城市規(guī)劃 杭州市區(qū)城市節(jié)約用水專業(yè)規(guī)劃

城市規(guī)劃杭州市區(qū)城市節(jié)約用水專業(yè)規(guī)劃水資源在我國(guó)并不豐富，人均水資源量在我國(guó)或我省、我市都是很低600給杭州的經(jīng)濟(jì)建設(shè)和人民生活帶來(lái)很大的影響。浙東引水工程的建設(shè)和已在研究可能實(shí)施的浙北引水工程，毫無(wú)疑問(wèn)會(huì)加重對(duì)杭州城市供水的影響。人無(wú)遠(yuǎn)慮，必有近憂。加強(qiáng)我市節(jié)約用水的管理工作，科學(xué)合理的利用和保護(hù)水資源，建設(shè)節(jié)水型的城市和節(jié)水型的社會(huì)，以水資源的可持續(xù)利用，支持和保障城市安全的供水和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的作用。20102020本規(guī)劃是在杭州市城市總體規(guī)劃、水資源規(guī)劃、供水水源規(guī)劃、供水專業(yè)規(guī)劃、排水專業(yè)規(guī)劃和原杭州市區(qū)城市節(jié)約用水專業(yè)規(guī)劃等綜合利用”的原則。12（20023（建設(shè)部等4（建設(shè)部等5（單位）（建設(shè)部等7（建設(shè)部82010（侯捷等10(GB/T50331—11(CJJ92—2002、J187—12（浙江省城市水業(yè)協(xié)會(huì)13（2001～2020（杭州市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院14（杭州市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院15（杭州市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院17（國(guó)家電力公司華東勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院）（國(guó)家電力公司華東勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院（2004（2001～202020052010～2020杭州市行政區(qū)域由八區(qū)五縣（市）16596651.68282.58369.1萬(wàn)人。下城區(qū)、拱墅區(qū)、江干區(qū)、西湖區(qū)、濱江區(qū)、蕭山區(qū)、余杭區(qū)。20043068節(jié)水規(guī)劃的重點(diǎn)為城市的工業(yè)、公建和居民用水，兼顧城市所屬農(nóng)村的工業(yè)和生活用水的節(jié)水。但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的節(jié)水及規(guī)劃，因按建設(shè)部的《城市節(jié)約用水規(guī)劃》編制大綱的要求不在此列，因此這次規(guī)劃的范圍為城市市區(qū)(包括蕭山、余杭)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)節(jié)水不列入本次規(guī)劃范圍范圍內(nèi)。50-60m89m。65.6%26.4%8%。570國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)，綜合實(shí)力進(jìn)一步提高。2005年全市生產(chǎn)總值達(dá)到2918.6GDP（按戶籍人口計(jì)算）4.455.0﹕51.2﹕43.8。工520.79固定資產(chǎn)投資增勢(shì)強(qiáng)勁，對(duì)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好。2005198康水平居國(guó)內(nèi)領(lǐng)先水平，社區(qū)建設(shè)成績(jī)顯著。2005工作得到加強(qiáng)3～640%以上。7～40%672mm，地16.96ｍ3。但腹地有錢塘江、苕溪自境內(nèi)流過(guò)，客水補(bǔ)給量較為豐富。全市多年平均入境水258.8ｍ3365.2ｍ39.31ｍ329.13ｍ35.45ｍ3左右，因杭州的一些地質(zhì)狀況開(kāi)采地下水會(huì)導(dǎo)致地面沉降等地質(zhì)災(zāi)害，現(xiàn)基本實(shí)行限采和禁采，目10%2005106.04ｍ3。水資源的重復(fù)利用量，主要是工業(yè)用水的重復(fù)利用和賓館、飯店冷卻水的重復(fù)利75%、40%16722.08ｍ3。山、杭州城區(qū)。流域分區(qū)和行政分區(qū)多年平均降水量和徑流量見(jiàn)表2.1-1、表 2.1- 單位：億表2.1- 單位：億（潛水與承壓水2.1-3。m3（2.1-4。在正常年份水資源供需能基本保持平衡，而在枯水年市區(qū)水

埋深A(yù)l-局部HCO3-HCO3·CL-Al-Pl-HCO3-HCO3·SO4-Cl·HCO3-NaHCO3-NaCl·HCO3-Na泉流量響HCO3-Ca，局HCO3·Cl-HCO3-Ca，少HCO3·Cl- 5m，10m，20表2.1- 縣（市、區(qū)西苕溪及長(zhǎng)興5.83ｍ3。城市環(huán)境及排灌用水：據(jù)有關(guān)報(bào)告2003年杭州市區(qū)引水及排灌等供水能力億ｍ35.18ｍ3。190ｍ3。

