淺談構建新型電力系統(tǒng)背景下加強電力統(tǒng)計工作的重要性

“十四五”是碳達峰的關鍵期、窗口期，要構建清潔低碳安全高效的能源體系，控制化石能源總量，著力提高利用效能，實施可再生能源替代行動，深化電力體制改革，構建以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)，為能源電力發(fā)展指明了科學方向、提供了根本遵循。同時在這一大背景下，電力統(tǒng)計工作作為基礎工作，也面臨著更高的工作要求。一、加強電力統(tǒng)計工作對推動新型電力系統(tǒng)構建的意義當前，電力作為社會經濟發(fā)展的一個重要衡量標尺，在社會現代化建設當中也是不可或缺的要素之一。同時，統(tǒng)計作為經濟社會發(fā)展的重要綜合性、基礎性工作，是國家宏觀調控和科學決策的重要依據。在推動新型電力系統(tǒng)建設的過程中，加強電力統(tǒng)計工作對新型電力系統(tǒng)建設至關重要。（一）為新型電力系統(tǒng)的頂層設計提供指導支撐新型電力系統(tǒng)是對傳統(tǒng)電力系統(tǒng)電源結構、發(fā)展方式、科學技術、產業(yè)形態(tài)、體制機制的全方位變革，涉及面廣、影響深遠。要做好新型電力系統(tǒng)規(guī)劃發(fā)展的頂層設計，必須強化前瞻思考和統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)籌好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長期的關系，推動發(fā)輸配用各領域、源網荷儲各環(huán)節(jié)、電力與其他能源系統(tǒng)協調聯動，這就必須要有真實準確、全面完整的統(tǒng)計數據作支撐。加強電力統(tǒng)計工作，能夠更好地提高電力統(tǒng)計數據真實性，為新型電力系統(tǒng)的科學謀劃提供指導依據和有力支撐，更好地發(fā)揮電力數據在能源發(fā)展“風向標”、經濟發(fā)展“晴雨表”作用，更好地服務經濟社會高質量發(fā)展。（二）為新型電力系統(tǒng)的運行管理提供指導支撐隨著新型電力系統(tǒng)加快構建，能源生產加速清潔化、能源消費高度電氣化、能源配置日趨平臺化、能源利用日益高效化，能源格局的深刻調整，電力系統(tǒng)將逐步呈現高度數字化、智慧化、網絡化特征。特別是由于風電和太陽能發(fā)電具有隨機性，發(fā)電出力“靠天吃飯”等特性，對電力系統(tǒng)數據統(tǒng)計和實時調控提出更高要求，需要對海量分散發(fā)供用對象的智能協調控制，實現源網荷儲各要素友好協同，這就必須加強電力統(tǒng)計工作，進一步強化用數據說話、用數據決策、用數據管理的工作模式，為新型電力系統(tǒng)運行管理提供指導依據和有力支撐。（三）為新型電力系統(tǒng)的迭代發(fā)展提供指導支撐構建新型電力系統(tǒng)是一場全方位變革，是極具挑戰(zhàn)性、開創(chuàng)性的戰(zhàn)略性工程，同時也是一個長期漸進、久久為功的過程。在這一過程中，將會遇到很多科學技術“無人區(qū)”，也會遇到很多意料不到的問題和挑戰(zhàn)，要想不斷破解難題、實現持續(xù)發(fā)展，離不開全面真實、及時客觀的電力統(tǒng)計數據支撐。這就需要不斷改進和加強電力統(tǒng)計工作，對新型電力系統(tǒng)建設運行中收集的各類數據進行深層次分析，對各類已經面對的問題和可能發(fā)生的挑戰(zhàn)進行深入研究、置信評估和合理預測，從而更好地服務新型電力系統(tǒng)健康可持續(xù)發(fā)展。二、存在的問題就我國目前的電力統(tǒng)計水平來說，絕大多數的電力企業(yè)可以做到基本的電力數據統(tǒng)計。但是，隨著新型電力系統(tǒng)加快構建，對于電力統(tǒng)計的數據準確度和真實性的要求也越來越高，傳統(tǒng)的電力數據統(tǒng)計工作已不能很好滿足新型電力系統(tǒng)發(fā)展需求。主要問題體現在以下幾個方面。（一）電力統(tǒng)計工作的管理體系還需明晰當前，政府層面對電力統(tǒng)計相關指標管理要求較為明確，但以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)構建不斷加快，也必將需要對電力統(tǒng)計指標體系中各項指標和計算依據進行持續(xù)調整和完善。同時，落到具體企業(yè)統(tǒng)計工作中，由于各地發(fā)電企業(yè)、電網企業(yè)、用電客戶等各自情況不同，導致在統(tǒng)計管理、統(tǒng)計標準、數據口徑等諸多方面存在差異。有的對電力統(tǒng)計工作重視程度不夠，未有效建立統(tǒng)計工作長效機制，有的統(tǒng)計標準不統(tǒng)一，出現同一個地區(qū)、同一批人員統(tǒng)計數據不一致；有的數據多頭報送、相互矛盾；有的數據收集不全、存在缺失。這些都不同程度影響了統(tǒng)計數據的真實性和準確性。