《中華民國(guó)臨時(shí)約法》參考課件1

第三單元第3課《中華民國(guó)臨時(shí)約法》

簡(jiǎn)述《中華民國(guó)臨時(shí)約法》的基本內(nèi)容，說(shuō)明其對(duì)中國(guó)社會(huì)民主化進(jìn)程的影響。課標(biāo)要求:漢滿蒙回藏1912年1月1日，以孫中山為首的中華民國(guó)臨時(shí)革命政府頒布了中華民國(guó)國(guó)歌，由沈恩孕作詞，沈彭年作曲，歌詞是：

“亞?wèn)|開(kāi)化中華早揖美追歐舊邦新造飄揚(yáng)五色旗民國(guó)榮光錦繡河山普照我同胞鼓舞文明世界和平永葆?！?/p>

袁世凱在北京任中華民國(guó)臨時(shí)大總統(tǒng)

1912年3月10日，袁世凱在北京就任臨時(shí)大總統(tǒng)。辛亥革命的勝利果實(shí)被袁世凱竊取了。

考一考:你的記憶力?

必修一講述的：辛亥革命爆發(fā)的時(shí)間及簡(jiǎn)單的經(jīng)過(guò)嗎？說(shuō)一說(shuō).

起用袁世凱

南北和談

袁世凱清革命黨

1912.3孫中山讓位

帝國(guó)主義

武昌起義

1912.2.12逼清帝退位—————____________—

——袁世凱篡奪革命果實(shí)南京臨時(shí)政府？一、背景：1、《臨時(shí)政府組織大綱》2、南京臨時(shí)政府的建立3、袁世凱就任臨時(shí)大總統(tǒng)武昌起義成功二、目的：限制袁世凱，保障民主共和制度1911年12月3日通過(guò)并頒布《中華民國(guó)臨時(shí)政府組織大綱》作為臨時(shí)憲法，共四章21條，內(nèi)容規(guī)定了：

1.行政機(jī)關(guān)是臨時(shí)大總統(tǒng)、副總統(tǒng)、行政各部；立法機(jī)關(guān)是參議院；司法機(jī)關(guān)是臨時(shí)中央審判所。

2.中央行政機(jī)關(guān)實(shí)行總統(tǒng)制。

3.《中華發(fā)國(guó)臨時(shí)政府組織大綱》公布后，依據(jù)大綱的規(guī)定，選舉孫中山為臨時(shí)大總統(tǒng)。1912年1月1日，孫中山宣誓就職，中華民國(guó)南京臨時(shí)政府正式成立。該政府成立后，就宣告中國(guó)兩千多年的封建君主專(zhuān)制制度的結(jié)束。三、主要內(nèi)容：國(guó)家性質(zhì)人民權(quán)利和義務(wù)政治政體“本約法效力與憲法等”（“主權(quán)在民”）（平等、自由）（三權(quán)分立）

陳旭麓先生在論及辛亥革命建立的中華民國(guó)時(shí)有這樣的結(jié)論：“‘民國(guó)’之取代自秦始皇以來(lái)兩千多年的‘帝國(guó)’……是一種前無(wú)古人的變化?！?/p>

請(qǐng)同學(xué)思考這么一個(gè)問(wèn)題：

這種變化在《臨時(shí)約法》當(dāng)中有何具體體現(xiàn)？換句話說(shuō)，《臨時(shí)約法》從哪些方面對(duì)封建專(zhuān)制制度及其思想觀念進(jìn)行了徹底的否定？第一章“總綱”，規(guī)定：“中華民國(guó)由中華人民組織之”；“中華民國(guó)之主權(quán)屬于國(guó)民全體”；“中華民國(guó)領(lǐng)土，為二十二行省、內(nèi)外蒙古、西藏、青?！保弧爸腥A民國(guó)以參議院、臨時(shí)大總統(tǒng)、國(guó)務(wù)員、法院行使其統(tǒng)治權(quán)”。閱讀材料：測(cè)一測(cè)你的能力

“國(guó)家主權(quán)屬于國(guó)民全體”，這是對(duì)“普天之下，莫非王土”、將國(guó)家視為個(gè)人私產(chǎn)、君國(guó)一體觀念的否定。第二章“人民”，規(guī)定：“中華民國(guó)人民一律平等，無(wú)種族、階級(jí)、宗教之區(qū)別”；人民得享有人身、居住、財(cái)產(chǎn)、言論、出版、集會(huì)、結(jié)社、通信、信仰等自由；人民有請(qǐng)?jiān)浮⒃V訟、考試、選舉及被選舉等權(quán)利；人民有納稅、服兵役等義務(wù)。

