THNAFQ-“美豫名品”公共品牌認(rèn)證規(guī)范 餐飲業(yè)編制說明

《“美豫名品”公共品牌認(rèn)證規(guī)范餐飲業(yè)》河南省質(zhì)量協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編制說明一、編制的目的和意義編制的目的為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的戰(zhàn)略部署，加快推進(jìn)河南省餐飲業(yè)的品牌建設(shè)工作，全面提升餐飲業(yè)的品牌發(fā)展總體水平，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，以滿足人民群眾對(duì)餐飲業(yè)日益增長(zhǎng)的美好生活需要。編制的意義制定本標(biāo)準(zhǔn)具有顯著的意義。一是貫徹落實(shí)二十大精神的具體行動(dòng)。以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，深入貫徹習(xí)近平總書記視察河南重要講話重要指示和關(guān)于品牌建設(shè)的重要指示精神，立足新發(fā)展階段，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，通過持續(xù)培育、整體提升，推動(dòng)河南速度向河南質(zhì)量轉(zhuǎn)變、河南產(chǎn)品向河南品牌轉(zhuǎn)變，不斷提升河南品牌的美譽(yù)度和核心競(jìng)爭(zhēng)力，加快質(zhì)量強(qiáng)省、品牌強(qiáng)省、標(biāo)準(zhǔn)河南建設(shè)，為現(xiàn)代化河南建設(shè)提供品牌支撐。二是推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)河南建設(shè)。河南省支持龍頭企業(yè)優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域積極參與標(biāo)準(zhǔn)制修訂，形成了一批高質(zhì)量的河南標(biāo)準(zhǔn)，并上升為國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)話語權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，跑出標(biāo)準(zhǔn)河南建設(shè)加速度。本標(biāo)準(zhǔn)的制定有助于規(guī)范“美豫名品”公共品牌認(rèn)證活動(dòng)，提升品牌建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化水平，為標(biāo)準(zhǔn)河南建設(shè)提供有力支撐。三是河南省出臺(tái)的《豫政[2023]3號(hào)河南省人民政府關(guān)于實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略推進(jìn)“美豫名品”公共品牌建設(shè)的實(shí)施意見》等政策文件，民以食為天，餐飲業(yè)作為服務(wù)人民生活的重要部分，編制《“美豫名品”公共品牌認(rèn)證規(guī)范餐飲業(yè)》河南省質(zhì)量協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，從而推動(dòng)河南省餐飲業(yè)發(fā)展具有重要意義。二、任務(wù)來源及編制原則和依據(jù)任務(wù)來源本文件于2024年4月由河南省標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量研究院向河南省質(zhì)量協(xié)會(huì)提出，2024年9月根據(jù)河南省質(zhì)量協(xié)會(huì)《關(guān)于《“美豫名品”公共品牌認(rèn)證規(guī)范食品加工業(yè)》等十五項(xiàng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)公告的通知》，獲得立項(xiàng)。編制原則標(biāo)準(zhǔn)編制注重標(biāo)準(zhǔn)的通用性和可操作性，遵循適用性、規(guī)范性的原則。適用性：本標(biāo)準(zhǔn)充分考慮的餐飲業(yè)服務(wù)以及提供菜品的特點(diǎn)，針對(duì)性的提出了相應(yīng)的評(píng)價(jià)內(nèi)容，針對(duì)餐飲業(yè)的特點(diǎn)，提出了公共信息收集、社會(huì)調(diào)查、專家暗訪等認(rèn)證方式，對(duì)餐飲行業(yè)“美豫名品”公共品牌的認(rèn)證活動(dòng)有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。