清障實施目標(biāo)及任務(wù)。

（2）河湖斷面形態(tài)生態(tài)控制

23

應(yīng)因地制宜的進(jìn)行河湖斷面形態(tài)的規(guī)劃設(shè)計，保障其與周邊景觀自然協(xié)調(diào)

和統(tǒng)一。

應(yīng)避免河道斷面形態(tài)規(guī)則化和形式均一化，增加其形態(tài)多樣性。

在條件允許情況下，人工河道應(yīng)盡可能采用復(fù)式斷面形式設(shè)計，并保留主

河槽、河漫灘和過渡帶等自然分流與分區(qū)特征。

天然河道應(yīng)盡可能維持其自然斷面形式。

湖泊地貌形態(tài)應(yīng)盡量保持湖岸的自然狀態(tài)。

（3）河湖底面形態(tài)生態(tài)控制

針對河流，宜形成深淺交替的淺灘和深潭，產(chǎn)生急流、緩流、跌流等多樣

化的水流流態(tài)，維持河流流場多變性與關(guān)聯(lián)性。

針對湖庫，應(yīng)結(jié)合湖庫平面和底面形態(tài)方案及進(jìn)出水流情況，進(jìn)行數(shù)值仿

真模擬，根據(jù)最優(yōu)流態(tài)流場結(jié)果確定其形態(tài)方案。

4.4河湖水系連通與生境保障規(guī)劃

4.4.1基本原則

綜合考慮河湖水系生境保障與安全保障的耦合作用，提高河湖水系的安全

性與生境保障性。

從開發(fā)、利用、保護(hù)水資源的角度，綜合開展水系連通與生境保障規(guī)劃，

確保河湖水系生態(tài)安全。

充分考慮生態(tài)系統(tǒng)自身的用水需求，保障河湖生態(tài)系統(tǒng)能夠維持良性循環(huán)

及生境完整性。

4.4.2規(guī)劃目標(biāo)

基于規(guī)劃范圍內(nèi)河湖水系特點與生境特征，提高河湖水系的生態(tài)連通性與

生境保障性，保障河湖生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性與完整性。

4.4.3主要內(nèi)容

4.4.3.1現(xiàn)狀分析

24

對規(guī)劃范圍內(nèi)河流洪枯期、流速、流量、水位（洪水位、常水位、枯水位

及相應(yīng)持續(xù)的時間）等特征進(jìn)行分析。

對規(guī)劃范圍內(nèi)湖泊（水庫）的入湖（庫）徑流、各徑流流量、水深剖面、

水力停留時間、水流動力學(xué)特征等進(jìn)行分析。

對規(guī)劃范圍內(nèi)的地形地貌、河湖構(gòu)筑物等特征進(jìn)行分析。

對規(guī)劃范圍內(nèi)生態(tài)環(huán)境用水保障狀況進(jìn)行分析評價。

對規(guī)劃范圍內(nèi)河湖的生態(tài)需水量進(jìn)行計算與分析，具體方法詳見《河湖生

態(tài)環(huán)境需水計算規(guī)范》（SL/Z712-2014）。

對規(guī)劃范圍內(nèi)河湖水系連通性進(jìn)行分析評價。

4.4.3.2規(guī)劃方案

（1）水系生態(tài)連通規(guī)劃

應(yīng)結(jié)合歷史水系演變，重視恢復(fù)斷頭河流，并通過新建連通水系恢復(fù)水體

連通功能。

應(yīng)恢復(fù)和保持河湖水系的自然連通，應(yīng)通過河道貫通、疏拓、拆除功能不

強(qiáng)的閘壩等工程措施，恢復(fù)和保持良好的水系連通狀態(tài)。

對于水生生物的洄游通道應(yīng)予以保障。

（2）水力生境保障規(guī)劃

應(yīng)根據(jù)河湖生態(tài)需水量計算與分析結(jié)果，合理確定河湖水系生態(tài)水深、流

量、流速、流速梯度，保障河湖水力生境功能。

水力生境保障參數(shù)的確定應(yīng)經(jīng)過模型模擬計算，必要時應(yīng)開展相應(yīng)的物理

模型試驗確定。

應(yīng)結(jié)合規(guī)劃區(qū)域水資源開發(fā)利用總量控制和河湖生態(tài)需水量要求，提出規(guī)

