投標服務(wù)方案范本15篇

投標服務(wù)方案范本15篇

招投標，是招標投標的簡稱。招標和投標是一種商品交易行為，是交易過程的兩個方面

政府采購實行招標采購方式的，采購機關(guān)為招標人。

第二條招標人委托政府采購業(yè)務(wù)代理機構(gòu)招標的，招標人應(yīng)與代理機構(gòu)簽訂招標委托協(xié)議，并報同級政府采購管理機關(guān)備案。招標委托協(xié)議的主要內(nèi)容包括：

招標委托書；

招標人與代理機構(gòu)各自的責(zé)任和義務(wù)；

招標人全權(quán)代表的授權(quán)書；

標的品目表；

標的的技術(shù)參數(shù)和主要要求；

定標程序；

代理費用。

第三條采用公開招標方式的，招標人必須在《中國財經(jīng)報》上發(fā)布招標通告，同時也可在省級以上政府采購管理機關(guān)指定的其他報刊和信息網(wǎng)絡(luò)上發(fā)布。

第四條招標通告和投標邀請函應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

招標人的名稱和地址等信息；

標的的名稱、用途、數(shù)量和交貨日期；

對投標人的資格要求和評標辦法；

獲取招標文件的辦法和時間；

投標截止時間和地點；

開標地點和時間；

政府采購管理機關(guān)規(guī)定的其他內(nèi)容。

第五條招標人編制招標文件。招標文件應(yīng)包括以下主要內(nèi)容：

投標邀請函；

投標人須知；

提交投標文件的方式、地點和截止時間；

開標、評標、定標的日程和評標方法；

標的名稱、數(shù)量，技術(shù)參數(shù)和報價方式要求；

投標人的有關(guān)資格和資信證明文件；

投標保證金的要求；

交貨、竣工或者提供服務(wù)的時間；

政府采購合同的主要條款及訂立方式；

政府采購合同的特殊條款；

政府采購管理機關(guān)規(guī)定的其他應(yīng)當(dāng)說明的事項。

前款第項所列投標保證金的要求，由省級以上政府采購管理機關(guān)另行規(guī)定。

第六條招標文件中應(yīng)針對標的的具體情況，主要采用以下評標方法：

打分法。即由招標人制定評標因素和相應(yīng)的加權(quán)分值；評標委員會每位成員分別對每個滿足招標文件要求的投標人進行評價、打分；匯總計算評標委員會對每個投標人的打分，給出每個投標人的分值。

最低投標報價法。最低投標報價法指所有滿足招標文件要求的投標人中，報價最低的投標人即為中標人。此種辦法一般適用于標的物技術(shù)含量不高且與其它物品關(guān)聯(lián)度不強的招標。

如評標委員會一致認為最低投標價或某些分項報價明顯不合理，有降低質(zhì)量、不能誠信履約的可能時，評標委員會有權(quán)通知投標人限期進行解釋。如投標人未在規(guī)定期限內(nèi)作出解釋，或所作解釋不合理，經(jīng)評標委員會取得一致意見后，可確定該投標人不能中標。評標委員會可將第二個最低投標價的投標人作為報價最低的投標。如第二個投標人有上述情形，則以此類推。

招標人也可采用最低評標價方法，包括壽命周期成本評標法、成本折算法等，或?qū)煞N以上評標辦法綜合使用。

第七條招標文件定稿后，招標人應(yīng)將招標文件報政府采購管理機關(guān)備案。政府采購管理機關(guān)收到招標文件后7個工作日內(nèi)如無異議，招標人方可刊登招標通告或發(fā)出投標邀請函。

第八條招標文件不得要求或者標明特定的供應(yīng)商以及含有傾向或者排斥潛在投標人的其他內(nèi)容。

第九條招標人根據(jù)招標項目的具體情況，可以組織潛在投標人現(xiàn)場考察或開標前的答疑會。

第十條開標前，招標人和有關(guān)工作人員不得向他人透露已獲取招標文件的潛在投標人的名稱、人數(shù)以及與招標投標有關(guān)的其他情況。

第十一條招標項目設(shè)有標底的，標底的知情人負有保密的責(zé)任。

第十二條招標人應(yīng)當(dāng)確定投標人編制投標文件所需要的合理時間；自招標文件發(fā)出至投標截止日，不得少于20天。

第十三條招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或者修改時，應(yīng)當(dāng)在招標通告和投標邀請函規(guī)定投標截止時間15天前，以書面形式通知所有招標文件收受人。該澄清或者修改的內(nèi)容為招標文件的組成部分。招標人可視具體情況，延長投標截止時間和開標時間，并將此變更通知所有招標文件收受人。

第二章投標

第十四條投標人應(yīng)當(dāng)按照招標文件的要求編制投標文件。投標文件應(yīng)對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出完全響應(yīng)。

第十五條投標人應(yīng)在投標截止時間前，將密封的投標文件送達投標地點。招標人收到投標文件后，應(yīng)當(dāng)簽收保存，不得開啟。招標人拒收投標截止時間后送達的投標文件。

第十六條投標人在投標截止時間前，對所遞交的投標文件可以補充、修改或者撤回，并書面通知招標人。補充、修改的內(nèi)容為投標文件的組成部分。

第十七條投標人根據(jù)招標文件載明的標的實際情況，擬在中標后將中標項目的部分工作交由他人完成的，應(yīng)當(dāng)在投標文件中載明。

第十八條兩個以上供應(yīng)商可以組成一個投標聯(lián)合體，以一個投標人的身份投標。

聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)簽訂共同投標協(xié)議，明確約定各方承擔(dān)的工作和相應(yīng)的責(zé)任，并將共同投標協(xié)議連同投標文件一并提交招標人。聯(lián)合體中標的，聯(lián)合體各方應(yīng)當(dāng)共同與招標人簽訂合同，就中標項目向招標人承擔(dān)連帶責(zé)任，但是共同投標協(xié)議另有約定的除外。

招標人不得強制投標人組成聯(lián)合體共同投標。

第十九條投標人不得相互串通投標報價，不得排擠其他投標人的公平競爭，損害招標人或者其他投標人的合法權(quán)益。

投標人不得與招標人串通投標，損害國家利益、公眾利益或者他人的合法權(quán)益。

第三章開標、評標和定標

第二十條開標應(yīng)當(dāng)在招標通告或投標邀請函確定的時間和地點公開進行。

第二十一條開標由招標人主持，在公證機關(guān)的監(jiān)督下進行。招標人、所有投標人、評標委員會成員和政府采購管理機關(guān)等有關(guān)部門的代表參加開標會。

第二十二條開標時，由投標人代表檢查各自投標文件的密封情況，或由公證機關(guān)檢查；經(jīng)確認無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內(nèi)容。招標人在投標截止時間前收到的所有投標文件，開標時都應(yīng)當(dāng)眾予以拆封、宣讀。開標過程應(yīng)當(dāng)記錄，并存檔備查。

第二十三條評標委員會組成。

評標委員會由招標人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為5人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。前款專家應(yīng)當(dāng)從事相關(guān)領(lǐng)域工作滿8年并具有高級職稱或者具有同等專業(yè)水平，由招標人從省級以上政府采購管理機關(guān)確認的專家名冊中以隨機抽取的方式確定。

政府采購管理機關(guān)和與投標人有利害關(guān)系的人員不得進入評標委員會；已經(jīng)進入的，應(yīng)當(dāng)更換。

第二十四條評標委員會職責(zé)。

評標委員會負責(zé)審查投標文件是否符合招標文件的要求，并作出評價。評標委員會認為必要時，可向投標人進行質(zhì)疑。評標委員會有權(quán)決定全部或部分廢標。

全部投標報價均超出標底或預(yù)算時，評標委員會有權(quán)決定全部廢標或要求全部投標人重新報價，并報政府采購管理機關(guān)備案。

評標委員會負責(zé)完成全部評標過程，向招標人提出書面評標報告，并推薦合格的中標投標候選人。

第二十五條評標委員會工作程序。

先就所有投標文件是否對招標文件的實質(zhì)性要求作出完全響應(yīng)進行審查，確定合格投標人；然后采用招標通告或投標邀請函所列的評標方法，從合格投標人中評出中標候選人。

評標結(jié)束后，評標委員會須寫出完整的評標報告，經(jīng)所有評標委員會成員簽字后，方為有效。

招標人根據(jù)評標委員會的書面評標報告和推薦的中標候選人確定中標人。招標人也可以授權(quán)評標委員會直接確定中標人。中標人確定后，由招標人向中標人發(fā)出中標通知書，并同時將中標結(jié)果通知所有未中標的投標人。

中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。中標通知書發(fā)出后，招標人改變中標結(jié)果的，或者中標人放棄中標項目的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)法律責(zé)任。

中標人的情況應(yīng)報政府采購管理機關(guān)備案。

招標人應(yīng)當(dāng)采取必要措施，保證評標在嚴格保密的情況下進行。

任何機關(guān)和個人不得非法干預(yù)、影響評標的過程和結(jié)果。

在確定中標人前，招標人不得與投標人就投標價格、投標方案等實質(zhì)性內(nèi)容進行談判。

評標委員會成員和有關(guān)工作人員不得私下接觸投標人，不得接受投標人任何饋贈，不得參加投標人以任何形式組織的宴請、娛樂、旅游等活動，不得透露對投標文件的評審和比較、中標候選人的推薦以及與評標有關(guān)的其他情況。

招標人應(yīng)當(dāng)自確定中標人之日起15天內(nèi)，向政府采購管理機關(guān)提交招標投標情況的書面報告。書面報告的主要內(nèi)容包括：

1.招標通告刊登的時間、購買招標文件的供應(yīng)商名單；

2.開標日期和地點；

3.投標人簽到名單；

4.唱標價記錄；

5.投標報價；

6.評標方法；

7.評標委員會的授標建議；

8.違法違紀供應(yīng)商名單。

招標人和中標人應(yīng)當(dāng)自中標通知書發(fā)出之日起30天內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。所訂的合同不得對招標文件和中標人的投標文件作實質(zhì)性修改。

