2021年秋10月憲法學自考試題含解析

2021年秋10月憲法學自考試題一、單項選擇題1、根據(jù)現(xiàn)行憲法，有權決定某省進入緊急狀態(tài)的國家機構是______。A．國務院B．全國人民代表大會C．國家主席D．全國人大常委會2、根據(jù)憲法和法律，下列各類規(guī)范性文件中由國務院制定的是______。A．法律B．行政法規(guī)C．規(guī)章D．地方性法規(guī)3、根據(jù)《選舉法》，地方各級人大代表在任期內(nèi)調(diào)離本行政區(qū)域的，其代表資格______。A．自行終止B．在原選區(qū)繼續(xù)有效C．在新選區(qū)繼續(xù)有效D．由人民代表大會決定終止4、根據(jù)現(xiàn)行憲法，下列關于土地所有權的表述，正確的是______。A．城市的土地屬于國家所有B．農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地屬于集體所有C．宅基地和自留地、自留山屬于村民個人所有D．土地的所有權可以轉讓5、下列有關我國憲法解釋的表述，正確的是______。A．憲法解釋的機關是全國人大憲法和法律委員會B．全國人大常委會是作出憲法正式解釋的機關C．憲法解釋須結合具體訴訟案件進行D．憲法解釋由全國人大主席團以公告的形式公布6、下列屬于我國設置的專門法院的是______。A．勞動法院B．婚姻家庭法院C．行政法院D．知識產(chǎn)權法院7、下列關于我國公有制經(jīng)濟的表述，不正確的是______。A．集體經(jīng)濟屬于公有制經(jīng)濟B．集體經(jīng)濟是國有經(jīng)濟的補充C．國有經(jīng)濟是國民經(jīng)濟中的主導力量D．國家保障國有經(jīng)濟的鞏固和發(fā)展8、下列各項中，既可以在君主政體下也可以在共和政體下采用的是______。A．半總統(tǒng)半議會制B．總統(tǒng)制C．委員會制D．議會制9、根據(jù)《澳門特別行政區(qū)基本法》，下列關于澳門特別行政區(qū)司法機關的表述，正確的是______。A．司法機關包括法院和檢察院B．各級法院的法官由立法會任命C．法院包括地區(qū)法院、高等法院和終審法院D．終審法院院長可以由非中國籍的公民擔任10、下列選項中，屬于國務院職權的是______。A．決定駐外全權代表的任免B．批準省、自治區(qū)、直轄市的建置C．決定個別省、自治區(qū)、直轄市進入緊急狀態(tài)D．編制和執(zhí)行國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃11、下列關于憲法慣例的理解，正確的是______。A．憲法慣例只存在于不成文憲法國家B．憲法慣例是人民在日常生活實踐中形成的C．憲法慣例不具有司法上的適用性D．憲法慣例的運行需要國家強制力來保障12、下列選項中，不屬于我國憲法性法律的是______。A．立法法B．選舉法C．民族區(qū)域自治法D．行政處罰法13、下列選項中，屬于憲法關系的是______。A．教師與學校之間的關系B．商場與顧客之間的關系C．交通管理部門與交通違法行為人之間的關系D．省人大常委會與省人民政府之間的關系14、提出“五權憲法”思想的是______。A．梁啟超B．孫中山C．黃興D．康有為15、下列關于澳門特區(qū)行政長官任職的表述，正確的是______。A．行政長官必須是特區(qū)永久性居民中的中國公民B．行政長官候選人不得享有外國居留權C．行政長官由特區(qū)立法會選舉產(chǎn)生D．行政長官任期4年，可以連選連任16、根據(jù)憲法和法律，下列不屬于人民檢察院職權的是______。A．批準是否逮捕犯罪嫌疑人B．依照法律規(guī)定提起公益訴訟C．對所有國家工作人員受賄案件進行偵查D．