2022年4月憲法學(xué)自考試題含解析

2022年4月憲法學(xué)自考試題一、單項(xiàng)選擇題1、根據(jù)《選舉法》，地方各級人大代表在任期內(nèi)調(diào)離本行政區(qū)域的，其代表資格______。A．自行終止B．在原選區(qū)繼續(xù)有效C．在新選區(qū)繼續(xù)有效D．由人民代表大會決定終止2、現(xiàn)行憲法規(guī)定，有權(quán)批準(zhǔn)省、自治區(qū)、直轄市的區(qū)域劃分的是______。A．全國人大B．全國人大常委會C．全國人大及其常委會D．國務(wù)院3、根據(jù)憲法和法律，下列各類規(guī)范性文件中由國務(wù)院制定的是______。A．法律B．行政法規(guī)C．規(guī)章D．地方性法規(guī)4、關(guān)于我國憲法中“公民在法律面前一律平等”的規(guī)定，下列理解正確的是______。A．這一規(guī)定僅適用于公民而不適用于組織B．平等僅指法律適用上的平等C．平等要求給所有公民平均分配資源D．平等允許存在合理的差別待遇5、根據(jù)憲法和法律，有關(guān)人民法院組織的表述，正確的是______。A．行政法院是我國的專門法院B．最高人民法院可以設(shè)置巡回法庭C．自治州中級人民法院屬于民族自治地方的自治機(jī)關(guān)D．高級人民法院院長由同級人大常委會產(chǎn)生6、根據(jù)《澳門特別行政區(qū)基本法》，下列職務(wù)中只能由澳門特區(qū)永久性居民中的中國公民擔(dān)任的是______。A．立法會議員B．終審法院法官C．行政法院法官D．檢察院檢察長7、根據(jù)現(xiàn)行憲法，下列選項(xiàng)中，既屬于公民基本權(quán)利又屬于公民基本義務(wù)的是______。A．出版自由B．宗教信仰自由C．勞動(dòng)D．休息休假權(quán)8、下列屬于我國設(shè)置的專門法院的是______。A．勞動(dòng)法院B．婚姻家庭法院C．行政法院D．知識產(chǎn)權(quán)法院9、根據(jù)現(xiàn)行憲法，有權(quán)決定某省進(jìn)入緊急狀態(tài)的國家機(jī)構(gòu)是______。A．國務(wù)院B．全國人民代表大會C．國家主席D．全國人大常委會10、根據(jù)民族區(qū)域自治法，下列人員中，應(yīng)當(dāng)有實(shí)行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任的是______。A．自治區(qū)政協(xié)主席B．自治區(qū)人民法院院長C．自治州人大常委會主任或者副主任D．自治縣縣長11、下列憲法性文件中，確立“三三制”原則的是______。A．《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》B．《陜甘寧邊區(qū)憲法原則》C．《中華蘇維埃共和國憲法大綱》D．《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》12、根據(jù)《人民法院組織法》，下列屬于我國專門人民法院的是______。A．行政法院B．勞工法院C．金融法院D．稅務(wù)法院13、下列國家中，在憲法內(nèi)容上確認(rèn)“三權(quán)分立與制衡”政治體制的是______。A．美國B．意大利C．法國D．英國14、2018年憲法修正案豐富了憲法第一條關(guān)于國家性質(zhì)和根本制度的內(nèi)容，增加的規(guī)定是______。A．“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長期存在和發(fā)展”B．“中華人民共和國實(shí)行依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”C．“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征”D．“國家實(shí)行社會主義市場經(jīng)濟(jì)”15、根據(jù)《監(jiān)察法》，下列各項(xiàng)中屬于監(jiān)察委員會監(jiān)察權(quán)限的是______。A．偵查權(quán)B．