計量器具檢定校準服務投標方案(技術標)

計量器具檢定校準服務投標方案

目錄

第一章項目背景及需求分析........................12

第一節(jié)計量器具檢定系統(tǒng)存在問題及解決方法.....12

一、計量器具檢定系統(tǒng)中存在的問題...........12

二、計量器具檢定系統(tǒng)問題的解決對策.........15

第二節(jié)醫(yī)療計量器具計量檢定的重要性及檢定中常見的

問題..........................................17

一、醫(yī)療計量器具計量檢定的重要性...........17

二、醫(yī)療計量器具計量檢定現(xiàn)存的問題.........19

三、對醫(yī)療計量器具計量檢定提出的建議.......21

第三節(jié)加強計量器具檢定的重要性...............22

一、計量器具的分類.........................23

二、計量器具檢定的作用.....................24

三、檢定計量器具的意義.....................24

四、當前計量器具的檢定工作存在的主要問題...24

五、加強計量器具檢定工作的措施.............27

六、計量器具檢定的必要性...................29

七、加強計量檢定工作的幾點建議.............30

第四節(jié)醫(yī)療設備計量管理.......................32

一、醫(yī)療設備計量管理現(xiàn)狀...................32

二、醫(yī)療設備計量管理的重要性...............33

三、轉變思路，完善醫(yī)療設備計量管理制度.....34

第五節(jié)項目需求分析...........................36

1

一、項目名稱...............................36

二、采購內(nèi)容...............................37

三、檢測工期...............................40

四、技術服務要求...........................40

第二章項目總體實施方案..........................41

第一節(jié)計量檢定、校準和檢測概述...............41

一、檢定、校準、檢測.......................41

二、計量器具的檢定.........................45

三、檢定、校準、檢測過程...................51

四、計量標準的選擇和儀器設備的配備.........58

五、檢定、校準、檢測環(huán)境條件的控制.........59

六、檢定、校準、檢測原始記錄...............61

七、檢定、校準、檢測數(shù)據(jù)處理和結果.........65

八、檢定、校準、檢測過程中異常情況的處置...67

第二節(jié)計量器具的校準管理.....................70

一、計量器具校準類型.......................70

二、校準的注意事項.........................74

第三節(jié)計量器具檢定方法.......................82

一、校準和檢定.............................82

二、計量特性檢定的方法.....................82

三、計量檢定步驟、記錄和檢定結果...........84

第四節(jié)服務理念及服務流程.....................85

一、服務流程...............................85

二、送檢流程...............................87

2

三、服務理念...............................88

第五節(jié)計量標準器具和配套的測量儀器的管理.....89

一、儀器設備購置...........................90

二、儀器設備驗收...........................90

三、儀器設備標識和建檔.....................91

四、檢定、校準狀態(tài)標識.....................92

五、儀器設備正確使用和維護保養(yǎng).............93

六、期間核查...............................94

七、儀器設備的修理、改裝和報廢.............94

第三章項目組織機構及人員管理....................96

第一節(jié)項目組織機構...........................96

一、公司簡介...............................96

二、資質優(yōu)勢...............................97

三、組織機構的建立.........................97

四、組織機構的要求.........................98

五、組織機構設計原則......................100

六、組織機構圖............................103

第二節(jié)項目人員配備..........................104

一、人員配備原則..........................104

二、人員配備..............................106

三、人員素質要求..........................109

四、人員崗位職責..........................114

第三節(jié)人員管理方案..........................118

一、人員管理優(yōu)化..........................118

3

二、人員考勤管理..........................119

三、人員調動管理..........................125

四、人員獎懲管理..........................129

第四章項目管理規(guī)章制度.........................139

第一節(jié)項目總體管理制度......................139

一、項目經(jīng)理管理制度......................139

二、項目過程管理制度......................142

三、項目績效管理制度......................143

第二節(jié)財務管理制度..........................145

一、財務工作管理制度......................145

二、借款借支管理制度......................147

三、費用報銷管理制度......................149

四、薪酬發(fā)放管理制度......................151

第三節(jié)人員管理制度..........................153

一、員工管理制度..........................153

二、員工聘用制度..........................167

三、勞動合同管理制度......................169

四、員工考勤管理制度......................174

五、員工教育培訓制度......................179

六、人事考核管理制度......................186

七、員工獎懲制度..........................192

八、員工禮儀守則..........................196

第五節(jié)醫(yī)院計量器具強制檢定制度..............201

一、目的..................................201

4

二、依據(jù)..................................202

三、職責..................................202

四、內(nèi)容..................................202

第六節(jié)計量器具周期檢定（校準）制度..........203

一、目的..................................203

二、適用范圍..............................204

三、內(nèi)容..................................204

第七節(jié)不合格計量器具管理制度................205

一、目的..................................205

二、適用范圍..............................205

三、控制程序..............................205

第五章項目實施進度計劃.........................208

第一節(jié)周期檢定（校準）計劃的編制............208

一、內(nèi)部周期檢定（校準）計劃..............208

二、強制性周期檢定計劃....................209

第二節(jié)計量檢測體系工作推進計劃..............210

第六章計量器具檢定校準服務方案.................220

第一節(jié)醫(yī)用強制檢定計量器具名稱及檢定周期....220

第二節(jié)心電圖機的檢定校準....................224

一、心電圖機的檢定及注意事項..............224

二、心電圖機檢定規(guī)程......................229

三、心電圖機檢定方法......................236

第三節(jié)體溫計的檢定校準......................246

一、標準體溫計檢定規(guī)程....................246

5

二、溫度計自校規(guī)程........................250

三、紅外耳溫計校準規(guī)范....................253

第四節(jié)血壓計（表）檢定校準..................259

一、血壓計（表）檢定操作步驟..............259

二、血壓計（表）檢定規(guī)程..................262

第五節(jié)聽力計的校準檢定......................266

一、聽力計的校準..........................266

二、聽力計的檢定..........................273

第七章售后服務方案.............................275

第一節(jié)售后服務原則..........................275

一、以業(yè)務為中心的可行性原則..............275

二、重在措施的可靠性原則..................275

