《中小型無人駕駛航空器垂直起降場(chǎng)技術(shù)要求》編制說明

《中小型無人駕駛航空器垂直起降場(chǎng)技術(shù)要求》編制說明工作簡況任務(wù)來源隨著國家對(duì)低空經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度關(guān)注，各級(jí)政府紛紛對(duì)發(fā)展低空經(jīng)濟(jì)作出部署，全國多個(gè)省份在政府工作報(bào)告提及或出臺(tái)低空經(jīng)濟(jì)相關(guān)行動(dòng)方案、實(shí)施細(xì)則、政策等。伴隨國內(nèi)低空經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展和無人機(jī)飛行架次的增加，預(yù)計(jì)未來幾年內(nèi)對(duì)起降場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施的需求將快速增長。目前國內(nèi)尚無針對(duì)中小型無人駕駛航空器垂直起降場(chǎng)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。2022年9月26日，F(xiàn)AA（美國聯(lián)邦航空管理局）發(fā)布首份考慮eVTOL機(jī)型的垂直起降場(chǎng)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)以eVTOL為代表的先進(jìn)空中交通（AAM）機(jī)型今后在城市環(huán)境中的運(yùn)行具有較強(qiáng)的參考意義。2023年5月31日，國務(wù)院、中央軍委公布了《無人駕駛航空器飛行管理暫行條例》，按照性能指標(biāo)對(duì)無人駕駛航空器進(jìn)行了分類（微型、輕型、小型、中型和大型），同時(shí)對(duì)無人機(jī)駕駛航空器飛行以及有關(guān)活動(dòng)進(jìn)行了規(guī)范。2024年6月14日，為滿足垂直起降航空器發(fā)展和應(yīng)用場(chǎng)景需要，指導(dǎo)垂直起降場(chǎng)地的規(guī)劃建設(shè)，促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)健康有序發(fā)展，民航局機(jī)場(chǎng)司組織編制了《民用垂直起降場(chǎng)地技術(shù)要求（征求意見稿）》，目前還未正式發(fā)布。2024年6月，中國民用機(jī)場(chǎng)協(xié)會(huì)發(fā)布國內(nèi)首部eVTOL起降場(chǎng)技術(shù)規(guī)范《電動(dòng)垂直起降航空器（eVTOL）起降場(chǎng)技術(shù)要求》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)電動(dòng)垂直起降航空器起降場(chǎng)的相關(guān)要求進(jìn)行了總結(jié)。在廣東省電子信息聯(lián)合會(huì)的指導(dǎo)下，中國電建集團(tuán)華東勘測(cè)設(shè)計(jì)研究院有限公司按照《廣東省電子信息聯(lián)合會(huì)標(biāo)準(zhǔn)制修定管理辦法》要求，成立專門的標(biāo)準(zhǔn)工作小組起草《中小型無人駕駛航空器垂直起降場(chǎng)技術(shù)要求》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。“中小型無人駕駛航空器垂直起降場(chǎng)技術(shù)要求”標(biāo)準(zhǔn)編制組依據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，考慮中小型無人駕駛航空器運(yùn)行特點(diǎn)，借鑒國內(nèi)外相關(guān)有益經(jīng)驗(yàn)，并且邀請(qǐng)無人駕駛航空器相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)加入共同討論，在總結(jié)實(shí)際案例經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上編制出了適合中小型無人駕駛航空器垂直起降的場(chǎng)地要求，為后續(xù)無人駕駛航空器安全、高效運(yùn)行提供有力支撐。主要起草單位及起草人序號(hào)標(biāo)準(zhǔn)起草單位起草人備注1234567891011121314151617181920主要工作過程1、提案立項(xiàng)階段（2024年09月13日——2024年09月15日）確定標(biāo)準(zhǔn)提案后，公開征集標(biāo)準(zhǔn)參編單位，成立標(biāo)準(zhǔn)起草小組，組織標(biāo)準(zhǔn)編制和協(xié)調(diào)工作，并收集和分析國內(nèi)外相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)資料。2、預(yù)研起草階段（2024年09月16日——2024年09月24日）收集各類代表性文獻(xiàn)，征集專業(yè)資料，對(duì)技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn)涉及內(nèi)容、深度等進(jìn)行充分討論和修改。3、內(nèi)部征求意見階段（2024年09月25日——2024年9月29日）標(biāo)準(zhǔn)編制小組內(nèi)部討論，匯總和處理反饋意見，修訂文稿。4、內(nèi)部征求意見階段（2024年09月30日——2024年10月30日）通過公開征求意見，標(biāo)準(zhǔn)小組對(duì)標(biāo)準(zhǔn)草案進(jìn)行修改完善，形成標(biāo)準(zhǔn)送審稿。標(biāo)準(zhǔn)的編制原則和依據(jù)；本標(biāo)準(zhǔn)編制遵循“統(tǒng)一性、實(shí)用性、一致性和規(guī)范性”的原則，盡可能的與國際通行標(biāo)準(zhǔn)接軌，注重標(biāo)準(zhǔn)的適用行和可操作性。