對訴訟活動實行法律監(jiān)督17、根據(jù)全國人大常委會關于實行憲法宣誓制度的決定，下列人員中，由全國人大會議主席團組織憲法宣誓儀式，依照法律規(guī)定公開進行憲法宣誓的是______。A．國家主席、副主席B．全國人大常委會副秘書長C．最高人民法院副院長D．軍事檢察院檢察長18、根據(jù)現(xiàn)行憲法，上下級監(jiān)察委員會之間的關系是______。A．領導與被領導的關系B．指導與被指導的關系C．監(jiān)督與被監(jiān)督的關系D．協(xié)助與被協(xié)助的關系19、2010年，湖北省襄樊市更名為襄陽市。有權批準這一更名的是______。A．全國人民代表大會B．全國人大常委會C．國務院D．湖北省人民政府20、我國憲法規(guī)定：“中央和地方的國家機構職權的劃分，遵循在中央的統(tǒng)一領導下，充分發(fā)揮地方的主動性、積極性的原則?！边@一規(guī)定體現(xiàn)______。A．法治原則B．基本人權原則C．人民主權原則D．民主集中制原則21、根據(jù)《監(jiān)察法》，下列各項中屬于監(jiān)察委員會監(jiān)察權限的是______。A．偵查權B．詢問權C．公訴權D．審判權22、根據(jù)《澳門特別行政區(qū)基本法》，下列職務中只能由澳門特區(qū)永久性居民中的中國公民擔任的是______。A．立法會議員B．終審法院法官C．行政法院法官D．檢察院檢察長23、下列各項中，屬于2018年憲法修正案內(nèi)容的是______。A．“健全社會主義法治”B．“國家實行社會主義市場經(jīng)濟”C．“我國將長期處于社會主義初級階段”D．“國家建立健全同經(jīng)濟發(fā)展水平相適應的社會保障制度”24、根據(jù)現(xiàn)行選舉法，下列關于選區(qū)劃分的表述，正確的是______。A．選區(qū)必須按照居住狀況進行劃分B．選區(qū)必須按照生產(chǎn)單位進行劃分C．選區(qū)必須按照工作單位進行劃分D．選區(qū)的大小按照每一選區(qū)選1名至3名代表劃分25、下列關于各國合憲性審查體制的表述，正確的是______。A．意大利實行立法機關審查制B．韓國實行憲法委員會審查制C．法國實行憲法法院審查制D．美國實行普通法院審查制二、名詞解釋題26、自治條例27、國家結構形式28、法律保留原則四、比較辨析題29、有觀點認為，法律面前人人平等意味著禁止一切差別。請對此觀點進行辨析。30、試比較人權與基本權利。31、試比較公民與人民的區(qū)別。五、論述題32、試述中國人民政治協(xié)商會議的政治職能。六、材料分析題33、2019年11月27日，北京市人大常委會通過《北京市街道辦事處條例》，其中第31條規(guī)定：“街道辦事處指導居民委員會通過社區(qū)議事廳等形式，組織社區(qū)單位和居民等對涉及切身利益、關系社區(qū)發(fā)展的公共事務進行溝通和協(xié)商，共同解決社區(qū)治理問題?！备鶕?jù)現(xiàn)行憲法和法律，結合以上材料，請回答：1．該《條例》應該報哪些國家機關備案?2．街道辦事處與居民委員會在社區(qū)治理中各自的作用是什么?

參考答案一、單項選擇題1、A[解析]中華人民共和國國務院，即中央人民政府，是最高國家權力機關的執(zhí)行機關，是最高國家行政機關。國務院有權依照法律規(guī)定決定省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)部分地區(qū)進入緊急狀態(tài)。2、B[解析]我國憲法規(guī)定，國務院，即中央人民政府，是最高國家權力機關的執(zhí)行機關，是最高國家行政機關。國務院有權根據(jù)憲法和法律，規(guī)定行政措施，制定行政法規(guī)，發(fā)布決定和命令。