2022年重大隱患管控工作方案

2022年重大隱患管控工作方案

一、工作目標(biāo)和任務(wù)

為了建立安全生產(chǎn)事故隱患排查管理長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化安全生產(chǎn)主

體責(zé)任，加強(qiáng)事故隱患監(jiān)督管理，防止和減少事故，保障人民群眾、

泛博職工的生命財(cái)產(chǎn)安全，本單位要_深化安全生產(chǎn)隱患排查管理工

作。通過(guò)隱患管理，杜絕一切事故苗頭，及時(shí)泯滅重大事故安全隱

患，查找和彌補(bǔ)安全管理和工作中的差錯(cuò)和疏漏，確保生產(chǎn)安全。

二、采取方法和措施

（一）管理方法

L建立事故隱患排查管理安全檢查和隱患管理管理制度，定期—

安全生產(chǎn)管理人員和其他相關(guān)人員排查事故隱患，加強(qiáng)對(duì)單位重大事

故隱患排查管理情況檢查。對(duì)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患，按照

事故隱患的等級(jí)進(jìn)行登記，并按照職責(zé)分級(jí)管理，下達(dá)整改指令書(shū)，

并建立信息管理臺(tái)賬。必要時(shí)，報(bào)告上級(jí)人民政府并對(duì)重大事故隱患

實(shí)行掛牌督辦。

2.建立安全生產(chǎn)獎(jiǎng)罰制度。

鼓勵(lì)、發(fā)動(dòng)職工發(fā)現(xiàn)和排除事故隱患、重大事故隱患項(xiàng)目整改治

理工作中成績(jī)突出者賦予物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)和表彰。

（二）管理措施

隱患管理包括設(shè)備管理措施、安全管理措施、教育措施和應(yīng)急措

施等。

1.設(shè)備管理措施：制定，設(shè)備管理制度，加強(qiáng)設(shè)備管理，確保設(shè)

備設(shè)施、場(chǎng)所危（Wei）險(xiǎn)因素消失;

2?安全管理措施：制定安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)氣體的管理,

確保危（Wei）險(xiǎn)因素消失或者消減，避免重大事故發(fā)生；

3?教育措施：制定安全教育培訓(xùn)管理制度，定時(shí)對(duì)員工進(jìn)行安全

培訓(xùn)教育；

4?應(yīng)急措施。制定應(yīng)急救援管理制度，定期進(jìn)行應(yīng)急救援演練，

在直接整治前，暫時(shí)采取必要手段，預(yù)防重大事故發(fā)生。

三、經(jīng)費(fèi)和物資落實(shí)

1?建立安全投入保障制度；

2.用于事故隱患整改管理的資金，如技術(shù)措施改造費(fèi)、大修更新

改造費(fèi)、安全衛(wèi)生設(shè)施和環(huán)境保護(hù)設(shè)施等費(fèi)用予以優(yōu)先安排和保證。

3?辦公室財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)安排投資計(jì)劃和整改資金，保證資金及時(shí)到位

和?？顚Ｓ?。

四、負(fù)責(zé)管理的機(jī)構(gòu)和人員

1、隱患管理要切實(shí)落實(shí)責(zé)任制，隱患所在、所管部門為管理主

體，無(wú)確定單位主管的隱患管理主體的為安全生產(chǎn)科；

2.隱患所在、所管部門主要負(fù)責(zé)人為隱患管理第一責(zé)任人，無(wú)確

定隱患主管的隱患管理，安全生產(chǎn)科科長(zhǎng)為隱患管理第一責(zé)任人。

五、管理時(shí)限和要求

1、重大事故隱患整改通知書(shū)即刻下達(dá)，普通隱患整改為通知書(shū)下

達(dá)時(shí)限在半個(gè)工作日內(nèi)（自接到隱患通知書(shū)始）；

2.自接到通知書(shū)，管理時(shí)限普通不超過(guò)一小時(shí)；復(fù)雜、工作量較

大或者已停產(chǎn)的管理任務(wù)普通不超過(guò)一小時(shí)；

3?隱患管理必須嚴(yán)格要求，切實(shí)消除危（Wei）險(xiǎn)因素；并認(rèn)真

檢查，確保沒(méi)有因?yàn)楣芾砉ぷ鳟a(chǎn)生新的不安因素;

4.對(duì)隱患管理應(yīng)及時(shí)做好復(fù)查工作，復(fù)查不合格的，必須即將采

取補(bǔ)救措施；

5?公司各級(jí)單位應(yīng)建立事故隱患整改管理工作的考核機(jī)制，明確

責(zé)任，獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)。

六、安全措施和應(yīng)急預(yù)案

（一）安全措施

1?建立各種安全管理制度，明確各級(jí)人員、各崗位安全職責(zé)，強(qiáng)

化各級(jí)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)。

2.在重大事故隱患管理過(guò)程中，采取相應(yīng)的安全防范措施，防止

事故發(fā)生事故排除前或者排除過(guò)程中無(wú)保證安全的，應(yīng)從危（Wei）

險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)撤出作業(yè)人員，并疏散可能危及的其他人員，設(shè)置警戒標(biāo)

志，暫時(shí)停產(chǎn)或者住手使用；對(duì)暫時(shí)難以停產(chǎn)或者住手使用的相關(guān)

生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置、設(shè)施、設(shè)備，要加強(qiáng)維護(hù)和保養(yǎng)，防止事故發(fā)生；

3.對(duì)于自然災(zāi)害可能導(dǎo)致事故災(zāi)難的隱患，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、

法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)要求排查管理，采取可靠的預(yù)防措施，制定應(yīng)急預(yù)案，撤

離人員、住手作業(yè)。加強(qiáng)監(jiān)測(cè)等安全措施；

（二）應(yīng)急預(yù)案1?制定應(yīng)急救援預(yù)案管

理制度，定期對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂與評(píng)審；2.成立應(yīng)急預(yù)案管理小

