公共實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目可行性研究報(bào)告-“兩重”建設(shè)項(xiàng)目發(fā)揮職業(yè)教育、技能培訓(xùn)對(duì)就業(yè)的促進(jìn)作用

北京智博睿項(xiàng)目管理有限公司北京智博睿項(xiàng)目管理有限公司公共實(shí)訓(xùn)基地項(xiàng)目可行性研究報(bào)告-“兩重”建設(shè)項(xiàng)目發(fā)揮職業(yè)教育、技能培訓(xùn)對(duì)就業(yè)的促進(jìn)作用1、建設(shè)目標(biāo)公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)的核心目標(biāo)是提高學(xué)員的實(shí)踐操作能力，促進(jìn)學(xué)員就業(yè)，并推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過實(shí)訓(xùn)基地的實(shí)踐教學(xué)，使學(xué)員掌握實(shí)際工作所需的技能和知識(shí)，通過與企業(yè)合作，為學(xué)員提供就業(yè)推薦和實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，提高學(xué)員的就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。同時(shí)，通過培養(yǎng)高技能人才，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展。鼓勵(lì)在公共實(shí)訓(xùn)基地開展新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新業(yè)態(tài)培訓(xùn)，推動(dòng)虛擬現(xiàn)實(shí)(VR)、增強(qiáng)現(xiàn)實(shí)(AR)、人工智能(AI)和電子商務(wù)的應(yīng)用。提供職業(yè)技能培訓(xùn)考核評(píng)價(jià)服務(wù)，確保培訓(xùn)質(zhì)量和效果。提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，幫助有創(chuàng)業(yè)意愿的人群提升創(chuàng)業(yè)能力和成功率。開展師資培訓(xùn)，提升教師的實(shí)踐操作能力和教學(xué)水平。進(jìn)行課程研發(fā)，根據(jù)市場(chǎng)需求與行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)課程，確保所教授的內(nèi)容具有前瞻性和實(shí)用性。2、發(fā)展背景隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和社會(huì)的不斷進(jìn)步，教育的質(zhì)量和實(shí)用性愈發(fā)受到重視。隨著社會(huì)的快速發(fā)展，人才需求發(fā)生了深刻的變化，學(xué)校要培養(yǎng)出適應(yīng)社會(huì)需求的優(yōu)秀人才。傳統(tǒng)的教育方式已經(jīng)不能滿足現(xiàn)代社會(huì)對(duì)人才的要求，因此需要?jiǎng)?chuàng)建學(xué)校公共實(shí)訓(xùn)基地，為學(xué)生提供更具實(shí)踐性的教育環(huán)境。公共實(shí)訓(xùn)基地是指由政府主導(dǎo)建設(shè),以就業(yè)為導(dǎo)向,向城鄉(xiāng)各類勞動(dòng)者以及行業(yè)企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、職業(yè)院校(含技工院校)、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等提供技能實(shí)訓(xùn)、技能競(jìng)賽、職業(yè)技能培訓(xùn)考核評(píng)價(jià)、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、就業(yè)招聘、師資培訓(xùn)、課程研發(fā)等服務(wù)的公共性、公益性、開放性、綜合性公共就業(yè)服務(wù)場(chǎng)所。公共實(shí)訓(xùn)基地要對(duì)城鄉(xiāng)各類勞動(dòng)者開放,統(tǒng)籌兼顧各類就業(yè)重點(diǎn)群體,要切實(shí)為企業(yè)職工以及農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者特別是新生代農(nóng)民工、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)初高中畢業(yè)生、城鎮(zhèn)失業(yè)人員和轉(zhuǎn)崗職工、退役軍人、殘疾人等提供亟需的職業(yè)技能培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)。鼓勵(lì)公共實(shí)訓(xùn)基地對(duì)脫貧地區(qū)勞動(dòng)力加大開放力度,讓有意愿的脫貧人口能在公共實(shí)訓(xùn)基地得到培訓(xùn)機(jī)會(huì)和就業(yè)服務(wù)。公共實(shí)訓(xùn)基地作為教育體系的重要組成部分，不僅為學(xué)生提供實(shí)踐鍛煉的平臺(tái)，也為推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)服務(wù)提供了強(qiáng)有力的支持。特別是在《教育強(qiáng)國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程（公共實(shí)訓(xùn)基地方向）中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)管理辦法》出臺(tái)后，公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)迎來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。3、項(xiàng)目建設(shè)的必要性加強(qiáng)公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)是夯實(shí)技能人才培養(yǎng)基礎(chǔ)的重要舉措。