三農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展推進(jìn)方案

三農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展推進(jìn)方案TOC\o"1-2"\h\u23008第1章總論 3117521.1農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展現(xiàn)狀分析 3133031.2農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展存在的問題與挑戰(zhàn) 4165171.3推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的戰(zhàn)略意義 438691.4推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的基本原則 45433第2章農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的總體目標(biāo)與戰(zhàn)略布局 42982.1總體目標(biāo) 417242.2戰(zhàn)略布局 533972.3發(fā)展重點(diǎn)與任務(wù)分解 56560第3章農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí) 691133.1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)狀分析 630053.2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)方向 6183263.3農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié) 625585第4章農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展 7228144.1農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 7115294.1.1農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展迅速，但仍存在附加值低、產(chǎn)業(yè)鏈條短等問題。 782874.1.2農(nóng)村手工業(yè)逐漸萎縮，傳統(tǒng)技藝傳承受阻，亟待轉(zhuǎn)型升級(jí)。 773744.1.3鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿薮螅A(chǔ)設(shè)施不完善，服務(wù)水平參差不齊。 7310054.2農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展策略 7124214.2.1優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。 786414.2.2推進(jìn)農(nóng)村手工業(yè)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的融合，創(chuàng)新發(fā)展模式。 7210914.2.3完善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施，提升服務(wù)水平，打造鄉(xiāng)村旅游業(yè)品牌。 749674.2.4加強(qiáng)政策扶持，引導(dǎo)資本、技術(shù)、人才等資源向農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)傾斜。 7306694.3農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域 7132394.3.1農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)：發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工、精加工，提高產(chǎn)品附加值。 7261974.3.2農(nóng)村手工業(yè)：結(jié)合地域特色，發(fā)展特色手工藝品，拓寬市場(chǎng)渠道。 7303024.3.3鄉(xiāng)村旅游業(yè)：發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、民宿等產(chǎn)業(yè)，打造鄉(xiāng)村旅游業(yè)新亮點(diǎn)。 8322044.3.4農(nóng)村電商：利用電商平臺(tái)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，促進(jìn)農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 8295244.3.5農(nóng)村新能源產(chǎn)業(yè)：發(fā)展太陽能、風(fēng)能等新能源，提高農(nóng)村能源利用效率。 86132第5章農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展 8246655.1農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀 8211305.1.1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化 839165.1.2新興業(yè)態(tài)快速發(fā)展 8324405.1.3服務(wù)體系不斷完善 8246505.1.4人才短缺問題仍然突出 823725.2農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展策略 8198945.2.1加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，優(yōu)化政策環(huán)境 922835.2.2深化產(chǎn)業(yè)融合，拓展產(chǎn)業(yè)鏈條 9106545.2.3創(chuàng)新發(fā)展模式，培育新興業(yè)態(tài) 9196505.2.4提升服務(wù)質(zhì)量，完善服務(wù)體系 979525.2.5培育人才，提高人才素質(zhì) 9211555.3農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域 9244205.3.1農(nóng)村電商 935575.3.2鄉(xiāng)村旅游 9252205.3.3文化創(chuàng)意 9268675.3.4現(xiàn)代物流 968345.3.5社會(huì)服務(wù)業(yè) 10128第6章農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng) 10162336.1農(nóng)村科技創(chuàng)新現(xiàn)狀與問題 10198106.1.1現(xiàn)狀概述 10123566.1.2存在問題 10231446.2農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的科技創(chuàng)新方向 10143496.2.1農(nóng)業(yè)智能化 10198686.2.2農(nóng)業(yè)綠色化 10310796.2.3農(nóng)業(yè)多功能化 1022556.3農(nóng)村科技創(chuàng)新體系建設(shè) 10229626.3.1構(gòu)建多元化的科技創(chuàng)新投入機(jī)制 118726.3.2建立健全科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)與激勵(lì)機(jī)制 1192376.3.3完善科技創(chuàng)新政策體系 11204296.3.4加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用銜接 11117346.3.5建立健全科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái) 114314第7章農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的人才培養(yǎng)與引進(jìn) 11200667.1農(nóng)村人才現(xiàn)狀分析 1121127.1.1農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)分析 11206647.1.2農(nóng)村人才培養(yǎng)現(xiàn)狀 11278507.1.3農(nóng)村人才流失原因分析 11289517.2農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展人才培養(yǎng)策略 12286307.2.1建立健全農(nóng)村人才培養(yǎng)體系 12207597.2.2加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn) 12213817.2.3創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式 12239647.2.4完善人才激勵(lì)機(jī)制 12162327.3農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展人才引進(jìn)與使用 