組，劃分職責(zé)與權(quán)限；3.制定工作程序及管理要求，

制定演練計(jì)劃、定期進(jìn)行演練。重大危（Wei）險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)管控

方案

按照關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域"四條紅線”管控要求，進(jìn)一步加強(qiáng)重大危（

wei）險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)管控，制定本管控方案，本管控方案合用于公司有重

大危（Wei）險(xiǎn)源的所屬單位。

第一條嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家《危（Wei）險(xiǎn)化學(xué)品重大危（Wei）險(xiǎn)源

監(jiān)督管理暫行規(guī)定》，公司《重大危（Wei）險(xiǎn)源管理辦法》等規(guī)

章制度。

第二條重大危（Wei）險(xiǎn)源所屬單位是重大危（Wei）險(xiǎn)源管理與

監(jiān)控責(zé)任主體。單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的重大危（Wei）險(xiǎn)源安全

管理工作負(fù)全面責(zé)任。

第三條單位每?jī)赡曛辽賾?yīng)對(duì)重大危（Wei）險(xiǎn)源進(jìn)行一次安全評(píng)

估，形成安全評(píng)估報(bào)告，按規(guī)定報(bào)公司安全環(huán)保處備案。

第四條重大危（Wei）險(xiǎn)源監(jiān)控管理人員及作業(yè)人員必經(jīng)過(guò)安全

教育和技術(shù)培訓(xùn)，取得相應(yīng)的操作證，熟悉重大危（Wei）險(xiǎn)源安全

管理制度和操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。

第五條重大危（Wei）險(xiǎn)源所屬二級(jí)單位每月至少對(duì)重大危（

wei）險(xiǎn)源檢查二次，所屬基層單位每周至少對(duì)重大危（Wei）險(xiǎn)源

檢查二次，操作崗位落實(shí)每

日巡檢，重大節(jié)日、重要時(shí)期必須一對(duì)重大危（Wei）險(xiǎn)源進(jìn)行檢查,

并做好檢查記錄和檢查檔案。

第六條重大危（Wei）險(xiǎn)源設(shè)備、設(shè)施按要求定期檢測(cè)、檢驗(yàn)

并做好記錄。

第七條重大危（Wei）險(xiǎn)源場(chǎng)所一和配備安全設(shè)備、設(shè)施，設(shè)置

安全警示標(biāo)志、標(biāo)識(shí)，懸掛重大危（Wei）險(xiǎn)源風(fēng)險(xiǎn)提示牌。作業(yè)人員

配發(fā)勞動(dòng)保護(hù)用品、用具，并正確穿戴。

第八條重大危（Wei）險(xiǎn)源存在事故隱患，必須停運(yùn)設(shè)備、設(shè)

施即將整改，整改前和整改中應(yīng)采取切實(shí)可行的安全措施。

第九條嚴(yán)禁節(jié)假日、特殊敏感時(shí)期在重大危（Wei）險(xiǎn)源場(chǎng)所從

事動(dòng)火、暫時(shí)用電、進(jìn)入受限空間等危（Wei）險(xiǎn)作業(yè)，重大危（

wei）險(xiǎn)源動(dòng)火作業(yè)必須升級(jí)審批。

第十條遵守交接班制度，做好交接班記錄。

重大安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控實(shí)施方案

—市雙山煤礦

—年_月二十六日

為認(rèn)真貫徹落實(shí)_煤礦安全監(jiān)察局、_省煤炭工業(yè)管理局、—

省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局《—強(qiáng)化煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控—》（遼煤

安發(fā)【_】

46號(hào)文要求，結(jié)合我礦的實(shí)際情況，特制定本方案。

一、成立機(jī)構(gòu)

為保證該項(xiàng)工作有效開(kāi)展，并落到實(shí)處，特成立重大安全風(fēng)險(xiǎn)分

級(jí)管控工作小組。組長(zhǎng)：李先軍副組長(zhǎng)：金慶和

成員：各專業(yè)副總、工區(qū)、部室負(fù)責(zé)人

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在安監(jiān)部，趙樹(shù)軍同志任辦公室主任，負(fù)責(zé)

日常具體工作。

二、指導(dǎo)思想

深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持"安全第一，預(yù)防為主，綜合治

理”的科學(xué)方針，堅(jiān)固樹(shù)立以人為本，安全發(fā)展的理念，以管理隱患、

防止大事故為目標(biāo)，以落實(shí)責(zé)任為重點(diǎn)，全面排查管理隱患，建立

健全隱患排查管理及重大危（Wei）險(xiǎn)源監(jiān)控的長(zhǎng)效機(jī)制，強(qiáng)化煤礦

安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)管理水平，實(shí)現(xiàn)對(duì)安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)超前

預(yù)控，規(guī)范安全風(fēng)險(xiǎn)，有效防范和遏制重大事故的發(fā)生。

三、目標(biāo)任務(wù)

通過(guò)危（Wei）險(xiǎn)源安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警防控，使安全隱患始終

處于受控狀態(tài)，減少煤礦普通事故，防范較大事故，杜絕和遏制重特

大事故。

四、工作內(nèi)容

建立安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控管理體系，以排查管理煤礦生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)

施、技術(shù)裝備、作業(yè)環(huán)境等方面存在的隱患，以及煤礦安全生產(chǎn)體

制、制度建設(shè)、安全管理_體系、責(zé)任落實(shí)、勞動(dòng)紀(jì)律、現(xiàn)場(chǎng)管理等

方面的問(wèn)題。

1、安全生產(chǎn)責(zé)任制建立和員工崗位規(guī)范及落實(shí)情況。明確各崗位

工作任務(wù)，規(guī)定各工作崗位所需個(gè)人防護(hù)用品，明確各崗位安全管理

職責(zé)，明確各崗位安全行為標(biāo)準(zhǔn)。

2、煤礦隱患整改臺(tái)帳和小結(jié)情況。對(duì)檢查出來(lái)的安全隱患按"五

定”原則，落實(shí)整改措施、資金、時(shí)限和責(zé)任人及驗(yàn)收人。

3、煤礦通風(fēng)、瓦斯、火災(zāi)、防治水、頂板、機(jī)電運(yùn)輸、監(jiān)測(cè)監(jiān)