規(guī)范性：本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范了認(rèn)證原則、申請(qǐng)條件、認(rèn)證依據(jù)、認(rèn)證模式、認(rèn)證程序、認(rèn)證內(nèi)容、認(rèn)證指標(biāo)、證書和標(biāo)志、品牌保護(hù)與監(jiān)督等內(nèi)容，其中核心要素對(duì)餐飲業(yè)菜品和服務(wù)的認(rèn)證指標(biāo)提出了建議，能夠規(guī)范“美豫名品”公共品牌在餐飲行業(yè)的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)。編制依據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)的編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)法》和《地方標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》的規(guī)定，按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分:標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的要求進(jìn)行編制。三、編制過程標(biāo)準(zhǔn)編制單位本標(biāo)準(zhǔn)編寫單位有河南省標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量研究院、河南省質(zhì)量協(xié)會(huì)、中原工學(xué)院等單位。標(biāo)準(zhǔn)主要編寫過程研究立項(xiàng)階段2024年7月1日，河南省標(biāo)準(zhǔn)化與質(zhì)量研究院組建編寫組，正式開啟標(biāo)準(zhǔn)的立項(xiàng)申報(bào)工作。2024年7月18日，編寫組基于資料收集、調(diào)研以及研討的成果，完成了標(biāo)準(zhǔn)草稿的編制。2024年7月26日，編寫組召開編寫工作會(huì)議，廣泛征集意見，深入交流探討，對(duì)標(biāo)準(zhǔn)初稿的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容進(jìn)行了全新的調(diào)整。2024年7月31日，編寫組再次召開工作會(huì)議，依據(jù)與會(huì)專家的意見和建議，提議將標(biāo)準(zhǔn)的名稱變更為《“美豫名品”公共品牌認(rèn)證規(guī)范餐飲業(yè)》，并對(duì)章結(jié)構(gòu)做出相應(yīng)調(diào)整，同時(shí)對(duì)條款內(nèi)容和格式進(jìn)行了細(xì)化。2024年8月1日，正式向河南省質(zhì)量協(xié)會(huì)提出立項(xiàng)申請(qǐng)。編制起草階段2024年8月16日，編寫組到河南省旅游協(xié)會(huì)調(diào)研，針對(duì)認(rèn)證過程進(jìn)行了討論，并對(duì)章結(jié)構(gòu)做出相應(yīng)調(diào)整，同時(shí)對(duì)條款內(nèi)容和格式進(jìn)行了細(xì)化。2024年9月4日，編寫組到中檢集團(tuán)河南分公司、河南省餐飲協(xié)會(huì)調(diào)研，針對(duì)認(rèn)證過程、質(zhì)量管理體系等進(jìn)行了討論，針對(duì)性的修改了相應(yīng)的認(rèn)證過程和質(zhì)量管理體系的指標(biāo)、分值。2024年9月11日，編寫組到河南省農(nóng)畜水產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)研究院有限公司調(diào)研，針對(duì)認(rèn)證指標(biāo)、認(rèn)證過程進(jìn)行了討論，對(duì)內(nèi)容進(jìn)行了再次修改和完善。四、主要內(nèi)容的確定根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的對(duì)象、使用者及制定標(biāo)準(zhǔn)的目的確定了本標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容及構(gòu)成。確定主要內(nèi)容的依據(jù)本文件參考政策文件《豫政[2023]3號(hào)河南省人民政府關(guān)于實(shí)施品牌發(fā)展戰(zhàn)略推進(jìn)“美豫名品”公共品牌建設(shè)的實(shí)施意見》。范圍本文件規(guī)定了餐飲業(yè)“美豫名品”公共品牌的認(rèn)證原則、申請(qǐng)條件、認(rèn)證程序、認(rèn)證內(nèi)容、證書與標(biāo)志、品牌保護(hù)與監(jiān)督等方面。本文件適用于“美豫名品”公共品牌認(rèn)證活動(dòng)。規(guī)范性引用文件本標(biāo)準(zhǔn)引用了以下標(biāo)準(zhǔn)：GB/T24001環(huán)境管理體系要求及使用指南GB/T36000社會(huì)責(zé)任指南GB/T45001職業(yè)健康安全管理體系要求及使用指南DB41/TXXX“美豫名品”公共品牌認(rèn)證通則術(shù)語和定義本文件確定了《“美豫名品”公共品牌認(rèn)證通則》界定的術(shù)語和定義適用于本文件。沒有再提出其他術(shù)語。