技能人才隊(duì)伍建設(shè)不僅關(guān)系著我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)的順利進(jìn)行，而且關(guān)系著科技成果的轉(zhuǎn)化和技術(shù)進(jìn)步、生產(chǎn)組織方式的信息化及自動(dòng)化。技能人才的成才需要一個(gè)相對(duì)完善的開發(fā)“鏈條”：這個(gè)鏈條涉及技能人才的培養(yǎng)、選拔、評(píng)價(jià)、使用、交流、激勵(lì)和保障等諸環(huán)節(jié)。其中，最基礎(chǔ)、最關(guān)鍵，同時(shí)也是最薄弱和急迫的環(huán)節(jié)是培養(yǎng)。公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)是政府為了解決技能人才培養(yǎng)市場(chǎng)失靈問題，滿足高質(zhì)量發(fā)展對(duì)技能人才需求的戰(zhàn)略舉措。加強(qiáng)公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)是推動(dòng)勞動(dòng)力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的必然選擇。習(xí)近平總書記在提出“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”概念時(shí)指出：“在適度擴(kuò)大總需求的同時(shí)，著力加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)動(dòng)力?！眲趧?dòng)力是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要素之一，而勞動(dòng)力職業(yè)技能提升則是勞動(dòng)力供給側(cè)改革的關(guān)鍵。勞動(dòng)力要素的質(zhì)量和效率問題，直接關(guān)系到供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革能否實(shí)現(xiàn)質(zhì)量變革、效率變革和動(dòng)力變革。我國(guó)經(jīng)濟(jì)依靠人口數(shù)量紅利驅(qū)動(dòng)的發(fā)展模式已經(jīng)成為過去，未來應(yīng)依靠勞動(dòng)力素質(zhì)的提高，用人口質(zhì)量紅利替代人口數(shù)量紅利。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革需要高素質(zhì)的勞動(dòng)力，而大規(guī)模開展公共職業(yè)技能培訓(xùn)是提升勞動(dòng)力質(zhì)量的必要和有效途徑。加強(qiáng)公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)是滿足經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在需求。經(jīng)濟(jì)高質(zhì)發(fā)展的特征是由粗放型的低效率要素推動(dòng)轉(zhuǎn)變?yōu)榧s型的高效率全要素推動(dòng)。生產(chǎn)要素中的人力投入要從過去的數(shù)量投入轉(zhuǎn)入質(zhì)量投入，全要素生產(chǎn)效率的提高，最終離不開勞動(dòng)力質(zhì)量的提高。加強(qiáng)公共實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，聚焦重點(diǎn)群體、瞄準(zhǔn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，大規(guī)模開展公共職業(yè)技能培訓(xùn)，提供公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，有助于提升勞動(dòng)者的就業(yè)能力，滿足經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展對(duì)高素質(zhì)勞動(dòng)力的需求。項(xiàng)目建設(shè)產(chǎn)生的社會(huì)效益公共實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)得到了國(guó)家政策的大力支持?！督逃龔?qiáng)國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程（公共實(shí)訓(xùn)基地方向）中央預(yù)算內(nèi)投資專項(xiàng)管理辦法》的出臺(tái)，標(biāo)志著國(guó)家對(duì)于教育基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的高度重視，為各地方教育部門提供了更加明確的指導(dǎo)方針和資金支持。該政策強(qiáng)調(diào)實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)要與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)需求緊密結(jié)合，確保實(shí)訓(xùn)設(shè)施的現(xiàn)代化和多樣化，從而培養(yǎng)出更加適應(yīng)市場(chǎng)需求的人才。公共實(shí)訓(xùn)基地的運(yùn)營(yíng)模式不斷創(chuàng)新。采用了“公共+市場(chǎng)”的思路，平衡公益性和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)，通過引入市場(chǎng)化機(jī)制，提高了實(shí)訓(xùn)基地的運(yùn)營(yíng)效率和培訓(xùn)質(zhì)量。充分利用社會(huì)資源，與多家企業(yè)合作，建立了多個(gè)校外實(shí)訓(xùn)基地，滿足了學(xué)員的多樣化需求。公共實(shí)訓(xùn)基地的建設(shè)注重與產(chǎn)業(yè)需求的對(duì)接。將產(chǎn)業(yè)需求與教育培訓(xùn)有效結(jié)合，引入了國(guó)內(nèi)外先進(jìn)的實(shí)訓(xùn)設(shè)備和技術(shù)，確保課程內(nèi)容的前瞻性和實(shí)用性。這種模式不僅提高了培訓(xùn)效果，也促進(jìn)了學(xué)員就業(yè)。項(xiàng)目可行性研究報(bào)告（2023年5月1日新版）編制大綱一、概論二、項(xiàng)目建設(shè)背景