控、瓦斯抽采等生產(chǎn)系統(tǒng)和管理方面存在的不安全因素?！傲笙到y(tǒng)"

的運(yùn)行和建設(shè)情況。通風(fēng)管理：

礦井、采區(qū)和工作面是否具備完善的通風(fēng)系統(tǒng)。各風(fēng)門、風(fēng)筒、

密閉等通風(fēng)設(shè)施是否完好。風(fēng)速，有害氣體是否符合《煤礦安全規(guī)

程》要求。雙風(fēng)機(jī)、雙電源能自動(dòng)切換，保持連續(xù)均衡供風(fēng)。各個(gè)作

業(yè)點(diǎn)的測(cè)風(fēng)、分風(fēng)按時(shí)操作，供風(fēng)點(diǎn)的風(fēng)量、風(fēng)速是否合要求。瓦斯

管理：

煤礦建立完善的瓦斯管理制度明確落實(shí)到各崗位。強(qiáng)化瓦斯檢

測(cè)，對(duì)瓦斯等級(jí)進(jìn)行鑒定，瓦斯檢查員嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯巡回檢查制度，

嚴(yán)格執(zhí)行瓦斯"三對(duì)口、三簽字"管理，瓦斯檢查員嚴(yán)格按程序現(xiàn)場(chǎng)

交接班，每日按程序進(jìn)行瓦斯情況匯報(bào)。制定瓦斯隱患處理措施，排

放瓦斯嚴(yán)格按措施操作，對(duì)暫時(shí)停風(fēng)地點(diǎn)即將斷電撤人設(shè)置柵欄、警

示標(biāo)志。防治水管理：

及時(shí)掌握本礦和周邊礦井的水系情況，堅(jiān)持做到"預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、有

疑必探、先探后掘、先治后采"的十六方針，并編制年度防冶水計(jì)劃,

制定“防、堵、疏、排、截”的綜合防治措施。防塵管理：

建立健全防塵系統(tǒng)，有效降低施工地點(diǎn)的粉塵，在主要大巷各轉(zhuǎn)

載點(diǎn)、煤倉(cāng)，采煤工作面回風(fēng)風(fēng)流交匯處—噴霧并能正常使用。采掘

管理：

所有施工地點(diǎn)必須要編制措施和技術(shù)操作規(guī)程并嚴(yán)格按規(guī)程措施

作業(yè)。

頂板管理情況：

加強(qiáng)頂板管理，采掘工作面嚴(yán)禁空頂作業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行敲幫問(wèn)頂制

度，每班派一位安監(jiān)員現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督支護(hù)質(zhì)量，每旬_相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員

對(duì)頂板支護(hù)質(zhì)量進(jìn)行檢查驗(yàn)收。機(jī)電、運(yùn)輸管理情況：

按規(guī)定實(shí)現(xiàn)雙回路供電；井下機(jī)電設(shè)備保持完好，杜絕電氣設(shè)備

失爆；禁止非防爆和淘汰產(chǎn)品下；提升運(yùn)輸設(shè)備保護(hù)裝置和安全防護(hù)

設(shè)施齊全、有效。火工品管理情況：煤礦嚴(yán)禁購(gòu)買、使用非法爆炸材

料；建立并嚴(yán)格執(zhí)行爆炸材料儲(chǔ)存、運(yùn)輸和井下_作業(yè)制度，井下嚴(yán)

格實(shí)行"一炮三檢"和"三人連鎖"放炮制度。一、_"領(lǐng)、用、退”數(shù)量

一致，實(shí)行閉合式管理。滅火器材不允許失效，并建立管理制度，數(shù)

量配備要足。

5、煤礦安全生產(chǎn)重要設(shè)施、裝備和關(guān)鍵設(shè)備、裝備的完好狀況及

日常管理維護(hù)、保養(yǎng)情況，勞動(dòng)防護(hù)用品的配備和使用。

6、應(yīng)急預(yù)案制定、演練和應(yīng)急救援物資，設(shè)備設(shè)施及維修情況。

建立完善的應(yīng)急的管理體系，每年_一次救災(zāi)演習(xí)并要有計(jì)劃、方案

和總結(jié)報(bào)告，設(shè)立兼職救護(hù)隊(duì)。

五、工作開(kāi)展：

㈠、制訂方案，進(jìn)行動(dòng)員部署。按照工作內(nèi)容的要求，各有關(guān)責(zé)

任人要認(rèn)真進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查隱患排查管理專項(xiàng)整治工作，礦每月

定期（_日、_日、—日）_三次全礦地面、井下范圍內(nèi)安全隱患排

查管理整治工作，_全礦井下范圍內(nèi)頂板管理、提升運(yùn)輸、一通三

防、機(jī)電管理、水害管理安全生產(chǎn)大檢查。

㈡、突出工作重點(diǎn)，認(rèn)真開(kāi)展此項(xiàng)活動(dòng)。按工作內(nèi)容的要求，各

有關(guān)責(zé)任人員要認(rèn)真進(jìn)行安全生產(chǎn)大檢查隱患排查、管理工作，并制

訂整改方案，認(rèn)真進(jìn)行整改。對(duì)危（Wei）險(xiǎn)源和安全隱患進(jìn)行辯識(shí)

如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題交給責(zé)任人進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警。

