《中華民國臨時約法》參考課件1

第三單元第3課《中華民國臨時約法》

簡述《中華民國臨時約法》的基本內(nèi)容，說明其對中國社會民主化進程的影響。課標(biāo)要求:漢滿蒙回藏1912年1月1日，以孫中山為首的中華民國臨時革命政府頒布了中華民國國歌，由沈恩孕作詞，沈彭年作曲，歌詞是：

“亞東開化中華早揖美追歐舊邦新造飄揚五色旗民國榮光錦繡河山普照我同胞鼓舞文明世界和平永葆。”

袁世凱在北京任中華民國臨時大總統(tǒng)

1912年3月10日，袁世凱在北京就任臨時大總統(tǒng)。辛亥革命的勝利果實被袁世凱竊取了。

考一考:你的記憶力?

必修一講述的：辛亥革命爆發(fā)的時間及簡單的經(jīng)過嗎？說一說.

起用袁世凱

南北和談

袁世凱清革命黨

1912.3孫中山讓位

帝國主義

武昌起義

1912.2.12逼清帝退位—————____________—

——袁世凱篡奪革命果實南京臨時政府？一、背景：1、《臨時政府組織大綱》2、南京臨時政府的建立3、袁世凱就任臨時大總統(tǒng)武昌起義成功二、目的：限制袁世凱，保障民主共和制度1911年12月3日通過并頒布《中華民國臨時政府組織大綱》作為臨時憲法，共四章21條，內(nèi)容規(guī)定了：

1.行政機關(guān)是臨時大總統(tǒng)、副總統(tǒng)、行政各部；立法機關(guān)是參議院；司法機關(guān)是臨時中央審判所。

2.中央行政機關(guān)實行總統(tǒng)制。

3.《中華發(fā)國臨時政府組織大綱》公布后，依據(jù)大綱的規(guī)定，選舉孫中山為臨時大總統(tǒng)。1912年1月1日，孫中山宣誓就職，中華民國南京臨時政府正式成立。該政府成立后，就宣告中國兩千多年的封建君主專制制度的結(jié)束。三、主要內(nèi)容：國家性質(zhì)人民權(quán)利和義務(wù)政治政體“本約法效力與憲法等”（“主權(quán)在民”）（平等、自由）（三權(quán)分立）

陳旭麓先生在論及辛亥革命建立的中華民國時有這樣的結(jié)論：“‘民國’之取代自秦始皇以來兩千多年的‘帝國’……是一種前無古人的變化?！?/p>

請同學(xué)思考這么一個問題：

這種變化在《臨時約法》當(dāng)中有何具體體現(xiàn)？換句話說，《臨時約法》從哪些方面對封建專制制度及其思想觀念進行了徹底的否定？第一章“總綱”，規(guī)定：“中華民國由中華人民組織之”；“中華民國之主權(quán)屬于國民全體”；“中華民國領(lǐng)土，為二十二行省、內(nèi)外蒙古、西藏、青?！?；“中華民國以參議院、臨時大總統(tǒng)、國務(wù)員、法院行使其統(tǒng)治權(quán)”。閱讀材料：測一測你的能力

“國家主權(quán)屬于國民全體”，這是對“普天之下，莫非王土”、將國家視為個人私產(chǎn)、君國一體觀念的否定。第二章“人民”，規(guī)定：“中華民國人民一律平等，無種族、階級、宗教之區(qū)別”；人民得享有人身、居住、財產(chǎn)、言論、出版、集會、結(jié)社、通信、信仰等自由；人民有請愿、訴訟、考試、選舉及被選舉等權(quán)利；人民有納稅、服兵役等義務(wù)。

強調(diào)“國民一律平等”，這是對封建等級觀念的否定。

用法律形式賦予國民廣泛的民主權(quán)利，促進國人公民意識的覺醒，這是對傳統(tǒng)臣（?。┟裼^念的否定。第三章“參議院”，規(guī)定：“中華民國之立法權(quán)，以參議院行之”；“參議院以國會成立之日解散，其職權(quán)由國會行之”。第四章“臨時大總統(tǒng)副總統(tǒng)”，規(guī)定，總統(tǒng)由參議院選舉產(chǎn)生；“臨時大總統(tǒng)代表臨時政府，總攬政務(wù)，公布法律”；“臨時大總統(tǒng)代表全國，接受外國之大使、公使”；“臨時大總統(tǒng)受參議院彈劾后，由最高法院全院審判官互選九人組織特別法庭審判之”。第五章“國務(wù)員”，規(guī)定：“國務(wù)總理及各部總長，均稱為國務(wù)員”；“國務(wù)員輔佐臨時大總統(tǒng)，負(fù)其責(zé)任”；“國務(wù)員受參議院彈劾后，臨時大總統(tǒng)應(yīng)免其職，但得交參議院覆議一次”。第六章“法院”，規(guī)定：“法院以臨時大總統(tǒng)及司法總長分別任命之法官組織之”；“法官獨立審判，不受上級官廳之干涉?！?/p>

