DB1307-T 470-2024 客運(yùn)架空索道應(yīng)急救援管理規(guī)范

ICS45.100CCSJ81DB1307張家口市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布IDB1307/T470—2024本文件按照GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定起草。請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利，本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專利的責(zé)任。本文件由張家口市市場(chǎng)監(jiān)督管理局提出并歸口。本文件起草單位:河北省特種設(shè)備技術(shù)檢查中心、張家口市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、河北省特種設(shè)備監(jiān)督檢驗(yàn)研究院、張家口市萬(wàn)全區(qū)食品藥品檢驗(yàn)檢測(cè)中心。本文件主要起草人:弓建東、李富強(qiáng)、翟登梅、趙龍嘯、李黎、方雪霞、張振宇、馮敏、劉曉明、張少博、郭曉龍、姜大勇、趙玉濱、屈穎、王萬(wàn)來(lái)、閆智迪、張賽。1DB1307/T470—2024客運(yùn)架空索道應(yīng)急救援管理規(guī)范本文件規(guī)定了客運(yùn)架空索道應(yīng)急救援的應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援崗位職責(zé)、應(yīng)急救援響應(yīng)及后期處置。本文件適用于客運(yùn)架空索道突發(fā)事件的應(yīng)急救援及處置。2規(guī)范性引用文件下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。GB/T33942特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則TSG03特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理導(dǎo)則3術(shù)語(yǔ)和定義本文件沒有需要界定的術(shù)語(yǔ)和定義。4應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)4.1一般要求應(yīng)急救援工作應(yīng)按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理，明確職責(zé)的原則開展?？傊笓]應(yīng)由客運(yùn)架空索道使用單位法人或其授權(quán)人擔(dān)任；副總指揮應(yīng)由客運(yùn)架空索道使用單位安全總監(jiān)擔(dān)任。發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援工作應(yīng)在總指揮的領(lǐng)導(dǎo)下有序進(jìn)行。客運(yùn)架空索道使用單位應(yīng)當(dāng)依法配備安全總監(jiān)和安全員，明確安全總監(jiān)和安全員的崗位職責(zé)。4.2機(jī)構(gòu)組成4.2.1應(yīng)急救援辦公室應(yīng)急救援辦公室宜設(shè)在使用單位的特種設(shè)備安全管理機(jī)構(gòu)。4.2.2現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部特指應(yīng)急救援預(yù)案中的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部在總指揮統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)指揮、協(xié)調(diào)處理客運(yùn)架空索道突發(fā)事件應(yīng)急救援工作，有關(guān)部門和各救援小組按照各自職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)客運(yùn)架空索道突發(fā)事件的應(yīng)急管理和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作?，F(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部下設(shè)：綜合協(xié)調(diào)組、應(yīng)急救援組、技術(shù)專家組、后勤保障組、善后工作組等。5應(yīng)急救援崗位職責(zé)2DB1307/T470—20245.1應(yīng)急救援辦公室職責(zé)5.1.1負(fù)責(zé)針對(duì)客運(yùn)架空索道可能發(fā)生突發(fā)事件的類型制定相應(yīng)應(yīng)急救援預(yù)案并定期修改，組織對(duì)應(yīng)急救援預(yù)案的學(xué)習(xí)和定期開展演練工作；應(yīng)急救援預(yù)案的制定應(yīng)符合《特種設(shè)備事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》GB/T33942的要求。5.1.2負(fù)責(zé)監(jiān)督、指導(dǎo)安全員開展相關(guān)工作并定期組織對(duì)安全員進(jìn)行安全教育和技術(shù)培訓(xùn)工作。5.1.3負(fù)責(zé)應(yīng)急救援裝備的采購(gòu)、管理工作；應(yīng)定期對(duì)救援裝備進(jìn)行檢查、維護(hù)、保養(yǎng)，確保其完好、可靠；應(yīng)記錄使用日期、使用次數(shù)、維護(hù)保養(yǎng)等情況；應(yīng)急救援裝備應(yīng)存放在專門場(chǎng)所，應(yīng)由專人管理；應(yīng)急救援裝備的數(shù)量應(yīng)能滿足救援工作的需要。5.1.4負(fù)責(zé)突發(fā)事件的調(diào)查、相關(guān)材料的收集、整理。配合相關(guān)部門開展事故調(diào)查工作。5.2現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部職責(zé)5.2.1總體要求負(fù)責(zé)組織有關(guān)部門及技術(shù)專家組參與現(xiàn)場(chǎng)救援工作，技術(shù)專家組及有關(guān)人員迅速查明突發(fā)事件的特征、類別、原因、影響范圍及可能造成的后果；根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況選定相應(yīng)應(yīng)急救援預(yù)案，確定合理的技術(shù)處置方案，并報(bào)總指揮審定；組織實(shí)施審定后的應(yīng)急救援方案。