六、相關(guān)要求：

1、各相關(guān)人員必須認(rèn)真落實(shí)好各自責(zé)任，分好工，做好此項(xiàng)工

作，確保取得成效。

2、嚴(yán)肅紀(jì)律、進(jìn)行責(zé)任追究。凡工作不負(fù)責(zé)任，工作不細(xì)造成落

實(shí)不好的，要進(jìn)行責(zé)任追究。

—市雙山煤礦煤礦

月—日

—年5

第四篇：安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患排查管理工作方案哈豳演市^道交

通3轆g二期工程

安全凰隙管控和Il患排查管理

工作方案

編制：塞核：塞批：

—^城建^盛理有限責(zé)任公司

哈10演fl道交通工程3虢幺泉二期工程盛理II?！允掳覆?/p>

一年一月

fpg安全凰隙管控和^患排查管理工作方案

^11一步做好安全BIl^管控和l≡患排查管理G各項(xiàng)工作，It-步

促11哈10演市fl道交通三虢^二期工程蠱理三/票G安全生^形勢(shì)G持

^稔定，^i≡安全生^再上新耋P皆，有效遏制特大事故G^生，根撼

省政府安委辨《^於印考酎票本兼治遏制重特大事故工作方案G_》以

及《哈豳演市^展安全凰隙管控和事故Il患排查管理事項(xiàng)行i?方案G

_》G要求，我蠱理部特裂定安全凰隙管控和卜意患排查管理工作方

案。

一、工作目檬

Ii-步深化哈豳演市Wl道交通三虢^二期工程盛理三檬CD安全凰

隙管控和Il患排查管理工作，全面排查管理各施工檬段安全I(xiàn)l患，狠

抓Ii患整改工作，推勤安全生差責(zé)任制和責(zé)任追究制CD落^,11一步

完善安全生^規(guī)章制度，建立健全E鼠患排查管理畏效11制，強(qiáng)化安全

生隆基磁，提高安全管理水津。

二、≈≡≡≡1t

??碓保各Jl措施落一^到位，盛理部成立安全凰隙管控和1?患排查

管理工作令直蹲小女且：

＜：李任良副?l畏：??1臣

墓英明/且

M：董僮俾

強(qiáng)雷

杜建俾

三、隈患排查管理管ST籟圉、內(nèi)容和方式及分工

（一）排查管理10圉。排查施工各I票段G安全管理制度建^、安

全管理,且微醴系、責(zé)任落^、施工工葵、作棠Sg境、勞I^己律、現(xiàn)埸

管理、事故查虞和消防安全等內(nèi)容。

fpg

fpg

（二）排查管理內(nèi)容：在畿^落^以往隈患排查管理G基磁上，

全面排查管理施工各檬段存在G安全隈患，以及安全生^管理檄制、

制度建^、安全管理J≡微醴系、^任落^、勞勤笈己律、現(xiàn)埸管理、事

故查虞等方面存在G薄弱璟箭。具if內(nèi)容如下：

1、檢查G重!?內(nèi)容

（1）安全生^^任制落^情況。施工惠案部^理及主要負(fù)^人、

分管負(fù)責(zé)人、安全管理人具、各^能檄橫、各崗位生^責(zé)任制建立及

落^情沅。

（2）安全生^規(guī)章制度建立和落^情7兄。^立安全生^管理H

楫、配借事（兼井敲安全管理人具情；兄；技秫詣殳借安全管理制度和i?