招標人不得向中標人提出任何不合理的要求，作為訂立合同的條件。招標人和中標人不得私下訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的協(xié)議。

合同內(nèi)容一經(jīng)確定，招標人應(yīng)將合同草稿報政府采購管理機關(guān)備案。政府采購管理機關(guān)收到合同后7個工作日內(nèi)如無異議，招標人方可簽定合同。法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理批準、登記等手續(xù)生效的合同，依照其規(guī)定。

所有投標文件的正本由招標人妥善保管，政府采購管理機關(guān)可隨時抽查。

第四章附則

第二十六條中標人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù)，完成中標項目。中標人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標項目，也不得將中標項目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。

第二十七條財政部未頒發(fā)政府采購業(yè)務(wù)代理機構(gòu)資格管理辦法之前，省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市政府采購管理機關(guān)可依據(jù)《政府采購管理暫行辦法》的有關(guān)原則制定試行辦法。

第二十八條政府采購當(dāng)事人違反本規(guī)定的，由政府采購管理機關(guān)依據(jù)《政府采購管理暫行辦法》有關(guān)規(guī)定進行處罰。

第二十九條本規(guī)定由財政部負責(zé)解釋。省、自治區(qū)、直轄市和計劃單列市政府采購管理機關(guān)可制定具體實施辦法。

第三十條本辦法自發(fā)布之日起施行。

投標服務(wù)方案范本篇2

根據(jù)市交通運輸局關(guān)于做好全省公路工程建設(shè)項目2021年第三季度招投標情況雙隨機一公開專項督查的通知，我局按要求對2021年第三季度項目招標情況進行了自查，現(xiàn)匯報如下：

2021年第三季度我局共組織招標5次283公里，其中撤并建制村245公里，安全生命工程38公里。

具體招標過程我局嚴格按照《中華人民共和國招投標法》《中華人民共和國招投標法實施條例》及《甘肅公路工程建設(shè)項目招標投標管理辦法》等法律法規(guī)執(zhí)行。

在接到市局施工圖批復(fù)后，我局委托代理公司在慶陽市公共資源交易網(wǎng)發(fā)布招標公告并公開報名。招標文件全部按照慶陽市交通運輸局、慶陽市公共資源交易中心制定的《慶陽市農(nóng)村公路工程招標文件范本》進行編制。個別劃分標段項目我局按照相關(guān)規(guī)定及結(jié)合我縣實際情況進行劃分。所有招項目開標前在市局監(jiān)標人員的監(jiān)督下由慶陽市公共資源交易中心負責(zé)人員隨機抽取招標文件中所需類型專家，進行評標。評標結(jié)束后由交易中心工作人員在交易網(wǎng)上發(fā)布中標公示，為期三天，公示期滿后，在無接到任何有異議及投訴后，發(fā)放中標通知書。在招標結(jié)束后將招標過程中所有資料整理成冊交于市局備案。

為了建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的建設(shè)市場，同時為了達到與時俱進、不斷完善，提高工程招標工作和水平的目的，我局組織人員定期對《中華人民共和國招投標法》及《甘肅省公路工程建設(shè)項目招投標管理辦法》等法律法規(guī)進行解讀學(xué)習(xí)。

在招標過程中按照相關(guān)法律法規(guī)進行嚴格把關(guān)，截至目前，尚未發(fā)現(xiàn)有規(guī)避招標、違規(guī)招標、圍標、串標及領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)招標等情況。

投標服務(wù)方案范本篇3

甲方：

乙方：

甲方委托乙方就

項目組織招標工作，預(yù)算金額

元。乙方愿接受甲方的委托，按照甲方的要求

和國家的有關(guān)法規(guī)組織招標。甲乙雙方經(jīng)協(xié)商一致，就有關(guān)事宜達成如下協(xié)議：

1、甲方的責(zé)任

甲方指定一位負責(zé)人作為甲方的全權(quán)代表，代表甲方聯(lián)系和處理招標過程中的有關(guān)具體事項;

向乙方提供招標所需的有關(guān)技術(shù)、服務(wù)、商務(wù)等材料和要求;

負責(zé)審核招標文件。招標文件經(jīng)甲方審核后，方可對外發(fā)售;

監(jiān)督招標過程;

與乙方共同確定評標委員會人員組成;

根據(jù)乙方提供的評標報告，確定中標人;

對評標內(nèi)容保密;

與中標人簽訂合同。

2、乙方的責(zé)任

授權(quán)并指定一位項目負責(zé)人，全權(quán)代表乙方聯(lián)系和處理招標過程中的有關(guān)具體事項，接受和簽收甲方提供的技術(shù)、服務(wù)、商務(wù)等材料和要求;

根據(jù)甲方提供的技術(shù)、服務(wù)、商務(wù)等材料和要求，負責(zé)編制、印刷、發(fā)售、解釋招標文件;

刊登招標通告，發(fā)投標邀請函;

落實開標和評標地點等有關(guān)的招標事務(wù);

提供專家?guī)?，與甲方共同確定評標委員會人員組成;

審查投標人資格;

與甲方協(xié)商確定開標程序。組織開標大會;

組織評標委員會進行評標，負責(zé)安排評標活動的有關(guān)事宜;

根據(jù)評標委員會的評標結(jié)論，向甲方提交評標報告;

根據(jù)甲方的定標意見，向中標人發(fā)出《中標通知書》，向落標人發(fā)出《落標通知書》;

負責(zé)處理投標人有關(guān)招投標的問題;

根據(jù)甲方的要求，協(xié)助處理合同執(zhí)行過程中遇到的問題。

3、工作原則

甲乙雙方本著密切協(xié)作、精心組織、保證質(zhì)量、按期完成的原則、開展各項工作。

4、有關(guān)費用問題

乙方依據(jù)國家有關(guān)規(guī)定，向中標人收取招標服務(wù)費，同時承擔(dān)招標所需的全部費用。

本協(xié)議自甲乙雙方簽字蓋章之日起生效。未盡事宜，由雙方協(xié)商解決。

甲方：乙方：

負責(zé)人簽字：負責(zé)人簽字：

XX年月日XX年月日

項目聯(lián)系人情況:

甲方全權(quán)代表乙方全權(quán)代表

姓名：姓名：

職務(wù)：職務(wù)：

簽字：簽字：

電話：電話：

傳真：傳真：

附表

甲方：乙方：

投標服務(wù)方案范本篇4

按照山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《2021年房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域違規(guī)招投標等違法行為專項整治實施方案》工作部署，結(jié)合市局《2021年度建筑市場雙隨機、一公開執(zhí)法檢查工作》和住建系統(tǒng)掃黑除惡專項斗爭的要求，為切實加強招投標的監(jiān)督管理，規(guī)范招投標市場秩序，現(xiàn)制定如下實施方案。

一、整治范圍和內(nèi)容

整治范圍：全市范圍內(nèi)依法納入各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門監(jiān)管的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程新建、在建項目及其建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理、招標代理等單位。

1.招投標監(jiān)管機構(gòu)：所轄區(qū)域內(nèi)的招標代理機構(gòu)信用評價的開展情況；依法履行招投標行政監(jiān)督職能情況和監(jiān)管機構(gòu)人員考核管理工作開展情況；對規(guī)避招標、圍標陪標串標、先建后招等違法違規(guī)行為的查處及整改情況；招投標統(tǒng)計報表的上報情況；電子招投標推進情況。

2.招標代理機構(gòu)：按照山西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于信用評價工作要求開展業(yè)務(wù)情況等；電子招投標應(yīng)用情況；

3.招標人：招標項目建設(shè)手續(xù)辦理情況；入市交易情況；依法接受招投標監(jiān)督管理情況；招標項目組織情況；招標活動中是否存在先建后招、虛假招標、隨意增加招投標事項和排斥潛在投標人等情況；招標項目合同履約情況等；

4.投標人：投標活動中是否存在陪標、圍標、串標情況；依法接受招投標監(jiān)督管理情況；中標后合同履約情況和項目經(jīng)理和項目班子到崗履職情況等；

整治內(nèi)容

1.招標人在招標文件設(shè)置不合理的招標投標條件，限制或排斥潛在投標人，或者招標人以任何方式規(guī)避招標，或者依法必須招標的項目未接受建設(shè)行政監(jiān)督部門的監(jiān)督；

2.投標人互串通投標，或者與招標人、招標代理機構(gòu)串通投標，或者投標人以向招標人、招標代理機構(gòu)、評標委員會成中行賄的手段謀取中標；

3.投標人以他人名義投標，掛靠、借用資質(zhì)投標或者弄虛作假騙取中標等違法行為；

4.投標人以暴力、威脅、利誘等手段強迫其他潛在投標人參與或者退出投標或者脅迫中標放棄中標，強攬工程；

5.投標人聚眾圍堵開、評標現(xiàn)場；惡意舉報投訴中標人或者其他潛在投標人，干擾招投標正常秩序；

6.中標人將中標項目將中標項目轉(zhuǎn)讓給他人，或者將中標項目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人，以及將中標項目違法分包給他人；

7.黨政機關(guān)、行業(yè)協(xié)會、公共資源交易服務(wù)機構(gòu)等單位領(lǐng)導(dǎo)干部或工作人員利用職權(quán)或職務(wù)上的影響干預(yù)招投標活動；

8.招標代理機構(gòu)是否認真按照信用評價工作的要求，積極上報信用評價資料，或者上報資料是否屬實；

9.其他涉及招投標領(lǐng)城的違法違紀違規(guī)行為。

二、實施步驟

排查整治階段

各縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門根據(jù)本地實際情況，對轄區(qū)內(nèi)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項目積極開展排查整治工作，安排專人負責(zé)匯總專項整治工作成果，形成書面總結(jié)報告，報告內(nèi)容包括專項整治部署情況、工作措施、取得的成效、建立或完善的制度和長效機制、工作建議等。