詢問權(quán)C．公訴權(quán)D．審判權(quán)16、根據(jù)憲法和法律，下列人員中由選民直接選舉產(chǎn)生的是______。A．鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席B．不設(shè)區(qū)的市人大代表C．縣人大常委會主任D．縣人民法院院長17、下列選項(xiàng)中，不屬于我國憲法性法律的是______。A．立法法B．選舉法C．民族區(qū)域自治法D．行政處罰法18、下列選項(xiàng)中，屬于按勞分配方式的是______。A．股份分紅B．獲得贈與C．債券利息D．計(jì)件工資19、天津市人民代表大會選舉全國人大代表時(shí)，假如按照規(guī)定應(yīng)選全國人大代表為60人，代表候選人至少應(yīng)為______。A．60人B．65人C．72人D．90人20、根據(jù)現(xiàn)行憲法，下列有關(guān)我國憲法修改的表述，正確的是______。A．全國人民代表大會有權(quán)全面修改憲法B．國務(wù)院有權(quán)向全國人民代表大會提出修改憲法的建議案C．全國人大常委會有權(quán)對憲法作部分修改D．憲法修正案通過后由國家主席簽署公布21、下列機(jī)構(gòu)中，協(xié)助全國人大及其常委會進(jìn)行合憲性審查的是______。A．最高人民法院B．國家監(jiān)察委員會C．全國人大憲法和法律委員會D．最高人民檢察院22、根據(jù)現(xiàn)行憲法，下列關(guān)于我國公民受教育權(quán)的表述，正確的是______。A．公民有權(quán)決定受教育的內(nèi)容B．國家應(yīng)普及義務(wù)教育和中等教育C．公民在義務(wù)教育階段之后不再享有受教育權(quán)D．國家應(yīng)發(fā)展各種教育設(shè)施保障公民的受教育權(quán)23、根據(jù)《選舉法》，下列關(guān)于我國人大代表直接選舉程序的表述，正確的是______。A．選民10人以上聯(lián)名可以推薦代表候選人B．直接選舉時(shí)既可以是等額選舉，也可以是差額選舉C．選民可以口頭委托其他選民代為投票D．推薦者在選舉日可以介紹候選人的情況24、根據(jù)現(xiàn)行憲法，下列各項(xiàng)中屬于全國人大常委會職權(quán)的是______。A．修改憲法B．選舉國家副主席C．決定特別行政區(qū)的設(shè)立D．撤銷行政法規(guī)25、根據(jù)現(xiàn)行憲法，應(yīng)向全國人民代表大會報(bào)告工作的是______。A．全國人大常委會B．國家主席C．中央軍事委員會D．國家監(jiān)察委員會二、名詞解釋題26、國徽27、憲法修改28、人民代表大會制度四、比較辨析題29、試比較單一制和聯(lián)邦制國家結(jié)構(gòu)形式的區(qū)別。30、有觀點(diǎn)認(rèn)為，城市居民委員會代行政府的某些職能，是政府的派出機(jī)構(gòu)，請對此觀點(diǎn)加以辨析。31、有觀點(diǎn)認(rèn)為，合憲性審查就是憲法監(jiān)督。請對此觀點(diǎn)進(jìn)行辨析。五、論述題32、論述人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)在辦理刑事案件中的關(guān)系。六、材料分析題33、2019年11月27日，北京市人大常委會通過《北京市街道辦事處條例》，其中第31條規(guī)定：“街道辦事處指導(dǎo)居民委員會通過社區(qū)議事廳等形式，組織社區(qū)單位和居民等對涉及切身利益、關(guān)系社區(qū)發(fā)展的公共事務(wù)進(jìn)行溝通和協(xié)商，共同解決社區(qū)治理問題。”根據(jù)現(xiàn)行憲法和法律，結(jié)合以上材料，請回答：1．該《條例》應(yīng)該報(bào)哪些國家機(jī)關(guān)備案?2．街道辦事處與居民委員會在社區(qū)治理中各自的作用是什么?