三、安全性及保密性原則....................276

四、適應性原則............................276

五、標準性原則............................276

第二節(jié)售后服務理念..........................277

一、售后服務目標及宗旨....................277

二、售后服務理念..........................277

第三節(jié)客戶服務及投訴處理程序................279

一、目的..................................279

二、范圍..................................279

三、職責..................................279

四、工作程序..............................280

第四節(jié)客戶申訴投訴處理制度..................286

6

一、目的..................................286

二、適用范圍..............................287

三、職責..................................287

四、工作程序..............................287

第八章服務質量保障方案.........................292

第一節(jié)質量管理的方針及目的..................292

一、質量方針..............................292

二、質量目標..............................292

三、質量承諾..............................292

四、質量管理的目的和內(nèi)容..................292

第二節(jié)計量檢定工作質量控制措施..............293

一、計量檢定工作的特點....................293

二、計量檢定工作存在的問題................294

三、提高計量檢定工作質量的有效措施........296

第三節(jié)服務質量承諾..........................299

一、服務質量方針承諾......................299

二、服務質量保證承諾......................300

第九章檔案管理.................................304

第一節(jié)檔案資料管理工作要求..................304

一、檔案資料管理工作內(nèi)容及要求............304

二、檔案資料過程管理......................305

第二節(jié)檔案管理制度..........................307

一、檔案管理制度..........................307

二、檔案保密制度..........................308

7

三、檔案借閱制度..........................309

四、檔案鑒定銷毀制度......................310

五、檔案統(tǒng)計制度..........................310

第三節(jié)計量器具檢定校準檔案管理..............311

一、檢定校準檔案含義......................311

二、檢定校準檔案的管理要求................311

三、檢定校準資料的移交....................312

四、存檔前的檢查..........................313

五、檔案的借閱與索取......................313

六、檔案的銷毀............................314

第四節(jié)計量檔案管理規(guī)定......................314

一、目的和依據(jù)............................314

二、管理事項定義..........................314

三、職責劃分..............................316

四、工作實施..............................319

五、過程控制..............................322

第五節(jié)計量器具檔案管理標準操作規(guī)程..........334

一、目的..................................334

二、范圍..................................334

三、內(nèi)容..................................334

第六節(jié)計量檢定證書、校準證書、檢測報告及副本的管

理...........................................336

一、證書、報告的分類及格式................337

二、證書、報告副本的保存..................340

8

三、證書、報告的修改和變更................341

第十章應急預案.................................342

第一節(jié)仲裁檢定的實施........................343

第二節(jié)計量突發(fā)事件應急處置預案..............344

一、總則..................................344

二、組織體系..............................346

三、運行機制..............................347

四、應急保障..............................351

五、監(jiān)督管理..............................352

溫馨提示：

本方案目錄中的內(nèi)容在word文檔內(nèi)均有詳細闡述，如

需查閱，請購買后下載。

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說明

一、如招標文件評分標準要求“項目背景及需求分析”

詳情可見本文第一章。

二、如招標文件評分標準要求“項目總體實施方案”詳

情可見本文第二章。

三、如招標文件評分標準要求“項目組織機構及人員管

理”詳情可見本文第三章。

四、如招標文件評分標準要求“項目管理規(guī)章制度”詳

情可見本文第四章。

五、如招標文件評分標準要求“項目實施進度計劃”詳

情可見本文第五章。

六、如招標文件評分標準要求“計量器具檢定校準服務

方案”詳情可見本文第六章。

七、如招標文件評分標準要求“售后服務方案”詳情可

見本文第七章。

八、如招標文件評分標準要求“服務質量保障方案”詳

情可見本文第八章。

九、如招標文件評分標準要求“檔案管理”詳情可見第

九章。

十、如招標文件評分標準要求“應急預案”詳情可見本

文第十章。

10

編制依據(jù)

一、項目招標文件、補遺及設計文件等相關資料。

二、國家現(xiàn)行技術規(guī)范、標準及有關的技術資料、規(guī)范、

規(guī)程及技術標準。

三、依照有關主要法律、法規(guī)：

（一）《中華人民共和國政府采購法》

（二）其他法律法規(guī)。

四、行業(yè)規(guī)范、標準

（以下內(nèi)容根據(jù)招標文件及項目實際情況進行修改）

11

第一章項目背景及需求分析

第一節(jié)計量器具檢定系統(tǒng)存在問題及解決方法

計量器具是指由計量基準及計量標準等組成用來測量

的器具，目前，我國計量器具檢定系統(tǒng)中存在的問題突出表

現(xiàn)在計量器具存在的誤差、計量人員使用計量器具不嫻熟，

責任心不強、計量器具檢定方法不恰當及計量器具檢定系統(tǒng)

技術指標混亂等，為了解決這些問題，需要通過各種方法對

測量結果進行分析、提高計量檢定人員的綜合素養(yǎng)、確認計

量檢定校準方式及規(guī)范技術用語，完善量值傳遞，只有這樣

才能確保工作用計量器具和國家計量器具檢定系統(tǒng)規(guī)定的

基準保持一致。

計量器具是指由計量基準及計量標準等組成用來測量

的器具，計量器具檢定系統(tǒng)一般是借助檢測來確定計量器是

不是與國家計量法保持一致，在我國相關計量法中明確規(guī)

定，“計量檢定必須依據(jù)國家計量器具檢定系統(tǒng)表嚴格執(zhí)

行”，從這個意義來說，國家計量器具檢定系統(tǒng)在計量領域

占有重要的位置，假如計量器具檢定系統(tǒng)出現(xiàn)了問題，則對

計量建標產(chǎn)生嚴重的影響，然而，在實際生活中，計量器具

檢定系統(tǒng)中的確存在很多問題，比如，計量器具或計量人員

等。

一、計量器具檢定系統(tǒng)中存在的問題

12

（一）計量器具存在的誤差問題

一般來說，計量器具誤差涉及到器具本身的誤差及變化

性誤差，其中器具本身誤差主要是指器具在當初制造過程中

由于制造工藝或者打磨不規(guī)范而導致的，當然在計量器具檢

定過程中，計量器具由于環(huán)境的影響沒有把計量器具調整到

最佳的狀態(tài)，也會引起誤差。變化性誤差是指計量器具檢定

沒有嚴格按照規(guī)定的步驟進行或者檢定環(huán)境發(fā)生改變而導

致的誤差。

計量器具的誤差包括系統(tǒng)誤差、隨機誤差及粗大誤差，

其中系統(tǒng)誤差是指多次計量中保持恒定的誤差，系統(tǒng)誤差不

隨計量次數(shù)的增加而降低，它主要是由計量器具環(huán)境或者計

量器具本身安裝不正確等引起的；隨機誤差主要是由于在多

次計量中，某種不明原因所導致的變化型計量誤差，通常情

況下，隨機誤差中絕對值大的誤差要比絕對值小的誤差出現(xiàn)

頻率要少，絕對值相等的負誤差和正誤差在多次計量中出現(xiàn)

的頻率趨于一致，換句話來說，對同一對象進行盡可能多的

計量，隨機誤差將會逐漸趨向于0；粗大誤差是指在事先規(guī)

定的條件下，實際結果的誤差超過預期結果的誤差。

（二）計量人員在計量器具檢定系統(tǒng)中存在的問題

使用計量器具對特定的計量對象進行檢定時，歸根結底

要人來進行，因此，在計量器具檢定系統(tǒng)中，除了工具性誤

差外，計量人員也會出現(xiàn)一定的問題，這些問題集中表現(xiàn)在

計量人員使用計量器具的嫻熟性、計量人員的專業(yè)性、計量

13

人員遵守計量程序的嚴格性及計量人員本身的責任性等。其

中計量人員使用計量器具的頻率越多則越嫻熟，誤差也傾向

于越?。挥嬃咳藛T儲備相關計量知識越豐富，則越不容易出

現(xiàn)計量結果不實；計量人員越是在規(guī)定的條件下，嚴格按照

預定的程序或者步驟進行測量，則出現(xiàn)的誤差也越??；計量

人員在使用計量器具對特定的對象進行檢定時，如果沒有高

度的責任心，往往出現(xiàn)較大的操作失誤，給相關部門留下隱

患。

（三）計量器具計量檢定方法問題

在計量器具的檢定過程中，計量檢定方法涉及到計量確

認、檢測方式確定及檢定周期的確定，其中計量確認是一個

不可或缺的步驟，為了保證計量設備能夠滿足實際要求，往

往需要進行一系列的校準及調整工作，且對校正調整后的數(shù)