7198319992005140ｍ3/日。196110ｍ31989199626ｍ3/日。243ｍ3/日。2.2-1。

（104根據(jù)《200448.15%斷面達(dá)到或優(yōu)2004干旱，水資源相對(duì)短缺和工業(yè)污染共同構(gòu)成所至，流域生態(tài)結(jié)構(gòu)遭到一定程度的破壞。苕溪流域水體水質(zhì)穩(wěn)定，57.1%斷面達(dá)到Ⅱ~Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，生活和運(yùn)輸業(yè)7(276.192.2-22.2-3。2.2-

（萬(wàn)??方米/日2.2-

供水管道總長(zhǎng)度數(shù)量（個(gè)總?cè)萘考訅簡(jiǎn)挝唬▊€(gè)水泵數(shù)（臺(tái)蓄水池（座總?cè)萘克頂?shù)（只格現(xiàn)不僅相同，20052.2-4、2.2-5、2.2-6、2.2-

水價(jià)（元/??方米2.2-水價(jià)（元/??方米工業(yè)企業(yè)（含食品水價(jià)（元/??方米2.2-

水價(jià)（元/??方米2.2-8、2.2-9、量從13671.4ｍ3提高到33204.24ｍ3，增長(zhǎng)2.43322862.71ｍ34.231.734012%76%，萬(wàn)元產(chǎn)值耗水221ｍ313.6ｍ325%，其中有產(chǎn)品結(jié)構(gòu)提高了工業(yè)用水重復(fù)利用率取得的成效。而同期生活用水量卻大幅增加，主要是居民生活水平的提高和三產(chǎn)的快速發(fā)展以及生活用水重復(fù)利用率提高較慢所至，40%的進(jìn)一步發(fā)展和人民生活的不斷提高，城市供水總量將進(jìn)一步增加，但只要進(jìn)一步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和高產(chǎn)值、低耗水的產(chǎn)品，提高市區(qū)工業(yè)用40%)和生活用水的重復(fù)利用率，積極開(kāi)發(fā)污水資源的利用，城市供水的增長(zhǎng)完全可以控制在城市供水規(guī)劃總量以內(nèi)。

萬(wàn)萬(wàn)萬(wàn)萬(wàn)萬(wàn)萬(wàn)（1949～2004表2.2- 單位：萬(wàn) 注：20012.2-年份 合計(jì)供水能力（萬(wàn)噸供水量（萬(wàn)噸售水量（萬(wàn)噸工業(yè)用水量（萬(wàn)噸生活用水量（萬(wàn)噸產(chǎn)銷差 1997供水能力（萬(wàn)噸供水量（萬(wàn)噸售水量（萬(wàn)噸工業(yè)用水量（萬(wàn)噸生活用水量（萬(wàn)噸產(chǎn)銷差 1998供水能力（萬(wàn)噸供水量（萬(wàn)噸售水量（萬(wàn)噸工業(yè)用水量（萬(wàn)噸生活用水量（萬(wàn)噸產(chǎn)銷差 1999供水能力（萬(wàn)噸供水量（萬(wàn)噸售水量（萬(wàn)噸工業(yè)用水量（萬(wàn)噸生活用水量（萬(wàn)噸2000供水能力（萬(wàn)噸供水量（萬(wàn)噸售水量（萬(wàn)噸工業(yè)用水量（萬(wàn)噸生活用水量（萬(wàn)噸2001供水能力（萬(wàn)噸供水量（萬(wàn)噸售水量（萬(wàn)噸工業(yè)用水量（萬(wàn)噸生活用水量（萬(wàn)噸2002供水能力（萬(wàn)噸供水量（萬(wàn)噸售水量（萬(wàn)噸工業(yè)用水量（萬(wàn)噸生活用水量（萬(wàn)噸2003供水能力（萬(wàn)噸供水量（萬(wàn)噸售水量（萬(wàn)噸工業(yè)用水量（萬(wàn)噸生活用水量（萬(wàn)噸2004供水能力（萬(wàn)噸供水量（萬(wàn)噸售水量（萬(wàn)噸工業(yè)用水量（萬(wàn)噸 生活用水量（萬(wàn)噸2005供水能力（萬(wàn)噸供水量（萬(wàn)噸售水量（萬(wàn)噸工業(yè)用水量（萬(wàn)噸生活用水量（萬(wàn)噸杭州市區(qū)的排水系統(tǒng)自古有之，當(dāng)時(shí)主要以小范圍或單體集水，雨污合流就196238.6Km2198948.5Km2。第三污水系統(tǒng)近年建設(shè)，74Km2。余杭區(qū)臨平城區(qū)原雨污合流就近河道排放，污水工程自1992年籌建，19942.1m31.8m389.62%。72.3-1：2.3-104m3/d20032570km563km，468.43km/km2。2003360km210km，175.14km/km2。2003183km126km，713.23km/km2。2.3.2度度（km/（座杭州自來(lái)水公司劃出成為獨(dú)??40198261995863200194杭州城市節(jié)水管理工作依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策，在上級(jí)主管部門提高用水效率為己任，在城市節(jié)水發(fā)展和建設(shè)中主要開(kāi)展了以下工作：8、80201999300067716余杭區(qū)461我市主城區(qū)建??了節(jié)水技術(shù)改造基金，積極推廣節(jié)水新工藝、新技術(shù)、投入811.681422000198212%199975.9%見(jiàn)3.2.2221m354.4m3198566.81999953.2.1，工業(yè)用95%左右，一些工業(yè)用水產(chǎn)品單耗處于國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，8.05ｍ3工業(yè)產(chǎn)值卻增長(zhǎng)了幾十倍，取得了十分顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。主城區(qū)歷年3.2.3。戶數(shù)萬(wàn)T/注：1.23.66.2%1987167.4m3199460.28m3199545.73m333.67m3萬(wàn)m329%74%，3.2.5重復(fù)利用率產(chǎn)值取水量（噸/萬(wàn)元增加值取水（噸/萬(wàn)元（戶（萬(wàn)噸