認(rèn)證原則本文件確定了認(rèn)證原則應(yīng)符合《“美豫名品”公共品牌認(rèn)證通則》的要求。申請(qǐng)條件為了防止餐飲業(yè)企業(yè)申報(bào)時(shí)申請(qǐng)組織不考慮自身?xiàng)l件隨意申報(bào)，屆時(shí)出現(xiàn)申報(bào)企業(yè)眾多，浪費(fèi)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的人員、資金、時(shí)間，同時(shí)也浪費(fèi)申請(qǐng)組織的時(shí)間，所以確定了基本條件。申請(qǐng)認(rèn)證菜品的企業(yè)首先應(yīng)滿足《“美豫名品”公共品牌認(rèn)證通則》的要求；在此基礎(chǔ)上，針對(duì)餐飲業(yè)特點(diǎn)又提出了餐飲企業(yè)嚴(yán)格遵守國(guó)家有關(guān)的食品安全、衛(wèi)生、防疫、環(huán)保、節(jié)能、消防、規(guī)劃等有關(guān)法律法規(guī)要求，并提供相關(guān)合格證明；應(yīng)對(duì)菜品和服務(wù)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，標(biāo)價(jià)內(nèi)容真實(shí)明確、字跡清晰、標(biāo)志醒目。價(jià)格變動(dòng)時(shí)應(yīng)當(dāng)及時(shí)調(diào)整；餐飲企業(yè)投入運(yùn)營(yíng)三年以上；餐飲企業(yè)擁有營(yíng)業(yè)執(zhí)照、食品經(jīng)營(yíng)許可證、環(huán)保申報(bào)登記注冊(cè)證以及企業(yè)所有參與食品采購、加工、制作人員應(yīng)全部持有效的健康證。餐飲企業(yè)經(jīng)營(yíng)類目范圍、法人姓名、企業(yè)名稱、經(jīng)營(yíng)地址等信息真實(shí)有效；銷售總收入不小于3000萬元，申請(qǐng)菜品銷售數(shù)量占比不低于5%，凈資產(chǎn)收益率大于5.5%、資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率大于1.4%等要求。認(rèn)證程序針對(duì)餐飲業(yè)特點(diǎn)，按照盡量少影響企業(yè)正?；顒?dòng)，和真正體現(xiàn)餐飲企業(yè)的真是情況，把認(rèn)證程序分為了提出申請(qǐng)、材料核定、實(shí)施認(rèn)證、結(jié)果上報(bào)、網(wǎng)上公示、授予標(biāo)識(shí)等過程，在實(shí)施認(rèn)證過程，又分為了材料評(píng)審、公開信息收集、社會(huì)調(diào)查、專家暗訪、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審4個(gè)環(huán)節(jié)。其中公開信息收集環(huán)節(jié)通過認(rèn)證專家在網(wǎng)上及線下把申報(bào)單位的部分信息收集到，不僅能夠減少企業(yè)的工作，同時(shí)也能夠防止材料作弊；社會(huì)調(diào)查環(huán)節(jié)能夠真正了解不同品牌在社會(huì)中的地位；專家暗訪環(huán)節(jié)認(rèn)證機(jī)構(gòu)組織“神秘顧客”前往申報(bào)企業(yè)進(jìn)行不公開的審查工作，依據(jù)審查內(nèi)容對(duì)人員進(jìn)行考核、收集相關(guān)材料和證據(jù)，這種暗訪環(huán)節(jié)不僅能夠減少企業(yè)麻煩，同時(shí)也能夠真正了解申報(bào)組織和申報(bào)菜品的實(shí)際情況，體現(xiàn)公正性、真實(shí)性。認(rèn)證內(nèi)容本部分根據(jù)《“美豫名品”公共品牌認(rèn)證通則》的要求，將公共品牌認(rèn)證分為質(zhì)量、創(chuàng)新、品牌、效益和社會(huì)責(zé)任五個(gè)方面。分解餐飲業(yè)的特點(diǎn)，確定細(xì)化的評(píng)價(jià)指標(biāo)，每一個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)確定權(quán)重，使用分值表征。證書和標(biāo)志關(guān)于“美豫名品”證書和標(biāo)志的使用，完全按照《“美豫名品”公共品牌認(rèn)證通則》的要求使用。品牌保護(hù)與監(jiān)督關(guān)于“美豫名品”品牌保護(hù)與監(jiān)督，完全按照《“美豫名品”公共品牌認(rèn)證通則》的要求使用。五、重大意見分歧的處理本標(biāo)準(zhǔn)制定過程中未出現(xiàn)重大意見分歧。六、與國(guó)家法律法規(guī)和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系本標(biāo)準(zhǔn)的制定符合國(guó)家的法律，法規(guī)與現(xiàn)行的法律，法規(guī)及安全技術(shù)規(guī)范和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)沒有沖突。七、