參考答案一、單項(xiàng)選擇題1、A[解析]代表資格的終止是指由于出現(xiàn)某一法律事件或事實(shí)，導(dǎo)致代表資格自行喪失。我國《選舉法》第57條規(guī)定，地方各級人民代表大會代表在任期內(nèi)調(diào)離或者遷出本行政區(qū)域的，其代表資格自行終止，缺額另行補(bǔ)選。2、D[解析]根據(jù)我國《憲法》第89條規(guī)定，國務(wù)院批準(zhǔn)省、自治區(qū)、直轄市的區(qū)域劃分，批準(zhǔn)自治州、縣、自治縣、市的建置和區(qū)域劃分。3、B[解析]我國憲法規(guī)定，國務(wù)院，即中央人民政府，是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是最高國家行政機(jī)關(guān)。國務(wù)院有權(quán)根據(jù)憲法和法律，規(guī)定行政措施，制定行政法規(guī)，發(fā)布決定和命令。4、D[解析]A項(xiàng)，《憲法》第33條第2款規(guī)定，中華人民共和國公民在法律面前一律平等。第5條第5款規(guī)定，任何組織或者個(gè)人都不得有超越憲法和法律的特權(quán)。BCD三項(xiàng)，作為一項(xiàng)基本權(quán)利，平等權(quán)內(nèi)涵包括：①公民享有在立法中的平等地位和平等權(quán)利；②公民享有法律適用的平等，給予公民權(quán)利或自由的平等保護(hù)；③禁止歧視性對待公民權(quán)利，不得因膚色、種族、宗教信仰、性別、年齡等的差異而給予公民歧視待遇；④合理差別的原則；⑤禁止或廢除一切特權(quán)和貴族制度。5、B[解析]A項(xiàng)，專門人民法院不按照行政區(qū)劃設(shè)立，而是設(shè)立在特定部門或者對特定案件設(shè)立的審判機(jī)關(guān)。我國設(shè)立的專門人民法院主要是軍事法院和海事法院、知識產(chǎn)權(quán)法院、金融法院等。B項(xiàng)，最高人民法院可以設(shè)巡回法庭，審理最高人民法院依法確定的案件。巡回法庭是最高人民法院的組成部分。巡回法庭的判決和裁定即最高人民法院的判決和裁定。C項(xiàng)，民族自治地方的自治機(jī)關(guān)是自治區(qū)、自治州、自治縣的人民代表大會和人民政府，其他國家機(jī)關(guān)并不是自治機(jī)關(guān)。D項(xiàng)，地方各級人民法院院長由本級人民代表大會選舉，副院長、審判委員會委員、庭長、副庭長和審判員由院長提請本級人民代表大會常務(wù)委員會任免。地方各級人民法院包括高級人民法院、中級人民法院和基層人民法院。6、D[解析]D項(xiàng)，特別行政區(qū)檢察院行使法律賦予的檢察職能，不受任何干涉。檢察長由澳門特別行政區(qū)永久性居民中的中國公民擔(dān)任。A項(xiàng)，立法會是特別行政區(qū)的立法機(jī)關(guān)。根據(jù)基本法的規(guī)定，立法會議員由在外國無居留權(quán)的特別行政區(qū)永久性居民中的中國公民擔(dān)任，非中國籍的特別行政區(qū)永久性居民和在外國有居留權(quán)的特別行政區(qū)的永久性居民也可以擔(dān)任特別行政區(qū)立法會議員，其所占比例不得超過立法會全體議員的20%。BC兩項(xiàng)，澳門各級法院的院長由行政長官從法官中選任，終審法院院長由澳門特別行政區(qū)永久居民中的中國公民擔(dān)任，終審法院法官和行政法院法官則無特殊要求。7、C[解析]公民的基本權(quán)利與基本義務(wù)之間具有不可分割、相輔相成的聯(lián)系，公民的某些權(quán)利和義務(wù)是直接結(jié)合為一體的，如勞動(dòng)權(quán)和受教育權(quán)既是公民的一項(xiàng)基本權(quán)利，也是公民的一項(xiàng)基本義務(wù)。8、D[解析]專門法院是指不按照行政區(qū)劃設(shè)立，而是設(shè)立在特定部門或者對特定案件設(shè)立的審判機(jī)關(guān)。我國設(shè)立的專門法院主要是軍事法院和海事法院、知識產(chǎn)權(quán)法院、金融法院等。9、A[解析]中華人民共和國國務(wù)院，即中央人民政府，是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)，是最高國家行政機(jī)關(guān)。國務(wù)院有權(quán)依照法律規(guī)定決定省、自治區(qū)、直轄市范圍內(nèi)部分地區(qū)進(jìn)入緊急狀態(tài)。