萬(wàn)萬(wàn)工業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值耗m3/萬(wàn)元節(jié)水量萬(wàn)m33、大力開(kāi)展新型節(jié)水器具的推廣應(yīng)用工作，主城區(qū)至今已推廣節(jié)水器具余萬(wàn)套（件100500500047991.23m3；

95979899000102030405水平衡測(cè)試完成單位（家次冷卻塔測(cè)試完成單位（家次評(píng)為全國(guó)節(jié)水先進(jìn)單位。200220102004200511714??13國(guó)家對(duì)城市節(jié)約用水的法律、法規(guī)和政策是明確的，并把解決水的問(wèn)題提高建??業(yè)用水重復(fù)利用率逐年提高的勢(shì)頭。蕭山區(qū)工業(yè)用水重復(fù)利用率從66.2%下降到的推廣和應(yīng)用，水平衡測(cè)試、節(jié)水統(tǒng)計(jì)工作等很多實(shí)質(zhì)性的工作難易開(kāi)展，多年建??起來(lái)的全市節(jié)水組織機(jī)構(gòu)和節(jié)水管理人員大多不復(fù)存在，企業(yè)的節(jié)水管理工作不但不能深入開(kāi)展而且倒退。蕭山、余杭節(jié)水管理機(jī)構(gòu)現(xiàn)雖還存在，但因取消20040.8/m3，至今不能維持本身正常的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)，水資源費(fèi)每噸13（200480.5%1%界銀行曾經(jīng)對(duì)發(fā)展中國(guó)家給出了一個(gè)承受水價(jià)的最高限定，這個(gè)限定就是使用水5%0043.53.71.8%左右。所以杭州現(xiàn)行水價(jià)對(duì)大多數(shù)居民控制用水量影響不大。由于現(xiàn)階段居民生活用水未實(shí)施階梯式價(jià)格，企事業(yè)單位的水價(jià)未理順，價(jià)格偏低，沒(méi)有建??起激勵(lì)節(jié)約用水的水價(jià)機(jī)制，因此其經(jīng)濟(jì)杠桿作用不大。同時(shí)取消了計(jì)劃用水和超計(jì)劃用水累進(jìn)加價(jià)收費(fèi)制度，削弱了現(xiàn)階段城市節(jié)對(duì)水資源的合理利用和保護(hù)不夠重視，浪費(fèi)用水嚴(yán)重。由于水資源費(fèi)太低，與供20023.56m3m340%而目前除杭州主城區(qū)達(dá)標(biāo)外，蕭山、余杭、濱江區(qū)和各縣(市)都未達(dá)標(biāo)，但包括杭州主城區(qū)在內(nèi)的杭州各區(qū)縣市都在新建水廠，使社會(huì)的公共資源得不到有效的利用，并增加城市供水工程的建設(shè)投資，也對(duì)杭州主城區(qū)的供排水系統(tǒng)帶來(lái)一系列的影響。珊瑚沙水庫(kù)工程和抗咸一期工程，但現(xiàn)總體抗咸能力僅2天，供水保證率只有杭州市區(qū)各供水企業(yè)的供水量與供水設(shè)施基本配套，現(xiàn)供水能力略有余，供水設(shè)施和技術(shù)水平處于國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。這些設(shè)施大多是按國(guó)家《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》設(shè)計(jì)，現(xiàn)經(jīng)設(shè)施改造和加強(qiáng)供水水質(zhì)管理，水質(zhì)基本達(dá)到建設(shè)部《城市供水水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)》和衛(wèi)生部《生活飲用水水質(zhì)衛(wèi)生規(guī)范》的要求，出廠水濁度可控制0.3NTU0.1NTU0.1NTU目前的供水設(shè)施在現(xiàn)有水廠的基礎(chǔ)上作較大的改造難度已很大，如用水量的增長(zhǎng)得不到有效控制，不能使各供水企業(yè)的供水規(guī)?？刂圃谝?guī)劃規(guī)定的范圍內(nèi)，使必將增加各水廠的供水負(fù)荷，使供水水質(zhì)下降。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，促進(jìn)了城市建設(shè)的速度和人們生活水平的提高，對(duì)城市供水的要求也從量的要求提高到質(zhì)的要求。為適應(yīng)這些需求，國(guó)家對(duì)使用年限較長(zhǎng)的城市供水管道的改造和一戶一表，計(jì)量到戶提出了要求?，F(xiàn)供水企業(yè)正按國(guó)家的要求和供水規(guī)劃的規(guī)定組織實(shí)施，以提高供水安全和供水水質(zhì)。由于供水改造量和投資額也十分巨大。但不合理用水的大幅增加，使原本不需要改造的管道，因不能適應(yīng)用水量的要求提前進(jìn)入改造，不但影響城市供水管網(wǎng)的布局，增加改造的難度，也大幅增加了管道改造中不合理的工程建設(shè)投資。