據(jù)進行反復的確認，最后加封蓋章；隨著我國市場經(jīng)濟不斷

深入，我國企業(yè)自主權不斷增強，量值方式的改革也凸顯多

元化，因此，計量檢定需要依據(jù)當前的形勢，倡導計量器具

檢定市場化，借助市場的力量來推廣適合企業(yè)自身的計量檢

定方法與標準；一般來說，目前，我國計量器具檢定主要還

是以周期性檢定為主要，但在實際檢定過程中，檢定的時間

間隔過長，經(jīng)濟性與穩(wěn)定性得不到有效保證。

（四）計量器具檢定系統(tǒng)存在的技術問題

國家之所以頒布相關的計量器具檢定系統(tǒng)是為了統(tǒng)一

14

整個國家量值和量值傳遞方式，確保正在工作中的計量器具

能夠和國家基準保持一致，然而在這方面的技術問題主要表

現(xiàn)在量值傳遞程序和相關計量器具傳遞程序規(guī)程的規(guī)定有

沖突。其次，計量標準器具和工作計量器具的劃分和實際計

量檢定工作差異過大。最后，在我國計量器具檢定系統(tǒng)中，

很多技術指標在描述過程中，存在一定問題，比如質量計量

器具中對砝碼質量允許的誤差而言，僅給出置信概率未給出

它的測量不確定度，從某種程度上來說，是沒有什么實際價

值的，在譬如，把容積式流量計和推理式流量計截然分開在

概念是錯誤的，在信息傳遞方面較低級的計量標準器具傳遞

到工作計量器具時，往往出現(xiàn)傳遞信息不全問題。

二、計量器具檢定系統(tǒng)問題的解決對策

（一）通過各種方法對計量結果進行平均

對于計量器具存在的問題，除了在制造計量器具過程中

規(guī)范制造工藝，減少不必要的磨損外，還需要在計量開始之

前，采取有效的手段或措施，避免誤差出現(xiàn)的可能性，譬如，

通過檢定修正法或者交換法對計量結果進行盡可能多的平

均，降低隨機誤差與粗大誤差，一般來說，事后通過各種方

法對計量結果進行盡可能多的平均能夠有效降低誤差，且在

統(tǒng)計學上具有一定的顯著性。

（二）提高計量人員的綜合素養(yǎng)

計量人員本身的綜合素養(yǎng)與計量結果有著千絲萬縷的

15

聯(lián)系，一個合格的計量人員能夠在實際工作中具有高度責任

感，確保計量結果的真實性，相反，一個不合格的計量人員

則會給計量檢定結果帶來許多人為上的誤差，所以在新進的

計量人員上要把好門檻，堅決不使用責任性不強、專業(yè)知識

不扎實的人員。對新從事計量工作的人員不僅要進行崗前培

訓，同時更要進行定期或不定期的考核，借助定期或不定期

的考核來提高計量人員的業(yè)務能力，當然，也要充分利用各

種講座，給計量人員提供交流的平臺，分享彼此工作中的成

功經(jīng)驗，增強責任心。

（三）確認計量檢定方式

在檢定計量器具的過程中，確認與校準的環(huán)節(jié)不能少，

確認完畢，要加封蓋章。對檢測方式而言，計量檢定需要依

據(jù)當前的形勢，倡導計量器具檢定市場化，借助市場的力量

來推廣適合企業(yè)自身的計量檢定方法與標準，此外，引起發(fā)

達國家在計量器具檢定系統(tǒng)先進的技術與經(jīng)驗，完善相關的

質量指標，主動改革不符合形勢發(fā)展的環(huán)節(jié)，提高量值準確

性與穩(wěn)定性。在確定計量器具周期時，要根據(jù)計量器具的效

用進行分類，再結合計量數(shù)據(jù)的準確性來確定檢定周期，通

常情況下，我國計量器具主要分重點管理的計量器具、非重

點管理的計量器具及指示性儀表三類，一般來說，計量器具

的檢定的時間間隔要盡可能縮短，提高計量器具的經(jīng)濟性與

穩(wěn)定性。

16

（四）規(guī)范技術用語，完善信息傳遞

對于計量企業(yè)檢定系統(tǒng)中一些存在歧義或者描述不清

的技術用語要統(tǒng)一起來，防止描述混亂，在傳遞信息時，要

保證信息傳遞的全面性與準確性，提高計量器具檢定的可操

作性。此外，國家要構建計量器具檢定系統(tǒng)，依據(jù)計量檢定

系統(tǒng)編寫基本原則，確定量值傳遞程序。

計量器具檢定系統(tǒng)一般是借助檢定來確定計量器是不

是與國家計量法保持一致，然而在實際工作中，我國計量器

具檢定系統(tǒng)還存在諸多問題，這些問題包括計量器具存在的

誤差、計量人員使用計量器具不嫻熟，責任心不強、計量器

具計量檢定方式不恰當及計量器具檢定系統(tǒng)技術指標混亂

等，為了提高計量器具檢定系統(tǒng)的可靠性與準確性，亟待提

高計量人員的綜合素養(yǎng)，同時除了在制造計量器具過程中規(guī)

范制造工藝，減少不必要的磨損外，還需要在計量開始之前，

采取有效的手段或措施，避免誤差出現(xiàn)的可能性，依據(jù)計量

檢定系統(tǒng)編寫基本原則，確定量值傳遞程序。

第二節(jié)醫(yī)療計量器具計量檢定的重要性及檢定中常

見的問題

一、醫(yī)療計量器具計量檢定的重要性

醫(yī)學計量醫(yī)學科技領域有關測量，它建基于工業(yè)計量，

逐步發(fā)展應用到測量人體的各種生命體征的參數(shù)，它是一項

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保證人體各項生命參數(shù)、用藥劑量等計量單位的統(tǒng)一和量值

準確可靠的測量得科學，它涉及的是與醫(yī)療衛(wèi)生相關的設施

儀器、設備、器械、量具相關的硬件配件等基礎設施領域，

是醫(yī)學領域有關測量的科學，它植根于計量學，又是其分支，

是計量在醫(yī)學技術方面的發(fā)展與應用。

（一）醫(yī)療計量器具是醫(yī)學計量的重要組成部分

醫(yī)學計量器所涉及的領域不僅僅局限于對病人各項身

體癥狀的診治，還涉及到計量儀器的作用。通常以醫(yī)用X診

斷輻射源、醫(yī)用超聲源、心電圖機和CT、核磁等讓病患的身

體隨著檢測儀器的不同，生成電信號、生理參數(shù)、壓力圖形

的相應的計量值，這些計量值往往都是醫(yī)生診斷時能夠依賴

的依據(jù)。而一旦計量值有失準確，必定會導致醫(yī)生的診斷產(chǎn)