3、A[解析]代表資格的終止是指由于出現(xiàn)某一法律事件或事實，導致代表資格自行喪失。我國《選舉法》第57條規(guī)定，地方各級人民代表大會代表在任期內(nèi)調(diào)離或者遷出本行政區(qū)域的，其代表資格自行終止，缺額另行補選。4、A[解析]根據(jù)我國《憲法》第10條規(guī)定：A項，城市的土地屬于國家所有。B項，農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地，除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外，屬于集體所有。C項，宅基地和自留地、自留山屬于集體所有。D項，任何組織或者個人不得侵占、買賣或者以其他形式非法轉讓土地。土地的使用權可以依照法律的規(guī)定轉讓。5、B[解析]AB兩項，我國采取由立法機關來對憲法進行正式解釋的制度。根據(jù)《憲法》第67條規(guī)定，全國人民代表大會常務委員會有權解釋憲法。由此表明，我國的立法機關即全國人民代表大會常務委員會是作出憲法正式解釋的機關。C項，在我國，憲法解釋機關為全國人民代表大會常務委員會，因此，全國人民代表大會常務委員會可以直接對憲法解釋請求進行審查。經(jīng)過憲法解釋的審查程序以后，憲法解釋機關根據(jù)具體審查情況對請求事宜作出相應的憲法解釋。D項，憲法解釋機關在按照法定程序以決議等形式作出正式的憲法解釋以后，要按照一定的程序予以公布。在我國，憲法解釋一般應由全國人民代表大會常務委員會以公報的形式予以公布。6、D[解析]專門法院是指不按照行政區(qū)劃設立，而是設立在特定部門或者對特定案件設立的審判機關。我國設立的專門法院主要是軍事法院和海事法院、知識產(chǎn)權法院、金融法院等。7、B[解析]根據(jù)我國《憲法》規(guī)定以及社會中的現(xiàn)實情況，社會主義公有制的主要形式包括國有經(jīng)濟和集體經(jīng)濟。國有經(jīng)濟，即社會主義全民所有制經(jīng)濟，是國民經(jīng)濟中的主導力量，國家保障國有經(jīng)濟的鞏固和發(fā)展；集體經(jīng)濟是社會主義勞動群眾集體所有的經(jīng)濟形式。8、D[解析]在君主政體下產(chǎn)生了議會君主立憲制和二元君主立憲制兩種政權組織形式。議會君主立憲制度，又稱一元君主立憲制，其主要特征是，君主的權力受到憲法和議會的嚴格限制，以至于君主行使的只是一些形式上的或者禮儀性的職權，君主對議會、內(nèi)閣、法院都沒有實際控制能力。共和政體主要包括總統(tǒng)制、議會共和制、委員會制和半總統(tǒng)半議會制四種政權組織形式。議會共和制又稱議會政府制，是從議會和政府的地位及作用來說明的一種政權組織形式，此制從政府的角度而言也稱為責任內(nèi)閣制。故議會制可在君主政體、共和政體下采用。9、A[解析]AC兩項，澳門特別行政區(qū)司法機關包括澳門法院和澳門檢察院。澳門法院包括初級法院、中級法院和終審法院。同時，澳門還設立了專門管轄行政訴訟和稅務訴訟的行政法院。B項，《澳門特別行政區(qū)基本法》第87條規(guī)定，澳門特別行政區(qū)各級法院的法官，根據(jù)當?shù)胤ü佟⒙蓭熀椭耸拷M成的獨立委員會的推薦，由行政長官任命。法官的選用以其專業(yè)資格為標準，符合標準的外籍法官也可聘用。D項，澳門各級法院的院長由行政長官從法官中選任，終審法院院長由澳門特別行政區(qū)永久居民中的中國公民擔任。10、D[解析]BCD三項，國務院有權批準省、自治區(qū)、直轄市的區(qū)域劃分，批準自治州、縣、自治縣、市的建置和區(qū)域劃分；有權依照法律規(guī)定決定省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)部分地區(qū)進入緊急狀態(tài)；編制和執(zhí)行國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃以及國家預算。