劃河湖水力生境保障方案，包括生態(tài)調(diào)度方案、生態(tài)補水方案等。

宜盡可能利用城鎮(zhèn)生活污水處理廠再生水等非常規(guī)水源作為河湖水體的

補充水源。

非常規(guī)水源水質(zhì)應(yīng)滿足河湖水體功能區(qū)劃目標(biāo)，不對河湖水環(huán)境質(zhì)量造成

影響。

25

4.5河湖污染源生態(tài)阻控規(guī)劃

4.5.1基本原則

綜合分析、統(tǒng)籌兼顧、突出重點，控制主要污染源和污染物，保障規(guī)劃區(qū)

域水質(zhì)目標(biāo)的實現(xiàn)。

技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理，突出水體污染源生態(tài)阻控的可行性與可靠性。

實事求是，科學(xué)實施，合理布局水體污染源生態(tài)阻斷與處理設(shè)施及規(guī)模。

4.5.2規(guī)劃目標(biāo)

基于規(guī)劃范圍內(nèi)入河（湖庫）污染物特征，針對污染特點進(jìn)行生態(tài)阻斷與

處理控制，減少進(jìn)入水體的污染物總量，保障水生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)。

4.5.3主要內(nèi)容

4.5.3.1現(xiàn)狀分析與預(yù)測

對規(guī)劃范圍內(nèi)的工業(yè)廢水、生活污水、養(yǎng)殖廢水、降雨徑流、城市與農(nóng)業(yè)

面源及其他類型進(jìn)入水體污染物進(jìn)行定量分析，明確主要污染源、污染量與主

要污染物。

對規(guī)劃范圍內(nèi)的進(jìn)入水域污染物總量開展不同發(fā)展階段的分析與預(yù)測。

4.5.3.2規(guī)劃方案

（1）點源污染生態(tài)阻控規(guī)劃

本規(guī)劃是在區(qū)域污水收集與處理系統(tǒng)規(guī)劃基礎(chǔ)上，針對無法集中處置或需

加強(qiáng)處置類點源污染的控制規(guī)劃。應(yīng)依據(jù)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)實際情況，科學(xué)布局污染

生態(tài)阻斷與處理系統(tǒng)，提出可行方案。

對于暫時不具備截污條件的小型污染源，或污染源水量較小、來水污染相

對較輕、經(jīng)簡單的就地處理即可達(dá)標(biāo)排放的污染源（含初期雨水），宜采用人

工濕地就地處理技術(shù)進(jìn)行生態(tài)阻斷與處理。

對于大中型規(guī)模化養(yǎng)殖場、流量變化大且間歇排放的工業(yè)廢水，宜采用生

物厭氧-好氧混合處理技術(shù)進(jìn)行末端的生態(tài)阻斷與處理。

26

對于成都郊縣有充足土地消納養(yǎng)殖糞便的養(yǎng)殖專業(yè)戶、養(yǎng)殖小區(qū)，宜采用

厭氧處理技術(shù)進(jìn)行生態(tài)阻斷與處理。

上述重點點源污染也可以采用污水一體化處理設(shè)備進(jìn)行處理。

不管何種點源污染處理形式，其控制在于處理設(shè)施尾水排放應(yīng)滿足相應(yīng)水

功能區(qū)污染物排入的規(guī)定要求。

（2）面源污染生態(tài)阻控規(guī)劃

應(yīng)結(jié)合規(guī)劃區(qū)域內(nèi)面源污染分類及分布特點，綜合考慮地形與環(huán)境特征，

因地制宜明確控制重點、實施范圍和生態(tài)控制模式。

針對城市河湖集水區(qū)分散的、小規(guī)模形式的地表徑流，宜結(jié)合海綿城市建

設(shè)理念，采用徑流植草溝渠、生物促滲減流技術(shù)、組合式生態(tài)濾池技術(shù)、微型

水景生態(tài)滯控技術(shù)、人工濕地及穩(wěn)定塘技術(shù)等進(jìn)行生態(tài)阻斷與處理。

針對農(nóng)業(yè)面源污染，應(yīng)建立源頭控制、過程阻斷、末端強(qiáng)化綜合治理技術(shù)