省廳、市局督查階段

省住建廳、市住建局將結(jié)合2021年度建筑市場雙隨機、一公開執(zhí)法檢查工作，對各縣專項整治情況進行督查，建立排名通報工作機制，對發(fā)現(xiàn)工作推進緩慢、制度落實不到位、推諉扯皮的單位進行全省通報。

總結(jié)鞏固階段

各單位針對檢查中發(fā)現(xiàn)的工程建設(shè)項目招投標存在的突出問題，認真研究分析，總結(jié)問題及經(jīng)驗做法，提出整改完善的措施，形成專項檢查總結(jié)，于9月20日前報回市局。

三、工作要求

提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。各縣住建局要高度重視，提高政治站位，暢通投訴舉報渠道，重點從本地區(qū)建筑市場領(lǐng)域的涉黑涉惡案件線索入手，專項整治工作與掃黑除惡工作相結(jié)合，認真梳理研判，集中用力，攻堅克難，堅決落實行業(yè)監(jiān)督部門監(jiān)管責(zé)任。

精心組織，嚴明紀律。各縣住建局要嚴明檢查紀律，積極主動配合形成工作合力，各檢查人員在檢查過程中要嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定和黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定，實事求是，客觀公正，不得跑風(fēng)漏氣，事先泄露有關(guān)處理決定。

嚴肅整治，及時移交。各縣住建局應(yīng)按照《招標投標法》《招標投標法實施條例》《建筑工程施工轉(zhuǎn)包違法分包等違法行為認定查處管理辦法》等有關(guān)規(guī)定嚴肅整治、及時高效查處串通投標、違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包及掛靠等問題，依法追究責(zé)任單位和責(zé)任人責(zé)任，不良行為記入企業(yè)人員誠信檔案。對違法項目查處中發(fā)現(xiàn)的問題線索要及時移交公安、紀檢監(jiān)察機關(guān)處理。

認真總結(jié)，按時報送。各縣住建局應(yīng)建立工作臺賬，要求各項目建設(shè)單位如實填寫《房建市政工程建設(shè)項目自査情況表》、《建設(shè)單位行為自查表》；項目招標代理機構(gòu)應(yīng)如實填報《招標代理機構(gòu)行為自查表》，在自查過程中發(fā)現(xiàn)有國家公職人員違規(guī)插手干預(yù)工程項目問題線索的填寫《干部違規(guī)插手干預(yù)工程項目問題線索報告表》。7月25日前將《房建市政工程建設(shè)項目專項整治項目匯總表》和排查整治結(jié)果上報市局。

投標服務(wù)方案范本篇5第一章總則

第一條為維護公司權(quán)益，提高資金使用效益，規(guī)范工程及設(shè)備、物資采購項目的管理程序，結(jié)合我公司實際制定本辦法。

第二條物資采購招標范圍包括：

單臺設(shè)備金額在3萬元以上的設(shè)備；

公司生產(chǎn)所需主要原、輔材料、燃料；形成一定批量的設(shè)備及備品備件。

2萬元以上的建設(shè)與改造工程；

公司領(lǐng)導(dǎo)交辦的其他需要招標采購的項目。

第三條公司成立招標投標工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長由分管供應(yīng)的副總經(jīng)理擔(dān)任，副組長主管產(chǎn)的副總經(jīng)理擔(dān)任。常設(shè)成員企管、供應(yīng)負責(zé)人擔(dān)任，設(shè)立一名臨時成員，根據(jù)標的確定。領(lǐng)導(dǎo)小組具體負責(zé)招標投標的日常事務(wù)：

第四條任何單位和個人不得將必須進行集中招標采購的項目化整為零或者以其它任何方式規(guī)避招標。

第二章招標

第五條招標分為公開招標和邀請招標兩種形式。公開招標是以招標公告的方式，邀請招標是以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標。

第六條供應(yīng)部在接到需要招標的物資計劃后應(yīng)及時申報，總經(jīng)理批準后、按擬定辦法組織以下工作：

1．?dāng)M訂標書。填寫招標通知書，領(lǐng)導(dǎo)小組組長批準后，原則上提前三天發(fā)送招標組成員。

2．發(fā)布公告或邀請。

3．負責(zé)對投標人進行資質(zhì)審查、并擬定審查報告。

4．組織招標會議。

第七條起草招標公告或投標邀請函應(yīng)當(dāng)載明招標項目的名稱、性質(zhì)、數(shù)量、實施地點和時間以及獲取招標文件的辦法等事項國家或行業(yè)對招標項目的物資在技術(shù)、性能、質(zhì)量等方面有規(guī)定的，在招標文件中應(yīng)當(dāng)提出明確的要求。招標項目需要分步實施的，其招標文件應(yīng)合理劃分標段，確定工期。

第八條要求投標人提供有關(guān)資質(zhì)證明、實施能力和業(yè)績情況，并對投標人進行資格審查，不得有意限制或者排斥符合條件的投標人。

1．營業(yè)執(zhí)照副本；

2．法人代表人證明；

3．投標人委托書；

4．資信證明；

5．主要業(yè)績表；

6．招標人認為應(yīng)當(dāng)提交的其它證明文件。

7．投標人必須遵守國家法律、法規(guī)，以優(yōu)質(zhì)、優(yōu)價、誠信參與競爭。凡采取違法、違規(guī)、違紀及其它不正當(dāng)手段的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，招標小組有權(quán)取消其投標資格。已經(jīng)中標的，公司招標投標領(lǐng)導(dǎo)小組有權(quán)否決。

第九條項目管理有關(guān)人員直接或間接參予的經(jīng)濟實體或其親屬所辦的經(jīng)濟實體沒有投標資格。

第三章投標

第十條投標可以采取會議、書函兩種形式，也可以分開進行，但是要堅持能集中就集中的原則。

第十一條投標人應(yīng)當(dāng)按照招標文件的要求編制投標文件，投標文件應(yīng)當(dāng)對招標文件提出的實質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)、對物資的有關(guān)性能、技術(shù)參數(shù)和質(zhì)量指標要求的表達應(yīng)當(dāng)全面真實，不得遺漏或隱瞞。

第十二條投標人在招標文件要求提交投標文件的截止日期前，可以補充、修改或撤銷已提交的投標的文件，其補充修改的內(nèi)容作為投標文件的組成部分，并應(yīng)書面提交我公司。投標人不得相互串通投標報價，不得排擠其它投標人的公平競爭；投標人不得以向招標領(lǐng)導(dǎo)小組評標專家成員行賄的手段謀取中標。投標人不得以低于成本報價競標，也十月以他人名義投標或者以其它方式弄虛作假，騙取中標

第十三條公司根據(jù)標書的內(nèi)容、形式可決定是否收取投標押金，如需要收取應(yīng)在招標公告中注明，需要收取押金的在資質(zhì)審查檢束后收取。解標后未中標者立即退還，中標者作為合同保證金使用。

第十四條對于競爭特別激烈，或投標人超過7戶以上的可以采取兩步投的辦法，先進行初投選定正式投標人。

第四章開標、評標、中標

第十五條對于收取押金、標書費的招標項應(yīng)采取公開解標的辦法，其余標書由領(lǐng)導(dǎo)小組決定開標辦法。

第十六條開標前不得泄露投標人的標書秘密，

第十七條要指定專門工作人員對開標、評標、中標過程進行紀錄。定標后，應(yīng)當(dāng)請招標評標委員會成員在評標結(jié)果等記錄上簽名，以存檔備查

第十八條對于特大或特別標書，可以確定兩家以上中標，由公司組織專人對中標人進行考察后確定。

第十九條一般情況下，兩戶以下標書為無效標書，應(yīng)組織重新招標。

第五章附則

第二十條公司各組織對于應(yīng)招標物資、原材料應(yīng)盡早安排，任何組織、個人不得有意規(guī)避招標，對于有意規(guī)避者要采取組織措施予以處理。

第二十一條應(yīng)招標物料因時間或特殊原因不能招標的必須履行招標申請，總經(jīng)理批準后可免于招標。

第二十二條對于已經(jīng)過招標重復(fù)進購物資可免于招標。

投標服務(wù)方案范本篇6

為進一步加強我市房屋建筑和市政工程招標投標活動的監(jiān)督和執(zhí)法工作，增強全社會對招標投標活動的法制觀念，加大執(zhí)法力度，提高執(zhí)法水平，維護招標投標市場秩序，促進我市工程建設(shè)招標投標事業(yè)健康、有序、和諧發(fā)展，規(guī)范招投標市場秩序，根據(jù)國家發(fā)改委、監(jiān)察部、財政部、建設(shè)部等十一部委聯(lián)合制訂的《招投標專項檢查工作方案》、建設(shè)部《關(guān)于做好房屋建筑和市政工程招投標檢查工作的通知》和省建設(shè)廳《關(guān)于做好房屋建筑和市政工程招投標檢查工作的通知》精神，結(jié)合我市實際情況，制訂本實施方案。

一、檢查的對象和內(nèi)容

以近三年來非盈利性政府投資工程項目為重點，按照本方案確定的內(nèi)容，對各縣行政監(jiān)管部門、招標代理機構(gòu)、有形建筑市場、招標人、投標人等執(zhí)行《招標投標法》及配套法規(guī)、規(guī)章的情況及招投標監(jiān)管情況進行檢查。其主要內(nèi)容是：

1、行政監(jiān)管部門履行行政監(jiān)督職能情況。包括是否按國辦發(fā)34號文件規(guī)定，切實履行了對建設(shè)工程招標投標活動的行政監(jiān)督職能;是否存在職能交叉、多頭管理的問題;是否存在有形建筑市場行使招標投標行政監(jiān)督職能的情況;招標項目分級監(jiān)管執(zhí)行情況;工程招投標監(jiān)督機構(gòu)建設(shè)和人員編制落實、經(jīng)費來源情況等。