A項，在全國人民代表大會閉會期間，全國人民代表大會常務委員會決定駐外全權代表的任免。11、C[解析]AB兩項，憲法慣例是指在長期的政治實踐中形成，并被反復運用，為國家機關、政黨及人民所普遍遵循而實際上與憲法具有同等效力的政治權力運行習慣或傳統(tǒng)。不成文憲法國家和成文憲法國家都存在憲法慣例，只是在國家生活中發(fā)揮的作用及在該國憲法中所占的地位有所不同。C項，憲法慣例不具有司法上的適用性，違反憲法慣例并不構成違憲，也就不可能引起違憲審查。D項，憲法慣例的作用基礎或者約束力主要是政治道德和政治倫理，違反憲法慣例的行為將受到人們的譴責并可能招致一定的政治后果，憲法慣例的運行并不由國家的強制力來加以保障。12、D[解析]部門法意義上的憲法是所有調(diào)整國家與公民之間關系的法律規(guī)范的總和，既包括在一個國家的法的體系中居于最高地位、具有最高法律效力的憲法，也包括具有一般法律效力的法律，即憲法性法律。如在我國，憲法性法律包括《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》《中華人民共和國立法法》《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》等。13、D[解析]憲法關系是根據(jù)憲法規(guī)范來調(diào)整人們的行為而形成的憲法上的社會關系，以公民權利、國家權力與義務為主要內(nèi)容。以憲法關系的主體為標準可以將憲法關系分為以下類型：①國家機關之間的關系；②國家與公民之間的關系；③國家與社會團體的關系。D項屬于國家機關之間的關系，屬于憲法關系。14、B[解析]《中華民國憲法》按照孫中山的“五權憲法”思想設計了行政、立法、司法、考試和監(jiān)察五院制的國家機關體系，確認了四大家族為代表的官僚資本的憲法地位，規(guī)定了一些人民權利和國家的政治、經(jīng)濟、文化、國防等方面的國策。15、B[解析]AB兩項，特別行政區(qū)行政長官必須由年滿40周歲、在特別行政區(qū)居住連續(xù)20年并在外國無居留權的特別行政區(qū)永久性居民擔任。在外國有居留權的人可擔任澳門特別行政區(qū)行政長官，但在任期間，在外國不得有居留權。CD兩項，中華人民共和國澳門特別行政區(qū)行政長官任期5年，可連任一次，由中央人民政府任命。16、C[解析]根據(jù)憲法和法律規(guī)定，人民檢察院的職權有：①依照法律規(guī)定對有關刑事案件行使偵查權；②對刑事案件進行審查，批準或者決定是否逮捕犯罪嫌疑人；③對刑事案件進行審查，決定是否提起公訴，對決定提起公訴的案件支持公訴；④依照法律規(guī)定提起公益訴訟；⑤對訴訟活動實行法律監(jiān)督；⑥對判決、裁定等生效法律文書的執(zhí)行工作實行法律監(jiān)督；⑦對監(jiān)獄、看守所的執(zhí)法活動實行法律監(jiān)督；⑧法律規(guī)定的其他職權。C項，對所有國家工作人員受賄案件進行偵查屬于監(jiān)察委員會的職權。17、A[解析]根據(jù)《全國人民代表大會常務委員會關于實行憲法宣誓制度的決定》規(guī)定，全國人民代表大會選舉或者決定任命的中華人民共和國主席、副主席，全國人民代表大會常務委員會委員長、副委員長、秘書長、委員，國務院總理、副總理、國務委員、各部部長、各委員會主任、中國人民銀行行長、審計長、秘書長，中華人民共和國中央軍事委員會主席、副主席、委員，國家監(jiān)察委員會主任，最高人民法院院長，最高人民檢察院檢察長，以及全國人民代表大會專門委員會主任委員、副主任委員、委員等，在依照法定程序產(chǎn)生后，進行憲法宣誓。