關(guān)于基層畜牧獸醫(yī)防疫體系建設(shè)的建議

為加快畜牧業(yè)發(fā)展，增加養(yǎng)殖人員的收益，我國應(yīng)著力健全基層畜牧獸醫(yī)防疫體系，我國整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。為此，可通過加大資金支持，并健全和完善其管理責(zé)任制度建設(shè)及強(qiáng)化組織建設(shè)，達(dá)到推動(dòng)畜牧業(yè)發(fā)展的目的。此外，還應(yīng)擴(kuò)大畜牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，增加畜牧人員從業(yè)人數(shù)，加大引資力度，并倡導(dǎo)將廢棄物變?yōu)榭衫觅Y源的行動(dòng)，從而降低畜牧養(yǎng)殖成本，提高養(yǎng)殖收益。1建設(shè)基層畜牧獸醫(yī)防疫體系的作用在基層畜牧養(yǎng)殖過程中，因養(yǎng)殖環(huán)境較差或養(yǎng)殖方法不當(dāng)?shù)戎T多原因，容易使所養(yǎng)動(dòng)物感染疫病，雖然部分動(dòng)物病情較輕，并很快會(huì)自行痊愈，但仍會(huì)影響其生長以及身體健康，導(dǎo)致最終動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量下降。若所養(yǎng)動(dòng)物患病較為嚴(yán)重，再加上發(fā)現(xiàn)不及時(shí)，很可能導(dǎo)致患病動(dòng)物死亡，并將病原傳播給其他健康動(dòng)物，使養(yǎng)殖者承受巨大損失。因此，應(yīng)著力完善基層畜牧獸醫(yī)防疫體系建設(shè)，通過對動(dòng)物疫病癥狀的分析，確定其感染源與感染原因，采取針對性用藥措施。因此需要養(yǎng)殖人員具有一定專業(yè)防疫知識(shí)與技能，可根據(jù)動(dòng)物表現(xiàn)的癥狀特征，結(jié)合動(dòng)物身體情況綜合采取治療措施，并在發(fā)現(xiàn)疫病征兆的第一時(shí)間，快速將患病動(dòng)物隔離，而后對養(yǎng)殖場所進(jìn)行專業(yè)消毒，從而保障其他動(dòng)物的健康。除以之外，養(yǎng)殖人員還應(yīng)具有一定獸藥常識(shí)，定期為動(dòng)物注射疫苗，以預(yù)防疫病。由此可見，建設(shè)我國基層畜牧獸醫(yī)防疫體系，對動(dòng)物健康、動(dòng)物產(chǎn)品安全、養(yǎng)殖人員經(jīng)濟(jì)利益至關(guān)重要。2基層畜牧獸醫(yī)防疫體系建設(shè)的現(xiàn)狀我國一些地方政府在畜牧獸醫(yī)防疫體系建設(shè)方面資金供給不足，致使防疫體系經(jīng)常出現(xiàn)漏洞，給養(yǎng)殖者造成經(jīng)濟(jì)損失。其中，部分地區(qū)的政府缺乏按照實(shí)際需求投入資金的概念，導(dǎo)致出現(xiàn)較為嚴(yán)重的資金分配不平衡現(xiàn)象，對基層畜牧獸醫(yī)防疫體系建設(shè)十分不利，甚至直接導(dǎo)致后期工作無法順利開展等一系列嚴(yán)重。另外，有關(guān)政府沒有細(xì)狀況部署畜牧獸醫(yī)體系建設(shè)基本內(nèi)容，導(dǎo)致遇到突發(fā)問題時(shí)，無法快速找出解決對策，致使防疫體系出現(xiàn)嚴(yán)重疏漏。以客觀角度縱觀防疫體系建設(shè)全局，整體組織建設(shè)不夠完善，且此工作難度較大，歷時(shí)較久。大部分地區(qū)沒有按照規(guī)定流程開展合理性建設(shè)，而直接采用較為傳統(tǒng)的建設(shè)模式，嚴(yán)重影響地方工作實(shí)施有效性部署。部分地方政府部門對建設(shè)基層畜牧獸醫(yī)防疫體系的挑戰(zhàn)精神不足，經(jīng)常躲避所出現(xiàn)的問題，缺乏創(chuàng)新精神，致使基層畜牧獸醫(yī)防疫體系建設(shè)難以取得顯著效果。