12156777.3.1制定人才引進(jìn)政策 12122257.3.2建立多元化人才引進(jìn)渠道 12212757.3.3優(yōu)化人才使用環(huán)境 12316267.3.4加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè) 12316第8章農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的政策支持與保障 1340558.1政策支持體系構(gòu)建 13283868.2財(cái)政支持政策 13131528.3金融支持政策 13313528.4土地政策與產(chǎn)業(yè)用地保障 1331532第9章農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的組織模式與機(jī)制創(chuàng)新 14317539.1農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的組織模式 1486279.1.1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸模式 14257019.1.2農(nóng)業(yè)多功能發(fā)展模式 14153449.1.3農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集聚模式 14256679.1.4農(nóng)村產(chǎn)業(yè)園區(qū)模式 146589.2農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展機(jī)制創(chuàng)新 14289409.2.1政策引導(dǎo)機(jī)制 14215979.2.2市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)機(jī)制 14157119.2.3產(chǎn)業(yè)協(xié)同機(jī)制 14112399.2.4利益聯(lián)結(jié)機(jī)制 15318299.3農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的區(qū)域協(xié)同 15114999.3.1優(yōu)化區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局 1550449.3.2加強(qiáng)區(qū)域間合作與交流 1569559.3.3構(gòu)建區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系 1584549.3.4促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展 152981第10章農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的實(shí)施與監(jiān)督評(píng)估 15931510.1實(shí)施策略與工作推進(jìn) 151044010.1.1制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展方向和目標(biāo)； 152622110.1.2加強(qiáng)政策宣傳和培訓(xùn)，提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展能力； 152686110.1.3建立健全組織協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌各方資源，形成工作合力； 15699810.1.4推廣典型經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展； 152094710.1.5加大財(cái)政支持力度，引導(dǎo)社會(huì)資本投入，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。 15483610.2監(jiān)督評(píng)估體系構(gòu)建 153098110.2.1制定監(jiān)督評(píng)估辦法，明確評(píng)估指標(biāo)、方法和流程； 16149110.2.2建立多元化評(píng)估主體，包括部門、第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)、社會(huì)公眾等； 161235910.2.3強(qiáng)化過程監(jiān)督，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展各階段進(jìn)行定期評(píng)估，發(fā)覺問題及時(shí)整改； 162125110.2.4定期發(fā)布監(jiān)督評(píng)估報(bào)告，提高工作透明度，接受社會(huì)監(jiān)督； 16165510.2.5將監(jiān)督評(píng)估結(jié)果作為政策調(diào)整和資金分配的重要依據(jù)。 162132910.3風(fēng)險(xiǎn)防范與應(yīng)對(duì)措施 161857710.3.1建立健全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，及時(shí)發(fā)覺和識(shí)別潛在風(fēng)險(xiǎn)； 162485210.3.2制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案，明確責(zé)任主體和應(yīng)對(duì)措施； 161938010.3.3加強(qiáng)政策法規(guī)宣傳，提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營主體的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)； 162266710.3.4加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管，防范系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)； 162056210.3.5建立健全風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制，引導(dǎo)各類主體共同參與風(fēng)險(xiǎn)防范。 161658310.4持續(xù)優(yōu)化與調(diào)整機(jī)制 16409110.4.1定期對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)和問題； 16226010.4.2根據(jù)監(jiān)督評(píng)估結(jié)果，及時(shí)調(diào)整政策措施，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境； 162108810.4.3鼓勵(lì)創(chuàng)新和試點(diǎn)示范，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)，不斷完善政策體系； 162538410.4.4加強(qiáng)部門間溝通協(xié)作，形成政策合力，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展； 16294010.4.5建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，保證產(chǎn)業(yè)發(fā)展與政策支持相互促進(jìn)，形成良性循環(huán)。 16第1章總論1.1農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展現(xiàn)狀分析我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展取得了顯著成果。，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展趨勢(shì)明顯，新型經(jīng)營主體不斷壯大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群初步形成；另，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成效顯著，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、農(nóng)村電商等新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力。但是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展仍處于初級(jí)階段，存在一定的區(qū)域不平衡和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等問題。