本標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第一部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定編制起草；充分考慮到本行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀與特點(diǎn)，將相關(guān)參數(shù)指標(biāo)控制在一個(gè)適宜的范圍與程度,從而提高標(biāo)準(zhǔn)貫徹實(shí)施的可操作性。本標(biāo)準(zhǔn)編制依據(jù)：GB55037-2022建筑防火通用規(guī)范GB50016-2014建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范GB/T39409-2020北斗網(wǎng)格位置碼GBT9361-2011計(jì)算機(jī)場(chǎng)地安全要求GB/T20271-2006信息安全技術(shù)-信息系統(tǒng)通用安全技術(shù)要求MH/T5065—2023通用機(jī)場(chǎng)選址技術(shù)指南MH/T5013-2023民用直升機(jī)場(chǎng)飛行場(chǎng)地技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)DB32/T4741—2024通用機(jī)場(chǎng)選址指南MH/T5037—2019民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)選址規(guī)范T/SHUA2023—0004物流無人機(jī)垂直起降場(chǎng)選址與建設(shè)規(guī)范（征求意見稿）T/CCAATB0062—0004電動(dòng)垂直起降航空器（eVTOL）起降場(chǎng)技術(shù)要求T/AOPA0006—2023輕小型末端物流無人機(jī)系統(tǒng)建設(shè)與運(yùn)行基本要求DL/T1482-2015架空輸電線路無人機(jī)巡檢作業(yè)技術(shù)導(dǎo)則DB15/T2081—2021農(nóng)用植保無人機(jī)作業(yè)技術(shù)規(guī)范AC-158-CA-2024-04運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)選址數(shù)字化輔助技術(shù)應(yīng)用指南CJJ/T157城市三維建模技術(shù)規(guī)范民用垂直起降場(chǎng)地技術(shù)要求（征求意見稿）無人駕駛航空器飛行管理暫行條例標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容、技術(shù)論證與效果3.1標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)容本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范了中小型無人駕駛航空器垂直起降場(chǎng)的垂直起降場(chǎng)數(shù)據(jù)、選址規(guī)劃、垂直起降場(chǎng)類型、物理特性、障礙物限制、標(biāo)志與標(biāo)志物、助航燈光和照明設(shè)施、安全保衛(wèi)設(shè)施、起降場(chǎng)運(yùn)營管理中心、其它專用設(shè)施設(shè)備及消防措施。3.2標(biāo)準(zhǔn)效果現(xiàn)階段中小型無人駕駛航空器市場(chǎng)缺少統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)范和指導(dǎo)，不同企業(yè)和機(jī)構(gòu)在起降場(chǎng)地建設(shè)上存在較大的差異性和隨意性。本標(biāo)準(zhǔn)的編制有助于中小型無人駕駛航空器垂直起降場(chǎng)規(guī)范化、規(guī)模化建設(shè)。采用國際標(biāo)準(zhǔn)的程度及水平的簡要說明；本標(biāo)準(zhǔn)屬于團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，目前國內(nèi)已發(fā)布和征求意見的兩本無人駕駛航空器起降場(chǎng)地標(biāo)準(zhǔn)中，民航局組織編制的《民用垂直起降場(chǎng)地技術(shù)要求（征求意見稿）》適用于最大起飛全重在150kg以上的大型無人駕駛航空器；《電動(dòng)垂直起降航空器（eVTOL）起降場(chǎng)技術(shù)要求》主要針對(duì)載人航空器，本標(biāo)準(zhǔn)針對(duì)中、小型無人駕駛航空器，是對(duì)上述標(biāo)準(zhǔn)的有機(jī)補(bǔ)充。與有關(guān)的現(xiàn)行法律、法規(guī)和國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的關(guān)系；本標(biāo)準(zhǔn)為我國首次發(fā)布的中小型無人駕駛航空器垂直起降場(chǎng)技術(shù)要求標(biāo)準(zhǔn)，符合現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施建議；此標(biāo)準(zhǔn)為團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，制定標(biāo)準(zhǔn)參照了國內(nèi)現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，部分指標(biāo)根據(jù)本標(biāo)準(zhǔn)適用情況進(jìn)行了優(yōu)化，該標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)體系的有益補(bǔ)充，可以在行業(yè)內(nèi)大多數(shù)企業(yè)宣貫實(shí)施，對(duì)本標(biāo)準(zhǔn)的采用實(shí)施，可提高本行業(yè)的技術(shù)水平，建議盡早實(shí)施。標(biāo)準(zhǔn)編制過程中重大分歧意見