61.16%。尤其·4.3與國(guó)內(nèi)外的差距80%，95%47120ｍ3425%，30010080%，日處理4ｍ3。95.2%，已處國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。ｍ385%95%。25—50推動(dòng)和規(guī)范城鎮(zhèn)供水企業(yè)采取節(jié)水措施降低需水量，19981714544ｍ378%，左右。1010%208080%我國(guó)是一個(gè)水資源短缺的國(guó)家。杭州本地的人均水資源量也很低，主要依靠錢塘江過(guò)境水量，但人均水資源量仍低于全國(guó)的平均水平?，F(xiàn)浙東引水工程已實(shí)施，省有關(guān)部門已將浙北引水工程也提上了議事日程，一旦實(shí)施杭州城市的人均水資源量將進(jìn)一步下降，而不合理用水的增長(zhǎng)，將使城市缺水問(wèn)題突顯出來(lái)，同時(shí)受錢塘江咸潮的影響也將進(jìn)一步增大，城市的抗咸潮能力必將減弱。因此對(duì)于解決城市水資源短缺問(wèn)題，必須以科學(xué)的發(fā)展觀來(lái)統(tǒng)領(lǐng)，實(shí)施循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高用核心是提高用水效率。解決城市缺水的問(wèn)題，直接關(guān)系到人民群眾的生活，關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定，關(guān)系到城市的可持續(xù)發(fā)展。這既是我國(guó)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)以水資源的可持續(xù)利用，支持和保障城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，是城市節(jié)水面臨的重大問(wèn)題。為此，市政府專門成??了杭州市城市節(jié)約用水領(lǐng)導(dǎo)小組切實(shí)加強(qiáng)扼制城市用水的不合理增長(zhǎng)，切實(shí)保障杭州城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展需要城市基礎(chǔ)設(shè)施的支撐和各種資源的保障，水資源作為最基本和不可替代的資源，對(duì)城市的建設(shè)和可持續(xù)發(fā)展起到十分重要和不可替其水資源的多少?zèng)Q定了城市建設(shè)的方向和可持續(xù)發(fā)展的能力。從這個(gè)意義上講，城市節(jié)水工作就是要解決城市供水的科學(xué)開(kāi)源，減少污水的排放量，使經(jīng)過(guò)處理的污水得到綜合利用，提高水的利用效率，保持水資源的可持續(xù)利用，解決城市缺水問(wèn)題，支持和保障城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。由于杭州實(shí)際人均水資源量并不高，低于全國(guó)人均水資源量，水量時(shí)空分布又不均，又受到潮汐的影響，因此對(duì)城市安全供水影響很大，抗咸水庫(kù)和抗咸一期工程的建設(shè)，規(guī)劃籌建中的抗咸二期工程，就是為了提高城市供水的安全度。因此，城市節(jié)水工作的任務(wù)就是協(xié)調(diào)、處理好供水、排水和污水的綜合利用的關(guān)系，促使生活和工業(yè)用水得到有效利用，減少污水的排放量，通過(guò)中水技術(shù)的推廣應(yīng)用和污水的綜合利用，避免因水污染造成杭州出現(xiàn)水質(zhì)性缺水，保護(hù)水的生態(tài)環(huán)境。通過(guò)節(jié)水工作的努力，促進(jìn)和保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。城市節(jié)水涉及社會(huì)各界和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的各個(gè)方面，搞好城市節(jié)水工作，對(duì)提高科學(xué)開(kāi)源、綜合利用”的關(guān)系。杭州開(kāi)展節(jié)水工作二十多年來(lái)，取得的成績(jī)，主要原因就是抓住提高工業(yè)用水重復(fù)利用率，降低萬(wàn)元產(chǎn)值耗水量和公建冷卻水的回用，使城市供水在保證生活水平的提高和經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，對(duì)城市用水量的增長(zhǎng)得到有效的控制。通過(guò)推廣節(jié)水新技術(shù)、新工藝和科學(xué)用水的好方法，用最少的投入，提高用水的重復(fù)利用率，取得較好的綜合效益。水重復(fù)利用率指標(biāo)有較大的下降，工業(yè)用水重復(fù)利用率不會(huì)超過(guò)60%，工業(yè)用水業(yè)用水重復(fù)利用率。