位安全操作規(guī)程建立、??行情^兄；&置患排查整改、重大危隙源蠱控、

作It現(xiàn)埸安全盛督梅查情7兄；各施工陵伍安全蠱管情^兄等。

（3）貫撤落^安全生^法律法規(guī)和棵型情況，IS持安全第

一、11防^主、粽合管理G方金九

（4）安全培g）l∣教育情況。各Jl目部建全安全培IHl教育制度。全具

（包括晨民工）培制I教育及考核情況；事案負(fù)責(zé)人、安全管理人具及

特行重作蕖人具持H上i?情7兄。

(5)癟急管理情^L建立事(兼)^Ii急救援除伍情況；Ii急救

援物資、^借配倩及雉^情況；癟急救援11案制定及演^情況。

(6)事故j?理和責(zé)任追究情況。事故幸艮告制度建立情7兄；未^生

事故按照零幸艮告制度郭告，已^生G事故按照"四不放i?'G原更J要求,

人在吸取事故教制II,望寸有Ii責(zé)任人G追究和落^整改情7兄。

2、施工現(xiàn)埸安全I(xiàn)l患排查管理G主要內(nèi)容：

fpg

fpg⑴建立工程各方^任主Ie安全責(zé)任是否落^到位；

(2)現(xiàn)埸施工人具是否全部^遇安全教育培副I；"三頰人具”和特

槿作案人具是否全部持瞪上崗；

(3)存在重大施工危I^G分部份Jw工程是否編制了事JM施工方

案，企按規(guī)定程式it行^瞪和睿批；是否藏格履行安全技衍交底程

式；

(4)陶遢、洞口是否按規(guī)定迤行防^,安全防^^施是否安全有

效；

(5)建篥起重^借安拆是否符合規(guī)定程式要求；

(6)各頰施工檄械、霜氟^借安全防^裝置是否膂全；

(7)施工現(xiàn)埸陶疇用霜系統(tǒng)是否符合規(guī)籟檬津；

(8)腳1手架、基坑(槽)支^及其他易^生群死群^事故G作棠

璟^和部位是否存在事故隈患；

(9)^工宿舍、工棚等陶疇^施是否安全使用要求；

(10)消防^借是否按規(guī)定配置；

(11)易燃、—和有毒有害物品是否有事人管理；

（12）以卓站、^井、隧道^重!?G所有^施Jt行IW患排查治

理。

（三）、排查管理方式：I^患排查管理工作要做到"四他皓合5I

1、壑持把隈患排查管理工作輿深化安全事JM整治^合起來(lái)，狠抓

薄弱璟箭，解決影誓安全生^G突出矛盾和冏題；

2、壑持把Il患排查管理工作於日常安全蠱管皓合起來(lái)，加強(qiáng)管理

"三i?"（il章指押、i?章作蕖、遵反勞勤紀(jì)律）工作力度，消除Il患

滋生根源；

3、壑持把隨患排查管理工作輿安全管理和技t^t-步≡??合起來(lái)，

強(qiáng)化安全檬津建^和現(xiàn)埸管理，加大安全投入，推返安全技徒i改造，

夯寅?g

fpg安全管理基磁。

4、壑持把^患排查管理工作輿施工現(xiàn)埸安全管理≡l?合起來(lái)，建立

健全癟急管理制度，完善事故鹿急救援案醴系，落^隈患管理^任輿

盛控措施，藏防整治期^^生事故。

（四）排查管理^責(zé)分工。按照"^主管、t?負(fù)責(zé)”，"管生^必

須管安全，功原刖。^行"僚瑰皓合、各方野勤、各司其SrG工作檄

制。

四、重黠畤段

第一陷段。圉^"全I(xiàn)s安全生^月”活s?做好ι?患排查管理工

作。

1、貧杉附?一畤期暴雨、洪水、高溫等自然炎害多^頻^G特黠，

各蠱理組要加強(qiáng)可能被洪水沖毀危I^G路槁、涵洞、易滑坡、坍塌等

地段G巡查。落^防洪防汛、防坍塌、防泥石流等各Ji措施，藏防引

考堂^事故炎轆。堂寸排查出GF慧患，要催促施工罩位加快管理，碓保汛

期到來(lái)前整改到位，因工程或者其他原因熊法完成G,要加強(qiáng)藍(lán)測(cè)，

制定?M案。

2、加強(qiáng)蠱督施工軍位封夏季施工G防暑降溫工作落^情沈，^^

冏題，即將探取措施，^"安全生j?月”G活勤急J造安全稽定G社畬璟

境。

3、以工程施工部位防事故、防火、防食物中毒，卓IS碰撞、人具

^亡等安全隈患排查^重黠，抓住容易^生事故G重大Il患，加大治

理力度。

4、加強(qiáng)高空作棠G管理，高虞作棠均須先塔建腳手架或者探取防

止壁落措施，檢瞬瞬瞪合格彼方可it行。在高虞以及其他危隙GiI沿

it行工作，陶空一面j?裝^安全女罔或者防^棚桿，否刖，工作人具須

使用安全帶，防止高空壁落事故^生。

第二隋段：金十?f高溫季第程任矜、揖工期現(xiàn)象增多和it入季雨等

不φg

fpg良天氟多^G特黑占，深入推ItE置患管理，防竄8遏制重大事

故。

1、熬真蠱督施工罩位做好夏季施工G防暑降溫工作和^案，蠱督

夏季施工作棠畤^G落^情況。

2、催促各施工除做好安全生JI工作，熬真排查整改各頰事故l≡

患，落^防火、防洪炎害，以及工程施工防滑、防滑坡、防塌方等措

施。

3、熬真^皓隈患排查管理工作成果和^瞬教副1|,提出改it措施和

要求，健全l?患排查管理制度，使隈患排查管理^現(xiàn)制度化、≡fg

化、^常化。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)令直蹲，精心組微。各蠱理幺且要切^加強(qiáng)?f安全生隆H

患排查管理工作（D^展，落^l≡患排查管理畏效橙制，特別要全面落

^蠱理?a?ι畏負(fù)責(zé)制。健全工作檄制，明碓藍(lán)理^o戢責(zé)分工，精密部

署，精心系且微，全力抓好此工真工作。要根撼^lW情7兄，切^負(fù)起E置患

排查管理G盛理責(zé)任。

（二）突出重黠，全面管理各頰IW患。1?患排查管理要突出四彳固

重黑占：即：在施卓站、暨井隧道、特行重^借、特殊工不重等重黑占部位，

事故多^、易^G重黑占部位；安全管理基磁薄弱G重黑占5##!；要做到

排查不留死角，整改不留彳免患。

（三）加強(qiáng)檢查力度，硅保取得^效。

藍(lán)理部安全凰隙管控和Il患排查管理工作領(lǐng)蹲小女且小女且符不定期

?f各藍(lán)理NIUt行橫查。?f因Il患排查管理工作不力而引^事故②，要

依法查虞，藏Il追究責(zé)任，?fF,鼠患排查管理不言忍真、走i?WG符予以

批押和^酒J?罰及清埸。

fpg

fpg

（四）檬本兼治，著力橫建安全生^畏效檄制。各蠱理,且要以l≡

患排查管理^契橙，不斷加強(qiáng)和規(guī)塾安全管理輿蠱督。聚一反三，推

勤Β置患排查管理工作，？!防和杜踞同類真事故G^生。

（五）熬真負(fù)責(zé)，Jl格熨憋，切^做好隈患排查管理資IR郭送工

作。各藍(lán)理太且要催促各施工罩位罩位做好^患自查自改G同疇及畤瞭

解和掌握1?患排查管理事Jl行勤Git展情7兄，暫息盤(pán)吉推JW先iB/篤瞬，≡

3M和解決存在G冏題。

fpg

重大危（Wei）險(xiǎn)源管控情況

項(xiàng)目年初復(fù)工后—有關(guān)人員對(duì)本項(xiàng)目涉及的各項(xiàng)危（Wei）險(xiǎn)源

進(jìn)行識(shí)別，加強(qiáng)對(duì)重大危（Wei）險(xiǎn)源的控制與管理，制定重大危（

Wei）險(xiǎn)源的管理制度，建立施工現(xiàn)場(chǎng)重大危（Wei）險(xiǎn)源的辨識(shí)、評(píng)