另外，我國針對基層畜牧獸醫(yī)防疫體系建設(shè)的責(zé)任制度較為薄弱，其中對工作實(shí)施部分表現(xiàn)較為明顯，若不能得到及時(shí)妥善解決，則必定影響后續(xù)工作的開展。并且對國家相關(guān)規(guī)定的落實(shí)較為籠統(tǒng)，難以符合國家要求規(guī)范，以至于為后續(xù)工作埋下嚴(yán)重隱患。相關(guān)政府部門的工作經(jīng)常是“輕實(shí)質(zhì)、重形式”，缺乏深入檢驗(yàn)工作開展情況以及實(shí)施建設(shè)工作的管理理念，導(dǎo)致畜牧業(yè)整體發(fā)展停滯不前，且多數(shù)畜牧設(shè)施較為陳舊，又因缺少專業(yè)技術(shù)人員支持，導(dǎo)致基層獸醫(yī)工作效率低下，無法掌握個(gè)人工作任務(wù)，致使基層畜牧獸醫(yī)防疫體系建設(shè)漏洞百出。3基層動(dòng)物防疫體系建設(shè)的策略3.1加大資金支持、健全管理體制針對我國目前基層動(dòng)物防疫體系的建設(shè)弊端，首先各級地方政府應(yīng)根據(jù)實(shí)際用資情況，適當(dāng)加大資金支持，并完善資金相關(guān)運(yùn)營模式。在獲得當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門財(cái)政支持下，嚴(yán)格按照所策劃的工作體系執(zhí)行工作任務(wù)，并依據(jù)國家要求合理分配資金，齊心協(xié)力解決因資金劃分不均而產(chǎn)生的“內(nèi)控問題”。與此同時(shí)，應(yīng)充分結(jié)合當(dāng)下實(shí)際情況，切實(shí)分析基層動(dòng)物防疫體系建設(shè)的各方面影響，并積極發(fā)動(dòng)社會(huì)群眾參與基層動(dòng)物防疫體系的建設(shè)。除此之外，還應(yīng)獲得與各相關(guān)企業(yè)的合作，得到社會(huì)公眾與企業(yè)的支持，進(jìn)而增加互惠互利的合作項(xiàng)目，在提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益與群眾個(gè)人利益的同時(shí)，完成基層畜牧獸醫(yī)防疫體系的建設(shè)，穩(wěn)固畜牧業(yè)的經(jīng)濟(jì)循環(huán)。同時(shí)，應(yīng)積極探索更多資金來源渠道，在建設(shè)基層獸醫(yī)防疫體系的同時(shí)，做好資金的管控工作，為畜牧業(yè)后續(xù)發(fā)展提供資金支持。目前新的行業(yè)發(fā)展趨勢對基層畜牧獸醫(yī)工作提出了更高要求，不僅應(yīng)建設(shè)基層畜牧獸醫(yī)防疫體系，還應(yīng)使其發(fā)揮最大作用。但由于我國基層獸醫(yī)管理體系缺乏完善，導(dǎo)致基層獸醫(yī)難以提升工作效率。因此，應(yīng)加強(qiáng)對動(dòng)物的日常巡視次數(shù)，一旦發(fā)現(xiàn)有患病動(dòng)物出現(xiàn)，應(yīng)立即報(bào)告給當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門，做好動(dòng)物疫情防控工作，從根源上阻斷疫情的傳播。此外，相關(guān)部門應(yīng)建立防疫檢測小組，定期對動(dòng)物健康狀況，進(jìn)行檢測，以防感染疫病動(dòng)物危害整個(gè)動(dòng)物群體。與此同時(shí)，當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)政府還應(yīng)為養(yǎng)殖戶發(fā)放針對動(dòng)物疫病的藥品，并嚴(yán)格按照國家規(guī)定進(jìn)行收費(fèi)，從而促進(jìn)基層畜牧獸醫(yī)防疫工作的開展。3.2完善責(zé)任制度、強(qiáng)化組織建設(shè)完善基層畜牧獸醫(yī)防疫體系的制度建設(shè)，可起到為整體建設(shè)工作指引明確方向的作用，并且也可在全局工作的有效開展中取得可觀成效，因此，完善基層畜牧獸醫(yī)防疫體系的制度建設(shè)，將工作的所有組成部分落實(shí)到個(gè)人。