用五年的時(shí)間主城區(qū)、蕭山(余杭無(wú)統(tǒng)計(jì)數(shù))從目前的75%、33.1%，75%，規(guī)劃期未達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平。生活用水主要分二部分，一部分為大生活用水即賓館、飯店、學(xué)校、機(jī)關(guān)、醫(yī)院等用水。另一部分為純居民家庭生活用水。目前非生產(chǎn)性的大生活用水的重40%，主要是冷卻循環(huán)用水，其生活廢水基本沒(méi)有采用回用措施，節(jié)水措施主要是推廣使用節(jié)水型器具。而居民生活節(jié)水，主要是一些居民自覺(jué)的節(jié)水行為，如一水多用和使用節(jié)水型的節(jié)水器具。比較系統(tǒng)的居民廢水回用設(shè)施沒(méi)有開(kāi)展。2004103422286331.168.935.764.3主要措施是：在學(xué)校、機(jī)關(guān)開(kāi)展水平衡測(cè)試和用水節(jié)水評(píng)估，推廣節(jié)水型器具，提高水的城市供水企業(yè)既承擔(dān)著城市供水的任務(wù)，同時(shí)具有承擔(dān)城市供水水量有效利用的重任，杭州主城區(qū)及蕭山、余杭2005年的管網(wǎng)漏損率分別為16.29%、14.89%19.9%17.3%，管網(wǎng)漏損率相對(duì)較高按照目前的年供170612%3740萬(wàn)噸的水廠，節(jié)水潛力十分巨大。造成的主要原因是陳舊管道的漏損，外界施工造成的水量流失，以及內(nèi)部節(jié)水管理等問(wèn)題，特別是陳舊管網(wǎng)的水量漏損影響較大，是供水企業(yè)節(jié)水的重點(diǎn)。對(duì)此國(guó)家提出明確規(guī)定，要求“采取有效措施，加??50污水也是一種資源，經(jīng)過(guò)污水處理廠處理的污水和生活廢水也是水資源的一可以用作綠化用水、沖洗道路、沖洗廁所、洗車、工業(yè)冷卻用水、景觀用水和環(huán)境用水等，國(guó)家在創(chuàng)建節(jié)水型城市的標(biāo)準(zhǔn)中已提出了要求，作為“節(jié)水型城市”杭州與國(guó)內(nèi)先進(jìn)城市相比已有較大差距。隨著城市供水量的增加，污水量也將增加，污水資源的綜合利用是城市節(jié)水中面臨的十分艱巨的任務(wù)，任重道遠(yuǎn)。按照具有很大節(jié)水潛力，是杭州城市節(jié)水面臨的一項(xiàng)十分重要的任務(wù)。堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)城市節(jié)水工作，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，與城市總體規(guī)劃、社水環(huán)境保護(hù)和綜合整治規(guī)劃同步發(fā)展，協(xié)調(diào)發(fā)展。并通過(guò)城市節(jié)水工作的努力，控制城市用水不合理增長(zhǎng)，減少污水排放量，確保水資源的可持續(xù)利用。根據(jù)杭州市城市總體規(guī)劃（2001～2020）（2001～20203、規(guī)劃期未全面達(dá)到節(jié)水型城市標(biāo)準(zhǔn)（5.3-1）的指標(biāo)要求，部分指5.3-考核內(nèi)容（指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)有經(jīng)政府或政府主管部門批準(zhǔn)的城市節(jié)水中長(zhǎng)期規(guī)劃，節(jié)水規(guī)劃包括非傳統(tǒng)水資源利用內(nèi)容。50％或年降低率量（m3／萬(wàn)元50％或年降低率GB/T18916.2-2002、考核內(nèi)容（指標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水型企業(yè)（單位）（升／人.日GB／T50331－2002《城市居5.3- 20102020 供水保證率城市公共供水普及率污水處理率污水再生利用率城市人均綜合日用水量人均綜合生活日用水量工業(yè)用水重復(fù)利用率萬(wàn)元產(chǎn)值取水量工業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值取水量計(jì)劃用水管理率城市供水有效利用率說(shuō)明；現(xiàn)狀工業(yè)用水重復(fù)利用率為主城區(qū)，2010·5.4規(guī)劃重點(diǎn)建??建?? 5.4.6全面開(kāi)展創(chuàng)建活動(dòng)650，20207502..善，人均家庭用水量增加較大，從居民人均用水量看，已超現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)：3.杭州作為風(fēng)景旅游城市，三產(chǎn)發(fā)展較快，水量增加較多。