1.2農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展存在的問題與挑戰(zhàn)盡管農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展取得了一定成果，但仍面臨以下問題與挑戰(zhàn)：（1）產(chǎn)業(yè)鏈條較短，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平有待提高；（2）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系不完善，制約了產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展；（3）農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展政策體系不健全，政策支持力度需加大；（4）農(nóng)村人才流失嚴(yán)重，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力不足；（5）生態(tài)環(huán)境保護(hù)壓力增大，綠色發(fā)展理念尚未深入人心。1.3推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的戰(zhàn)略意義推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，具有以下戰(zhàn)略意義：（1）有利于優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益；（2）有利于促進(jìn)農(nóng)民增收，縮小城鄉(xiāng)差距；（3）有利于推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力；（4）有利于促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)，緩解城市就業(yè)壓力；（5）有利于推動(dòng)農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè)，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。1.4推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的基本原則推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，應(yīng)遵循以下原則：（1）堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用；（2）堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、創(chuàng)新鏈協(xié)同發(fā)展；（3）堅(jiān)持綠色發(fā)展，強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)；（4）堅(jiān)持農(nóng)民主體，保障農(nóng)民利益；（5）堅(jiān)持政策引導(dǎo)，形成有利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的政策環(huán)境。第2章農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的總體目標(biāo)與戰(zhàn)略布局2.1總體目標(biāo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的總體目標(biāo)是：以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為引領(lǐng)，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以提高農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和農(nóng)民收入為核心，推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合發(fā)展。到2025年，基本形成產(chǎn)業(yè)鏈完整、供應(yīng)鏈穩(wěn)定、價(jià)值鏈提升的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平顯著提升，農(nóng)民持續(xù)增收能力明顯增強(qiáng)。2.2戰(zhàn)略布局農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的戰(zhàn)略布局為：“一核、兩帶、多區(qū)”。（1）“一核”：以農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為核心，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。（2）“兩帶”：依托農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)區(qū)，打造農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范帶和優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶。（3）“多區(qū)”：根據(jù)各地資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，建設(shè)一批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和特色小鎮(zhèn)。2.3發(fā)展重點(diǎn)與任務(wù)分解（1）發(fā)展重點(diǎn)①農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)：優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。②農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合：推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，提升產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈水平。③農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新：加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。④農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)：完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。⑤農(nóng)民增收：拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道，提高農(nóng)民收入水平。（2）任務(wù)分解①推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)：加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)與利用，培育高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、抗病、抗逆、節(jié)水等新品種；推廣農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量；發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，降低化肥、農(nóng)藥使用量。②促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合：支持農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈兩端延伸，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工；推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、文化、教育、健康等產(chǎn)業(yè)深度融合，拓展農(nóng)業(yè)多種功能。③加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新：建立農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)；加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技人才培養(yǎng)和引進(jìn)，提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力。④改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施：加強(qiáng)農(nóng)村道路、水利、能源、通信等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。⑤提高農(nóng)民收入：發(fā)展農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游、家政服務(wù)等產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道；加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)，提高農(nóng)民就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。