首先，應(yīng)明確各級人員以及基層畜牧獸醫(yī)的職責(zé)，并以此為出發(fā)點(diǎn)落實(shí)工作，在完成個(gè)人工作的同時(shí)，逐步向外擴(kuò)展，延伸工作寬度，使其每一崗位、每一人員的職責(zé)能夠得到有效執(zhí)行。在此過程中，應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注當(dāng)下畜牧業(yè)熱點(diǎn)以及經(jīng)典案例，制定解決突發(fā)問題的管理措施，從而有效鞏固基層畜牧獸醫(yī)防疫體系的建設(shè)根基，使之整體快速向前發(fā)展。建設(shè)基層動(dòng)物防疫體系應(yīng)從多方位入手，其中組織建設(shè)是整體工作的核心內(nèi)容。因此，想要防止“工作核心”不出現(xiàn)紕漏，就必須根據(jù)具體工作進(jìn)度強(qiáng)化組織建設(shè)，進(jìn)而不斷提高基層動(dòng)物防疫體系的建設(shè)水平，使基層獸醫(yī)防疫工作取得較為明顯的成效。為從根本山上提高基層動(dòng)物防疫體系的建設(shè)效果，應(yīng)以科學(xué)、合理的方式設(shè)立各個(gè)管理機(jī)構(gòu)，確保每個(gè)村落都能有至少一位具有扎實(shí)獸醫(yī)知識(shí)的專業(yè)人員，駐守在所設(shè)立的村內(nèi)防疫站中，負(fù)責(zé)傳達(dá)上級所發(fā)指令，指導(dǎo)養(yǎng)殖者積極開展動(dòng)物防疫活動(dòng)，并將活動(dòng)中存在的問題整理成冊，匯報(bào)給上級領(lǐng)導(dǎo)，從而循序漸進(jìn)，形成良性循環(huán)。除此之外，駐村人員還應(yīng)定期向養(yǎng)殖人員提供技術(shù)指導(dǎo)，使其增加動(dòng)物防疫知識(shí)，提高動(dòng)物養(yǎng)殖的專業(yè)技能。3.3加強(qiáng)對基層動(dòng)物防疫人員的專業(yè)素養(yǎng)培養(yǎng)通常，基層畜牧獸醫(yī)工作以多數(shù)偏遠(yuǎn)地區(qū)為主，且工作環(huán)境較差，資金待遇相對較低，直接導(dǎo)致了畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍難以吸引具有專業(yè)技能的技術(shù)人員加入。由于缺少新鮮血液的注入，致使畜牧獸醫(yī)從業(yè)人員思想守舊，防疫手段也較為保守，很難突破已有的畜牧工作經(jīng)驗(yàn)，造成基層畜牧獸醫(yī)行業(yè)缺乏活力。因此，許多畜牧專業(yè)的大學(xué)生畢業(yè)后很少有從事畜牧獸醫(yī)工作的想法，再加上迫于社會(huì)與生活的壓力，不得不隨意選擇畜牧獸醫(yī)以外的行業(yè)，從事其他工作。畜牧獸醫(yī)隊(duì)伍得不到及時(shí)的補(bǔ)充和更迭，導(dǎo)致整體專業(yè)素質(zhì)下降，難以再創(chuàng)新和進(jìn)步。對此，我國應(yīng)大力支持基層獸醫(yī)工作，合理分配獸醫(yī)的工作量，適當(dāng)優(yōu)化其工作環(huán)境，提高工作薪資待遇，以吸引具有專業(yè)技術(shù)能力的青年畜牧獸醫(yī)工作者加入基層動(dòng)物防疫工作，使基層動(dòng)物防疫隊(duì)伍得到進(jìn)一步擴(kuò)大。此外，畜牧獸醫(yī)工作者，普遍年紀(jì)較大，在動(dòng)物防疫工作中“土方法”應(yīng)用過多，不科學(xué)、不合理的防疫手段與救治方式可能對動(dòng)物的身體健康造成一定影響，甚至使動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量有所下降。因此，我國地方政府以及有關(guān)部門，應(yīng)著力培養(yǎng)具有專業(yè)技術(shù)的動(dòng)物防疫工作人員，一方面解決我國基層獸醫(yī)專業(yè)性欠缺問題，另一方面為我國儲(chǔ)備足夠的畜牧獸醫(yī)人才，在緩解就業(yè)壓力的同時(shí)，提高基層獸醫(yī)的整體專業(yè)水平。