宣誓儀式由全國人民代表大會會議主席團組織。18、A[解析]監(jiān)察委員會是行使國家監(jiān)察職能的專責機關，是依照憲法和監(jiān)察法對所有行使公權力的公職人員進行監(jiān)察，調(diào)查職務違法和職務犯罪，開展廉政建設和反腐敗工作，維護憲法和法律的尊嚴的機關。根據(jù)現(xiàn)行憲法，上下級監(jiān)察委員會之間的關系是領導與被領導的關系。國家監(jiān)察委員會領導地方各級監(jiān)察委員會的工作，上級監(jiān)察委員會領導下級監(jiān)察委員會的工作。19、C[解析]行政區(qū)域變更主要包括行政區(qū)域單位的設立、撤銷、更名，行政區(qū)行政機關駐地遷移、隸屬關系的變更和行政區(qū)域界線的變更等。按照《行政區(qū)劃管理條例》的規(guī)定，自治州、縣、自治縣、市、市轄區(qū)的設立、撤銷、更名和隸屬關系的變更以及自治州、自治縣、設區(qū)的市人民政府駐地的遷移由國務院審批。20、D[解析]民主集中制是我國國家機構的組織和活動原則，同時也是我國憲法的基本原則。這一原則具體體現(xiàn)在：全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產(chǎn)生，對人民負責，受人民監(jiān)督；國家行政機關、監(jiān)察機關、審判機關、檢察機關都由人民代表大會產(chǎn)生，對它負責，受它監(jiān)督；中央和地方的國家機構職權的劃分，遵循在中央的統(tǒng)一領導下，充分發(fā)揮地方的主動性、積極性的原則。21、B[解析]監(jiān)察委員會的監(jiān)察權限包括：①監(jiān)督、調(diào)查權；②要求說明、陳述權；③詢問權；④留置權；⑤查詢、凍結權；⑥搜查權；⑦調(diào)取、查封、扣押權；⑧勘驗檢查、鑒定權；⑨采取技術措施權；⑩通緝和限制出境權；?建議權。22、D[解析]D項，特別行政區(qū)檢察院行使法律賦予的檢察職能，不受任何干涉。檢察長由澳門特別行政區(qū)永久性居民中的中國公民擔任。A項，立法會是特別行政區(qū)的立法機關。根據(jù)基本法的規(guī)定，立法會議員由在外國無居留權的特別行政區(qū)永久性居民中的中國公民擔任，非中國籍的特別行政區(qū)永久性居民和在外國有居留權的特別行政區(qū)的永久性居民也可以擔任特別行政區(qū)立法會議員，其所占比例不得超過立法會全體議員的20%。BC兩項，澳門各級法院的院長由行政長官從法官中選任，終審法院院長由澳門特別行政區(qū)永久居民中的中國公民擔任，終審法院法官和行政法院法官則無特殊要求。23、A[解析]2018年3月11日，第十三屆全國人民代表大會第一次會議通過了21條修正案，對現(xiàn)行《憲法》進行了第五次修改，將憲法序言中的“健全社會主義法制”修改為“健全社會主義法治”。24、D[解析]選區(qū)是以一定數(shù)量的人口為基礎劃分的區(qū)域，是選民選舉產(chǎn)生人民代表的基本單位。根據(jù)選舉法的規(guī)定，不設區(qū)的市、市轄區(qū)、縣、自治縣、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會的代表名額分配到選區(qū)，按選區(qū)進行選舉。選區(qū)可以按居住狀況劃分，也可以按生產(chǎn)單位、事業(yè)單位、工作單位劃分，同時選區(qū)一般按每一選區(qū)選1名至3名代表劃分。選區(qū)的劃分總體上應遵循有利于實現(xiàn)選舉權的平等性原則，如果選區(qū)之間的人口數(shù)差距過大，就會影響選民之間的投票效力，不利于實現(xiàn)選舉權的平等原則。25、D[解析]合憲性審查需要有特定的機構負責，這種特定的機構往往因各國不同的憲政結構、不同的國情而有不同。