2、招標投標制度執(zhí)行情況。必須招標的施工、重要設(shè)備和主要材料采購是否嚴格執(zhí)行了招標;是否存在依法必須招標的項目不招標，或者以其他形式規(guī)避招標的情況;是否按照法定程序進行招標，有無違反法律法規(guī)的強制性規(guī)定和禁止性規(guī)定的情況;必須招標項目的招標公告，是否嚴格按照規(guī)定在指定媒介發(fā)布;是否存在違法收費情況;是否存在要挾、暗示投標人在中標后違法分包情況;投標人是否存在掛靠投標情況;中標后，投標人是否擅自轉(zhuǎn)包、項目分包是否限定在非主體、非關(guān)鍵工程;是否有另行訂立背離中標合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議;招標備案執(zhí)行情況。

3、評標活動公正性情況。評標委員會的組建是否依據(jù)法規(guī)，是否嚴格執(zhí)行回避制度;評標標準是否在招標文件中公開載明，在評標過程中是否存在隨意改變評標標準的情況;中標人的確定及程序是否嚴格執(zhí)行了有關(guān)規(guī)定。評標專家是否存在違法違規(guī)行為。

4、有形建筑市場服務(wù)功能情況。服務(wù)功能是否完善，以及設(shè)施建設(shè)、內(nèi)部管理、收費情況等。

5、招標代理機構(gòu)代理行為情況。是否存在無資質(zhì)或超資質(zhì)范圍、超招標委托范圍進行招標代理活動;是否按規(guī)定向行政監(jiān)督部門提供招標有關(guān)備案資料;招標公告、資格預(yù)審、開標、評標活動是否在有形市場進行;招標公告、資格預(yù)審文件、招標文件和評標辦法的編制是否嚴謹，是否符合法律、法規(guī)規(guī)定;招標代理資料是否存檔、是否規(guī)范等。

6、招投標規(guī)章和規(guī)范性文件清理情況。規(guī)章和規(guī)范性文件是否存在非法設(shè)立設(shè)標許可、資質(zhì)驗證、注冊登記等與《招標投標法》和《行政許可法》相抵觸的規(guī)定和要求;是否存在通過設(shè)立歧視性資質(zhì)要求、評標標準或者不依法發(fā)布招標信息等方式，限制或者排斥外地區(qū)企業(yè)、其他經(jīng)濟組織或者個人參加本地區(qū)的招標投標活動的規(guī)定;是否存在以獲得本地區(qū)、本系統(tǒng)獎項作為評標加分條件或者中標條件的情況。

7、投標人參與投標的情況。

二、檢查的步驟

自查階段

各縣招投標行政監(jiān)督部門按照招投標職責(zé)分工，按照屬地管理的原則根據(jù)此次檢查的基本內(nèi)容組織檢查。各地在自查過程中要確定需要重點檢查的項目、單位和機構(gòu)，制定具體自查方案，在檢查中要廣泛聽取有關(guān)各方對執(zhí)行《招標投標法》、國家和省招投標配套法規(guī)、以及《荊門市招標投標監(jiān)督管理辦法》的問題、意見及建議，并形成書面自查報告。自查階段截止時間為10月29日。

檢查階段

經(jīng)研究協(xié)商，由市發(fā)改委、市監(jiān)察局、市檢察院、市建委等部門組成2個聯(lián)合檢查組，對各地自查情況進行集中檢查。在檢查中，在近三年來非盈利性政策投資項目中隨機抽取3-4個項目檢查，包括1個市政基礎(chǔ)設(shè)施項目。

第一組廖必銀胡建創(chuàng)楊杰徐爽胡楓林

檢查地點：鐘祥市、京山縣、沙洋縣、屈家?guī)X管理區(qū)

第二組杜斌許衛(wèi)國黃金斌杜珂劉天福

檢查地點：中心城區(qū)、東寶區(qū)、掇刀區(qū)

三、檢查要求

1、要堅持從全局利益出發(fā)，做到實事求是、客觀調(diào)查。

2、各檢查組要深入基層和群眾，防止檢查流于形式和走過場。

3、檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，要及時糾正、依法處理。

4、各檢查組在檢查的基礎(chǔ)上要形成檢查報告，報告的內(nèi)容包括：自查情況;對重點項目、單位和機構(gòu)的檢查情況;存在的突出問題;改進措施和整改效果及有關(guān)建議等。

荊門市建設(shè)工程招標投標專項檢查

基本內(nèi)容

項目審批部門

1、計劃審批情況;

2、項目招投標意見核準情況;

3、計劃執(zhí)行情況。

行業(yè)監(jiān)管部門

1、工程項目報建制度執(zhí)行情況;

2、資格預(yù)審文件、招標文件的審查備案情況;

3、外省隊伍辦理進荊備案制度執(zhí)行情況;

4、招標項目分級管理情況;

5、招標投標程序執(zhí)行情況;

6、專家評委管理與組建情況;

7、代理機構(gòu)管理情況;

8、招標資料歸檔情況;

9、合同備案情況;

10、內(nèi)部管理制度建立情況;

11、工作人員及編制落實情況;

12、招標監(jiān)督機構(gòu)經(jīng)費來源情況;

13、投訴處理和違法案件查處情況。

招標代理機構(gòu)

1、招標代理機構(gòu)與行政主管部門的隸屬情況;

2、招標代理合同范本制度執(zhí)行情況;

3、按照資質(zhì)管理的要求執(zhí)業(yè)情況;

4、按有關(guān)規(guī)定收費情況;

5、招標程序執(zhí)行情況;

6、進場交易制度執(zhí)行情況;

7、資格預(yù)審文件、招標文件編制情況;

8、招投標示范文本制度執(zhí)行情況;

9、工程量清單、招標控制價編制情況;

10、招標代理資料存檔情況。

有形建筑市場

1、職能定位情況;

2、信息發(fā)布、場所服務(wù)和集中辦公三大功能完善情況;

3、硬件設(shè)施建設(shè)情況;

4、收費標準執(zhí)行情況;

5、內(nèi)部管理制度建設(shè)情況;

6、開標評標現(xiàn)場原始記錄保存、歸檔及保密情況。

招標人

1、依法接受監(jiān)督情況;

2、公開招標制度執(zhí)行情況;

3、信息發(fā)布制度執(zhí)行情況;

4、投標人資格審查情況;

5、招標程序執(zhí)行情況;

6、招標代理制度執(zhí)行情況;

7、評標委員會組建情況;

8、投標保證金制度執(zhí)行情況;

9、依法定標情況;

10、合同訂立情況;

11、合同執(zhí)行情況;

12、設(shè)計變更及投資變更情況;

13、工程款支付情況。

投標人

1、遵守資質(zhì)管理規(guī)定有關(guān)情況;

2、依法參與投標競爭情況;

3、建設(shè)行政主管部門備案手續(xù)辦理情況;

4、合同訂立情況;

5、合同履約情況。

投標服務(wù)方案范本篇7

1.

中標后遞交有關(guān)資料、證件的原件承諾書

投標人名稱：招標編號：東采公〔2021〕277

注：

根據(jù)招標文件的要求，投標人必須承諾假如中標后，在結(jié)果公示結(jié)束后3個工作日內(nèi)，提交投標文件中所提供的所有資質(zhì)文件原件到采購代理機構(gòu)進行核對。

如不能提供原件核對或經(jīng)查實有做假的，取消其成交資格，并交給政府采購管理部門進行處理。

投標人法定代表人或其委托人簽字：_____________

日期：

2.

售后服務(wù)措施及承諾

投標人法定代表人或其委托人簽字：_____________

日期：

投標服務(wù)方案范本篇8一、與業(yè)主溝通方案

及時與業(yè)主單位進行必要的溝通，是我們招標代理機構(gòu)一項最重要的工作程序，也是保障招標代理機構(gòu)工作成功的基礎(chǔ)。

根據(jù)我們的工作經(jīng)驗，與業(yè)主單位的溝通主要包括事前溝通、始終溝通和事后溝通幾個階段。其溝通方式包括正式溝通、非正式溝通、項目會議和項目情況報告報表等，將溝通貫穿于整個項目代理全過程中。

事前溝通，主要是指簽訂招標代理合同前我們與業(yè)主單位的聯(lián)系與溝通，由我公司法定代表人或主要負責(zé)協(xié)同項目負責(zé)人主動上門向業(yè)主單位回報溝通，溝通的內(nèi)容主要有：

1、向業(yè)主單位介紹我們公司的情況，包括人員結(jié)構(gòu)、技術(shù)力量、以往業(yè)績、社會信譽等，以增強業(yè)主單位委托我們進行招標代理的信心。

2、與業(yè)主以會議或其他形式了解宿城區(qū)耿車鎮(zhèn)大同村秸稈氣化入戶管網(wǎng)工程建設(shè)背景、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)地點、建設(shè)內(nèi)容以及業(yè)主單位對工程項目建設(shè)的設(shè)想等一系列與工程建設(shè)有關(guān)的情況，為制定招標代理方案做準備。

3、了解工程項目的籌劃進展情況，如與工程建設(shè)相關(guān)的各種手段的辦理情況、建設(shè)資金的到位情況、委托代理單位開始招標的階段性起點等等情況，為進一步細化招標代理工作方案取得依據(jù)。

事中溝通，主要是指簽訂招標代理合同后至招標代理工作完成之前我們與業(yè)主單位的聯(lián)系與溝通。一般事項可由代理機構(gòu)項目負責(zé)人與業(yè)主單位聯(lián)系人溝通；重大事項須由代理機構(gòu)法定代表人或主要負責(zé)人協(xié)同項目負責(zé)人與業(yè)主單位聯(lián)系人溝通，或通過業(yè)主單位聯(lián)系人向業(yè)主單位的分管領(lǐng)導(dǎo)匯報。就宿城區(qū)耿車鎮(zhèn)大同村秸稈氣化入戶管網(wǎng)工程的招標代理工作來說，事中溝通的內(nèi)容主要有：