體系，具體技術(shù)措施上，宜鼓勵測土配方施肥加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)面源的源頭控制，采

用生物籬技術(shù)、生態(tài)溝渠技術(shù)、生態(tài)隔離帶、河湖沿岸生態(tài)廊道的過程阻斷控

制，采用人工濕地、穩(wěn)定塘及入河口生態(tài)濾池技術(shù)末端強(qiáng)化綜合治理技術(shù)等進(jìn)

行生態(tài)阻斷與處理。

針對河湖周邊農(nóng)村散戶及一般村落生活污染，宜采用生物接觸氧化池處理

技術(shù)、小型人工濕地、洼陷水塘濕地或污水一體化處理裝置等進(jìn)行綜合處理。

4.6河湖岸線生態(tài)空間與景觀格局規(guī)劃

4.6.1基本原則

嚴(yán)格管控，堅持保護(hù)優(yōu)先，在保護(hù)中合理利用岸線，在利用中嚴(yán)格河湖水

域岸線生態(tài)空間管控。

自然和諧，保護(hù)恢復(fù)河湖岸線空間的自然格局，恢復(fù)河湖的自然形態(tài)，提

高生態(tài)緩沖能力與保障能力。

以人為本，在尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的前提下，盡量為人類活動

提供舒適、愉悅、幸福的場所或場景。

弘揚傳統(tǒng)，保護(hù)好成都優(yōu)秀水文化遺產(chǎn)，提升水文化遺產(chǎn)價值、豐富水文

27

化內(nèi)涵、傳承文化傳統(tǒng)智慧。

應(yīng)推動水生態(tài)價值的轉(zhuǎn)化利用，大力塑造有風(fēng)景、有內(nèi)涵的城市藍(lán)網(wǎng)。

4.6.2規(guī)劃目標(biāo)

創(chuàng)造成都市清新、優(yōu)美的自然河景和理想的人居環(huán)境，達(dá)成人城境業(yè)公園

城市建設(shè)目標(biāo)，圍繞河湖岸線生態(tài)化建設(shè)，形成高度人文化、生態(tài)化的新型城

市河湖空間體系。建設(shè)成都藍(lán)網(wǎng)，使之成為“清水自流的生態(tài)之網(wǎng)、潤澤千年

的人文之網(wǎng)、藍(lán)綠交融的公園之網(wǎng)，可進(jìn)可觸的生活之網(wǎng)，植入功能的價值之

網(wǎng)?！?/p>

4.6.3主要內(nèi)容

4.6.3.1現(xiàn)狀分析

收集規(guī)劃區(qū)域自然地理、氣候條件、動植物特征、水文、土壤、工程地質(zhì)、

地形地貌、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展等有關(guān)數(shù)據(jù)，分析岸線生態(tài)空間建設(shè)的基礎(chǔ)自然特征

要素。

收集規(guī)劃區(qū)域水文化遺產(chǎn)、水遺址、水歷史文脈、水景觀、歷史人文、社

會經(jīng)濟(jì)等有關(guān)資料，分析景觀格局規(guī)劃的基礎(chǔ)文化特征要素。

分析規(guī)劃區(qū)域岸線生態(tài)空間現(xiàn)狀特征及其存在的問題，并結(jié)合區(qū)域社會經(jīng)

濟(jì)發(fā)展和城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃，對規(guī)劃建設(shè)的未來需求開展評價。