合憲性審查體制主要有：①立法機關審查制。戰(zhàn)后以蘇聯(lián)為代表的社會主義國家采用此種方式。②普通法院審查制。美國是采用此方式的典型國家。③憲法委員會審查制。法國是采用此種方式的典型國家。④憲法法院審查制。意大利等歐洲大陸的大多數(shù)國家是實行此種制度的代表。二、名詞解釋題26、自治條例是指自治地方的人民代表大會根據(jù)憲法和法律的規(guī)定，并結合當?shù)孛褡逭?、?jīng)濟和文化特點制定的有關管理自治地方事務的綜合性法規(guī)。自治條例的內(nèi)容涉及有關本地區(qū)實行的區(qū)域自治的基本組織原則、機構設置、自治機關的職權、工作制度及其他重大問題。自治條例是民族自治地方實行民族區(qū)域自治的綜合性的基本依據(jù)和活動準則。制定自治條例和單行條例是民族自治地方的自治機關行使自治權的重要內(nèi)容，也是自治權在政治生活中的集中體現(xiàn)。27、國家結構形式是指特定國家依據(jù)一定的原則采取的調(diào)整國家整體與部分、中央與地方相互關系的形式。簡言之，國家結構形式規(guī)定的是一個國家的中央和地方、整體與各個部分之間的關系。國家結構形式所要解決的問題是一個國家如何劃分領土、處理整體與部分之間的關系，其中最為重要的就是要解決中央和地方的事權與財權的劃分問題。28、“法律保留原則”是指，要對公民基本權利作限制性規(guī)定，必須以法律的形式，即通過議會或全國人民代表大會及其常務委員會制定的法律來限制公民基本權利，并且法律規(guī)范在對象、措施、范圍上必須非常明確具體，使公民可以從該規(guī)范中明確獲知自己應當如何行為，也能夠使得公民及相關的主體清晰地了解如果沒有法律的明文規(guī)定是不可以剝奪個人的基本權利的。法律保留原則表明了對個人權利保障的層次和級別非常高，對個人權利的限制有嚴格的法律限制，不能隨意以行政法規(guī)、其他規(guī)范性法律文件或者政策而剝奪或限制個人基本權利，法律保留原則是法治國區(qū)別于以人治國的重要標志。四、比較辨析題29、此觀點錯誤。具體分析如下：(1)法律面前人人平等，是指任何公民都享有憲法和法律規(guī)定的權利，同時必須履行憲法和法律規(guī)定的義務，任何人不得有超越憲法和法律的特權。平等要求禁止因民族、性別、職業(yè)、出身、受教育程度、財產(chǎn)狀況等差別給予公民歧視性待遇。(2)平等權包含“合理差別原則”。憲法當中的平等權并非是指公民權利應整齊劃一、禁止一切差別，也要考慮到社會個體的真實差異、社會元素的多樣復雜以及法律所應當體現(xiàn)的人情世故的道德性。通過對公民群體進行合理分類，并針對不同類別的公民的權利進行合理的差別性的對待來保障公民最終實現(xiàn)權利平等，體現(xiàn)了“實質平等”的要求，是平等的應有之意。平等權的內(nèi)涵當中包含了合理差別的存在，合理差別是在憲政主義的價值之中的，是合乎憲法的，并不是說“法律面前人人平等”就意味著禁止一切差別。30、人權從理論上說來源于自然法所主張的自然權利，而自然權利是任何人都可享有的權利。在這個意義上，人權的范圍要大于基本權利。人權的享有主體除了公民，還包括外國人、無國籍人。基本權利是指那些表明公民在國家基本政治、經(jīng)濟、文化、社會關系中所處法律地位的權利，亦稱憲法權利?；緳嗬侨藱嗟膽椃ɑ?，我國《憲法》使用了“基本權利”這一用語，所謂“基本”，無非是要強調(diào)這些權利是制憲者認為最為重要和必不可少的權利。(1)人權與基本權利有區(qū)別：①權利屬性不同。人權本質上是一種自然權利，即人享有的權利。而這種自然屬性決定了人權必須是法律的前提而不能被法律所遏制。而公民基本權利是一個憲法上的概念，與人權的自然屬性不同，主要指的是通過憲法固定下來的權利。②權利形態(tài)不同。