生偏頗，這是對病患最大的威脅和不負責任。現(xiàn)如今，各大

醫(yī)院都逐漸依靠數(shù)據(jù)作為判斷的依據(jù)，醫(yī)療計量器具的檢定

刻不容緩。而隨著醫(yī)學設備隨著技術發(fā)展逐漸智能化，醫(yī)學

計量器已經(jīng)廣泛應用于臨床醫(yī)學科學等各個領域。

（二）計量儀器能否定期檢定是診斷與治療正確與否的

重要保重

由于現(xiàn)在各大醫(yī)院的醫(yī)生依賴這些計量儀器的計量值

得出診斷的現(xiàn)象越來越多，那么醫(yī)生診斷的質量和患者的切

身安全就與計量儀器的精準與否息息相關，倘若不能得到準

確的數(shù)據(jù)，就不能精準地判斷病患的身體癥狀或者可能存在

18

的潛在危險，造成錯診甚至可能給病患帶來更大的危害。因

此，計量儀器的定期檢測必不可少，也是保證醫(yī)生有效診斷

和治療的必要一環(huán)。

（三）醫(yī)療計量器具計量檢定是法律要求

隨著我國《中華人民共和國計量法》的頒布，全國各大

醫(yī)院已經(jīng)清楚地意識到政府對計量儀器檢測監(jiān)管的決心，也

深刻地明白到計量檢定及相關工作的重要性?，F(xiàn)如今，各大

醫(yī)院紛紛建立醫(yī)院的計量監(jiān)管機構。這些醫(yī)院加強對醫(yī)療計

量器具的檢測和對計量檢定的監(jiān)督，提高了檢測質量，切實

維護了病患的生命安全。

二、醫(yī)療計量器具計量檢定現(xiàn)存的問題

（一）醫(yī)用設備計量檢測認識不足

雖然我國已經(jīng)頒布了相關的計量法作為計量檢測的支

撐，但是因為這一環(huán)節(jié)是一項成本支出，并不能給醫(yī)院帶來

最直接的經(jīng)濟利益，從醫(yī)院領導的角度，他們會刻意忽視這

一環(huán)節(jié)或者盡可能地壓縮這一環(huán)節(jié)的成本。而作為醫(yī)護人員

他們這方面的意識淡薄甚至不會考慮，相關的法制觀念比較

淡薄。計量檢定工作并沒有引起相關人員的足夠重視。

（二）醫(yī)療計量器具計量檢測的組織機構不健全

隨著《中華人民共和國計量法》頒布，很多大型醫(yī)療機

構開始紛紛成立相關的部門負責醫(yī)療器具的計量與檢測。但

19

是，正如上文提到，這一環(huán)節(jié)被大多數(shù)醫(yī)院領導視為經(jīng)濟負

擔，這些部門的建立也只是為了響應政府的號召，并不會真

得切實的得到認真地執(zhí)行。在這樣的思想下，很多計量檢測

機構的建立只是一紙空文，很多計量檢測管理雖然設有相應

的職責，這些工作人員甚至根本就沒有權力執(zhí)行任何工作，

有些甚至在醫(yī)護人員變動后沒有及時的增補，導致有崗無

人，而應該單獨設立出來的計量室，也僅僅是形式。

（三）監(jiān)督不到位

經(jīng)研究可以發(fā)現(xiàn)，雖然計量法頒布以來相關部門已經(jīng)加

大了對各大醫(yī)院計量檢測方面的檢查和監(jiān)督，但是由于相關

部分對于這方面的意識也有些淡薄，很多當?shù)夭块T在檢查方

面不是很認真，即便檢查出計量器具失準、失修、失控甚至

相應機器不合格等相關問題，在后期督察醫(yī)院整改方面做得

也不是很到位。

（四）缺乏權威的計量管理制度

醫(yī)療儀器計量檢定是醫(yī)療儀器計量管理的重要組成部

分，計量管理標準由各個醫(yī)院根據(jù)各自不同的管理環(huán)境制定

相應的計量管理制度，從而很可能導致計量管理的監(jiān)督因為

沒有統(tǒng)一的檢查標準而使效果參差不齊。此外，大多數(shù)大型

醫(yī)院對于強檢計量器具的管理可能相對比較重視，能夠按國

家要求或者醫(yī)院的標準進行定期的計量檢定，但是對于很多

非強檢計量器具，因為對于計量檢定認識的不到位或者沒有

20

外力的強制監(jiān)督，為了給公司節(jié)省一部分成本，計量檢定不

能得到很好的施行。

（五）成本壓力

由于計量檢定的要求越來越嚴格，帶來的成本壓力也越

來越大。很多醫(yī)院為此出現(xiàn)了偷稅漏稅逃稅的現(xiàn)象，很多醫(yī)

院還把相應的成本壓力轉嫁到病患身上，帶來很不好的影

響。

三、對醫(yī)療計量器具計量檢定提出的建議

計量檢定并不是一個人的事情，也不是一家醫(yī)院或者一

個部門能夠單方面解決的問題，它需要協(xié)調各方面的工作，

相互合作，才能達到預想的效果。

（一）樹立正確的計量檢定意識

計量檢定是關乎患者身體健康與生命安全的重要保證，

各大醫(yī)院不能因為這是一項耗費人力物力財力，需要花費大

量成本的環(huán)節(jié)就敷衍了事能省則省，相關部門更應該加強監(jiān)