1、工程招標代理方案的溝通。

2、工程初步發(fā)包方案制定的溝通。

3、招標代理時間安排的溝通。

4、招標方式的溝通。

5、關(guān)于招標公告發(fā)布方面的溝通。

6、資格審查方式的溝通。

7、資格審查條件的溝通。

8、評標、定標辦法的溝通。

9、合同草擬過程的溝通。

10、工程量清單編制、工程預(yù)算造價編制過程的溝通。

11、關(guān)于投標人對招標文件質(zhì)疑和澄清的溝通。

12、開標、評標、定標前的溝通。

事后溝通，主要是指我們完成招標代理工作之后與業(yè)主單位的溝通，溝通的內(nèi)容主要有：

1、招標人與中標單位進行合同談判方面的溝通。

2、協(xié)助招標人催繳履約保證金、中標差額保證金。

3、及時進行招標投標備案。

4、協(xié)助招標人辦理工程施工許可證。

5、工程施工過程中問題的解決。

6、合同條款的事后服務(wù)。

7、工程預(yù)算期間的后續(xù)服務(wù)。

二、資格預(yù)審方案

采用預(yù)審方式進行資格審查的，招標人應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程的性質(zhì)和特點編制資格預(yù)審文件。資格預(yù)審文件應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容：

投標申請人資格預(yù)審須知；

投標申請人資格預(yù)審申請書格式；

要求投標申請人提供的其他資料的目錄。

投標申請人資格預(yù)審須知內(nèi)容包括：工程概況、資金來源落實情況以及招標人提供的設(shè)施、條件和服務(wù)等；招標人允許投標申請人選擇招標標段的規(guī)定；資格預(yù)審必要合格條件；確定潛在投標人的方式、方法；資格預(yù)審申請書的遞交及資格預(yù)審的時間安排、預(yù)審結(jié)果的通知與確認等。

資格預(yù)審必要合格條件包括必選條件和可選條件，招標人應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法的規(guī)定設(shè)置資格預(yù)審必要合格條件，并在招標公告中明確。

資格預(yù)審文件中的必要合格條件應(yīng)與招標公告中的要求相一致。

資格預(yù)審文件一經(jīng)發(fā)出，不得擅自更改。確需更改的，應(yīng)當(dāng)將更改的內(nèi)容通知所有已經(jīng)獲取資格預(yù)審文件的投標申請人；更改涉及資格預(yù)審必要合格條件的，還應(yīng)當(dāng)重新發(fā)布招標公告，并將更改的內(nèi)容在重新發(fā)布的招標公告中明確。

招標人按照前款規(guī)定重新發(fā)布招標公告的，已經(jīng)獲取了資格預(yù)審文件的投標申請人應(yīng)當(dāng)重新報名、重新獲取新的資格預(yù)審文件。

資格預(yù)審文件出售的，已經(jīng)獲取了資格預(yù)審文件的投標申請人應(yīng)當(dāng)免費獲得新的資格預(yù)審文件。

投標申請人應(yīng)當(dāng)根據(jù)資格預(yù)審文件的要求編制資格預(yù)審申請書。資格預(yù)審申請書應(yīng)當(dāng)包括但不限于以下內(nèi)容：

投標申請人的企業(yè)概況；

企業(yè)及項目經(jīng)理完成的類似及以上工程情況；

在建工程一覽表；

擬派項目經(jīng)理、項目技術(shù)負責(zé)人情況；

擬分包企業(yè)情況；

滿足資格預(yù)審必要合格條件所需的證明材料；

企業(yè)對所提供的資料無弄虛作假內(nèi)容的聲明；

招標人要求的其他資料。

兩個以上法人或其他組織組成一個聯(lián)合體投標的，還應(yīng)當(dāng)提供聯(lián)合體的情況。

資格預(yù)審文件發(fā)售截止至投標申請人遞交資格預(yù)審申請書及相關(guān)材料的時間應(yīng)視工程情況及資審內(nèi)容多少確定，應(yīng)當(dāng)給投標申請人準備和遞交資格預(yù)審申請書留出合理的時間。

在資格預(yù)審過程中，招標人有權(quán)要求投標申請人對資格預(yù)審申請書中不明確的內(nèi)容進行澄清，并可對重要的內(nèi)容進行核實。

投標申請人資格預(yù)審合格必須滿足資格預(yù)審文件規(guī)定的所有資格預(yù)審必要合格條件要求。

以下條件屬于資格預(yù)審必要合格條件中的必選條件：

具有獨立訂立合同的能力；

未處于被責(zé)令停業(yè)、投標資格被取消或者財產(chǎn)被接管、凍結(jié)和破產(chǎn)狀態(tài)；

企業(yè)沒有因騙取中標或者嚴重違約以及發(fā)生重大工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)事故等問題，被有關(guān)部門暫停投標資格并在暫停期內(nèi)的；

企業(yè)的資質(zhì)類別、等級和項目經(jīng)理的資質(zhì)等級滿足招標公告要求；

以聯(lián)合體形式申請資格預(yù)審的，聯(lián)合體的資格條件必須符合要求，并附有共同投標協(xié)議；

資格預(yù)審申請書中的重要內(nèi)容沒有失實或者弄虛作假；

企業(yè)具備安全生產(chǎn)條件，并取得安全生產(chǎn)許可證；

項目經(jīng)理無在建工程，或者雖有在建工程，但合同約定范圍內(nèi)的全部施工任務(wù)已臨近竣工階段，并已經(jīng)向原發(fā)包人提出竣工驗收申請，原發(fā)包人同意其參加其他工程項目的投標競爭；

符合法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。

招標人應(yīng)當(dāng)根據(jù)國家法律法規(guī)對企業(yè)和項目經(jīng)理資質(zhì)等級許可的從事建筑活動范圍的規(guī)定，合理設(shè)置企業(yè)和項目經(jīng)理的資質(zhì)等級要求以及企業(yè)的資質(zhì)類別要求。若因工程技術(shù)原因，需要對企業(yè)和項目經(jīng)理資質(zhì)提高一個等級要求的，必須經(jīng)招標投標監(jiān)督管理機構(gòu)同意。

資格預(yù)審必要合格條件中的可選條件是指：除本辦法第十四條規(guī)定的招標人必選的必要合格條件外，招標人可以全部或部分選擇、作為資格預(yù)審合格的必要條件的條件。

小型工程的資格預(yù)審必要合格條件中的可選條件為：

企業(yè)承擔(dān)過類似及以上工程；

項目經(jīng)理承擔(dān)過類似及以上工程；

一般工程的資格預(yù)審必要合格條件中的可選條件為：

企業(yè)承擔(dān)過類似及以上工程；

項目經(jīng)理承擔(dān)過類似及以上工程；

企業(yè)承擔(dān)的類似及以上工程獲得過市優(yōu)工程或省優(yōu)工程；

項目經(jīng)理承擔(dān)的類似及以上工程獲得過市優(yōu)工程或省優(yōu)工程；

企業(yè)承擔(dān)的工程獲省轄市級建設(shè)行政主管部門評定的文明工地或標化工地；

項目經(jīng)理承擔(dān)的工程獲省轄市級建設(shè)行政主管部門評定的文明工地或標化工地；

項目經(jīng)理獲得過省轄市級建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的優(yōu)秀項目經(jīng)理稱號。較大工程的資格預(yù)審必要合格條件中的可選條件為：

企業(yè)承擔(dān)過類似及以上工程；

投標服務(wù)方案范本篇9

核心內(nèi)容：土地整治項目招投標存在問題及對策。土地整治項目招投標存在問題有投標人借資質(zhì)參與競標、組織串標圍標、惡意低價中標，建設(shè)單位倉促招標、拆分項目不招標、招標文件設(shè)置的不合理，招標代理機構(gòu)等等。接下來為您詳細介紹。

一、土地整治項目招投標存在的問題

1、投標人存在的問題。一是借資質(zhì)參與競標。由于借用資質(zhì)者大多不具備施工管理能力和實際施工經(jīng)驗，往往導(dǎo)致中標后有的工程無法開工或開工后工程進度滯后，工程任務(wù)不能順利完成，工程質(zhì)量得不到任何保證。二是組織串標圍標。通過非法手段擾亂招投標正常秩序，干擾招投標結(jié)果，同時通過串標、圍標人為抬高中標價格，非法獲取經(jīng)濟利益。三是惡意低價中標。導(dǎo)致中標后想方設(shè)法偷工減料，利用各種形式變更工程設(shè)計增加工程量及造價，以及出現(xiàn)工程質(zhì)量下降、安全事故發(fā)生、半拉子工程、拖欠農(nóng)民工工資、施工管理混亂等問題，嚴重擾亂了招投標市場良性發(fā)展的態(tài)勢。

2、建設(shè)單位存在的問題。一是倉促招標。由于招標準備不充分，項目踏勘周期短，導(dǎo)致中標后工程變更較多，合同糾紛激增。二是拆分項目不招標。將整個項目拆分為若干標段的小合同，由于小合同通常沒有達到當(dāng)?shù)匾?guī)定的實行公開招投標的最低金額。因此，可以名正言順地游離于招投標監(jiān)管之外。三是招標文件設(shè)置的不合理。建設(shè)單位過于追求最低價中標，很少考慮其合理性，導(dǎo)致投標單位低價中標后千方百計進行工程變更，變更不成的則延遲工期、推諉責(zé)任。四是評標的瑕疵。由于評標過程中，隨機抽取的評標專家大多不了解土地整治項目的情況，倉促上陣再加上土地整治項目招標一般涉及的標段眾多，評標事件緊促，評標結(jié)果難免有失偏頗。而評標過程中甲方代表的過多參與，又會引起投標人的猜疑。