10、C[解析]根據(jù)我國《民族區(qū)域自治法》第16、17條規(guī)定，民族自治地方的人民代表大會常務(wù)委員會中應(yīng)當(dāng)有實(shí)行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任主任或者副主任。自治區(qū)主席、自治州州長、自治縣縣長由實(shí)行區(qū)域自治的民族的公民擔(dān)任。11、A[解析]1941年11月，陜甘寧邊區(qū)第二屆參議會正式通過了《陜甘寧邊區(qū)施政綱領(lǐng)》。這部施政綱領(lǐng)確認(rèn)了著名的“三三制”原則，即在由根據(jù)地人民選舉產(chǎn)生的各級參議會和由各級參議會選舉產(chǎn)生的各級政府委員會中，共產(chǎn)黨員、黨外進(jìn)步分子和中間派(包括中等資產(chǎn)階級和開明士紳)各占1/3。12、C[解析]專門人民法院不按照行政區(qū)劃設(shè)立，而是設(shè)立在特定部門或者對特定案件設(shè)立的審判機(jī)關(guān)。我國設(shè)立的專門人民法院主要是軍事法院和海事法院、知識產(chǎn)權(quán)法院、金融法院等。13、A[解析]美國《憲法》由于有豐富和成熟的資產(chǎn)階級憲政理論作指導(dǎo)，在內(nèi)容上確認(rèn)了“三權(quán)分立與制衡”的政治體制，在形式上表現(xiàn)為統(tǒng)一的法典，成為世界上第一部成文憲法。它的內(nèi)容和形式，為后世許多國家所仿效，對憲政運(yùn)動(dòng)的發(fā)展起了較大的推動(dòng)作用。14、C[解析]A項(xiàng)，1993年《憲法修正案》中，在《憲法》序言第十自然段中增加規(guī)定：“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度將長期存在和發(fā)展?！盉項(xiàng)，1999年《憲法修正案》中，增加規(guī)定“中華人民共和國實(shí)行依法治國，建設(shè)社會主義法治國家”。C項(xiàng)，2018年《憲法修正案》中，在《憲法》第1條第2款增加“中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征”的規(guī)定。D項(xiàng)，1993年《憲法修正案》中，明確規(guī)定“國家實(shí)行社會主義市場經(jīng)濟(jì)”。15、B[解析]監(jiān)察委員會的監(jiān)察權(quán)限包括：①監(jiān)督、調(diào)查權(quán)；②要求說明、陳述權(quán)；③詢問權(quán)；④留置權(quán)；⑤查詢、凍結(jié)權(quán)；⑥搜查權(quán)；⑦調(diào)取、查封、扣押權(quán)；⑧勘驗(yàn)檢查、鑒定權(quán)；⑨采取技術(shù)措施權(quán)；⑩通緝和限制出境權(quán)；?建議權(quán)。16、B[解析]省、自治區(qū)、直轄市、自治州、設(shè)區(qū)的市的人民代表大會由下一級的人民代表大會選舉產(chǎn)生的代表組成；縣、自治縣、不設(shè)區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人民代表大會由選民直接選舉的代表組成。17、D[解析]部門法意義上的憲法是所有調(diào)整國家與公民之間關(guān)系的法律規(guī)范的總和，既包括在一個(gè)國家的法的體系中居于最高地位、具有最高法律效力的憲法，也包括具有一般法律效力的法律，即憲法性法律。如在我國，憲法性法律包括《中華人民共和國全國人民代表大會和地方各級人民代表大會選舉法》《中華人民共和國立法法》《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》等。18、D[解析]“按勞分配”是指，在各盡所能的前提下，由代表人民的國家或集體經(jīng)濟(jì)組織按照每個(gè)公民勞動(dòng)的數(shù)量和質(zhì)量分配給公民應(yīng)得的勞動(dòng)報(bào)酬。社會主義歷史階段，只能實(shí)行按勞分配原則，而不能實(shí)行共產(chǎn)主義按需分配原則。