督意識，并且繼續(xù)加強計量法及相關法律、法規(guī)的宣傳，強

化醫(yī)護人員的計量意識。

（二）設計合理的計量管理標準。

由于計量管理是計量檢定能夠順利運行的保證，合理的

計量管理也刻不容緩。醫(yī)院的相關計量管理部門應該制定一

套章程用來定期監(jiān)測計量檢測工作。此外，對計量檢定的工

21

作人員要適時培訓，培養(yǎng)專業(yè)人才，將計量檢定工作落實。

最后，相關計量檢定人員的績效考核不可少。

醫(yī)療計量器具計量檢定的完善有利于醫(yī)院更好的發(fā)展，

醫(yī)護及相關部門的人員應該通力合作，共同建設能夠給人們

提供更大保障，使人們更加放心地就醫(yī)的醫(yī)院。

第三節(jié)加強計量器具檢定的重要性

計量器具的檢定工作是一項非常考驗技術水平的工作，

在檢定的過程當中為了能夠提高檢定的準確和可靠，必須要

依靠比較先進的技術裝備來作為保障。

隨著社會科學技術的不斷進步和發(fā)展，在現(xiàn)在的企業(yè)生

產(chǎn)和科學的管理當中，計量器具的檢定成為一項比較基礎的

工作。對計量器具的檢定主要就是指對計量器具的計量性能

進行一個評定，對計量器具所進行的全部工作是否合格進行

確定，其中就包括了加封印蓋以及檢驗等。在進行量值傳遞

的過程當中，計量器具的檢定是非常重要的一種形式，同時

它也是保證量值準確和一致的重要措施之一。而在進行計量

器具檢查的時候，對于那樣主要是用于醫(yī)療衛(wèi)生、安全防護、

環(huán)境監(jiān)測以及貿(mào)易結算等方面工作的計量器具，是被列入了

強制檢定目錄當中的，所以這些都是需要進行強制檢定的計

量器具。

22

計量工作涉及范圍十分廣泛，大至工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、國防建

設、科學實驗、國內(nèi)外貿(mào)易，小到百姓的柴米油鹽醬醋茶、

衣食住行，都離不開計量。計量器具在整個計量立法中處于

相當重要的地位，不僅是監(jiān)督管理的主要對象，而且是計量

部門提供計量保證的技術基礎。

計量檢定工作是一項技術性很強的工作，良好的技術裝

備是保證量值準確可靠的前提。對用于貿(mào)易結算、安全防護、

醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測方面的列入強制檢定目錄的工作計量器

具，必須實行強制檢定。

一、計量器具的分類

（一）按結構特點分類

1.量具。即用固定形式復現(xiàn)量值的計量器具，如量塊、

砝碼、標準電池、標準電阻、竹木直尺。線紋米尺等；

2.計量儀器儀表。即將被測量的量轉換成可觀測的指標

值等效信息的計量器具，如壓力表、流量計、溫度計、電流

表。心腦電圖儀等；

3.計量裝置。即為了確定被測量值所的計量器具和輔助

設備的組合，如里程計價表檢定裝置、高頻微波功率計校準

裝置等。

（二）按計量學用途分類

計量基準器具、計量標準器具、工作計量器具。

23

二、計量器具檢定的作用

計量的目的是為了保證測量結果的準確可靠，它具有的

統(tǒng)一性。計量工作涉及國民經(jīng)濟的，其運用的廣泛又使它具

有社會性。計量工作的這些特點決定了它聯(lián)系到上至安定團

結，下至黎民幸福安康的方面，計量工作如此使得對它的管

理要納入法律系統(tǒng)的框架內(nèi)。專門制定了《中華人民共和國

計量法》來規(guī)范計量器具的管理，如何改善與《中華人民共

和國計量法》配套的計量檢定規(guī)章制度仍有大量工作要做。

這就建立改善的市場化計量監(jiān)督機制，依法加強對計量器具

的管理。

三、檢定計量器具的意義

計量器具的主要目的就是為了能夠保證在進行測量的

時候結果是準確和可靠的，而且還具有一定的統(tǒng)一性。而且

計量器具的檢定對國家經(jīng)濟的各個方面也是具有比較重要

的影響。

隨著經(jīng)濟全球化的發(fā)展，在現(xiàn)在的貿(mào)易結算以及經(jīng)濟核

算當中，因為計量所導致的一些經(jīng)濟糾紛也是越來越多，在

解決這些經(jīng)濟糾紛的時候就需要相關的政府計量部門來進

行仲裁，但是在仲裁的過程當中所依靠的仲裁數(shù)據(jù)就是計量

標準檢定的一些相關數(shù)據(jù)。所以加強對于計量器具的檢定工

作是非常重要的。

四、當前計量器具的檢定工作存在的主要問題

24

目前，計量檢定機構的辦公條件技術水平和檢定設備較

之以前有所改善，但總的來看還不盡如人意，仍不能很好地

適應經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。例如國家對于計量檢定實驗室的

基本要求是要做到封閉隔離、布局合理、制度健全，但大部

分計量測試所的各種計量標準裝置全部集中安放在一個檢

定室里，不能分室專項檢定，無法達到檢定室的基本要求，

并且計量技術裝備比較落后，空白項目仍然較多，已經(jīng)遠遠

不能滿足全縣經(jīng)濟發(fā)展對計量檢定工作的需求，因此，只有

加大計量事業(yè)經(jīng)費和人員投入，下大力度加快對計量檢定工

作的整合完善發(fā)展創(chuàng)新，增強技術力量，提升技術水平，才

能保證量值準確可靠，使計量檢定工作跟上時代發(fā)展的需

求。

計量檢定工作是一項技術性很強的工作，良好的技術裝

備是保證量值準確可靠的前提。國家規(guī)定對用于貿(mào)易結算、

安全防護、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境監(jiān)測等方面的列入強制檢定目錄

的工作計量器具，實行強制檢定，而這些與人民群眾生產(chǎn)生

活息息相關的計量器具的檢定手段恰恰是目前計量檢定機

構的薄弱環(huán)節(jié)。特別是對于醫(yī)療衛(wèi)生和安全防護用的計量器

具，多年來，大多數(shù)只用不檢，失準失修，甚至少數(shù)醫(yī)療機

構的領導缺乏計量法制意識，導致計量器具的管理較為混

亂：如有個別單位以設備是最新引進的為由，變相拒檢、漏

檢，不愿很好地配合正常的檢定工作；還有個別單位未建立

計量器具臺賬，未按規(guī)定要求辦理報停設備的停用、禁用手

續(xù)等。所有這些問題的存在，都給診療用計量器具和計量數(shù)

25

據(jù)的準確可靠帶來了風險，致使醫(yī)療質量無法保證，給人民

群眾的健康安全帶來了巨大的隱患。

（一）計量器具檢定工作在軟件建設和硬件建設方面都

比較的落后。

雖然現(xiàn)在相關的計量器具的檢定部門在工作條件等一

些方面和以前相比較是有一定的改善，但是對于社會的快速

發(fā)展需求卻依然不能夠很好地滿足。在進行計量器具檢定的

時候，相關的檢定室應該要布局比較合理、制度比較完善，

而且還應該要相對隔離和封閉，但是在實際的工作當中，現(xiàn)

在進行計量器具檢定的時候很多的計量標準裝置還是安放

在一個大的檢定室當中，并不能很好地進行專項的分室檢定，

這樣的工作環(huán)境也就不能夠很好的達到計量器具檢定的相

關標準要求。而且在很多的檢定室當中，計量標準裝置基本

上都是使用了很長時間的，設備老化的情況比較嚴重，而且

技術設備和手段也比較的落后。即使現(xiàn)在相關的政府部門已

經(jīng)對計量器具的檢定工作加大了建設的力度，但是對于那些

工作當中存在的一些問題還是很難在短時間內(nèi)就得到徹底

地解決和完善。

（二）在計量器具檢定的工作當中，執(zhí)法的力度也不是

很強。

計量檢定的相關機構都是上級政府部門依法成立的，它

們的主要作用就是對計量器具進行強制的檢定以及一些其

26

他的檢定，但是在實際的工作當中，因為執(zhí)法力度的不夠，

導致了相關的執(zhí)法人員在工作當中經(jīng)常會出現(xiàn)一些群眾不

是很配合、不理解，甚至是拒絕檢定的情況出現(xiàn)。

（三）在計量器具的檢定工作當中，隊伍的素質建設還

需要進一步地提高。

現(xiàn)在，在計量檢定的相關機構當中，專業(yè)的技術人員是

比較少的，很多技術人員的業(yè)務技術水平以及綜合素質都比

較的低。在社會快速發(fā)展的過程當中，很多的技術人員都不

能夠很好跟上社會發(fā)展的步伐，在工作當中出現(xiàn)越來越多不

能適應的地方。

五、加強計量器具檢定工作的措施

（一）對于計量器具的檢定技術人員，要加強他們的專

業(yè)技術水平和綜合職業(yè)素質。

計量器具檢定工作是屬于一項技術要求非常高的工作，

量值在傳遞的過程當中是否一致和準確，最終的檢定結果是

否是真實有效，計量的保證工作能不能得到有效地發(fā)揮，最

關鍵的一個環(huán)節(jié)還是要看技術人員的水平高低。如果計量器

具的檢定技術人員的專業(yè)技術水平不高的話，那么就根本不

能做好計量器具的檢定工作。因為如果計量器具的檢定技術

人員他們的專業(yè)技術水平不高的話，那么在檢定的過程當中

數(shù)據(jù)就會出現(xiàn)一定的偏差，所以在計量器具的檢定工作當

中，每一個細小的環(huán)節(jié)都是需要專業(yè)技術人員來完成的，因

27

為不管是在哪一個環(huán)節(jié)當中出現(xiàn)了細小的事物，對于最后的

檢定結果都是會造成比較嚴重的影響。所以計量器具的檢定

技術人員應該要加強相關的業(yè)務知識的學習，從而來提高自

身的專業(yè)技術水平，對于一些檢定的技術也應該要進行不斷

地改進和完善，從改變服務方式開始來提高技術人員的整體

素質。

（二）對于計量器具檢定過程當中的規(guī)程應該要嚴格來

執(zhí)行。

對于計量器具的計量性能、檢定的條件、項目、方法、

周期以及檢定數(shù)據(jù)的處理等方面作出的一些技術規(guī)定就是

計量器具檢定的規(guī)程。計量器具檢定規(guī)程的主要作用就是對

檢定的方法進行一個統(tǒng)一，從而來保證計量器具的量值在傳

遞的過程當中準確和一致。隨著科學技術的不斷進步和發(fā)