4.6.3.2規(guī)劃方案

（1）河湖生態(tài)緩沖帶建設(shè)規(guī)劃

河湖生態(tài)緩沖帶建設(shè)應(yīng)滿足河湖藍(lán)、綠線劃界規(guī)定，宜包含全部河湖藍(lán)線

范圍。

生態(tài)緩沖帶建設(shè)規(guī)劃應(yīng)在滿足防洪安全要求的基礎(chǔ)上，結(jié)合河湖岸線空間

的尺度大小，采用合理而又美觀的緩沖帶類型。

僅岸線可進(jìn)行生態(tài)化改造與建設(shè)的水陸交界區(qū)，應(yīng)采取生態(tài)駁岸型緩沖帶

建設(shè)方案。根據(jù)不同岸線類型，宜分類采取仿自然的斜坡式、置石防護(hù)的斜坡

28

式、生態(tài)復(fù)合結(jié)構(gòu)、直立堤岸生態(tài)化改造、斜直斜式等結(jié)構(gòu)型式。生態(tài)駁岸材

料的選取應(yīng)符合規(guī)定。

河湖周邊用地寬裕的水陸交界區(qū)，應(yīng)采取功能恢復(fù)型緩沖帶建設(shè)方案。在

條件允許情況下，應(yīng)盡可能保障河湖功能型緩沖帶寬度。根據(jù)不同岸線類型，

宜分類采取旱濕復(fù)合式、階梯式結(jié)構(gòu)方案。

河湖生態(tài)緩沖帶植物的選擇應(yīng)以鄉(xiāng)土物種為主，減少外來物種的使用，禁

止使用入侵物種。

（2）河湖生態(tài)景觀與水文化建設(shè)規(guī)劃

基于河湖自然環(huán)境、歷史遺跡、地方文化、社會特征及水生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)，

應(yīng)對規(guī)劃區(qū)域河湖生態(tài)景觀與水文化建設(shè)主題進(jìn)行定位，明確建設(shè)特色與理念。

在系統(tǒng)分析與綜合決策基礎(chǔ)上，結(jié)合水生態(tài)綜合治理，明確規(guī)劃區(qū)域生態(tài)

景觀與水文化建設(shè)功能，一般可劃分為景觀功能型、自然原生型、歷史文化型

等幾類。

景觀功能型適用于成都市河湖生態(tài)空間區(qū)域生活休憩、商務(wù)休閑、旅游觀

賞、節(jié)點形象等景觀功能規(guī)劃建設(shè)，應(yīng)合理確定景觀斑塊、廊道、基質(zhì)等生態(tài)

元素的景觀結(jié)構(gòu)和功能關(guān)系，合理布置不同景觀功能類型，確定各要素的具體

范圍、形態(tài)及要求。

自然原生型適用于成都市郊區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)河湖生態(tài)空間區(qū)域的景觀建設(shè)，其重

點是展示河湖生態(tài)空間自然生態(tài)與協(xié)調(diào)性。

歷史文化型適用于成都市以歷史文化為主旨開展的河湖生態(tài)空間景觀建

設(shè)，應(yīng)把成都市元素融入到水文化建設(shè)中，實現(xiàn)水務(wù)與景觀、治水與生態(tài)、親

水與安全的有機(jī)結(jié)合，包括規(guī)劃范圍內(nèi)文化元素體系、元素載體、展現(xiàn)形態(tài)、

展現(xiàn)形式等的布局規(guī)劃。

4.7河湖水體生態(tài)凈化與功能修復(fù)規(guī)劃

4.7.1基本原則

尊重自然、生態(tài)優(yōu)先，以人工引導(dǎo)河湖生態(tài)系統(tǒng)的自然演化為核心，促進(jìn)

河湖生態(tài)系統(tǒng)的自我修復(fù)與良性循環(huán)。

29

因地制宜、合理修復(fù)，依據(jù)河湖生態(tài)環(huán)境背景差異，科學(xué)合理的制定具備

適應(yīng)性的規(guī)范方案。

統(tǒng)籌兼顧、綜合實施，以構(gòu)建具備完整性、穩(wěn)定性的良好水生態(tài)系統(tǒng)為核

心，開展適應(yīng)性規(guī)劃。

4.7.2規(guī)劃目標(biāo)

基于規(guī)劃范圍內(nèi)水體水質(zhì)、生態(tài)與生境特征，提出功能穩(wěn)定的適宜河湖水

體生態(tài)凈化與修復(fù)方案，實現(xiàn)河湖水體生態(tài)綜合治理水質(zhì)目標(biāo)與生態(tài)健康的長

效保障。

4.7.3主要內(nèi)容

4.7.3.1現(xiàn)狀分析

對規(guī)劃范圍水體環(huán)境水質(zhì)特點進(jìn)行分析。

對規(guī)劃范圍內(nèi)陸生植物、水生植物、水生動物、微生物等特征進(jìn)行分析。

4.7.3.2規(guī)劃方案

對水體水質(zhì)不能滿足水質(zhì)管理目標(biāo)的河湖，應(yīng)以自然性、多樣化生態(tài)修復(fù)