這些影響因素隨著城市化水平的提高，以及節(jié)水器具的推廣、中水技術(shù)的應(yīng)用，城市供水價(jià)格的理順，節(jié)水管理措施的落實(shí)，綜合人均生活用水量是可以控制增長(zhǎng)的，不會(huì)出現(xiàn)較大幅度的增長(zhǎng)。居民用水推廣應(yīng)用節(jié)水器具，實(shí)施一戶一表，抄表到戶和階梯式水價(jià)，控制用水量增長(zhǎng)。行政事業(yè)單位除推廣節(jié)水技術(shù)外，實(shí)施定額用水，超定額累進(jìn)加價(jià)收費(fèi)，控制用水量增長(zhǎng)。公共建筑用水除采用節(jié)水器具外，推廣應(yīng)用中水技術(shù)，經(jīng)濟(jì)的、行政的措施，特別是中水技術(shù)的推廣應(yīng)用，生活用水重復(fù)利用率的提高10%以內(nèi)。180206較高，而居民家中的節(jié)水型潔具的使用比例不是很高，因此，2004180杭州市主要工業(yè)用水行業(yè)為電力生產(chǎn)、食品制造、食品加工、飲料制造、紡織印染、造紙及紙制品、化學(xué)制造、橡膠制品、醫(yī)藥制造、普通機(jī)械制造、電器機(jī)械及器材制造、家電業(yè)，用水量較大的行業(yè)是造紙行業(yè)。主城區(qū)主要工業(yè)行業(yè)75%94.06%，冷卻水循環(huán)率為80.45%97.91%74.8%。影響工業(yè)用水指標(biāo)的因素很復(fù)雜，如蕭山、余杭劃入杭州市區(qū)后，市區(qū)的工業(yè)用水重復(fù)利用率和萬(wàn)元產(chǎn)值耗水量等指標(biāo)都有較大的下降。同時(shí)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、產(chǎn)2004水定額情況看，同一產(chǎn)品用水量差距較大，同一產(chǎn)品因品類很多，用水量也不相30幾十多倍，很難用一個(gè)單耗值表達(dá)，其他如化工、醫(yī)藥、機(jī)械等品種也較多，因此本規(guī)劃不對(duì)各工業(yè)行業(yè)產(chǎn)品確定規(guī)劃用水指標(biāo)，將根據(jù)各單位具體情況，以企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)水型城市確定的標(biāo)準(zhǔn)為目標(biāo)，把提高工業(yè)用水重復(fù)利用率、冷卻水循2010工業(yè)節(jié)水指標(biāo)要求，2020河道沖污主要是錢塘江水通過(guò)三堡船閘等引水入運(yùn)河，改善運(yùn)河水質(zhì)；經(jīng)閘16.98km2、16.34km2、64.10km2、11.37km26.2-5。46053040606.2-16.2-26.2-36.2-4； 單位：萬(wàn)（一年以上20002005201020152020 單位：萬(wàn)（一年以上20002005201020152020 單位：萬(wàn)20002005201020152020 2000200520102015202016804.2（50004.5：47.5：483：39：業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為3：39：58?，F(xiàn)杭州工業(yè)用水與綜合生活用水比例已從1996年的106.1-1。 萬(wàn)201014.03ｍ3，2020，見(jiàn)附表333.43ｍ3 萬(wàn)20002010202050ｍ3。4ｍ315.173200011.94ｍ383.77%16.22%0.01%20102020整體上看，遇到不同保證率時(shí)都有不同程度的缺水。如遇到特枯年，市區(qū)分別缺1.799333.484736.3.26.3.3。 200020102020附表 單位：萬(wàn)200020102020主城區(qū)：2004年售水量比1996年增長(zhǎng)21.5%，年需水量，工業(yè)用水下降蕭山區(qū)：2004年售水量比1996年增長(zhǎng)168.4%，年需水量，工業(yè)用水增長(zhǎng)余杭區(qū)：20041996217.34%，年需水量，工業(yè)用水增長(zhǎng)128.9%195.8%199646.8200446.4：53.6。余杭區(qū)用水變化的主要原因類同蕭山區(qū)。2004199655.99%23的節(jié)水管理工作的同時(shí)，要加強(qiáng)蕭山、余杭區(qū)的節(jié)水管理工作，重點(diǎn)提高工業(yè)用重點(diǎn)是推廣應(yīng)用中水技術(shù)和污水的綜合利用，以提高生活用水的重復(fù)利用率、控制工業(yè)用水和綜合生活用水量的不合理增長(zhǎng)，并提高廢水資源的利用率。1.1～1.2，據(jù)需水量的增長(zhǎng)變化情況和規(guī)劃確定的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)模，城市6.3-4。