展，計量器具的檢定技術也在不斷地改進和完善，而計量器

具檢定規(guī)程也在不斷的修訂當中，對于計量技術法規(guī)的一些

相關內(nèi)容相關的部門應該要根據(jù)社會的發(fā)展需要進行不斷

的修訂和更新，從而使得檢定工作的質量能夠得到很好的提

高，使計量器具檢定規(guī)程的有效性能夠得到很好的保證。

（三）計量器具的檢定裝置也應該要進行不斷的完善。

在計量器具的檢定過程當中，不斷地去完善計量器具的

檢定裝置可以使得檢定的工作更加的高效，而且還可以使得

檢定的技術人員不斷地對一些新的檢定領域進行拓展和創(chuàng)

28

新。最終可以使得計量器具的檢定工作能夠得到有序穩(wěn)定的

發(fā)展。

（四）計量的監(jiān)督工作也應該要加強。

計量工作的好壞是質量的保證，而且計量工作也是一項

基礎性的工作，所涉及到的領域是非常廣的，而且對于人們

平時的生活有著比較直接的影響。在現(xiàn)在的市場競爭當中，

對于計量的監(jiān)督是計量管理工作當中一個非常重要的組成

部分，計量檢定的相關部門除了要進行嚴格的周期檢定工作

之外，還應該要對計量監(jiān)督的工作也加強，一定要有效地杜

絕那些違法計量器具的使用，從而使民生計量得到很好的可

持續(xù)發(fā)展，使得計量的相關法律法規(guī)也能夠得到有效地實

施。

計量器具和人們的生活是息息相關，密不可分的，所以

相關的部門更應該重視計量器具的檢定工作，加強計量器具

的管理工作，為醫(yī)療衛(wèi)生和安全防護等相關工作貢獻一份力

量！

六、計量器具檢定的必要性

計量是技術工作的。計量技術工作的保證，管理論文量

值統(tǒng)一，各行業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)各自為政，出現(xiàn)安全質量不足，質

量檢測失去了技術保障和依托，判定的權威性將遭到質疑，

失去計量保證，量值傳遞鏈斷裂，改善的計量管理系統(tǒng)就失

29

去最、最的一環(huán)。

七、加強計量檢定工作的幾點建議

（一）加大計量檢定工作的宣傳力度。

酒香也怕巷子深，僅僅滿足于做好本職工作故步自封，

只能使計量工作的道路越走越窄，失去了社會認可度也就失

去了計量工作的生命力，所以必須要大張旗鼓地宣傳有關計

量法律法規(guī)，提高使用者的計量法制意識；宣傳開展計量檢

定工作的重要意義，使人民群眾充分認識計量檢定工作的重

要性以及計量檢定工作缺失的危害性，同時廣大計量工作者

也要牢固樹立“服務群眾，改善民生，構建和諧社會”的理

念，切實把“計量惠民”工程落到實處，使計量檢定工作深

入人心，在全社會形成關注計量檢定的大風氣，為今后的計

量工作營造和諧的工作環(huán)境和良好的輿論氛圍。

（二）加強計量檢定人員的培訓，提高檢定人員的專業(yè)

水平。

打鐵還要自身硬，如果計量檢定機構的工作連自己都不

能信服，那么它也就失去了存在的價值，所以計量工作的每

一個環(huán)節(jié)都需要有技術精湛的專業(yè)計量工作者來完成，在計

量工作中，每一個微小的差錯都有可能使整個工作失之毫厘

謬之千里，這就需要我們每一個計量工作者刻苦加強業(yè)務學

習，通過督導、培訓等有效措施，改進檢定測試技術，改變

服務方式提升檢定人員的整體素質，把計量技術機構打造成

30

一支召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝的鐵軍。

（三）增強計量檢定工作的有效性

在企業(yè)強檢周期執(zhí)行上，計量檢定人員要向企業(yè)講解強

檢工作的重要量，以貿(mào)易結算、安全防護、環(huán)境監(jiān)測、醫(yī)療

衛(wèi)生等陳述利害聯(lián)系，并且企業(yè)解決強檢計量器具遇到的技

術難題，切實為企業(yè)做好服務。與此，計量行政部門要加大

監(jiān)管力度，以檢查企業(yè)定量包裝和產(chǎn)品質量入手，以計量認

證、計量器具生產(chǎn)許可證和企業(yè)最高計量標準器具的管理入

手，提高計量器具的受檢率。對拒檢和漏檢的企業(yè)嚴肅處理，

對拒不改正的釘子戶，除處罰外要必要的新聞曝光，出技術

監(jiān)督的規(guī)范作用。同時，還應做到加強技術裝備與提升人員

素質是相輔相成互相促進的兩個方面，加強了技術裝備可以

使技術人員有更廣闊的視野去開拓創(chuàng)新更好地提升人員素

質，而提升了人員素質可以讓技術人員游刃有余地使用先進

的技術裝備和方法去為計量檢定事業(yè)服務。

（四）加強部門配合，形成社會化的大計量。

由于計量工作的涉及面很廣其影響力觸及到社會各個

方面，單靠計量機構自身的力量去做計量檢定工作無異于蚍

蜉撼樹，很難把計量檢定工作做到盡善盡美，因此取得政府

的支持和相關部門的配合是做好計量工作非常重要的前提。

取得有關部門的協(xié)調配合，形成社會的合力，不但可以利用

有關部門豐富的社會資源更便利地觸及到計量工作應該觸

31

及的方方面面，更重要的是能夠增加計量工作的社會價值信

譽和聲望，為今后的工作開辟更加廣闊的坦途。

第四節(jié)醫(yī)療設備計量管理

隨著我國醫(yī)療事業(yè)的不斷發(fā)展和壯大，大量先進的醫(yī)療

診斷設備應用于臨床一線，醫(yī)生對醫(yī)用儀器的依賴性越來越

強.醫(yī)用儀器的量值準確與否，直接關系到診斷質量，這就

要醫(yī)療儀器設備始終保持最佳工作狀態(tài)。我國《中華人民共

和國計量法》明確規(guī)定，用于醫(yī)療衛(wèi)生，列入強檢計量器具

目錄的醫(yī)療設備列為強制檢定計量器具。所以對用于醫(yī)療衛(wèi)

生的醫(yī)療儀器設備進行強制定期檢定，是醫(yī)院的義務，也是

醫(yī)院的責任。

一、醫(yī)療設備計量管理現(xiàn)狀

當前，各醫(yī)院對于醫(yī)療安全都非常重視，但往往會忽略

對醫(yī)療設備的計量檢定管理。相當多的醫(yī)療機構法律意識淡

薄，沒有意識在用醫(yī)療儀器設備強檢的法制性和重要性，認

為檢定工作只是增加醫(yī)療機構的負擔，采取多種手段回避檢

定工作，欲減少相應的檢定費用。

（一）部分醫(yī)院不愿檢定或象征性地檢定部分醫(yī)療儀器

設備，其余設備為逃避檢定和檢測，列為停用或報廢，個別

32

醫(yī)院甚至有抗拒強檢工作的現(xiàn)象，達到節(jié)省開支目的。當醫(yī)

院有外審或定級考核時，醫(yī)療儀器設備的受檢率往往會成倍

提高。

（二）新購醫(yī)療儀器設備，通常認為出廠時已經(jīng)廠家檢

定合格，沒必要再重復檢定的意識。卻不知出廠檢定合格的

儀器會因運輸原因、環(huán)境條件不同，致使溫度、壓力、密度

等發(fā)生變化，加之操作人員不熟悉等原因，會導致醫(yī)療儀器

測量結果產(chǎn)生偏差，不能保證設備符合技術要求。此外，很

多醫(yī)院往往忽視了設備維護后的檢定工作，認為設備修好了

就能直接使用。其實不然，維修過的設備尤其是精密儀器設

備，它們的準確性是否合格，需要借助計量標準的量值復現(xiàn)