措施為核心，在水安全保障和水環(huán)境治理統(tǒng)籌兼顧的前提下，提出河湖水體生

態(tài)凈化與功能修復(fù)的系統(tǒng)方案。

針對河湖水體水質(zhì)特點，可針對性選用生物膜技術(shù)、生態(tài)浮島技術(shù)、環(huán)保

清淤技術(shù)、沉水植物模塊化種植技術(shù)、水下森林構(gòu)建技術(shù)、水生動物群落多樣

性修復(fù)技術(shù)、水生植物群落多樣性修復(fù)技術(shù)等措施改善河湖水質(zhì)。

4.8河湖生態(tài)監(jiān)測規(guī)劃

4.8.1基本原則

河湖生態(tài)監(jiān)測規(guī)劃時，應(yīng)根據(jù)規(guī)劃水域的實際情況及其水生態(tài)特征，按照

河湖生態(tài)的管理要求合理制定監(jiān)測規(guī)劃方案，為開展河湖水生態(tài)綜合治理工作

30

積累基礎(chǔ)資料。

4.8.2規(guī)劃方案

生態(tài)水量和生態(tài)水位是河湖水生態(tài)監(jiān)測的重要內(nèi)容。在制定監(jiān)測方案時，

要充分考慮監(jiān)測時機(jī)。對有梯級開發(fā)的河流要提出不同水期、水量水位同步監(jiān)

測方案；對湖泊應(yīng)提出不同水期的生態(tài)水位監(jiān)測方案。

31

5河湖水生態(tài)綜合治理技術(shù)與設(shè)計

5.1基本規(guī)定

5.1.1工作原則

在保障河湖防洪、供水、航運、灌溉等基本功能前提下，最大限度提高河

湖水生態(tài)系統(tǒng)的完整性。

河湖生態(tài)綜合治理一般在現(xiàn)狀調(diào)查與分析的基礎(chǔ)上，依據(jù)河湖生態(tài)綜合治

理規(guī)劃，分析診斷現(xiàn)狀河湖存在的問題，針對性地提出生態(tài)治理措施。

適應(yīng)河湖所在區(qū)域地貌、地形、形態(tài)、水文及周邊生態(tài)特征，因地制宜，

以自然修復(fù)為主、人工修復(fù)為輔，實現(xiàn)與河湖沿線整體結(jié)構(gòu)的有機(jī)協(xié)調(diào)。

全面考慮河湖水文、水深、流速、斷面和平面形態(tài)、河湖底質(zhì)及工程條件

等多因素的綜合影響，保障技術(shù)方案的科學(xué)合理性與適應(yīng)性。

鼓勵并審慎應(yīng)用新材料、新技術(shù)與新方法；新材料應(yīng)為環(huán)保材料，不會對

水體造成潛在污染或其它不良影響。

兼顧對河湖水質(zhì)的改善、減少入河湖污染物的影響，體現(xiàn)河湖的自然屬性，

提高河湖的自凈和生態(tài)修復(fù)能力，以保護(hù)優(yōu)先，促進(jìn)河湖生態(tài)系統(tǒng)的健康與良

性發(fā)展。

河湖生態(tài)治理應(yīng)充分利用流域內(nèi)鄉(xiāng)土物種進(jìn)行生態(tài)治理，避免引入外來物

種。

以人為本、人水和諧，在保障水安全的基礎(chǔ)上，優(yōu)化河湖生態(tài)空間，以河

湖空間異質(zhì)性打造“人水和諧”的空間格局。

實現(xiàn)成都市河湖水系生態(tài)功能與社會功能的統(tǒng)一，與城市人文、環(huán)境及景

觀相協(xié)調(diào)，與城市空間布局及自然變化相協(xié)調(diào)，同時彰顯成都市水文化歷史與

傳統(tǒng)，達(dá)成成都市“公園城市”和“城市公園”的城市發(fā)展與建設(shè)目標(biāo)。

5.1.2工作程序

成都市河湖水生態(tài)綜合治理設(shè)計流程見圖5.1。

32

圖5.1河湖水生態(tài)綜合治理設(shè)計工作流程

5.2不同類型河湖水生態(tài)綜合治理設(shè)計重點

成都市河湖按照河湖流經(jīng)的區(qū)域分為城市城區(qū)河湖、城鄉(xiāng)結(jié)合部河湖、農(nóng)