（二）電力統(tǒng)計工作的分析研究還需加強當前，電力系統(tǒng)數據統(tǒng)計工作基本能夠完成，但數據分析研究還需要進一步提升，一些統(tǒng)計人員在統(tǒng)計完數據后，認為工作已經完成了，但對數據的深層次分析卻沒有開展。實際上，電力數據的統(tǒng)計工作固然重要，但是更為重要的，是對于統(tǒng)計數據的分析工作。電力數據的統(tǒng)計工作通常包括數據統(tǒng)計和數據分析兩個方面，數據統(tǒng)計是數據分析的基礎前提，數據分析是數據統(tǒng)計的價值挖掘。如果電力統(tǒng)計工作人員只完成數據的統(tǒng)計工作，而忽略了對電力數據的分析工作，那么數據統(tǒng)計工作也將失去意義。特別是在新型電力系統(tǒng)構建的大背景下，對于數據分析的要求必將不斷提高，這也對能源電力行業(yè)各方面提出了更高要求。（三）電力統(tǒng)計人員的專業(yè)整體素質還需提升隨著我國用電普及率持續(xù)提高，用電需求的多元化發(fā)展，特別是新型電力系統(tǒng)的持續(xù)構建，將對電力統(tǒng)計人員不斷提出更高要求。在這一過程中，由于很多統(tǒng)計人員僅為普通電力專業(yè)工作人員，習慣于傳統(tǒng)的統(tǒng)計調查方式，不能很好地將統(tǒng)計學理論運用到電力統(tǒng)計工作中去，同時很多電力統(tǒng)計人員對自身開展統(tǒng)計工作沒有準確認識和了解，以至于從事電力統(tǒng)計工作的人員具有不同的工作能力、業(yè)務素質以及專業(yè)背景，從而直接或者間接的影響到了電力統(tǒng)計工作的質量。三、加強電力統(tǒng)計工作的幾點建議結合當前實際和發(fā)展需求，提出通過加強電力統(tǒng)計工作管理力度、加強電力統(tǒng)計數據分析、加強電力統(tǒng)計隊伍建設等創(chuàng)新措施，推動電力統(tǒng)計工作高質量發(fā)展，更好支撐新型電力系統(tǒng)建設。（一）持續(xù)加強電力統(tǒng)計工作管理力度堅決落實以國家統(tǒng)計法律法規(guī)為準繩，以部門單位統(tǒng)計職責為依據，持續(xù)運用法治思維建立健全電力統(tǒng)計制度體系，積極推進依法統(tǒng)計和規(guī)范檢測。教育引導電力統(tǒng)計相關單位牢固樹立法律意識，依法開展源頭數據質量管控，切實履行統(tǒng)計職能，積極主動配合國家統(tǒng)計職能部門開展統(tǒng)計調查和督查工作。建立電力統(tǒng)計信用管理制度體系，建立“誠信激勵、失信懲戒”機制，加強政企資源共享和相互協作，不斷形成職責明晰、協作順暢、資源共享、齊抓共管的良好局面。（二）持續(xù)優(yōu)化電力統(tǒng)計指標體系圍繞以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)的內涵特征不斷加強研究，加強對電力統(tǒng)計數據采集、治理、分析、發(fā)布等方法和技術進行探索，不斷提高電力統(tǒng)計工作的科學性和適用性。持續(xù)健全促進新型電力系統(tǒng)建設的統(tǒng)計指標體系，適時推進新能源發(fā)展、新型儲能建設、電動汽車及充電設施建設、終端電氣化水平等相關指標定義和計算方式的研究探索，開展針對性更強的深入調查，逐步形成符合新型電力系統(tǒng)建設的涵蓋更廣、層次更多的電力統(tǒng)計指標體系。（三）持續(xù)加大“大云物移智鏈”等新技術應用緊抓“數字中國”建設的歷史契機，充分發(fā)揮信息通信新技術對提高統(tǒng)計數據真實性、推動統(tǒng)計現代化建設的核心支撐作用。依托新型電力系統(tǒng)海量數據和豐富應用場景優(yōu)勢，推動云計算、大數據、物聯網、移動互聯網、人工智能、區(qū)塊鏈等技術與電力統(tǒng)計工作深度融合，實現數據自動采集、指標聯動監(jiān)控、統(tǒng)計高效可靠、應用智能實用，實現統(tǒng)計工作全流程電子化、網絡化、智能化、云端化，為新型電力系統(tǒng)建設提供真實可靠、全面及時的數據支撐，為電力管理相關部門決策提供扎實的統(tǒng)計參考依據。（四）持續(xù)做好電力統(tǒng)計人員隊伍建設培養(yǎng)以思想政治建設為統(tǒng)領，以專業(yè)能力建設為重點，不斷提升電力統(tǒng)計人員的整體素質建設和專業(yè)能力建設，建立統(tǒng)計激勵和約束機制，進一步增強電力統(tǒng)計人員的責任心和使命感，培養(yǎng)和練就一支政治強、素質強、專業(yè)強的電力統(tǒng)計隊伍。加強對電力統(tǒng)計人員《統(tǒng)計法》等法律法規(guī)，以及統(tǒng)計學基本理論和方法的培訓力度，常態(tài)化推動統(tǒng)計培訓與業(yè)務交流培訓，使電力統(tǒng)計人員熟知和掌握統(tǒng)計學基本方法，并運用到電力統(tǒng)計中去，注重培養(yǎng)統(tǒng)計人員對數據分析的意識，積極通過新模型新技術挖掘數據中的價值