第3章農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)3.1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)狀分析農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈作為我國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，近年來在政策扶持和市場(chǎng)引導(dǎo)下，已取得一定的發(fā)展成果。但是受限于生產(chǎn)方式、技術(shù)水平、市場(chǎng)環(huán)境等因素，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈仍存在一些問題。當(dāng)前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈主要表現(xiàn)為以下特點(diǎn)：（1）產(chǎn)業(yè)鏈條較短，附加值不高。農(nóng)產(chǎn)品加工和銷售環(huán)節(jié)相對(duì)薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的延伸和拓展不足。（2）產(chǎn)業(yè)布局分散，規(guī)模效應(yīng)不明顯。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的各類經(jīng)營主體規(guī)模較小，難以形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)。（3）技術(shù)水平不高，創(chuàng)新能力不足。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上的技術(shù)研發(fā)和推廣應(yīng)用相對(duì)滯后，制約了產(chǎn)業(yè)鏈的優(yōu)化升級(jí)。（4）市場(chǎng)體系不完善，信息不對(duì)稱。農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系不健全，導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)鏈上下游信息傳遞不暢。3.2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)方向針對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)狀，以下方向?qū)⒊蔀楫a(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級(jí)的關(guān)鍵：（1）延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲(chǔ)物流等環(huán)節(jié)，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。（2）優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)。引導(dǎo)和扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)協(xié)同發(fā)展。（3）提升科技創(chuàng)新能力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加大農(nóng)業(yè)技術(shù)研發(fā)投入，推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，提高產(chǎn)業(yè)鏈整體競(jìng)爭(zhēng)力。（4）完善市場(chǎng)體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈高效運(yùn)轉(zhuǎn)。建立健全農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)流通體系，提高產(chǎn)業(yè)鏈上下游信息共享和協(xié)同水平。3.3農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要途徑，以下環(huán)節(jié)將成為融合發(fā)展的關(guān)鍵：（1）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。提升農(nóng)業(yè)水利、土地改良、農(nóng)田保護(hù)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，為產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展提供基礎(chǔ)保障。（2）推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)合作。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與上下游企業(yè)建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈共贏發(fā)展。（3）發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體內(nèi)部各環(huán)節(jié)深度融合，提高產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)。（4）創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)鏈金融服務(wù)。發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈金融，為產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)提供便捷、高效的融資服務(wù)。（5）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈人才培育。培養(yǎng)一批懂農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、懂市場(chǎng)的高素質(zhì)人才，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展提供人才保障。第4章農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展4.1農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀我國農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)取得了一定的進(jìn)展，但仍存在一些問題和挑戰(zhàn)。當(dāng)前，農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)主要包括農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村手工業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等。以下是農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的簡(jiǎn)要分析：4.1.1農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展迅速，但仍存在附加值低、產(chǎn)業(yè)鏈條短等問題。4.1.2農(nóng)村手工業(yè)逐漸萎縮，傳統(tǒng)技藝傳承受阻，亟待轉(zhuǎn)型升級(jí)。4.1.3鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?，但基礎(chǔ)設(shè)施不完善，服務(wù)水平參差不齊。4.2農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展策略針對(duì)農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，提出以下融合發(fā)展策略：4.2.1優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值。4.2.2推進(jìn)農(nóng)村手工業(yè)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)的融合，創(chuàng)新發(fā)展模式。4.2.3完善鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施，提升服務(wù)水平，打造鄉(xiāng)村旅游業(yè)品牌。4.2.4加強(qiáng)政策扶持，引導(dǎo)資本、技術(shù)、人才等資源向農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)傾斜。4.3農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域以下是農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重點(diǎn)領(lǐng)域：4.3.1農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)：發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工、精加工，提高產(chǎn)品附加值。