村集中居住區(qū)河湖、農(nóng)村田野段河湖、新城新鎮(zhèn)區(qū)河湖、重要保護(hù)區(qū)河湖、半

人工河湖7大類。

應(yīng)將海綿城市建設(shè)理念、技術(shù)方法和成都市公園城市建設(shè)需求全面貫徹入

河湖生態(tài)綜合治理工程設(shè)計，不同類型河湖水生態(tài)綜合治理的設(shè)計重點見表5.1。

表5.1成都市不同類型河湖水生態(tài)綜合治理設(shè)計重點

河湖

基本特點設(shè)計重點

類型

城市河湖周邊用地基本受限，規(guī)生態(tài)化改造、景觀節(jié)點構(gòu)建、局部形態(tài)重構(gòu)；生態(tài)

城區(qū)模化改造河湖平面形態(tài)及布景觀建設(shè)與城市發(fā)展及歷史文化背景結(jié)合，重點關(guān)

河湖局難以實現(xiàn)；大部分建有各注城區(qū)居民對河湖景觀功能的需求；最大限度地提

種型式護(hù)岸，以硬質(zhì)護(hù)岸型升城市區(qū)段河湖的生態(tài)、人文、環(huán)境品質(zhì)。

式為主。

城鄉(xiāng)兩岸用地相對較寬裕，基本將河湖生態(tài)治理相關(guān)要求納入城市開發(fā)建設(shè)總體

結(jié)合保留著河湖原有的岸線形規(guī)劃；河湖自然形態(tài)保持、生境條件改善與緩沖帶

33

河湖

基本特點設(shè)計重點

類型

部河態(tài)；相關(guān)用地規(guī)劃逐步呈現(xiàn)。的建設(shè)，應(yīng)最大限度保留河湖沿線自然屬性；適當(dāng)

湖增加河道蜿蜒性，構(gòu)筑必要的灘、洲、人工濕地等，

提升生境多樣性。

農(nóng)村河湖周邊主要為村落及村民宜在有條件的情況下進(jìn)行生態(tài)堤岸建設(shè)；設(shè)置供村

集中集中安置點，居民房屋、農(nóng)民休閑、散步的親水步道或景觀節(jié)點；充分利用地

區(qū)河村道路等一般臨河而建。形地貌條件，選取適宜位置布置人工濕地或其他分

湖散處理工程；可在岸坡設(shè)置生態(tài)攔截帶和坡腳布置

生態(tài)溝渠，攔截并處理入河污染。

農(nóng)村河湖周邊主要為耕地、農(nóng)田、宜總體保持原有的河湖形態(tài)，因地制宜布置局部適

田野經(jīng)濟(jì)林、果園等，受農(nóng)業(yè)生宜規(guī)模的生態(tài)溝渠、人工濕地及穩(wěn)定塘庫等；改善

段河產(chǎn)發(fā)展的影響顯著，多分布河湖生境條件，恢復(fù)生物多樣性；根據(jù)河湖岸線的

湖有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施，但河湖形穩(wěn)定情況，必要時的開展生態(tài)岸坡防護(hù)，在兩岸設(shè)

態(tài)一般保持著自然狀態(tài)。置生態(tài)攔截帶，有效攔截周邊農(nóng)田面源。

新城新城新鎮(zhèn)區(qū)河湖周邊用地較將河湖生態(tài)治理相關(guān)要求納入城市開發(fā)建設(shè)總體

新鎮(zhèn)為寬裕，景觀要求較高。規(guī)劃內(nèi)容，從規(guī)劃開始就體現(xiàn)河湖生態(tài)保護(hù)的控制

區(qū)河要求；重點宜放在河湖面源污染的生態(tài)阻斷與凈

湖