用水量（萬(wàn)??方米/日供水規(guī)模（萬(wàn)??方米/日20102020205020102020205099%。20012004本接近發(fā)達(dá)國(guó)家的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。作為現(xiàn)代化城市的公共供水水質(zhì)，應(yīng)把達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)作為最低要求和合格標(biāo)準(zhǔn)，繼而更進(jìn)一步努力使供水水質(zhì)提高到龍頭水可以直接飲用的國(guó)際先進(jìn)水平。按照經(jīng)省建設(shè)廳批準(zhǔn)在全省試行的《浙江省城市供水現(xiàn)代化建設(shè)研究報(bào)告》要求，對(duì)水質(zhì)實(shí)行分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)，即將衛(wèi)生部制定的《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》作為所有自來(lái)水應(yīng)達(dá)到的合格標(biāo)準(zhǔn)。在此基礎(chǔ)上制定自來(lái)水的優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，作為現(xiàn)代化城市的水廠應(yīng)該達(dá)到的指導(dǎo)性標(biāo)準(zhǔn)。本規(guī)劃建議的公共6.3-5；達(dá)到優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的自來(lái)水是無(wú)色、無(wú)嗅、無(wú)味、安全可靠舒適，可以直接飲用。

（限值（限值15（Pt-5（Pt-0.20.10.050.050.01硝酸鹽（N20107.0-耗氧量（CODmm0232.0總有機(jī)碳4.00.0050.00250.0010.00050.0805099%99.9%76.337.2-1