依據(jù)三權(quán)分立原則確立現(xiàn)代民主政治體制，強調(diào)依法行政，這是對封建專制制度及“人治”觀念的否定。

第七章附則第五十三條本約法施行后限十個月內(nèi)，由臨時大總統(tǒng)召集國會。其國會之組織及選舉法由參議院定之。

第五十四條中華民國之憲法由國會制定。憲法未施行以前，本約法之效力與憲法等。

第五十五條本約法由參議院參議員三分二以上，或臨時大總統(tǒng)之提議，經(jīng)參議員五分四以上之出席，出席員四分三之可決得增修之。

第五十六條本約法自公布之日施行。

為了防止臨時大總統(tǒng)破壞《臨時約法》，規(guī)定了極其嚴(yán)格的修改程序?！杜R時約法》規(guī)定國家主權(quán)屬于國民全體，這是對“普天之下，莫非王土”、將國家視為個人私產(chǎn)、君國一體觀念的否定；強調(diào)國民一律平等，這是對封建等級觀念的否定；用法律形式賦予國民廣泛的民主權(quán)利，促進國人公民意識的覺醒，這是對傳統(tǒng)臣（小）民觀念的否定；依據(jù)三權(quán)分立原則確立現(xiàn)代民主政治體制，強調(diào)依法行政，這是對封建專制制度及“人治”觀念的否定。歸納:探究：

《中華民國臨時約法》與《臨時政府組織大綱》相比較有何特點？（政體形式、權(quán)力分配關(guān)系等）總統(tǒng)制

在總統(tǒng)制下，總統(tǒng)既是國家元首，又是政府首腦，擁有較大權(quán)力。以總統(tǒng)為首的行政機關(guān)獨立于立法機關(guān)即議會之外，它不由議會產(chǎn)生而由國民代表選出?？偨y(tǒng)之下的內(nèi)閣成員（總理及各部長）不向議會負(fù)責(zé)，而向總統(tǒng)負(fù)責(zé)?？偨y(tǒng)和內(nèi)閣只有在違反法律時，才受議會彈劾。

在責(zé)任內(nèi)閣之下，作為國家象征的元首——總統(tǒng)只是處于“虛尊”地位，一般不掌握實權(quán)；內(nèi)閣由議會產(chǎn)生并對議會負(fù)責(zé)；總統(tǒng)對于內(nèi)閣的決定沒有否決權(quán)，總統(tǒng)發(fā)布的法律文書須經(jīng)內(nèi)閣副署方能生效。責(zé)任內(nèi)閣制四、特點（與《臨時政府組織大綱》相比較）1、削弱了總統(tǒng)權(quán)力，將總統(tǒng)制改為責(zé)任內(nèi)閣制2、擴大參議院的權(quán)力，增加了制衡力量，加強了對總統(tǒng)的監(jiān)督。3、為了防止袁世凱破壞臨時約法，規(guī)定了極其嚴(yán)格的修改程序。4、《臨時約法》較之于《臨時政府組織大綱》，還增設(shè)了“人民”一章。五、評價：性質(zhì)：中國歷史上第一部資產(chǎn)階級共和國憲法進步性：1）借鑒西方，體現(xiàn)施政原則，成為否定封建專制的重要法律成果

2）促使民主共和思想更加深入民心3）在中國近代民主化的進程中起到一定作用4）為后來的制憲提供了有參考價值的藍(lán)本閱讀資料回放

毛澤東對《臨時約法》的評價如何？那《臨時約法》的革命性、民主性如何體現(xiàn)？有哪些不完全的、有缺點的？

和西方典型的“責(zé)任內(nèi)閣制”相比，《臨時約法》是一種不徹底的內(nèi)閣制。首先，總統(tǒng)不完全“虛位元首”，而是負(fù)責(zé)總攬政務(wù)；其次，雖然國務(wù)員對總統(tǒng)有“副署”制度，但僅是“輔佐”總統(tǒng)負(fù)其責(zé)任。小結(jié)一個性質(zhì)：兩個目的：（直接、根本）兩個法律文件：三個民主原則：四個歷史意義：練一練1、《中華民國臨時約法》的制定受到了法國啟蒙思想家觀點的影響，這位啟蒙思想家及時觀點

A盧梭天賦人權(quán)

B伏爾泰開明專制

C孟德斯鳩三權(quán)分立

D狄德羅宗教信仰自由2、“《臨時約法》，在那個時期是一個比較好的東西……它帶有革命性、民主性?！薄案锩浴⒚裰餍浴敝饕侵窤中國社會的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和階級關(guān)系的變化B確立三權(quán)分立的政治體制C不向帝國主義、封建主義妥協(xié)D中華民國國內(nèi)各民族一律平等閱讀下列材料：中華民國之主權(quán)，屬于國民全體。中華民國人民一律平等，……

中華民國之立法權(quán)，以參議院行之。

總統(tǒng)由參議院選舉產(chǎn)生。臨時大總統(tǒng)代表臨時政府，總攬政務(wù)，公布法律?！?/p>

實行責(zé)任內(nèi)閣制，內(nèi)閣總理由議會的多數(shù)黨產(chǎn)生。國務(wù)總理及各部總長，均稱為國務(wù)員；國務(wù)員輔佐臨時大總統(tǒng)，負(fù)其責(zé)任。

法院以臨時大總統(tǒng)及司法總長分別任命之法官組織之；法官獨立審判，不受上級官廳之干涉。

—以上材料依據(jù)《中華民國臨時約》延伸探究

請回答：（1）《臨時約法》規(guī)定中華民國實行哪種政體形式？《臨時約法》體現(xiàn)了資產(chǎn)階級共和國的哪些基本原則？

(2)《臨時約法》對臨時大總統(tǒng)的權(quán)力作了哪些限