價(jià)、分級(jí)，登記、公示、并制定相應(yīng)的控制措

施。

2022年重大雨季防洪事故應(yīng)急專項(xiàng)預(yù)案

1事故類型和危害程度分析

雨季水量大時(shí)有可能倒灌露天坑，或者在低洼地點(diǎn)、塌陷區(qū)、取

土坑等地點(diǎn)積累，這些低洼地點(diǎn)雨季積水都可能導(dǎo)入井下，造成地

面洪水潰入井下發(fā)生淹井事故。事故一旦發(fā)生，輕則影響礦井生產(chǎn)

的正常運(yùn)行，重則造成礦井停產(chǎn)癱瘓，甚至災(zāi)難性的重大人身傷亡。

2應(yīng)急處置基本原則

1）以人為本，安全第一，把受困人員和救援人員的安全放在第一

位

2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)

3）防止事故擴(kuò)大優(yōu)先

4）最大限度的減少事故損失

5）受水害威脅的人員應(yīng)急避險(xiǎn)并采取自救的原則：迅速避開(kāi)水頭

沖擊，防止沖倒，沿避水災(zāi)路線迅速避災(zāi)，避災(zāi)路線遭破壞不能通過(guò)

時(shí)，迅速進(jìn)入較高位置避災(zāi)，等待救援。

6）根據(jù)水害性質(zhì)和大小采取逐級(jí)撤離的原則

3機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.1應(yīng)急_體系

_集團(tuán)公司發(fā)生特大雨季洪水事故后，在集團(tuán)公司成立應(yīng)急救援

指揮部，在事故單位設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，現(xiàn)場(chǎng)總指揮部下設(shè)的現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)

及督察組、搶險(xiǎn)救護(hù)組、搶險(xiǎn)救災(zāi)設(shè)施供應(yīng)組、搶險(xiǎn)救災(zāi)水情分析

組、搶險(xiǎn)救災(zāi)調(diào)度組、搶險(xiǎn)救災(zāi)保衛(wèi)組、搶險(xiǎn)救災(zāi)醫(yī)療組、事故調(diào)查

組、善后處理組等一個(gè)專業(yè)組構(gòu)成。

3.2指揮機(jī)構(gòu)及職責(zé)

3.2.1指揮機(jī)構(gòu)

集團(tuán)公司成立重大雨季洪水事故應(yīng)急救援指揮部，指揮部設(shè)在集

團(tuán)公司信息化調(diào)度中心。

總指揮：董事長(zhǎng)第一副總指揮：總經(jīng)理

副總指揮：生產(chǎn)副總經(jīng)理、安全副總經(jīng)理、總工程師

成員：生產(chǎn)技術(shù)處、安監(jiān)局、通防處、信息化調(diào)度中心、開(kāi)辟建

設(shè)部、救護(hù)大隊(duì)、機(jī)電運(yùn)輸處、物流中心、衛(wèi)生生活中心、各直屬醫(yī)

院、棗西分局、保衛(wèi)處、總經(jīng)理辦公室、工會(huì)、事故單位等負(fù)責(zé)人

3.2.2指揮部職責(zé)：1）事故發(fā)生后，分析

判斷事故，決定啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案；2）決定成立搶險(xiǎn)救

災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)總指揮部；3）批準(zhǔn)或者調(diào)整現(xiàn)場(chǎng)搶救方

案；

4）根據(jù)事態(tài)發(fā)展，決定是否請(qǐng)求外部救助；

5）協(xié)調(diào)物資、設(shè)備、醫(yī)療、通信、后勤等工作；

6）負(fù)責(zé)一集團(tuán)公司重大雨季洪水事故應(yīng)急救援演練，督查各生

產(chǎn)、基建礦井的應(yīng)急救援演練。

3.2.3搶險(xiǎn)救災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)總指揮部及其下設(shè)專業(yè)組職責(zé)：

及時(shí)到達(dá)事故單位統(tǒng)一部署協(xié)調(diào)事故的搶險(xiǎn)救災(zāi)排水和人員搶救

工作。下設(shè)現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)及督察、搶險(xiǎn)救護(hù)、搶險(xiǎn)救災(zāi)設(shè)施供應(yīng)、搶險(xiǎn)救

災(zāi)水情分析、搶險(xiǎn)救災(zāi)調(diào)度、搶險(xiǎn)救災(zāi)保衛(wèi)、搶險(xiǎn)救災(zāi)醫(yī)療、事故調(diào)

查組和善后處理組等九個(gè)專業(yè)組。

1）現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)及督察組（由各安全生產(chǎn)技術(shù)處室人員組成）：

①—小時(shí)跟班督察搶險(xiǎn)救災(zāi)工作落實(shí)；

②保證現(xiàn)場(chǎng)安全技術(shù)措施的落實(shí)；

③及時(shí)向搶險(xiǎn)調(diào)度室匯報(bào)現(xiàn)場(chǎng)發(fā)展情況。2）搶險(xiǎn)救護(hù)

組（救護(hù)大隊(duì)、地質(zhì)測(cè)量處、通防處等）：負(fù)責(zé)按照

搶救方案，_現(xiàn)場(chǎng)的探險(xiǎn)、緊急搶險(xiǎn)和救援行動(dòng)；對(duì)各搶險(xiǎn)路線工作

地點(diǎn)水情、氣體進(jìn)行監(jiān)測(cè)與分析；協(xié)助礦井通風(fēng)部門為搶救事故地點(diǎn)

提供通風(fēng)保障；按照總指揮命令負(fù)責(zé)向鄰近礦山救護(hù)隊(duì)的求援聯(lián)絡(luò)。

3）搶險(xiǎn)救災(zāi)設(shè)施供應(yīng)一組（機(jī)電運(yùn)輸處、物流中心）：

①負(fù)責(zé)排水物資的儲(chǔ)備，為事故礦井提供應(yīng)急救援所需材料和設(shè)