19、C[解析]《選舉法》第30條規(guī)定：“全國和地方各級人民代表大會代表實(shí)行差額選舉，代表候選人的人數(shù)應(yīng)多于應(yīng)選代表的名額。由選民直接選舉人民代表大會代表的，代表候選人的人數(shù)應(yīng)多于應(yīng)選代表名額三分之一至一倍；由縣級以上的地方各級人民代表大會選舉上一級人民代表大會代表的，代表候選人的人數(shù)應(yīng)多于應(yīng)選代表名額五分之一至二分之一。”如果應(yīng)選代表為60人，則代表候選人應(yīng)至少為應(yīng)選代表名額的五分之一，即代表候選人為：60＋60×1/5＝72(人)。20、A[解析]憲法修改是指憲法修改機(jī)關(guān)認(rèn)為憲法的內(nèi)容不適應(yīng)社會實(shí)際而根據(jù)憲法規(guī)定的特定修改程序刪除、增加、變更憲法部分內(nèi)容的活動(dòng)。A項(xiàng)，全面修改憲法，是指在國家政權(quán)性質(zhì)及制憲權(quán)根源沒有發(fā)生變化的前提下，憲法修改機(jī)關(guān)對憲法的大部分內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整、變動(dòng)，通過或批準(zhǔn)整部憲法并重新予以頒布的活動(dòng)。全國人民代表大會有權(quán)全面修改憲法。B項(xiàng)，在我國修改憲法的實(shí)踐中，通常由中國共產(chǎn)黨中央委員會首先提出修改憲法的建議案，然后由全國人民代表大會常務(wù)委員會或者1/5以上的全國人民代表大會代表接受，再向全國人民代表大會提出正式憲法修改草案。C項(xiàng)，全國人大常委會有憲法解釋權(quán)和憲法監(jiān)督權(quán)，但無權(quán)修改憲法。D項(xiàng)，我國《憲法》沒有規(guī)定憲法修正案的公布機(jī)關(guān)，在實(shí)踐中，一般由全國人民代表大會主席團(tuán)以全國人民代表大會公告的方式公布。21、C[解析]合憲性審查是特定的國家機(jī)關(guān)對國家機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)以及社會組織的某種行為、活動(dòng)或存在狀態(tài)是否違反憲法所保護(hù)的秩序進(jìn)行具有法律效力的審查和處理。2018年6月，全國人民代表大會常務(wù)委員會作出《關(guān)于全國人民代表大會憲法和法律委員會職責(zé)問題的決定》，明確確定其職責(zé)之一是推進(jìn)合憲性審查工作。因此，全國人民代表大會憲法和法律委員會是協(xié)助全國人民代表大會和全國人民代表大會常務(wù)委員會進(jìn)行合憲性審查的重要機(jī)構(gòu)。22、D[解析]A項(xiàng)，公民不能自行決定受教育的內(nèi)容，國家對公民進(jìn)行政治、文化、科學(xué)、技術(shù)、業(yè)務(wù)的教育。B項(xiàng)，國家舉辦各種學(xué)校，普及初等義務(wù)教育，發(fā)展中等教育、職業(yè)教育和高等教育。C項(xiàng)，受教育權(quán)是公民接受文化知識、科學(xué)技能等方面教育培訓(xùn)的權(quán)利，公民終身享有受教育權(quán)。D項(xiàng)，國家發(fā)展各種教育設(shè)施，掃除文盲，對工人、農(nóng)民、國家工作人員和其他勞動(dòng)者進(jìn)行政治、文化、科學(xué)、技術(shù)、業(yè)務(wù)的教育。23、A[解析]A項(xiàng)，根據(jù)我國《選舉法》的規(guī)定，在直接選舉中，各政黨、各人民團(tuán)體可以單獨(dú)或聯(lián)合推薦代表候選人，選民10人以上聯(lián)名也可以推薦代表候選人。B項(xiàng)，我國《選舉法》規(guī)定，采取直接選舉和間接選舉相結(jié)合的原則，縣級以下的人民代表大會代表實(shí)行直接選舉；縣、鄉(xiāng)人民代表大會代表在任期內(nèi)，因故出缺的，由原選區(qū)選民補(bǔ)選。補(bǔ)選可以是差額選舉，也可以是等額選舉。C項(xiàng)，選民在選舉期間如果外出，經(jīng)選舉委員會同意，可以書面委托其他選民代為投票，但每一選民接受的委托不得超過3人。