5.2.2綜合協(xié)調(diào)組職責(zé)按照現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部的統(tǒng)一要求，協(xié)調(diào)有關(guān)部門及相關(guān)單位之間的工作；負(fù)責(zé)單位內(nèi)外的通信聯(lián)絡(luò)，保障救援現(xiàn)場(chǎng)通信聯(lián)絡(luò)和對(duì)外通信聯(lián)絡(luò)的暢通。5.2.3應(yīng)急救援組職責(zé)根據(jù)選定的應(yīng)急預(yù)案和技術(shù)處置方案，負(fù)責(zé)設(shè)備搶修、營(yíng)救乘客和應(yīng)急時(shí)的設(shè)備監(jiān)測(cè)等工作。5.2.4技術(shù)專家組職責(zé)技術(shù)專家組應(yīng)由取得索道作業(yè)人員資格證書或具有相應(yīng)救援經(jīng)驗(yàn)的人員組成；協(xié)助現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急救援指揮部迅速查明突發(fā)事件的特征、類別、原因、影響范圍及可能造成的后果；根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況選定合適的應(yīng)急預(yù)案和合理的技術(shù)處置方案并報(bào)總指揮審定；協(xié)助應(yīng)急救援組開展應(yīng)急救援工作。5.2.5后勤保障組職責(zé)負(fù)責(zé)救援設(shè)備、機(jī)具、急救物品的物資供應(yīng)和交通工具保障；負(fù)責(zé)對(duì)營(yíng)救人員和受傷乘客的現(xiàn)場(chǎng)救治、心理?yè)嵛炕蜣D(zhuǎn)送醫(yī)院治療；負(fù)責(zé)做好現(xiàn)場(chǎng)保衛(wèi)警戒、維護(hù)秩序、疏通道路、組織人員撤離等工作。5.2.6善后工作組職責(zé)負(fù)責(zé)事故傷亡人員及其家屬的安撫、撫恤和理賠等工作。5.3應(yīng)急救援總指揮職責(zé)應(yīng)急救援副總指揮協(xié)助總指揮開展工作，工作內(nèi)容包括：a）全面負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作；b）負(fù)責(zé)審定應(yīng)急救援預(yù)案；c）啟動(dòng)應(yīng)急救援方案；d）負(fù)責(zé)內(nèi)、外聯(lián)絡(luò)及協(xié)調(diào)工作；e）組織請(qǐng)求社會(huì)救援力量；f）根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)向政府和有關(guān)部門匯報(bào)事故情況及應(yīng)急救援的開展情況。6應(yīng)急救援響應(yīng)DB1307/T470—20246.1應(yīng)急救援方案選定及啟動(dòng)6.1.1當(dāng)發(fā)生突發(fā)事件后，安全員應(yīng)及時(shí)向安全總監(jiān)報(bào)告，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行綜合判斷，符合自救條件的立即組織開展救援工作。如果突發(fā)事件的程度嚴(yán)重，安全總監(jiān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向總指揮報(bào)告。6.1.2總指揮接到報(bào)告后，應(yīng)組織應(yīng)急救援指揮部相關(guān)人員立即投入應(yīng)急救援工作。6.1.3總指揮審定技術(shù)專家組選定的應(yīng)急救援預(yù)案和處置方案，確定應(yīng)急救援方案。6.1.4總指揮按照工作職責(zé)和程序立即啟動(dòng)應(yīng)急救援方案。6.2應(yīng)急救援實(shí)施6.2.1應(yīng)急救援組和技術(shù)專家組立即開展應(yīng)急處置工作。救援現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)開辟應(yīng)急救援人員和急救車輛出入的專用安全通道。6.2.2應(yīng)急救援組和技術(shù)專家組在應(yīng)急救援響應(yīng)時(shí)應(yīng)遵循5.2.2和5.2.3規(guī)定的職責(zé)要求，在總指揮的指令下開展救援工作。確認(rèn)被困人員身體狀況，并為被困人員正確穿戴防護(hù)裝備。6.2.3后勤保障組在應(yīng)急救援響應(yīng)時(shí)應(yīng)遵循5.2.4規(guī)定的職責(zé)要求。6.2.4總指揮應(yīng)根據(jù)救援實(shí)際情況，判斷依靠自身應(yīng)急救援能力無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)完成應(yīng)急救援時(shí)，應(yīng)請(qǐng)求社會(huì)救援力量協(xié)助救援。6.3應(yīng)急救援終止應(yīng)急救援終止應(yīng)由總指揮批準(zhǔn)，批準(zhǔn)急救援終止之前應(yīng)完成以下救援措施或事故現(xiàn)場(chǎng)符合相關(guān)條件：a)客運(yùn)架空索道站房和線路上人員已撤離、疏散；b)受傷人員已經(jīng)得到妥善救治和安撫；c)重要財(cái)產(chǎn)已進(jìn)行必要保護(hù)；對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)、應(yīng)急人員和周邊群眾已采取有效防護(hù)措施；d)事故所造成的各種危險(xiǎn)已被消除，并無(wú)繼發(fā)可能；e)事故現(xiàn)場(chǎng)的各種應(yīng)急處置行動(dòng)已無(wú)繼續(xù)的必要；f)事故現(xiàn)場(chǎng)及其周邊得到了有效控制，對(duì)環(huán)境保護(hù)、公眾安全、社會(huì)穩(wěn)定等影響已經(jīng)消除或降至最小程度。6.4報(bào)告程序客運(yùn)架空索道事故的報(bào)告程序應(yīng)符合《特種設(shè)備事故報(bào)告和調(diào)查處理導(dǎo)則》TSG03中2的規(guī)定。7后期處置7.1對(duì)客運(yùn)架空索道進(jìn)行全面檢查，消除所有事故隱患。如果客運(yùn)架空索道受到損壞，經(jīng)過維修后，經(jīng)有相關(guān)資質(zhì)的特種設(shè)備檢驗(yàn)部門