4.3.2農(nóng)村手工業(yè)：結(jié)合地域特色，發(fā)展特色手工藝品，拓寬市場(chǎng)渠道。4.3.3鄉(xiāng)村旅游業(yè)：發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、民宿等產(chǎn)業(yè)，打造鄉(xiāng)村旅游業(yè)新亮點(diǎn)。4.3.4農(nóng)村電商：利用電商平臺(tái)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，促進(jìn)農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展。4.3.5農(nóng)村新能源產(chǎn)業(yè)：發(fā)展太陽能、風(fēng)能等新能源，提高農(nóng)村能源利用效率。通過以上措施，推動(dòng)農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力。第5章農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展5.1農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀我國農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)取得長(zhǎng)足發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，新興業(yè)態(tài)逐步興起，對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率逐年提高。但是農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍面臨諸多問題，如產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、服務(wù)體系不完善、人才短缺等。本節(jié)將從以下幾個(gè)方面分析農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。5.1.1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)涵蓋了交通運(yùn)輸、倉儲(chǔ)物流、批發(fā)零售、住宿餐飲、旅游休閑等多個(gè)領(lǐng)域。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，第三產(chǎn)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的比重不斷提高，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化。5.1.2新興業(yè)態(tài)快速發(fā)展在農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游、文化創(chuàng)意等新興業(yè)態(tài)的推動(dòng)下，農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。這些新興業(yè)態(tài)為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新活力，成為農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)的重要引擎。5.1.3服務(wù)體系不斷完善農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系逐步完善，金融、物流、信息、技術(shù)等支持力度加大，為農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了有力保障。5.1.4人才短缺問題仍然突出雖然農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)取得了一定的發(fā)展成果，但人才短缺問題仍然較為突出。尤其是高端人才、專業(yè)技術(shù)人才和經(jīng)營管理人才缺乏，制約了農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。5.2農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展策略針對(duì)農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，本節(jié)提出以下融合發(fā)展策略：5.2.1加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，優(yōu)化政策環(huán)境加強(qiáng)農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，制定有利于產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的政策體系，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)政政策、土地政策等協(xié)同發(fā)力。5.2.2深化產(chǎn)業(yè)融合，拓展產(chǎn)業(yè)鏈條推動(dòng)農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)與第一、第二產(chǎn)業(yè)深度融合，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈條延伸、價(jià)值鏈提升的協(xié)同效應(yīng)，提高農(nóng)村產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力。5.2.3創(chuàng)新發(fā)展模式，培育新興業(yè)態(tài)鼓勵(lì)農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展模式，培育新興業(yè)態(tài)，如農(nóng)村電商、鄉(xiāng)村旅游、文化創(chuàng)意等，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力。5.2.4提升服務(wù)質(zhì)量，完善服務(wù)體系加強(qiáng)農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升服務(wù)質(zhì)量，完善服務(wù)體系，為農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支持。5.2.5培育人才，提高人才素質(zhì)加大對(duì)農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)力度，提高人才素質(zhì)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供人才保障。5.3農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域根據(jù)農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和融合發(fā)展策略，以下領(lǐng)域?qū)⒊蔀檗r(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重點(diǎn)：5.3.1農(nóng)村電商推動(dòng)農(nóng)村電商與農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)深度融合，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率，拓寬農(nóng)民增收渠道。5.3.2鄉(xiāng)村旅游發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游的資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)、文化、體育等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升鄉(xiāng)村旅游的品質(zhì)和影響力。5.3.3文化創(chuàng)意挖掘農(nóng)村文化資源，發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)向高附加值、高經(jīng)濟(jì)效益方向發(fā)展。5.3.4現(xiàn)代物流加強(qiáng)農(nóng)村物流體系建設(shè)，提高物流效率，降低物流成本，為農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有力支撐。5.3.5社會(huì)服務(wù)業(yè)發(fā)展農(nóng)村社會(huì)服務(wù)業(yè)，如養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等，滿足農(nóng)村居民日益增長(zhǎng)的生活需求，促進(jìn)農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展。