D項(xiàng)，我國《選舉法》規(guī)定，推薦者應(yīng)向選舉委員會介紹候選人的情況，但選舉日必須停止對代表候選人的介紹。推薦代表候選人的政黨、各人民團(tuán)體、選民可以在選民小組會議上宣傳、介紹所推薦的代表候選人的情況。24、D[解析]A項(xiàng)，憲法的修改，由全國人民代表大會常務(wù)委員會或者1/5以上的全國人民代表大會代表提議，并由全國人民代表大會以全體代表的2/3以上的多數(shù)通過。B項(xiàng)，全國人民代表大會選舉全國人民代表大會常務(wù)委員會委員長、副委員長、秘書長和委員，選舉國家主席、副主席，選舉中央軍事委員會主席、國家監(jiān)察委員會主任、最高人民法院院長、最高人民檢察院檢察長。C項(xiàng)，全國人民代表大會有權(quán)決定特別行政區(qū)的設(shè)立及其制度。D項(xiàng)，全國人大常委會有權(quán)撤銷同憲法和法律相抵觸的行政法規(guī)，有權(quán)撤銷同憲法、法律和行政法規(guī)相抵觸的地方性法規(guī)，有權(quán)撤銷省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)的違背憲法和立法法規(guī)定的自治條例和單行條例。25、A[解析]A項(xiàng)，全國人大常委會是全國人民代表大會的常設(shè)機(jī)關(guān)，是行使國家立法權(quán)的機(jī)關(guān)，是最高國家權(quán)力機(jī)關(guān)的組成部分。它隸屬于全國人民代表大會，必須服從全國人民代表大會的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督，向全國人民代表大會負(fù)責(zé)并報(bào)告工作。B項(xiàng)，國家主席、副主席由全國人民代表大會選舉產(chǎn)生，受全國人民代表大會和全國人民代表大會常務(wù)委員會的監(jiān)督，但無須報(bào)告工作。C項(xiàng)，國務(wù)院由全國人民代表大會及其常務(wù)委員會產(chǎn)生，對全國人民代表大會及其常務(wù)委員會負(fù)責(zé)和報(bào)告工作。D項(xiàng)，國家監(jiān)察委員會對全國人民代表大會及其常務(wù)委員會負(fù)責(zé)，并接受其監(jiān)督，但無須報(bào)告工作。二、名詞解釋題26、國徽是以圖案為其組成形式而作為一個(gè)國家的特有的象征和標(biāo)志，代表著國家的主權(quán)和民族的尊嚴(yán)。1954年《憲法》第105條規(guī)定：“中華人民共和國國徽，中間是五星照耀下的天安門，周圍是谷穗和齒輪?！贝撕髿v部《憲法》均予以確認(rèn)。1991年3月2日第七屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十八次會議通過了《中華人民共和國國徽法》。國徽及其圖案不得用于商標(biāo)、廣告、日常生活的陳設(shè)布置、私人慶吊活動(dòng)。不得懸掛破損、污損或者不合格的國徽。27、憲法修改是指憲法修改機(jī)關(guān)認(rèn)為憲法的內(nèi)容不適應(yīng)社會實(shí)際，而根據(jù)憲法規(guī)定的特定修改程序刪除、增加、變更憲法部分內(nèi)容的活動(dòng)。在成文憲法國家，憲法的內(nèi)容規(guī)定于一個(gè)或者幾個(gè)憲法文件之中，當(dāng)憲法文件的內(nèi)容已經(jīng)不適應(yīng)社會實(shí)際時(shí)，就需要對憲法文本的內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。而在不成文憲法的國家，作為憲法組成部分的制定法即憲法性法律，如果不適應(yīng)社會實(shí)際，由立法機(jī)關(guān)根據(jù)修改法律的程序進(jìn)行調(diào)整，屬于修改法律的范疇。因此，憲法修改是成文憲法國家憲法修改機(jī)關(guān)的特定活動(dòng)。