與此同時(shí)，地方政府與有關(guān)部門，應(yīng)派遣具有畜牧獸醫(yī)防疫經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)技術(shù)人才，為養(yǎng)殖人員以及基層獸醫(yī)開展專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，并在給予其鼓勵(lì)的同時(shí)，建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，對掌握專業(yè)技能較好的養(yǎng)殖人員以及基層獸醫(yī)提供適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，以激發(fā)學(xué)習(xí)的積極性，增強(qiáng)獸醫(yī)的責(zé)任感與使命感。除此之外，專業(yè)技術(shù)人員還應(yīng)提高基層獸醫(yī)對新型藥劑及防疫工具使用能力，并充分利用微信、QQ等社交平臺(tái)，向基層獸醫(yī)提出疑惑，并展開交流討論，促進(jìn)專業(yè)技能提升。還可以利用騰訊會(huì)議、釘釘?shù)溶浖?，定期為基層獸醫(yī)開啟視頻會(huì)議，分享政府新政策，以及新的動(dòng)物防疫技術(shù)等，使基層獸醫(yī)不斷提升自身專業(yè)水平與專業(yè)素養(yǎng)。4對基層動(dòng)物防疫體系建設(shè)的發(fā)展建議4.1加大招商力度、充實(shí)人員力量若想使基層動(dòng)物防疫體系建設(shè)獲得良好發(fā)展，應(yīng)制定有關(guān)優(yōu)惠政策，并積極開展一系列招商活動(dòng)，通過多渠道、多方式進(jìn)行資金籌措，以吸引各行各業(yè)的商業(yè)巨頭前來投資，逐步解決基層動(dòng)物防疫體系建設(shè)中資金短缺的問題。與此同時(shí)，應(yīng)增加獸醫(yī)人員的工作編制，并提高其工作待遇，合理分配基層獸醫(yī)的工作量，吸引具有專業(yè)技能的畜牧人才加入到基層動(dòng)物防疫體系建設(shè)的隊(duì)伍中，為整體基層獸醫(yī)注入新鮮血液，使之摒棄傳統(tǒng)守舊的工作習(xí)慣，培養(yǎng)其工作創(chuàng)新能力與接受新事物的能力。除此之外，還應(yīng)讓專業(yè)技術(shù)人員為基層獸醫(yī)進(jìn)行定期培訓(xùn)，不斷增加其畜牧獸醫(yī)相關(guān)知識(shí)儲(chǔ)備量，從而提高整體專業(yè)技術(shù)水平。4.2擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提倡廢棄物資源化若想擴(kuò)大畜牧業(yè)養(yǎng)殖規(guī)模，首先應(yīng)做的就是，提升畜牧業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施以及與之配套的各項(xiàng)附加設(shè)施，并提高相關(guān)建設(shè)的修建標(biāo)準(zhǔn)，著力建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)、高要求的動(dòng)物養(yǎng)殖基地。并加大動(dòng)物日常監(jiān)管力度，尤其是對動(dòng)物糞便處理方面，應(yīng)申請推進(jìn)動(dòng)物糞便管理項(xiàng)目，使其打破常規(guī)飼養(yǎng)模式，并在原有的監(jiān)管模式上，升級、引進(jìn)有關(guān)第三方的服務(wù)項(xiàng)目，對動(dòng)物糞便實(shí)行線上、線下融合管理。從而打造出動(dòng)物天然肥料加工中心。不僅能將動(dòng)物糞便科學(xué)處理，使其不危害環(huán)境，還能為畜牧業(yè)引進(jìn)第三方經(jīng)濟(jì)流入，可謂是一舉多得。在此基礎(chǔ)上，再次增加融資強(qiáng)度，不斷擴(kuò)建養(yǎng)殖場占地面積，增添動(dòng)物