強(qiáng)調(diào)“國(guó)民一律平等”，這是對(duì)封建等級(jí)觀念的否定。

用法律形式賦予國(guó)民廣泛的民主權(quán)利，促進(jìn)國(guó)人公民意識(shí)的覺(jué)醒，這是對(duì)傳統(tǒng)臣（小）民觀念的否定。第三章“參議院”，規(guī)定：“中華民國(guó)之立法權(quán)，以參議院行之”；“參議院以國(guó)會(huì)成立之日解散，其職權(quán)由國(guó)會(huì)行之”。第四章“臨時(shí)大總統(tǒng)副總統(tǒng)”，規(guī)定，總統(tǒng)由參議院選舉產(chǎn)生；“臨時(shí)大總統(tǒng)代表臨時(shí)政府，總攬政務(wù)，公布法律”；“臨時(shí)大總統(tǒng)代表全國(guó)，接受外國(guó)之大使、公使”；“臨時(shí)大總統(tǒng)受參議院彈劾后，由最高法院全院審判官互選九人組織特別法庭審判之”。第五章“國(guó)務(wù)員”，規(guī)定：“國(guó)務(wù)總理及各部總長(zhǎng)，均稱(chēng)為國(guó)務(wù)員”；“國(guó)務(wù)員輔佐臨時(shí)大總統(tǒng)，負(fù)其責(zé)任”；“國(guó)務(wù)員受參議院彈劾后，臨時(shí)大總統(tǒng)應(yīng)免其職，但得交參議院覆議一次”。第六章“法院”，規(guī)定：“法院以臨時(shí)大總統(tǒng)及司法總長(zhǎng)分別任命之法官組織之”；“法官獨(dú)立審判，不受上級(jí)官?gòu)d之干涉。”

依據(jù)三權(quán)分立原則確立現(xiàn)代民主政治體制，強(qiáng)調(diào)依法行政，這是對(duì)封建專(zhuān)制制度及“人治”觀念的否定。

第七章附則第五十三條本約法施行后限十個(gè)月內(nèi)，由臨時(shí)大總統(tǒng)召集國(guó)會(huì)。其國(guó)會(huì)之組織及選舉法由參議院定之。

第五十四條中華民國(guó)之憲法由國(guó)會(huì)制定。憲法未施行以前，本約法之效力與憲法等。

第五十五條本約法由參議院參議員三分二以上，或臨時(shí)大總統(tǒng)之提議，經(jīng)參議員五分四以上之出席，出席員四分三之可決得增修之。

第五十六條本約法自公布之日施行。

為了防止臨時(shí)大總統(tǒng)破壞《臨時(shí)約法》，規(guī)定了極其嚴(yán)格的修改程序?！杜R時(shí)約法》規(guī)定國(guó)家主權(quán)屬于國(guó)民全體，這是對(duì)“普天之下，莫非王土”、將國(guó)家視為個(gè)人私產(chǎn)、君國(guó)一體觀念的否定；強(qiáng)調(diào)國(guó)民一律平等，這是對(duì)封建等級(jí)觀念的否定；用法律形式賦予國(guó)民廣泛的民主權(quán)利，促進(jìn)國(guó)人公民意識(shí)的覺(jué)醒，這是對(duì)傳統(tǒng)臣（?。┟裼^念的否定；依據(jù)三權(quán)分立原則確立現(xiàn)代民主政治體制，強(qiáng)調(diào)依法行政，這是對(duì)封建專(zhuān)制制度及“人治”觀念的否定。歸納:探究：

《中華民國(guó)臨時(shí)約法》與《臨時(shí)政府組織大綱》相比較有何特點(diǎn)？（政體形式、權(quán)力分配關(guān)系等）總統(tǒng)制

在總統(tǒng)制下，總統(tǒng)既是國(guó)家元首，又是政府首腦，擁有較大權(quán)力。以總統(tǒng)為首的行政機(jī)關(guān)獨(dú)立于立法機(jī)關(guān)即議會(huì)之外，它不由議會(huì)產(chǎn)生而由國(guó)民代表選出。總統(tǒng)之下的內(nèi)閣成員（總理及各部長(zhǎng)）不向議會(huì)負(fù)責(zé)，而向總統(tǒng)負(fù)責(zé)?？偨y(tǒng)和內(nèi)閣只有在違反法律時(shí)，才受議會(huì)彈劾。