備，并提供運(yùn)輸保障；

②負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)救災(zāi)設(shè)備及配件的儲(chǔ)備，為事故礦井提供排水設(shè)備及

配件，并提供運(yùn)輸保障；

③協(xié)助事故單位制定、落實(shí)追水、搶排水方案；

④根據(jù)需要—集團(tuán)公司內(nèi)部排水設(shè)備、材料、配件的_和操作

人力的協(xié)調(diào)；

⑤為總指揮部提供排水供電技術(shù)支持。

4）搶險(xiǎn)救災(zāi)水害災(zāi)情分析組（地質(zhì)測(cè)量處等）：

①負(fù)責(zé)進(jìn)行洪水潰入井下的原因分析；

②負(fù)責(zé)為事故現(xiàn)場(chǎng)提供礦井受洪水威脅地點(diǎn)的相關(guān)技術(shù)資料；

③協(xié)助事故單位制定抗洪搶險(xiǎn)方案和技術(shù)指導(dǎo)工作；

④及時(shí)進(jìn)行水情觀測(cè)、預(yù)測(cè)和排水量計(jì)算統(tǒng)計(jì)；

⑤對(duì)照?qǐng)D紙和現(xiàn)場(chǎng)分析查找搶險(xiǎn)各條路線；

⑥對(duì)照?qǐng)D紙和現(xiàn)場(chǎng)分析查找人員可能避難地點(diǎn)；

⑦根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況提出處理洪水災(zāi)害的方案和建議。5）搶險(xiǎn)救災(zāi)調(diào)

度組:

a、根據(jù)總指揮部安排協(xié)助編制、發(fā)布現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)方案和調(diào)整方

案；

b、制定并發(fā)布搶險(xiǎn)救災(zāi)各項(xiàng)制度

c、落實(shí)并調(diào)度指揮部碰頭會(huì)、調(diào)度會(huì)議安排的全部工作；

d、傳達(dá)指揮部下達(dá)的各項(xiàng)命令，通知搶險(xiǎn)救災(zāi)人員趕赴事故現(xiàn)

場(chǎng)；

e、在事故搶救過(guò)程中，協(xié)調(diào)各專業(yè)組、各成員單位的搶險(xiǎn)救援工

作；

f、每小時(shí)調(diào)度現(xiàn)場(chǎng)排水、排肝、清淤、運(yùn)輸、頂板維護(hù)、水位等

搶險(xiǎn)工作發(fā)展情況；

g、根據(jù)搶險(xiǎn)工作不同階段及時(shí)調(diào)整調(diào)度內(nèi)容和各類調(diào)度記錄表

格;

h、及時(shí)填繪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作形象進(jìn)度圖表；

i、安排搶險(xiǎn)救災(zāi)具體工作，并保證責(zé)任落實(shí)；

j、及時(shí)統(tǒng)計(jì)匯總各項(xiàng)工作發(fā)展情況；

k、統(tǒng)計(jì)匯總?cè)藛T考勤、設(shè)備材料投入、災(zāi)情分析等資料；

1、及時(shí)向指揮部匯報(bào)各項(xiàng)工作發(fā)展情況；

m、按照"快、準(zhǔn)、靠、靈"的要求，實(shí)行精細(xì)化快捷調(diào)度；

n、采用計(jì)算機(jī)等現(xiàn)代化辦公手段提高調(diào)度工作效率，建立調(diào)度工

作電子檔案；

0、落實(shí)上級(jí)有關(guān)指示和批示，對(duì)內(nèi)通報(bào)事故搶救發(fā)展情況，并做

好相關(guān)記錄；

P、_分析任務(wù)不落實(shí)的原因；

q、及時(shí)安排落實(shí)各搶險(xiǎn)地點(diǎn)的電話—工作；

r、及時(shí)完成指揮部安排的其他工作

6）搶險(xiǎn)救災(zāi)保衛(wèi)組（棗西分局、保衛(wèi)處）：負(fù)責(zé)保證搶險(xiǎn)救災(zāi)物

資運(yùn)輸、救護(hù)車的道路交通暢通和礦區(qū)治安。

7）搶險(xiǎn)救災(zāi)醫(yī)療（衛(wèi)生生活中心、各直屬醫(yī)院）：負(fù)責(zé)調(diào)集藥品

和醫(yī)護(hù)人員等，并指導(dǎo)_現(xiàn)場(chǎng)搶救人員采取正確有效的方法及時(shí)進(jìn)行

現(xiàn)場(chǎng)急救；_醫(yī)護(hù)人員對(duì)受傷人員進(jìn)行急救與治療。

8）事故調(diào)查組（安監(jiān)局等）：—或者協(xié)助對(duì)事故的調(diào)查工作。

9）善后處理組（工會(huì)）：協(xié)助事故單位做好事故傷亡人員的善后

處理工作。

4預(yù)防與預(yù)警

4.1危（Wei）險(xiǎn)源監(jiān)控

1）機(jī)電運(yùn)輸處、地質(zhì)測(cè)量處要主動(dòng)與氣象、水利、防汛等部門聯(lián)

系，建立災(zāi)害性天氣預(yù)警和預(yù)防機(jī)制。

2）應(yīng)急救援指揮部在雨季要安排專人及時(shí)收聽(tīng)收看天氣預(yù)報(bào)，掌

握可能危及煤礦安全生產(chǎn)的暴雨洪水災(zāi)害信息，密切—災(zāi)害性天氣的

預(yù)報(bào)預(yù)警信息，掌握汛情水情，及時(shí)主動(dòng)采取措施。

3）建立雨季巡視制度。煤礦企業(yè)在雨季要安排專人負(fù)責(zé)對(duì)本井田

范圍內(nèi)的可能威脅礦井安全的廢棄老窯、地面塌陷坑、采動(dòng)裂隙以及

湖泊、河流、涵閘、堤防工程等部位進(jìn)行巡視檢查，特殊是接到暴雨

災(zāi)害預(yù)警信息和警報(bào)后，要實(shí)施_小時(shí)不間斷巡視。礦區(qū)每次降大到

暴雨時(shí)和降雨后，必須派專業(yè)人員及時(shí)觀測(cè)礦井涌水量變化情況。

4.2預(yù)警行動(dòng)