3、招標代理機構(gòu)存在的問題。一是部分招標代理單位業(yè)務(wù)素質(zhì)較差。由于當(dāng)前對招標代理機構(gòu)是一種多頭管理，從業(yè)的招標代理機構(gòu)良莠不齊，部分代理單位由于責(zé)任心或業(yè)務(wù)能力的原因，編制的招標方案不嚴密，易引起爭議，往往影響整個項目評標結(jié)果的有效性，導(dǎo)致建設(shè)單位極其被動。二是招標代理機構(gòu)串通投標單位組織參與圍標。部分招標代理單位不滿足于單純招標代理獲取的經(jīng)濟收益，有的惡意組織或默許投標單位圍標、串標，并為其提供便利，以換取經(jīng)濟利益。由于當(dāng)前對招標代理單位組織圍標、串標的行為難以取證，所以也難以查處處理。

二、土地整治項目招投標的對策探討

結(jié)合招投標工作中的做法與經(jīng)驗，可采取以下有效措施，逐步加以解決。

健全制度，構(gòu)建完善的信用體系。

一是強化對施工單位及其項目經(jīng)理的管理。在原有施工單位登記備案制度的基礎(chǔ)上進一步建立項目經(jīng)理登記備案制度，建立施工單位項目經(jīng)理的全程參與制。在項目招投標過程中，項目經(jīng)理必須親自到場報名；在施工合同中，必須明確規(guī)定項目經(jīng)理和五大員駐施工現(xiàn)場的時間，并不定期組織專人對工程從業(yè)人員進行抽查，對達不到要求的施工單位按合同罰則進行處理。同時，在施工過程中，將施工單位項目經(jīng)理和五大員的資格證存放于建設(shè)單位。

二是加強對投標人誠信管理。由于當(dāng)前投標單位信用意識淡薄，虛假資質(zhì)的現(xiàn)象時有發(fā)生。在招投標環(huán)節(jié)，只要一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并調(diào)查取證，建設(shè)單位即取消投標單位的投標資格，并將相應(yīng)施工單位和項目經(jīng)理納入項目建設(shè)的黑名單，禁止其參與今后的土地整治項目的招投標。在項目實施環(huán)節(jié)，要細化施工合同中的保證金條款，要針對施工單位違反誠信，虛假資質(zhì)的行為制定嚴格的罰則，迫使施工單位慎重考慮其信用成本，加強其自我約束和自我管理。

三是建立土地整治項目評標專家?guī)熘贫取Ｔ谡型稑斯芾聿块T原有評委專家?guī)斓幕A(chǔ)上，有條件的地方應(yīng)嘗試建立土地整治項目評標專家?guī)?，合理?yōu)化、配置專家結(jié)構(gòu)，健全專家抽取模式。并加強對評委專家的動態(tài)管理，不斷健全對評標庫內(nèi)專家的誠信狀況考核機制、專家的進入和退出機制。

優(yōu)化工作流程，規(guī)范招投標工作流程。在招投標過程中，應(yīng)在以下三個方面進行改進。

一是提高投標保證金標準，增加經(jīng)濟責(zé)任風(fēng)險。將投標保證金標準提高到允許的最高標準，通過提高保證金繳納標準來增加借掛資質(zhì)、圍標串標人的經(jīng)濟責(zé)任及風(fēng)險，加大其資金調(diào)度的難度，從而達到合理控制和減少圍標、串標行為的目的。同時，通過提高保證金標準也能將部分不具備項目資金實力的投標單位剔除出項目的招投標。

二是隨機確定投標標段。對設(shè)有多個標段的項目，由自愿選擇投標標段改為所有投標人抽簽的方式隨機確定投標標段，通過這種方式，可以有效控制和減少投標人事先串通圍攻某一標段、排擠競爭對手行為的發(fā)生。同時由于項目各標段建設(shè)內(nèi)容大體相同，地理位置相臨，資金規(guī)模相近，對投標單位而言各標段沒有太大區(qū)別，也就不會對投標單位造成太大的影響。

三是推行清單報價、設(shè)置明標、綜合評標、合理低價的模式。通過清單自主報價，規(guī)范投標行為，簡化工程結(jié)算，減少工程爭議；通過設(shè)置明標，避免了建設(shè)單位暗箱操作、內(nèi)定中標結(jié)果的可能；通過綜合評標，合理設(shè)置評標規(guī)則，避免了業(yè)主代表或評標專家對評標結(jié)果的人為干預(yù)；通過合理低價，理性的對待投標單位的報價，避免了低價中標在項目實施后期對項目建設(shè)自身的負面影響。

強化監(jiān)管，嚴格監(jiān)督執(zhí)法。

一是充分發(fā)揮各相關(guān)職能部門的作用。在土地整治項目招投標過程中，要注重發(fā)揮招投標監(jiān)督管理部門的主導(dǎo)作用，同時要邀請紀檢、監(jiān)察、財政、審計、檢察院等相關(guān)單位參與到項目招投標中來，全程跟蹤，全程監(jiān)管，從行業(yè)監(jiān)管和綜合監(jiān)督兩個層面，各司其職，層層把關(guān)，形成自上而下，縱橫結(jié)合的監(jiān)管體系。

二是完善有形市場監(jiān)管，凈化招投標市場。一要針對影響招投標公正性和社會關(guān)注的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，要進一步創(chuàng)新方法，將有針對性的過程監(jiān)督和隨機監(jiān)督有機地結(jié)合起來，公開辦事程序、辦事條件、辦事依據(jù)、辦事結(jié)果，變暗箱操作為陽光操作，提高監(jiān)督的效率和權(quán)威。二要實行工程信息公開發(fā)布制度，擴大參加投標企業(yè)的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)，切實消除由于信息的不對稱而導(dǎo)致的干預(yù)工程承發(fā)包等不法行為，為參加投標的企業(yè)提供公平、公開、公正的競爭環(huán)境。三要進一步規(guī)范招標行為，在招標信息發(fā)布、投標人資格審查、評標辦法制定、評標委員會組成、定標等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上，嚴格備案管理和跟蹤管理。

三是進一步完善規(guī)章制度，增強綜合監(jiān)管力度。對虛假招標、圍標、串標等突出問題，各地要有針對性地制定政策和措施，重點破解對圍標、串標等違法違規(guī)行為在取證和認定標準上的難題。同時，加大對已認定圍標、串標行為處理力度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，即將其列入到項目建設(shè)的黑名單，禁止其參加今后建設(shè)領(lǐng)域的招投標。情節(jié)嚴重的，有要堅決追究其刑事責(zé)任。

投標服務(wù)方案范本篇10

甲方：

乙方：

簽訂日期：201年月日

甲方經(jīng)與乙方友好協(xié)商，就甲方委托乙方以乙方的名義參加項目招投標一事，按照《中華人民共和國合同法》之規(guī)定，達成委托投標協(xié)議如下：

一、甲方的權(quán)利和義務(wù)

甲方負責(zé)以乙方的名義購買標書，負責(zé)以乙方的名義與招標人及招標代理機構(gòu)聯(lián)系，并溝通招標項目的技術(shù)及商務(wù)要求;負責(zé)準備和提供符合標書要求的投標文件，即全部技術(shù)文件和相關(guān)的商務(wù)文件。

二、乙方的權(quán)利和義務(wù)

2.1乙方接受甲方委托，代理甲方以乙方的名義參加的投標。

2.2在甲方向乙方提供有效反擔(dān)保的前提下，乙方負責(zé)根據(jù)標書的要求向招標人開立投標保函、履約保函和預(yù)付款保函等。如因甲方未能及時向乙方提供有效反擔(dān)保而導(dǎo)致乙方無法及時向招標人開立投標保函、履約保函和預(yù)付款保函，乙方不承擔(dān)由此給甲方造成的一切損失。

2.3本協(xié)議生效后，乙方不再與第三方就本項目達成或簽訂委托代理投標協(xié)議。

2.4如果項目中標，乙方需在與招標人簽訂中標合同后的5個工作日內(nèi)，參照中標合同的條款和條件與甲方簽訂項目合作合同。乙方與甲方簽訂的項目合同的合同金額為中標合同扣除稅費后的金額，稅費為中標合同金額的%。

三、項目費用的承擔(dān)

甲方承擔(dān)本協(xié)議項下項目的各項費用，包括：購買標書的費用、項目的前期運作費用、開立投標保函、履約保函、預(yù)付款保函等各項費用，以及合同履約階段的費用支出等各項與該項目相關(guān)的費用。

四、中標合同貨款的結(jié)算

乙方在收到中標合同項下招標人支付的任何一筆款項當(dāng)日通知甲方，并在收到甲方開具的相應(yīng)金額的正規(guī)發(fā)票5個工作日內(nèi)，將該筆款項扣除稅費后的全部款項轉(zhuǎn)賬至甲方指定的銀行賬戶。

五、項目風(fēng)險的承擔(dān)

鑒于甲乙雙方屬于委托與代理關(guān)系，因此對于項目可能會發(fā)生的各種相關(guān)風(fēng)險，諸如由于中標合同項下招標人對代理人的延遲付款、不支付貨款、索賠、保函被沒收等各項風(fēng)險，均由甲方承擔(dān)。發(fā)生上述情形時，乙方有義務(wù)根據(jù)甲方的要求，采取一切必要的措施減少甲方的風(fēng)險，包括但不限于向招標人催收欠款、提出抗辯、提起訴訟等，由此所發(fā)生的費用由甲方承擔(dān)。

六、違約責(zé)任

6.1合同的任何一方不能全面履行合同條款，均屬違約，違約方應(yīng)賠償受侵害一方所受損失。

6.2乙方未按照按本協(xié)議第2.4條之約定與甲方簽署項目合作合同，每拖延一天支付甲方項目合作合同總價1%的違約金;乙方未按本協(xié)議第四條的約定向甲方支付款項，每拖延一天支付甲方逾期金額1%的違約金;乙方支付的違約金總額不超過項目合作合同總價的100%。