人權是相對抽象的一種權利形態(tài)，僅僅通過將人權二字寫入憲章并不能保證人真正地享有人權項下的一系列權利；而公民基本權利的權利形態(tài)相對具體，如受教育權、宗教信仰自由等，是比較具體的權利形態(tài)。(2)人權與基本權利又存在著緊密的聯(lián)系：①人權是公民基本權利的抽象指引。人權因其是人的自然權利，同時又以一種抽象原則的權利形態(tài)存在，因此人權是公民基本權利設定的一種法理指引，各國憲法在設定公民基本權利的內(nèi)容時，都不約而同地從尊重和保護人權的角度出發(fā)，將人權概念滲透入每一個公民基本權利的設定中。②公民基本權利是部分人權的具體化與法制化?；緳嗬m然由法律規(guī)定，但其實質是一部分人權的具體化與法制化。31、公民與人民的區(qū)別如下：(1)性質不同。公民是與外國人相對應的法律概念；人民是與敵人對應的政治概念。(2)范圍不同。公民的范圍比人民的范圍廣泛；公民包括人民和敵人。(3)后果不同。公民中的人民，享有憲法和法律所規(guī)定的一切公民權利并履行全部義務；公民中的敵人，則不能享有全部公民權利，也不能履行公民的某些義務，如服兵役義務。(4)公民表達的是個體概念；人民表達的是群體概念。五、論述題32、中國人民政治協(xié)商會議，是中國人民愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，是中國共產(chǎn)黨領導的多黨合作和政治協(xié)商的重要機構，是我國政治生活中發(fā)揚社會主義民主的重要形式，是國家治理體系的重要組成部分，是具有中國特色的制度安排。現(xiàn)行《憲法》序言規(guī)定，中國人民政治協(xié)商會議是有廣泛代表性的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，過去發(fā)揮了重要的歷史作用，今后在國家政治生活、社會生活和對外友好活動中，在進行社會主義現(xiàn)代化建設、維護國家的統(tǒng)一和團結的斗爭中，將進一步發(fā)揮它的重要作用。在我國的政治實踐中，人民政協(xié)主要履行三個方面的政治職能：(1)政治協(xié)商。指對國家大政方針和地方的重要舉措以及經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態(tài)文明建設中的重要問題，在決策之前和決策實施之中進行協(xié)商的制度安排和機制程序。(2)民主監(jiān)督。指對國家憲法、法律和法規(guī)的實施，重大方針政策、重大改革舉措、重要決策部署的貫徹執(zhí)行情況，涉及人民群眾切身利益的實際問題解決落實情況，國家機關及其工作人員的工作等，通過提出意見、批評、建議的方式進行的協(xié)商式監(jiān)督的制度安排和機制程序。人民政協(xié)的民主監(jiān)督是中國特色社會主義監(jiān)督體系的重要組成部分，是在堅持四項基本原則的基礎上通過提出意見、批評、建議的方式進行的政治監(jiān)督。(3)參政議政。指對政治、經(jīng)濟、文化、社會生活和生態(tài)環(huán)境等方面的重要問題以及人民群眾普遍關心的問題，開展調(diào)查研究，反映社情民意，進行協(xié)商討論，并通過調(diào)研報告、提案、建議案或其他形式，向中國共產(chǎn)黨和國家機關提出意見和建議的制度安排和機制程序。參政議政是人民政協(xié)履行職能的重要形式，也是黨政領導機關經(jīng)常聽取各民主黨派、人民團體和各族各界人士的意見和建議，切實做好工作的有效方式。六、材料分析題33、1．該《條例》應該報全國人民代表大會常務委員會和國務院備案。根據(jù)《憲法》的相關規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實際需要，在不同憲法、法律、行政法規(guī)相抵