即檢定的數(shù)據(jù)根據(jù)其相應的檢定規(guī)程或技術規(guī)范中計量性

能評判規(guī)則確定。

（三）未設置計量管理人員，往往由設備維修人員兼任，

沒有相應的計量管理制度。在實際工作中，由于相關部門職

責不明確，計量工作得不到有效地配合，另外，計量管理人

員也因為對《中華人民共和國計量法》的認識不夠深刻，在

工作中難免存在經(jīng)驗不足、責任心不強等問題，致使計量管

理工作流于形式而未貫徹到實際中，使計量的效果大打折

扣。

二、醫(yī)療設備計量管理的重要性

33

醫(yī)學計量工作對提高醫(yī)療儀器設備診斷的準確性和治

療性，保證醫(yī)療質量，減少醫(yī)療糾紛起著非常關鍵的作用。

而醫(yī)學計量即包括醫(yī)學診斷和治療的儀器和設備，還包括大

型醫(yī)療設備中復現(xiàn)的計量特性的計量器具（各種心電圖、超

聲源、B超、CT機等），醫(yī)生就是通過患者使用這類計量儀

器在診斷中產(chǎn)生的電信號、生理參數(shù)、壓力圖形等為診斷依

據(jù)。作為醫(yī)療單位，不僅要有精湛的醫(yī)術，還必須有準確而

先進的醫(yī)療設備。醫(yī)療設備是否可靠、數(shù)據(jù)是否準確，直接

關系到診斷和治療的效果。如果醫(yī)用計量儀器未檢定就不能

正確體現(xiàn)客觀病情，可能出現(xiàn)誤診、漏診、嚴重的話很容易

危及患者生命安全，嚴重損害廣大就醫(yī)者的利益，影響到人

民群眾的生命健康。

三、轉變思路，完善醫(yī)療設備計量管理制度

（一）加強宣傳和教育工作，健全、完善計量管理體制

宣傳貫徹《中華人民共和國計量法》和《中華人民共和

國強制檢定的工作計量器具檢定管理辦法》等，加強醫(yī)務人

員的計量法制意識。強化醫(yī)療設備準確性和安全性宣傳工

作，加強醫(yī)務人員對“計量是決定醫(yī)療質量，是關系到患者

健康和生命安全的大事”的重要性的認識。設置各級醫(yī)療設

備管理機構，建立計量管理網(wǎng)絡，做到責任到科、責任到人。

建立、健全醫(yī)療設備的購置、驗收、發(fā)放、使用、保管、備

案、檢定、維修、報廢各項規(guī)章制度，以提高醫(yī)療診斷的準

確性和治療的有效性。

34

（二）建立醫(yī)療設備檔案，規(guī)范醫(yī)療設備的賬目管理

建立醫(yī)療設備檔案，摸清器具數(shù)量和種類，掌握每臺計

量器具的使用情況，對所有的計量器具建立總臺賬和設備登

記卡，及時向當?shù)丶夹g監(jiān)督局備案，使所存計量器具全部有

效受控，按照時限要求進行周期檢定，及時掌握醫(yī)療單位新

購儀器，切實保障醫(yī)療單位新購儀器的首次檢定到位，實現(xiàn)

動態(tài)管理，真正確保所有為診斷和治療提供技術依據(jù)的計量

器具和檢測設備的準確性、穩(wěn)定性、可靠性，提高計量器具

和測試設備的管理水平，使之即能滿足人民群眾對醫(yī)療服務

的需要，又能適應醫(yī)療機構自身實行醫(yī)療事故舉證責任的需

要。保證醫(yī)療質量，降低醫(yī)療風險。

（三）落實領導責任制，提高計量工作人員的綜合素質

醫(yī)療設備的計量管理與醫(yī)院的醫(yī)療質量和經(jīng)濟效益緊

密相關，領導重視是計量管理有效運行的重要保證。選用計

量管理工作專業(yè)性強，熟悉醫(yī)療設備原理，懂計量學理論的

專業(yè)人員，集中學習計量法律、法規(guī)。且請有關專家向他們

講解計量管理知識，到相關部門交流學習，彌補計量管理人

員知識欠缺的弱點，努力提高計量管理人員的素質，使其適

應不斷發(fā)展變化的計量管理工作。

（四）構建網(wǎng)絡化監(jiān)督管理機制，打造平安醫(yī)院

將管理工作網(wǎng)絡化，構建公眾監(jiān)督平臺，通過宣傳和開

展惠民活動，逐步培養(yǎng)患者的自我保護意識。營造關注計量，

35

支持計量的社會氛圍，自覺接受社會監(jiān)督，充分讓計量工作

深入人心，提高人民群眾對計量工作的重視程度強化醫(yī)療計

量器具使用單位、監(jiān)管部門、檢定機構、管理和檢定人員的

危機意識和社會責任意識，促進工作效率。建立網(wǎng)絡化監(jiān)督

平臺，將轄區(qū)內(nèi)的所有醫(yī)療計量器具型號等基本信息、檢定

合格狀態(tài)、超期使用情況、使用單位申請檢定時間、檢定機

構檢定工作完成時間等信息統(tǒng)統(tǒng)通過網(wǎng)絡公開，并做到公眾

查詢方便。

醫(yī)學計量管理是確保醫(yī)療設備準確、可靠、有效、安全

的必要手段，是醫(yī)療質量保障體系的技術基礎和重要保證。

只有將醫(yī)學計量管理方式和計量技術手段用于醫(yī)療質量控

制環(huán)節(jié)，才能使臨床獲取準確可靠的診斷和治療。要搞好醫(yī)

學計量管理工作，使醫(yī)院所有醫(yī)學計量設備充分發(fā)揮其效

能，為醫(yī)療教研工作提供準確、可靠的量值保障，就必須做

到各級領導大力支持，各使用單位密切合作，各工作人員高

度重視、積極配合，使醫(yī)學計量管理工作更加科學、合理，

為醫(yī)院管理工作奠定良好的基礎。

第五節(jié)項目需求分析

一、項目名稱

XX醫(yī)院計量器具檢測服務采購項目

36

二、采購內(nèi)容

（一）計量器具檢測數(shù)量

序號器具名稱數(shù)量

37

（根據(jù)項目實際情況填寫）

（二）計量器具檢測周期及檢測依據(jù)

序

器具名稱周期檢測依據(jù)

號

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

38

16

17

18

19

20

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

32

33

（根據(jù)項目實際情況填寫）

（三）其他服務：

1.協(xié)助采購人完成強檢醫(yī)用計量器具在質檢平臺

（e-CQS）信息錄入和申報檢測；

2.協(xié)助采購人完成強檢醫(yī)用設備計量檢定工作；

39

三、檢測工期

計量器具檢測須在合同簽訂后XX天內(nèi)完成，其他服務

內(nèi)容應在XX天內(nèi)完成。

四、技術服務要求

（一）服務方應按照計量法、計量檢定規(guī)程和計量校準

規(guī)范開展工作并提供符合主管部門要求的結果報告。

（二）提供本次檢測數(shù)據(jù)所使用的信息化管理軟件并協(xié)