在責(zé)任內(nèi)閣之下，作為國(guó)家象征的元首——總統(tǒng)只是處于“虛尊”地位，一般不掌握實(shí)權(quán)；內(nèi)閣由議會(huì)產(chǎn)生并對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)；總統(tǒng)對(duì)于內(nèi)閣的決定沒(méi)有否決權(quán)，總統(tǒng)發(fā)布的法律文書(shū)須經(jīng)內(nèi)閣副署方能生效。責(zé)任內(nèi)閣制四、特點(diǎn)（與《臨時(shí)政府組織大綱》相比較）1、削弱了總統(tǒng)權(quán)力，將總統(tǒng)制改為責(zé)任內(nèi)閣制2、擴(kuò)大參議院的權(quán)力，增加了制衡力量，加強(qiáng)了對(duì)總統(tǒng)的監(jiān)督。3、為了防止袁世凱破壞臨時(shí)約法，規(guī)定了極其嚴(yán)格的修改程序。4、《臨時(shí)約法》較之于《臨時(shí)政府組織大綱》，還增設(shè)了“人民”一章。五、評(píng)價(jià)：性質(zhì)：中國(guó)歷史上第一部資產(chǎn)階級(jí)共和國(guó)憲法進(jìn)步性：1）借鑒西方，體現(xiàn)施政原則，成為否定封建專(zhuān)制的重要法律成果

2）促使民主共和思想更加深入民心3）在中國(guó)近代民主化的進(jìn)程中起到一定作用4）為后來(lái)的制憲提供了有參考價(jià)值的藍(lán)本閱讀資料回放

毛澤東對(duì)《臨時(shí)約法》的評(píng)價(jià)如何？那《臨時(shí)約法》的革命性、民主性如何體現(xiàn)？有哪些不完全的、有缺點(diǎn)的？

和西方典型的“責(zé)任內(nèi)閣制”相比，《臨時(shí)約法》是一種不徹底的內(nèi)閣制。首先，總統(tǒng)不完全“虛位元首”，而是負(fù)責(zé)總攬政務(wù)；其次，雖然國(guó)務(wù)員對(duì)總統(tǒng)有“副署”制度，但僅是“輔佐”總統(tǒng)負(fù)其責(zé)任。小結(jié)一個(gè)性質(zhì)：兩個(gè)目的：（直接、根本）兩個(gè)法律文件：三個(gè)民主原則：四個(gè)歷史意義：練一練1、《中華民國(guó)臨時(shí)約法》的制定受到了法國(guó)啟蒙思想家觀點(diǎn)的影響，這位啟蒙思想家及時(shí)觀點(diǎn)

A盧梭天賦人權(quán)

B伏爾泰開(kāi)明專(zhuān)制

C孟德斯鳩三權(quán)分立

D狄德羅宗教信仰自由2、“《臨時(shí)約法》，在那個(gè)時(shí)期是一個(gè)比較好的東西……它帶有革命性、民主性?！薄案锩?、民主性”主要是指A中國(guó)社會(huì)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和階級(jí)關(guān)系的變化B確立三權(quán)分立的政治體制C不向帝國(guó)主義、封建主義妥協(xié)D中華民國(guó)國(guó)內(nèi)各民族一律平等閱讀下列材料：中華民國(guó)之主權(quán)，屬于國(guó)民全體。中華民國(guó)人民一律平等，……

中華民國(guó)之立法權(quán)，以參議院行之。

總統(tǒng)由參議院選舉產(chǎn)生。臨時(shí)大總統(tǒng)代表臨時(shí)政府，總攬政務(wù)，公布法律?！?/p>

實(shí)行責(zé)任內(nèi)閣制，內(nèi)閣總理由議會(huì)的多數(shù)黨產(chǎn)生。國(guó)務(wù)總理及各部總長(zhǎng)，均稱(chēng)為國(guó)務(wù)員；國(guó)務(wù)員輔佐臨時(shí)大總統(tǒng)，負(fù)其責(zé)任。

法院以臨時(shí)大總統(tǒng)及司法總長(zhǎng)分別任命之法官組織之；法官獨(dú)立審判，不受上級(jí)官?gòu)d之干涉。

—以上材料依據(jù)《中華民國(guó)臨時(shí)約》延伸探究

請(qǐng)回答：（1）《臨時(shí)約法》規(guī)定中華民國(guó)實(shí)行哪種政體形式？《臨時(shí)約法》體現(xiàn)了資產(chǎn)階級(jí)共和國(guó)的哪些基本原則？

(2)《臨時(shí)約法》對(duì)臨時(shí)大總統(tǒng)的權(quán)力作了哪些限