發(fā)生重大雨季洪水事故后,發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)即將向事故單位調(diào)度室報(bào)告，

事故單位調(diào)度室應(yīng)迅速查明事故發(fā)生的地點(diǎn)、時(shí)間、類型、程度、范

圍、即將向集團(tuán)公司信息化調(diào)度中心報(bào)告，集團(tuán)公司調(diào)度值班人員在

接到事故單位的報(bào)警電話后,即將向當(dāng)日值班領(lǐng)導(dǎo)和集團(tuán)公司應(yīng)急救援

總指揮報(bào)告.5信息報(bào)告程序

集團(tuán)公司信息化調(diào)度中心值班電話為_(kāi)小時(shí)應(yīng)急值守電話，重大

雨季防洪事故發(fā)生后，發(fā)生事故的單位調(diào)度室應(yīng)即將向集團(tuán)公司信息

化調(diào)度中心報(bào)告，調(diào)度員接到電話后，迅速向集團(tuán)公司值班領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)

同時(shí)按照本預(yù)案"事故電話通知順序"和“應(yīng)急救援總指揮部成員

通知有關(guān)人員即將到集團(tuán)公司信息化調(diào)度中心待命。

6應(yīng)急處置

6.1響應(yīng)分級(jí)

6.1.1響應(yīng)級(jí)別

遇難一_人以下啟動(dòng)礦預(yù)案，遇難一_人以上（含_人）啟動(dòng)集團(tuán)

公司預(yù)案。

6.1.2預(yù)案啟動(dòng)

洪水災(zāi)害事故可能造成—人以上傷亡、被困或者下落不明,財(cái)產(chǎn)

損失巨大時(shí),總指揮要決定即將啟動(dòng)集團(tuán)公司雨季防洪事故應(yīng)急處理

預(yù)案。

6.2響應(yīng)程序

1）啟動(dòng)重大雨季防洪事故應(yīng)急處理預(yù)案后,集團(tuán)公司信息化調(diào)度

中心要即將電話通知指揮部成員到達(dá)指定地點(diǎn)；

2）即將通知各專業(yè)組成員按照應(yīng)急救援預(yù)案進(jìn)行事故搶險(xiǎn)；

3）保持各專業(yè)組和指揮部之間的通信聯(lián)絡(luò)；

6.3處置措施

6.3.1事故處置程序

1）信息化調(diào)度中心接到總指揮命令后，按照《集團(tuán)公司安全事故

應(yīng)急救援綜合預(yù)案》中“安全生產(chǎn)事故電話通知順序"即將通知總指揮

部成員到達(dá)信息化調(diào)度中心集合。

2）指揮部成員到達(dá)信息化調(diào)度中心后，按照總指揮或者副總指揮

的指示，即將奔赴事故現(xiàn)場(chǎng)，成立現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)專業(yè)組，協(xié)助事故單

位開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

3）搶救事故前，現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部要根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況制定搶救方

案及安全技術(shù)措施。

4）營(yíng)救人員應(yīng)沉著鎮(zhèn)靜，根據(jù)災(zāi)情和現(xiàn)有條件進(jìn)行施工，行動(dòng)中

必須保證統(tǒng)一的指揮和嚴(yán)密的—，防止災(zāi)情擴(kuò)大。

5）事故單位在搶救過(guò)程有艱難時(shí)，指揮部可抽調(diào)其他單位有經(jīng)

驗(yàn)、有技術(shù)的骨干力量，進(jìn)行緊急增援。

6）醫(yī)療救護(hù)組要安排到達(dá)井下事故現(xiàn)場(chǎng)附近，對(duì)搶救出的受傷人

員進(jìn)行緊急醫(yī)療救治或者護(hù)送重傷人員上井救治。

7）搶救出傷員后，必須判斷傷性的輕重，人員較多時(shí)先搶救重傷

人員，后搶救輕傷人員，并按照"三先三后''的原則，即（1）對(duì)窒息或

者心跳呼吸住手不久的傷員必須先復(fù)蘇后搬運(yùn)。

（2）對(duì)出血傷員必須先止血后搬運(yùn)。

（3）對(duì)骨傷的傷員必須先固定后搬運(yùn)。

6.3.2加強(qiáng)制度的落實(shí)

1）加強(qiáng)對(duì)礦區(qū)地表積水的調(diào)查，制定雨季巡查制度。特殊是受地

表水影響的通晟、八一、柴里等礦井，一定要制定防止地表積水影響

井下安全生產(chǎn)的預(yù)案，逐條逐項(xiàng)抓好落實(shí)。

2）雨季要加強(qiáng)對(duì)周邊煤礦的調(diào)查，特殊是受地方煤礦水威脅的東

部礦井，要簽訂雨季防洪協(xié)議，建立通訊專線，保證信息暢通。

3）堅(jiān)持"預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，有疑必探，先探后掘，先治后采”的防治水原

則，對(duì)雨季水害隱患排查與管理要實(shí)行閉合管理，并做到項(xiàng)目、措施、

資金、時(shí)間、責(zé)任、人員“六落實(shí)”，確保隱患的及時(shí)處理、及時(shí)消除。

4）必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)防治水工程方案、設(shè)計(jì)、措施的審批制度，

對(duì)已確定的防治水工程，要按質(zhì)、按量、按時(shí)完成。

5）加強(qiáng)雨季八一、井亭、聯(lián)創(chuàng)復(fù)采區(qū)的探放水工作，堅(jiān)持有掘必

探、不探不掘的原則，做到探放水有設(shè)