七、協(xié)議的修改和補充

如由于項目發(fā)展的需要，甲乙雙方可以協(xié)商對本協(xié)議進行修改或者補充，并簽訂補充協(xié)議作為本協(xié)議的不可分割的組成部分，補充協(xié)議與本協(xié)議的`約定不一致的，補充協(xié)議的效力優(yōu)于本協(xié)議。

八、爭議的解決雙方因履行本協(xié)議而發(fā)生的爭議，應(yīng)協(xié)商解決。協(xié)商不成的，確定按以下方式處理：依法向甲方住所地人民法院起訴。

九、其他

9.1本協(xié)議一式四份，雙方當(dāng)事人各執(zhí)兩份，具有同等法律效力。

9.2本協(xié)議經(jīng)雙方法定代表人或授權(quán)代表簽字并加蓋企業(yè)公章后生效。若本協(xié)議項下項目甲乙雙方未能中標，本協(xié)議自動失效。如以上項目中標，本協(xié)議有效期至乙方與招標人簽訂的中標合同，及甲乙雙方簽訂的項目合作合同全部履行完畢為止。

甲方：

法定代表人或授權(quán)代表：簽字日期：地址：

聯(lián)系電話：

開戶名稱：

開戶行：

銀行賬號：

乙方：

法定代表人或授權(quán)代表：簽字日期：地址：

聯(lián)系電話：

開戶名稱：

開戶行：

銀行賬號：

投標服務(wù)方案范本篇11

一、自查存在的問題

1.招標文件的編制不夠規(guī)范和嚴謹。

2.對招標代理已移交的招標資料，審核不夠細致、嚴格。

3.招標重點環(huán)節(jié)管控工作不到位，招標計劃申請、招標文件會簽單等審批手續(xù)審核不嚴。

二、整改情況

1.提高招標文件質(zhì)量。對招標文件中所有條款內(nèi)容嚴格把關(guān)，對實際不適用的條款及時進行調(diào)整，形成模板。根據(jù)項目特點，對需求部門提交的招標文件技術(shù)部分進行嚴格審核。

2.規(guī)范招標資料。將招標代理機構(gòu)2021年上半年移交的招標資料進行整改。同時，根據(jù)其中存在的問題，對招標代理機構(gòu)下半年即將移交的資料進行規(guī)范。

3.對招標代理機構(gòu)提出明確要求。11月份約談?wù)袠舜頇C構(gòu)，對目前招標代理工作存在的問題和不足提出具體整改要求及期限，并從規(guī)范性及提高質(zhì)量等角度對后續(xù)招標工作提出明確要求。

4.繼續(xù)加強招標資料審核。需求部門提交的招標申請、招標文件及招標代理機構(gòu)移交的資料，全流程嚴格審核。

5.組織修訂公司《招標工作管理辦法》，對當(dāng)前招標工作中存在的問題及不明確的工作細節(jié)在制度中進行明確。

6.強化招標過程管控。編制公司《招標工作管理辦法》配套的考核細則。

三、整改成效

1.通過招標資料整改，招標文件質(zhì)量有所提高，招標資料更加規(guī)范;

2.通過約談?wù)袠舜頇C構(gòu)，理順招標人、招標代理機構(gòu)之間的關(guān)系，規(guī)范招投標管理程序，使今后工作更加順暢;

3.通過修訂公司《招標工作管理辦法》，編制配套考核實施細則，對招標工作流程各個細節(jié)進行了梳理。下一步修訂的《招標工作管理辦法》印發(fā)后，將強化公司招標工作事前、事中、事后的監(jiān)督考核，提高招標工作質(zhì)量及效率。

投標服務(wù)方案范本篇12第一章總則

第一條為了規(guī)范招標投標活動，根據(jù)《中華人民共和國招標投標法》，制定本條例。

第二條招標投標法第三條所稱工程建設(shè)項目，是指工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)。

前款所稱工程，是指建設(shè)工程，包括建筑物和構(gòu)筑物的新建、改建、擴建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等;所稱與工程建設(shè)有關(guān)的貨物，是指構(gòu)成工程不可分割的組成部分，且為實現(xiàn)工程基本功能所必需的設(shè)備、材料等;所稱與工程建設(shè)有關(guān)的服務(wù)，是指為完成工程所需的勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)。

第三條依法必須進行招標的工程建設(shè)項目的具體范圍和規(guī)模標準，由國務(wù)院發(fā)展改革部門會同國務(wù)院有關(guān)部門制訂，報國務(wù)院批準后公布施行。

第四條國務(wù)院發(fā)展改革部門指導(dǎo)和協(xié)調(diào)全國招標投標工作，對國家重大建設(shè)項目的工程招標投標活動實施監(jiān)督檢查。國務(wù)院工業(yè)和信息化、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、鐵道、水利、商務(wù)等部門，按照規(guī)定的職責(zé)分工對有關(guān)招標投標活動實施監(jiān)督。

縣級以上地方人民政府發(fā)展改革部門指導(dǎo)和協(xié)調(diào)本行政區(qū)域的招標投標工作?？h級以上地方人民政府有關(guān)部門按照規(guī)定的職責(zé)分工，對招標投標活動實施監(jiān)督，依法查處招標投標活動中的違法行為?？h級以上地方人民政府對其所屬部門有關(guān)招標投標活動的監(jiān)督職責(zé)分工另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

財政部門依法對實行招標投標的政府采購工程建設(shè)項目的預(yù)算執(zhí)行情況和政府采購政策執(zhí)行情況實施監(jiān)督。

監(jiān)察機關(guān)依法對與招標投標活動有關(guān)的監(jiān)察對象實施監(jiān)察。

第五條設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府可以根據(jù)實際需要，建立統(tǒng)一規(guī)范的招標投標交易場所，為招標投標活動提供服務(wù)。招標投標交易場所不得與行政監(jiān)督部門存在隸屬關(guān)系，不得以營利為目的。

國家鼓勵利用信息網(wǎng)絡(luò)進行電子招標投標。

第六條禁止國家工作人員以任何方式非法干涉招標投標活動。

第二章招標

第七條按照國家有關(guān)規(guī)定需要履行項目審批、核準手續(xù)的依法必須進行招標的項目，其招標范圍、招標方式、招標組織形式應(yīng)當(dāng)報項目審批、核準部門審批、核準。項目審批、核準部門應(yīng)當(dāng)及時將審批、核準確定的招標范圍、招標方式、招標組織形式通報有關(guān)行政監(jiān)督部門。

第八條國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進行招標的項目，應(yīng)當(dāng)公開招標;但有下列情形之一的，可以邀請招標：

技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標人可供選擇;

采用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例過大。

有前款第二項所列情形，屬于本條例第七條規(guī)定的項目，由項目審批、核準部門在審批、核準項目時作出認定;其他項目由招標人申請有關(guān)行政監(jiān)督部門作出認定。

第九條除招標投標法第六十六條規(guī)定的可以不進行招標的特殊情況外，有下列情形之一的，可以不進行招標：

需要采用不可替代的專利或者專有技術(shù);

采購人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供;

已通過招標方式選定的特許經(jīng)營項目投資人依法能夠自行建設(shè)、生產(chǎn)或者提供;

需要向原中標人采購工程、貨物或者服務(wù)，否則將影響施工或者功能配套要求;

國家規(guī)定的其他特殊情形。

招標人為適用前款規(guī)定弄虛作假的，屬于招標投標法第四條規(guī)定的規(guī)避招標。

第十條招標投標法第十二條第二款規(guī)定的招標人具有編制招標文件和組織評標能力，是指招標人具有與招標項目規(guī)模和復(fù)雜程度相適應(yīng)的技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專業(yè)人員。

第十一條招標代理機構(gòu)的資格依照法律和國務(wù)院的規(guī)定由有關(guān)部門認定。

國務(wù)院住房城鄉(xiāng)建設(shè)、商務(wù)、發(fā)展改革、工業(yè)和信息化等部門，按照規(guī)定的職責(zé)分工對招標代理機構(gòu)依法實施監(jiān)督管理。

第十二條招標代理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)擁有一定數(shù)量的具備編制招標文件、組織評標等相應(yīng)能力的專業(yè)人員。

第十三條招標代理機構(gòu)在其資格許可和招標人委托的范圍內(nèi)開展招標代理業(yè)務(wù)，任何單位和個人不得非法干涉。

招標代理機構(gòu)代理招標業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)遵守招標投標法和本條例關(guān)于招標人的規(guī)定。招標代理機構(gòu)不得在所代理的招標項目中投標或者代理投標，也不得為所代理的招標項目的投標人提供咨詢。

招標代理機構(gòu)不得涂改、出租、出借、轉(zhuǎn)讓資格證書。

第十四條招標人應(yīng)當(dāng)與被委托的招標代理機構(gòu)簽訂書面委托合同，合同約定的收費標準應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)規(guī)定。

第十五條公開招標的項目，應(yīng)當(dāng)依照招標投標法和本條例的規(guī)定發(fā)布招標公告、編制招標文件。

招標人采用資格預(yù)審辦法對潛在投標人進行資格審查的，應(yīng)當(dāng)發(fā)布資格預(yù)審公告、編制資格預(yù)審文件。

依法必須進行招標的項目的資格預(yù)審公告和招標公告，應(yīng)當(dāng)在國務(wù)院發(fā)展改革部門依法指定的媒介發(fā)布。在不同媒介發(fā)布的同一招標項目的資格預(yù)審公告或者招標公告的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)一致。指定媒介發(fā)布依法必須進行招標的項目的境內(nèi)資格預(yù)審公告、招標公告，不得收取費用。

編制依法必須進行招標的項目的資格預(yù)審文件和招標文件，應(yīng)當(dāng)使用國務(wù)院發(fā)展改革部門會同有關(guān)行政監(jiān)督部門制定的標準文本。