第6章農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)6.1農(nóng)村科技創(chuàng)新現(xiàn)狀與問題6.1.1現(xiàn)狀概述我國科技水平的不斷提高，農(nóng)村科技創(chuàng)新在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域取得了一定的成果。在農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育等方面，科技創(chuàng)新發(fā)揮了積極作用。但是農(nóng)村科技創(chuàng)新仍面臨諸多問題，亟待解決。6.1.2存在問題（1）農(nóng)村科技創(chuàng)新投入不足，導(dǎo)致科技創(chuàng)新能力較弱。（2）農(nóng)村科技創(chuàng)新人才短缺，尤其是高層次人才不足。（3）農(nóng)村科技創(chuàng)新體系不完善，產(chǎn)學(xué)研用銜接不緊密。（4）農(nóng)村科技創(chuàng)新政策支持不足，政策體系不健全。6.2農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的科技創(chuàng)新方向6.2.1農(nóng)業(yè)智能化以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能等新一代信息技術(shù)為支撐，推進(jìn)農(nóng)業(yè)智能化發(fā)展。重點(diǎn)開展智能農(nóng)業(yè)裝備研發(fā)、農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)分析與應(yīng)用、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)研究與應(yīng)用。6.2.2農(nóng)業(yè)綠色化圍繞農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、資源高效利用、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等方面，開展農(nóng)業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新。重點(diǎn)研究農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用、生態(tài)農(nóng)業(yè)模式、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系等。6.2.3農(nóng)業(yè)多功能化發(fā)揮農(nóng)業(yè)的多功能性，拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈和供應(yīng)鏈。重點(diǎn)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài)，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。6.3農(nóng)村科技創(chuàng)新體系建設(shè)6.3.1構(gòu)建多元化的科技創(chuàng)新投入機(jī)制加大投入，引導(dǎo)社會(huì)資本投入農(nóng)村科技創(chuàng)新領(lǐng)域，形成多元化的科技創(chuàng)新投入機(jī)制。6.3.2建立健全科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)與激勵(lì)機(jī)制加強(qiáng)農(nóng)村科技創(chuàng)新人才培養(yǎng)，提高人才待遇，激發(fā)科技創(chuàng)新活力。6.3.3完善科技創(chuàng)新政策體系制定一系列有利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的科技創(chuàng)新政策，為科技創(chuàng)新提供有力支持。6.3.4加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用銜接推動(dòng)企業(yè)與科研院所、高校等創(chuàng)新主體緊密合作，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，提高科技創(chuàng)新效率。6.3.5建立健全科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)搭建農(nóng)村科技創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)，為科技創(chuàng)新提供技術(shù)支持、信息共享、成果轉(zhuǎn)化等服務(wù)。第7章農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的人才培養(yǎng)與引進(jìn)7.1農(nóng)村人才現(xiàn)狀分析當(dāng)前，我國農(nóng)村地區(qū)普遍存在人才短缺的問題。，農(nóng)村勞動(dòng)力資源豐富，但整體素質(zhì)不高，技能培訓(xùn)不足，難以滿足產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的需求。另，農(nóng)村人才流失嚴(yán)重，優(yōu)秀人才紛紛涌向城市，導(dǎo)致農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展缺乏人才支撐。本節(jié)將從以下幾個(gè)方面分析農(nóng)村人才現(xiàn)狀：7.1.1農(nóng)村勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)分析農(nóng)村勞動(dòng)力以中老年人和婦女為主，青壯年勞動(dòng)力相對(duì)較少。這部分勞動(dòng)力普遍受教育程度較低，技能水平有限，難以適應(yīng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的需求。7.1.2農(nóng)村人才培養(yǎng)現(xiàn)狀農(nóng)村人才培養(yǎng)主要依賴于職業(yè)教育和技能培訓(xùn)。但是目前農(nóng)村職業(yè)教育和技能培訓(xùn)體系尚不完善，培訓(xùn)內(nèi)容與實(shí)際需求脫節(jié)，培訓(xùn)效果不佳。7.1.3農(nóng)村人才流失原因分析農(nóng)村人才流失主要源于以下幾點(diǎn)：一是城鄉(xiāng)差距導(dǎo)致的就業(yè)機(jī)會(huì)不均；二是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，就業(yè)崗位有限；三是農(nóng)村生活條件相對(duì)較差，公共服務(wù)設(shè)施不完善。7.2農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展人才培養(yǎng)策略針對(duì)農(nóng)村人才現(xiàn)狀，我們需要采取以下措施加強(qiáng)人才培養(yǎng)，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供人才支撐。7.2.1建立健全農(nóng)村人才培養(yǎng)體系完善農(nóng)村職業(yè)教育和技能培訓(xùn)體系，提高培訓(xùn)質(zhì)量。加強(qiáng)校企合作，推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研一體化，培養(yǎng)適應(yīng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展需求的人才。7.2.2加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn)針對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，開展針對(duì)性的實(shí)用人才培訓(xùn)，提高農(nóng)村勞動(dòng)力的技能水平。7.2.3創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式推廣“互聯(lián)網(wǎng)教育”、“線上線下相結(jié)合”等新型人才培養(yǎng)模式，擴(kuò)大農(nóng)村人才培養(yǎng)覆蓋面。7.2.4完善人才激勵(lì)機(jī)制建立健全人才激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)優(yōu)秀人才扎根農(nóng)村，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展貢獻(xiàn)力量。7.3農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展人才引進(jìn)與使用人才引進(jìn)與使用是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。以下措施有助于提高人才引進(jìn)與使用效果：7.3.1制定人才引進(jìn)政策出臺(tái)優(yōu)惠政策，吸引優(yōu)秀人才到農(nóng)村地區(qū)工作和創(chuàng)業(yè)。