28、人民代表大會制度是我國的政權(quán)組織形式，是指擁有國家權(quán)力的我國人民根據(jù)民主集中制原則，通過民主選舉組成全國人民代表大會和地方各級人民代表大會，并以人民代表大會為基礎(chǔ)，建立全部國家機(jī)構(gòu)，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督，以實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的政治制度。其特征有：①人民主權(quán)是人民代表大會制度的邏輯起點(diǎn)；②民主選舉是人民代表大會制度的前提；③以人民代表大會為基礎(chǔ)建立全部國家機(jī)構(gòu)是人民代表大會制度的核心；④對人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督是人民代表大會制度的關(guān)鍵。四、比較辨析題29、單一制和聯(lián)邦制是兩種不同的國家結(jié)構(gòu)形式。二者有以下區(qū)別：(1)概念不同。單一制國家結(jié)構(gòu)形式是指一個(gè)主權(quán)國家由若干個(gè)不可分割的普通行政單位或者自治單位組成，這些組成單位都是國家不可分割的一部分。聯(lián)邦制是指國家有兩個(gè)或兩個(gè)以上的成員單位(如邦、州、共和國等)組成的國家結(jié)構(gòu)形式。(2)國家整體與組成部分的權(quán)限劃分不同。這是二者的主要區(qū)別。在單一制國家中，地方政府的權(quán)力種類、權(quán)力范圍、權(quán)力變更、管轄區(qū)域的變更，均由中央政府決定，無須地方政府的同意，反映了這種國家中單一主權(quán)權(quán)力的性質(zhì)。在聯(lián)邦制國家，權(quán)力的劃分和區(qū)域的變更等事項(xiàng)都要在聯(lián)邦組成時(shí)通過的憲法中明確規(guī)定，屬于成員國權(quán)力范圍內(nèi)的事項(xiàng)，原則上聯(lián)邦不能侵犯，反之亦然。30、此觀點(diǎn)錯(cuò)誤。具體分析如下：根據(jù)憲法和法律，城市居民委員會是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，不是政府，也不是政府的派出機(jī)構(gòu)。但其寫在我國《憲法》第三章“國家機(jī)構(gòu)”中，是因?yàn)榇迕裎瘑T會和居民委員會是我國社會主義民主的基礎(chǔ)。居民委員會本身雖然不是國家機(jī)構(gòu)，但它與國家的基層政權(quán)有著密切的聯(lián)系，居民委員會要接受政府對其工作的指導(dǎo)、支持和幫助，且居委會可協(xié)助政府或它的派出機(jī)關(guān)進(jìn)行工作。31、合憲性審查與憲法監(jiān)督并非同一概念。憲法監(jiān)督的概念大于合憲性審查的概念，前者涵蓋后者。憲法監(jiān)督是指為保證憲法實(shí)施所采取的各種辦法、手段、措施和制度。合憲性審查是保證憲法實(shí)施的一種具體的手段。從監(jiān)督的主體來說，除了憲法監(jiān)督的專職機(jī)關(guān)以外，還包括其他國家機(jī)關(guān)。如根據(jù)《俄羅斯聯(lián)邦憲法》，憲法法院是專門的憲法監(jiān)督機(jī)關(guān)，職司合憲性審查的任務(wù)。此外，《俄羅斯聯(lián)邦憲法》還規(guī)定，俄羅斯總統(tǒng)是俄羅斯聯(lián)邦憲法、人和公民的權(quán)利與自由的保障?？偨y(tǒng)如發(fā)現(xiàn)俄羅斯聯(lián)邦政府的決議和命令違反憲法，聯(lián)邦主體議會的文件違反憲法、聯(lián)邦法律或侵犯人和公民的權(quán)利與自由時(shí)，總統(tǒng)有權(quán)廢除或中止它們的效力?？偨y(tǒng)也有權(quán)就法律和規(guī)范性文件的合憲性問題，向聯(lián)邦憲法法院提出詢問。根據(jù)我國《憲法》，憲法監(jiān)督的主體除了作為合憲性審查機(jī)關(guān)的全國人民代表大會及其常務(wù)委員會外，還包括地方國家權(quán)力機(jī)關(guān)。五、論述題32、我國《憲法》規(guī)定，人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件，應(yīng)當(dāng)分工負(fù)責(zé)，互相配合，互相制約，以保證準(zhǔn)確有效地執(zhí)行法律。