第十六條招標人應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審公告、招標公告或者投標邀請書規(guī)定的時間、地點發(fā)售資格預(yù)審文件或者招標文件。資格預(yù)審文件或者招標文件的發(fā)售期不得少于5日。

招標人發(fā)售資格預(yù)審文件、招標文件收取的費用應(yīng)當(dāng)限于補償印刷、郵寄的成本支出，不得以營利為目的。

第十七條招標人應(yīng)當(dāng)合理確定提交資格預(yù)審申請文件的時間。依法必須進行招標的項目提交資格預(yù)審申請文件的時間，自資格預(yù)審文件停止發(fā)售之日起不得少于5日。

第十八條資格預(yù)審應(yīng)當(dāng)按照資格預(yù)審文件載明的標準和方法進行。

國有資金占控股或者主導(dǎo)地位的依法必須進行招標的項目，招標人應(yīng)當(dāng)組建資格審查委員會審查資格預(yù)審申請文件。資格審查委員會及其成員應(yīng)當(dāng)遵守招標投標法和本條例有關(guān)評標委員會及其成員的規(guī)定。

第十九條資格預(yù)審結(jié)束后，招標人應(yīng)當(dāng)及時向資格預(yù)審申請人發(fā)出資格預(yù)審結(jié)果通知書。未通過資格預(yù)審的申請人不具有投標資格。

通過資格預(yù)審的申請人少于3個的，應(yīng)當(dāng)重新招標。

第二十條招標人采用資格后審辦法對投標人進行資格審查的，應(yīng)當(dāng)在開標后由評標委員會按照招標文件規(guī)定的標準和方法對投標人的資格進行審查。

第二十一條招標人可以對已發(fā)出的資格預(yù)審文件或者招標文件進行必要的澄清或者修改。澄清或者修改的內(nèi)容可能影響資格預(yù)審申請文件或者投標文件編制的，招標人應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請文件截止時間至少3日前，或者投標截止時間至少15日前，以書面形式通知所有獲取資格預(yù)審文件或者招標文件的潛在投標人;不足3日或者15日的，招標人應(yīng)當(dāng)順延提交資格預(yù)審申請文件或者投標文件的截止時間。

第二十二條潛在投標人或者其他利害關(guān)系人對資格預(yù)審文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請文件截止時間2日前提出;對招標文件有異議的，應(yīng)當(dāng)在投標截止時間10日前提出。招標人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù);作出答復(fù)前，應(yīng)當(dāng)暫停招標投標活動。

第二十三條招標人編制的資格預(yù)審文件、招標文件的內(nèi)容違反法律、行政法規(guī)的強制性規(guī)定，違反公開、公平、公正和誠實信用原則，影響資格預(yù)審結(jié)果或者潛在投標人投標的，依法必須進行招標的項目的招標人應(yīng)當(dāng)在修改資格預(yù)審文件或者招標文件后重新招標。

第二十四條招標人對招標項目劃分標段的，應(yīng)當(dāng)遵守招標投標法的有關(guān)規(guī)定，不得利用劃分標段限制或者排斥潛在投標人。依法必須進行招標的項目的招標人不得利用劃分標段規(guī)避招標。

第二十五條招標人應(yīng)當(dāng)在招標文件中載明投標有效期。投標有效期從提交投標文件的截止之日起算。

第二十六條招標人在招標文件中要求投標人提交投標保證金的，投標保證金不得超過招標項目估算價的2%。投標保證金有效期應(yīng)當(dāng)與投標有效期一致。

依法必須進行招標的項目的境內(nèi)投標單位，以現(xiàn)金或者支票形式提交的投標保證金應(yīng)當(dāng)從其基本賬戶轉(zhuǎn)出。

招標人不得挪用投標保證金。

第二十七條招標人可以自行決定是否編制標底。一個招標項目只能有一個標底。標底必須保密。

接受委托編制標底的中介機構(gòu)不得參加受托編制標底項目的投標，也不得為該項目的投標人編制投標文件或者提供咨詢。

招標人設(shè)有最高投標限價的，應(yīng)當(dāng)在招標文件中明確最高投標限價或者最高投標限價的計算方法。招標人不得規(guī)定最低投標限價。

第二十八條招標人不得組織單個或者部分潛在投標人踏勘項目現(xiàn)場。

第二十九條招標人可以依法對工程以及與工程建設(shè)有關(guān)的貨物、服務(wù)全部或者部分實行總承包招標。以暫估價形式包括在總承包范圍內(nèi)的工程、貨物、服務(wù)屬于依法必須進行招標的項目范圍且達到國家規(guī)定規(guī)模標準的，應(yīng)當(dāng)依法進行招標。

前款所稱暫估價，是指總承包招標時不能確定價格而由招標人在招標文件中暫時估定的工程、貨物、服務(wù)的金額。

第三十條對技術(shù)復(fù)雜或者無法精確擬定技術(shù)規(guī)格的項目，招標人可以分兩階段進行招標。

第一階段，投標人按照招標公告或者投標邀請書的要求提交不帶報價的技術(shù)建議，招標人根據(jù)投標人提交的技術(shù)建議確定技術(shù)標準和要求，編制招標文件。

第二階段，招標人向在第一階段提交技術(shù)建議的投標人提供招標文件，投標人按照招標文件的要求提交包括最終技術(shù)方案和投標報價的投標文件。

招標人要求投標人提交投標保證金的，應(yīng)當(dāng)在第二階段提出。

第三十一條招標人終止招標的，應(yīng)當(dāng)及時發(fā)布公告，或者以書面形式通知被邀請的或者已經(jīng)獲取資格預(yù)審文件、招標文件的潛在投標人。已經(jīng)發(fā)售資格預(yù)審文件、招標文件或者已經(jīng)收取投標保證金的，招標人應(yīng)當(dāng)及時退還所收取的資格預(yù)審文件、招標文件的費用，以及所收取的投標保證金及銀行同期存款利息。

第三十二條招標人不得以不合理的條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。

招標人有下列行為之一的，屬于以不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人：

就同一招標項目向潛在投標人或者投標人提供有差別的項目信息;

設(shè)定的資格、技術(shù)、商務(wù)條件與招標項目的具體特點和實際需要不相適應(yīng)或者與合同履行無關(guān);

依法必須進行招標的項目以特定行政區(qū)域或者特定行業(yè)的業(yè)績、獎項作為加分條件或者中標條件;

對潛在投標人或者投標人采取不同的資格審查或者評標標準;

限定或者指定特定的專利、商標、品牌、原產(chǎn)地或者供應(yīng)商;

依法必須進行招標的項目非法限定潛在投標人或者投標人的所有制形式或者組織形式;

以其他不合理條件限制、排斥潛在投標人或者投標人。

第三章投標

第三十三條投標人參加依法必須進行招標的項目的投標，不受地區(qū)或者部門的限制，任何單位和個人不得非法干涉。

第三十四條與招標人存在利害關(guān)系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標。

單位負責(zé)人為同一人或者存在控股、管理關(guān)系的不同單位，不得參加同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標。

違反前兩款規(guī)定的，相關(guān)投標均無效。

第三十五條投標人撤回已提交的投標文件，應(yīng)當(dāng)在投標截止時間前書面通知招標人。招標人已收取投標保證金的，應(yīng)當(dāng)自收到投標人書面撤回通知之日起5日內(nèi)退還。

投標截止后投標人撤銷投標文件的，招標人可以不退還投標保證金。

第三十六條未通過資格預(yù)審的申請人提交的投標文件，以及逾期送達或者不按照招標文件要求密封的投標文件，招標人應(yīng)當(dāng)拒收。

招標人應(yīng)當(dāng)如實記載投標文件的送達時間和密封情況，并存檔備查。

第三十七條招標人應(yīng)當(dāng)在資格預(yù)審公告、招標公告或者投標邀請書中載明是否接受聯(lián)合體投標。

招標人接受聯(lián)合體投標并進行資格預(yù)審的，聯(lián)合體應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請文件前組成。資格預(yù)審后聯(lián)合體增減、更換成員的，其投標無效。

聯(lián)合體各方在同一招標項目中以自己名義單獨投標或者參加其他聯(lián)合體投標的，相關(guān)投標均無效。

第三十八條投標人發(fā)生合并、分立、破產(chǎn)等重大變化的，應(yīng)當(dāng)及時書面告知招標人。投標人不再具備資格預(yù)審文件、招標文件規(guī)定的資格條件或者其投標影響招標公正性的，其投標無效。

第三十九條禁止投標人相互串通投標。

有下列情形之一的，屬于投標人相互串通投標：

投標人之間協(xié)商投標報價等投標文件的實質(zhì)性內(nèi)容;

投標人之間約定中標人;

投標人之間約定部分投標人放棄投標或者中標;

屬于同一集團、協(xié)會、商會等組織成員的投標人按照該組織要求協(xié)同投標;

投標人之間為謀取中標或者排斥特定投標人而采取的其他聯(lián)合行動。

第四十條有下列情形之一的，視為投標人相互串通投標：

不同投標人的投標文件由同一單位或者個人編制;

不同投標人委托同一單位或者個人辦理投標事宜;

不同投標人的投標文件載明的項目管理成員為同一人;

不同投標人的投標文件異常一致或者投標報價呈規(guī)律性差異;

不同投標人的投標文件相互混裝;

不同投標人的投標保證金從同一單位或者個人的賬戶轉(zhuǎn)出。

第四十一條禁止招標人與投標人串通投標。

有下列情形之一的，屬于招標人與投標人串通投標：

招標人在開標前開啟投標文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標人;

招標人直接或者間接向投標人泄露標底、評標委員會成員等信息;

招標人明示或者暗示投標人壓低或者抬高投標報價;

招標人授意投標人撤換、修改投標文件;

招標人明示或者暗示投標人為特定投標人中標提供方便;

招標人與投標人為謀求特