助甲方錄入有效數(shù)據(jù)；檢測完成后提供質控報告，報告須完

整、條理清晰、圖文并茂、分析到位、建議合理。

（三）醫(yī)院提供現(xiàn)場工作條件，并統(tǒng)籌協(xié)調臨床科室檢

測時間。服務方制定技術方案，提供檢定、校準儀器設備的

基標準器，并對所檢定、校準的儀器負責。

（四）計量檢定校準工作不得對外進行分包，對檢測過

程中不符合技術規(guī)范要求的計量儀器，醫(yī)院通過維修后再委

托服務方重新檢測，服務方不重復收費。

（五）對于檢測清單外的項目和臺件數(shù)，依據(jù)收費標準

執(zhí)行。

40

第二章項目總體實施方案

第一節(jié)計量檢定、校準和檢測概述

一、檢定、校準、檢測

（一）檢定

檢定是計量領域中的一個專用術語，是對計量器具檢定

或計量檢定的簡稱。

檢定是指“查明和確認計量器具是否符合法定要求的程

序，它包括檢查、加標記和（或）出具檢定證書”。

1.檢定是為評定計量器具計量性能是否符合法定要求，

確定其是否合格所進行的全部工作。

檢定具有法制性，其對象是《中華人民共和國依法管理

的計量器具目錄》中的計量器具，包括計量標準器具和工作

計量器具，可以是實物量具、測量儀器和測量系統(tǒng)。

檢定的目的是查明和確認計量器具是否符合有關的法

定要求。

2.法定要求是指按照《中華人民共和國計量法》對依法

管理的計量器具的技術和管理要求。

對每一種計量器具的法定要求反映在相關的國家計量

檢定規(guī)程以及部門、地方計量檢定規(guī)程中。

檢定方法的依據(jù)是按法定程序審批公布的計量檢定規(guī)

程。

3.國家計量檢定規(guī)程由國務院計量行政部門制定，沒有

41

國家計量檢定規(guī)程的，由國務院有關主管部門和省、自治區(qū)、

直轄市人民政府計量行政部門制定部門計量檢定規(guī)程和地

方計量檢定規(guī)程，并向國務院計量行政部門備案。

4.檢定工作的內(nèi)容包括：

（1）對計量器具進行檢查，它是為確定計量器具是否

符合該器具有關要求所進行的操作。這種操作是依據(jù)國家計

量檢定系統(tǒng)表所規(guī)定的量值傳遞關系，將被檢對象與計量

基、標準進行技術比較，按照計量檢定規(guī)程中規(guī)定的檢定條

件、檢定項目和檢定方法進行實驗操作和數(shù)據(jù)處理。

（2）最后按檢定規(guī)程規(guī)定的計量性能要求（如準確度

等級、最大允許誤差、測量不確定度、影響量、穩(wěn)定性等）

和通用技術要求（如外觀結構、防止欺騙、操作的適應性和

安全性以及強制性標記和說明性標記等）進行驗證、檢查和

評價，對計量器具是否合格，是否符合哪一準確度等級作出

檢定結論，按檢定規(guī)程規(guī)定的要求出具證書或加蓋印記。

（3）結論為合格的，出具檢定證書或加蓋合格?。?/p>

不合格的，出具檢定結果通知書。

5.計量檢定有以下特點：

（1）檢定的對象是計量器具，而不是一般的工業(yè)產(chǎn)品；

（2）檢定的目的是確保量值的統(tǒng)一和準確可靠，其主

要作用是評定計量器具的計量性能是否符合法定要求；

（3）檢定的結論是確定計量器具是否合格，是否允許

使用；

（4）檢定具有計量監(jiān)督管理的性質，即具有法制性。

42

法定計量檢定機構或授權的計量技術機構出具的檢定證書，

在社會上具有特定的法律效力。

計量檢定在計量工作中具有非常重要的作用，它是進行

量值傳遞或量值溯源的重要形式，是實施計量法制管理的重

要手段，是確保量值準確一致的重要措施。

（二）校準

校準是“在規(guī)定的條件下，為確定測量儀器或測量系統(tǒng)

所指示的量值，或實物量具或參考物質所代表的量值，與對

應的由測量標準所復現(xiàn)的量值之間關系的一組操作”。

校準的對象是測量儀器或測量系統(tǒng)，實物量具或參考物

質。測量系統(tǒng)是組裝起來進行特定測量的全套測量儀器和其

他設備。

校準方法依據(jù)的是國家計量校準規(guī)范，如果需要進行的

校準項目尚未制定國家計量校準規(guī)范，應盡可能使用公開發(fā)

布的，如國際的、地區(qū)的或國家的標準或技術規(guī)范，也可采

用經(jīng)確認的如下校準方法：由知名的技術組織、有關科學書

籍或期刊公布的，設備制造商指定的，或實驗室自編的校準

方法，以及計量檢定規(guī)程中的相關部分。

校準的目的是確定被校準對象的示值與對應的由計量

標準所復現(xiàn)的量值之間的關系，以實現(xiàn)量值的溯源性。

校準工作的內(nèi)容就是按照合理的溯源途徑和國家計量

校準規(guī)范或其他經(jīng)確認的校準技術文件所規(guī)定的校準條件、

校準項目和校準方法，將被校對象與計量標準進行比較和數(shù)

43

據(jù)處理。

1.校準所得結果

（1）可以是給出被測量示值的校準值，如給實物量具

賦值；

（2）也可以是給出示值的修正值，如實物量具標稱值

的修正值；

（3）或給出儀器的校準曲線或修正曲線；

（4）也可以確定被測量的其他計量性能，如確定其溫

度系數(shù)、頻響特性等。

2.上述這些校準結果的數(shù)據(jù)應清楚明確地表達在校準

證書或校準報告中。

報告校準值或修正值時，應同時報告它們的測量不確定

度。

校準是按使用的需求實現(xiàn)溯源性的重要手段，也是確保

量值準確一致的重要措施。

（三）檢測

法定計量檢定機構計量技術人員從事的計量檢測，主要

是指計量器具新產(chǎn)品和進口計量器具的型式評價、定量包裝

商品凈含量的檢驗。

計量檢測的對象是某些計量器具產(chǎn)品和定量包裝商品。

計量檢測的依據(jù)：

1.對計量器具新產(chǎn)品和進口計量器具的型式評價，是依

據(jù)型式評價大綱對計量器具進行全能試驗，將檢測結果記錄

44

在檢測報告上，為政府計量行政部門進行型式批準提供依

據(jù)。

2.對定量包裝商品凈含量的檢驗是依據(jù)國家計量技術

規(guī)范對定量包裝商品的凈含量進行檢驗，為政府計量行政部

門對商品量的計量監(jiān)督提供證據(jù)。

二、計量器具的檢定

（一）檢定的適用范圍

檢定的適用范圍就是《中華人民共和國依法管理的計量

器具目錄》中所列的計量器具。

（二）實施檢定工作的原則

《中華人民共和國計量法》規(guī)定，計量檢定工作應當按

照經(jīng)濟合理的原則，就地就近進行。

1.經(jīng)濟合理是指進行計量檢定，組織量值傳遞要充分利

用現(xiàn)有的計量檢定設施，合理部署計量檢定網(wǎng)點。

2.就地就近就是組織量值傳遞不受行政區(qū)劃分和部門

管轄的限制。

（三）計量檢定的分類

1.按照管理環(huán)節(jié)分類

（1）首次檢定：對未曾檢定過的新計量器具進行的一

種檢查。

1）檢定的對象僅限于新生產(chǎn)新購置的沒有使用過的從

45

未檢定過的計量器具