7.3.2建立多元化人才引進(jìn)渠道通過項(xiàng)目合作、柔性引進(jìn)、兼職等形式，引進(jìn)各類人才。7.3.3優(yōu)化人才使用環(huán)境改善農(nóng)村生活和工作條件，為人才提供良好的發(fā)展空間。7.3.4加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)搭建人才交流平臺(tái)，促進(jìn)人才之間的交流與合作，提高人才隊(duì)伍整體素質(zhì)。通過以上措施，我們有信心為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支持，助力農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。第8章農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的政策支持與保障8.1政策支持體系構(gòu)建為了推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，我國需構(gòu)建一套完善的政策支持體系。主要包括以下幾個(gè)方面：（1）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確各級(jí)及有關(guān)部門在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中的職責(zé)，形成協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制。（2）制定農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)、主要任務(wù)、重點(diǎn)領(lǐng)域和保障措施。（3）完善法律法規(guī)，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供法治保障。（4）加強(qiáng)政策宣傳和培訓(xùn)，提高部門、企業(yè)和農(nóng)民對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的認(rèn)識(shí)。8.2財(cái)政支持政策財(cái)政支持政策是推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要手段。具體措施如下：（1）加大財(cái)政投入，設(shè)立農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展專項(xiàng)資金，支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域。（2）優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、科技創(chuàng)新、人才培養(yǎng)等方面的支持力度。（3）落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，降低農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的稅收負(fù)擔(dān)。（4）發(fā)揮引導(dǎo)基金作用，吸引社會(huì)資本投入農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目。8.3金融支持政策金融支持政策對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展具有重要的促進(jìn)作用。具體措施如下：（1）完善農(nóng)村金融服務(wù)體系，提高金融服務(wù)覆蓋率，降低融資成本。（2）鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供差異化、特色化的金融服務(wù)。（3）加大政策性金融支持力度，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供長(zhǎng)期、低息貸款。（4）建立健全農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，降低金融機(jī)構(gòu)貸款風(fēng)險(xiǎn)。8.4土地政策與產(chǎn)業(yè)用地保障土地政策與產(chǎn)業(yè)用地保障是農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的重要基礎(chǔ)。具體措施如下：（1）完善農(nóng)村土地管理制度，推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革，保障農(nóng)民土地權(quán)益。（2）合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)用地，保障農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展所需用地。（3）鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市，提高農(nóng)村土地資源配置效率。（4）加大閑置土地盤活力度，提高土地利用效益，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供用地保障。第9章農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的組織模式與機(jī)制創(chuàng)新9.1農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的組織模式9.1.1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸模式該模式通過拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)有效串聯(lián)，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈條。在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)上下游企業(yè)間的合作，促進(jìn)農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)的深度融合。9.1.2農(nóng)業(yè)多功能發(fā)展模式以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，拓展農(nóng)業(yè)的休閑、觀光、體驗(yàn)等功能，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展。9.1.3農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集聚模式通過政策引導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)扶持等手段，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，形成特色產(chǎn)業(yè)集群，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。9.1.4農(nóng)村產(chǎn)業(yè)園區(qū)模式以農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為載體，推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的深度融合。9.2農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展機(jī)制創(chuàng)新9.2.1政策引導(dǎo)機(jī)制完善政策體系，發(fā)揮引導(dǎo)作用，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。通過制定相關(guān)政策，鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體參與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。9.2.2市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)機(jī)制發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，激發(fā)企業(yè)、合作社等市場(chǎng)主體的積極性，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。9.2.3產(chǎn)業(yè)協(xié)同機(jī)制加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)間的協(xié)同發(fā)展，推動(dòng)農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)深度融合，提高產(chǎn)業(yè)鏈整體競(jìng)爭(zhēng)力。9.2.4利益聯(lián)結(jié)機(jī)制建立健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，保障農(nóng)民在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)