設(shè)計(jì)規(guī)模（2010202020507.2-2、7.2-3、7.2-47.2-

管徑管長(zhǎng)管徑管長(zhǎng)02237.2-

管徑管長(zhǎng)管徑管長(zhǎng)097.2-管徑管長(zhǎng)管徑管長(zhǎng)037.4-1。7.4-

位厭氧消化工一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)B一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)B路以北地塊和西湖科技經(jīng)濟(jì)園區(qū)（擴(kuò)區(qū)）一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)A一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)A一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)A一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)A一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)A*有工藝為高效生物反應(yīng)塔厭氧消化工一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)B一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)B一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)B吸附再生+厭氧水解酸化+活性污泥+曝氣生物一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)B30km，供水管線較遠(yuǎn)，用水量大，長(zhǎng)距離輸水45km（三江口用水量大，長(zhǎng)距離輸水費(fèi)用高。因此，可將位于義蓬組團(tuán)的蕭山東部污水處理廠出水作深度處理后用于東部工業(yè)區(qū)，作為工業(yè)用水，河道景觀及綠化用水。城市污水資源作為非傳統(tǒng)水資源的一種是十分寶貴的，應(yīng)該加以利用。目前杭州因污水污染水源水質(zhì)時(shí)有發(fā)生，已引起省、市政府高度重視，除產(chǎn)品結(jié)構(gòu)（市大都建設(shè)了污水處理廠。主城區(qū)在一期抗咸工程的基礎(chǔ)上，準(zhǔn)備實(shí)施抗咸二期工300m3活垃圾集中處理設(shè)施，率先建成環(huán)境質(zhì)量和重點(diǎn)污染源自動(dòng)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，促使環(huán)境污染防治能力明顯增強(qiáng)，環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)步提高。目前防治水資源污染的目標(biāo)已確，關(guān)鍵是要盡快制訂污水綜合利用規(guī)劃和污水綜合利用的相關(guān)政策，減少污水排放量，包括污水處理后的排放量。因處理后的污水水質(zhì)仍達(dá)不到現(xiàn)錢塘江源水質(zhì)量，仍會(huì)對(duì)水資源帶來(lái)污染，對(duì)此，要將處理后的污水加以利用，在城市規(guī)劃建設(shè)方面給予污水綜合利用留有發(fā)展空間。城市市政公用設(shè)施規(guī)劃時(shí)，尤其是給才能達(dá)到減少排放量的要求。要按可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略思想，制定近、遠(yuǎn)期污水資源再生利用規(guī)劃。組織研究制定實(shí)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)配套政策，城市規(guī)劃和建設(shè)行政主管部門要為其發(fā)展留有空間。目前，城市污水處理廠出水綜合利用技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、配套政策還不明確，政府應(yīng)盡快制定鼓勵(lì)和扶持政策，對(duì)于綜合利用水生產(chǎn)廠在建設(shè)資金融資方面，在經(jīng)營(yíng)、稅收、折舊等方面給予扶持，對(duì)用戶原有供水系統(tǒng)改造給予扶持。污水資源利用項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理，總體要求應(yīng)遵循市場(chǎng)規(guī)律，逐步建??與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的企業(yè)管理體制和運(yùn)營(yíng)機(jī)制。回用水運(yùn)營(yíng)管理機(jī)構(gòu)以獨(dú)??獨(dú)??經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧，以使污水處理及污水回用走上良性循環(huán)的新路。工業(yè)用水一直是城市節(jié)水工作的重點(diǎn)，并已取得較大的成效。主城區(qū)工業(yè)水量現(xiàn)占主城區(qū)總用水量的三分之一（包括蕭山、余杭工業(yè)用水占市區(qū)總用水量的五分之二策，建設(shè)了一大批節(jié)水技術(shù)改造項(xiàng)目和設(shè)施，提高了工業(yè)用水的重復(fù)利用率，使1982221m3200313.6m3為全國(guó)重點(diǎn)風(fēng)景旅游城市，在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整中產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整也起到了十分重要的作用，如國(guó)家級(jí)的高新技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的建設(shè)，提高了第二產(chǎn)業(yè)中低耗水產(chǎn)品技術(shù)和技術(shù)密集工業(yè)的比重，限制了高耗水企業(yè)的發(fā)展，工業(yè)用水量得到了有效的控制。但從工業(yè)用水的管理和生產(chǎn)工藝技術(shù)看，工業(yè)節(jié)水已被國(guó)家明令禁止的管材還在大量的使用使跑、冒、滴、漏的現(xiàn)象還不同程度的存在，有些還十分嚴(yán)重，蕭山、余杭工業(yè)用水重復(fù)利用率還比較低，落后的生產(chǎn)工藝有待改造，因此，提高重復(fù)利用率、循環(huán)率、回用率還存在較大的空間。因此，對(duì)工業(yè)用水節(jié)水設(shè)施的建設(shè)重點(diǎn)是：140%40%10根據(jù)《杭州市城市總體規(guī)劃》的建設(shè)布局和城市污水廠的建設(shè)位置，城市污水利用的優(yōu)先保障地區(qū)是：下沙工業(yè)區(qū)、臨平工業(yè)區(qū)、上泗地區(qū)、江東開(kāi)發(fā)區(qū)、臨江開(kāi)發(fā)區(qū)。這些區(qū)域已經(jīng)建設(shè)和已開(kāi)始建設(shè)，應(yīng)列入近期城市節(jié)水的重點(diǎn)點(diǎn)是在該地區(qū)同步建設(shè)污水處理設(shè)施時(shí)，建設(shè)污水回用設(shè)施，按節(jié)水型城市的要求提高污水的回用率。建??（分體指標(biāo)建??建??建??非居民用水戶應(yīng)建?? 12%左右。建??需平衡，要建??

利用水量水循環(huán)量)×≥95%10≥5%4率/5%×4水量)×100%或×5率×2企業(yè)用水設(shè)施損失率(包括4101241012計(jì)4101建??2要用文學(xué)藝術(shù)形式進(jìn)行宣傳教育通過(guò)文學(xué)作品、電影、電視劇、相聲和小要結(jié)合“世界水日”