這是一項(xiàng)重要的憲法原則。(1)人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)在辦理刑事案件中的分工負(fù)責(zé)，主要表現(xiàn)在：除人民檢察院依法自行偵查的案件及當(dāng)事人自訴案件外，在辦理刑事案件時(shí)，公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)對案件的偵查、預(yù)審、執(zhí)行逮捕、依法執(zhí)行判決；人民檢察院負(fù)責(zé)批準(zhǔn)逮捕、審查起訴和出庭公訴、抗訴；人民法院負(fù)責(zé)審判。(2)人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)在辦理刑事案件中的互相配合，主要表現(xiàn)在：公安機(jī)關(guān)依照法律規(guī)定完成自己的職責(zé)后及時(shí)移交人民檢察院，人民檢察院完成自己的職責(zé)后依法及時(shí)向人民法院提起公訴，由人民法院對該案件進(jìn)行審判。同時(shí)，每一個(gè)機(jī)關(guān)在工作上需要另一機(jī)關(guān)協(xié)助時(shí)，另一機(jī)關(guān)能依法在職權(quán)范圍內(nèi)協(xié)助?；ハ嗯浜鲜菫榱吮ＷC國家權(quán)力運(yùn)行的有效性，要求把三機(jī)關(guān)的工作看成一個(gè)整體，經(jīng)過各自工作而完成共同的打擊刑事犯罪、預(yù)防犯罪、減少犯罪的任務(wù)。(3)人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)在辦理刑事案件中的互相制約，是指三機(jī)關(guān)通過各自的工作發(fā)現(xiàn)另外機(jī)關(guān)工作中存在的問題，可提出建議要求其糾正；通過下一階段的工作審查前一階段工作是否存在問題，并作出相應(yīng)處理。具體表現(xiàn)在：公安機(jī)關(guān)在偵查過程中，需要逮捕犯罪嫌疑人時(shí)要經(jīng)過人民檢察院審查批準(zhǔn)，對不予批準(zhǔn)的，公安機(jī)關(guān)認(rèn)為有錯(cuò)誤的可以要求復(fù)議以及向上級人民檢察院要求復(fù)核。人民檢察院對公安機(jī)關(guān)偵查終結(jié)移送起訴的案件，進(jìn)行審查，決定是否起訴。犯罪事實(shí)不清、證據(jù)不足的，可以退回公安機(jī)關(guān)補(bǔ)充偵查或自行偵查。在辦理案件中發(fā)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)有違法情況的，通知公安機(jī)關(guān)予以糾正。公安機(jī)關(guān)對人民檢察院的決定認(rèn)為有錯(cuò)誤的，可以要求復(fù)議，以及要求上一級檢察機(jī)關(guān)復(fù)核。人民法院對人民檢察院提起公訴的案件，經(jīng)審判，根據(jù)具體情況和法律作出有罪、無罪的判決。人民檢察院認(rèn)為判決有錯(cuò)誤的，可以提出抗訴。對發(fā)生法律效力的判決，人民檢察院認(rèn)為有錯(cuò)誤的，可以依照審判監(jiān)督程序通過抗訴引起再審。分工負(fù)責(zé)、互相配合和互相制約三者密切相關(guān)，分工負(fù)責(zé)是前提，互相配合是基礎(chǔ)，互相制約是核心。只有分工負(fù)責(zé)，才能互相配合，互相制約；只有互相制約才能保證辦案質(zhì)量。只有在辦理刑事案件中實(shí)行分工負(fù)責(zé)、互相配合、互相制約，才能發(fā)揮三機(jī)關(guān)的整體功能，既達(dá)到打擊犯罪、預(yù)防犯罪和減少犯罪的目的，又防止主觀片面和濫用權(quán)力，保證準(zhǔn)確有效地適用法律，保護(hù)公民的基本權(quán)利。六、材料分析題33、1．該《條例》應(yīng)該報(bào)全國人民代表大會常務(wù)委員會和國務(wù)院備案。根據(jù)《憲法》的相關(guān)規(guī)定，省、自治區(qū)、直轄市的人民代表大會根據(jù)本行政區(qū)域的具體情況和實(shí)際需要，在不同憲法、法