輸變電工程施工合同（2020版）

輸變電工程施工合同

合同編號（發(fā)包人）：

合同編號（承包人）：

工程名稱L

發(fā)包人：

承包人：

簽訂日期2：

簽訂地點(diǎn)：

工程名稱應(yīng)具體到標(biāo)段。

此處的簽訂日期應(yīng)與合同協(xié)議書簽署頁中的最遲簽訂日期保持一致。

使用說明

1.本統(tǒng)一合同文本適用于國家電網(wǎng)有限公司系統(tǒng)各單位簽訂的

特高壓及基建常規(guī)輸變電工程。

2.對本統(tǒng)一合同文本中需當(dāng)事人填寫之處，如當(dāng)事人約定無需

填寫的，則應(yīng)注明“無”或劃。

3.對本統(tǒng)一合同文本的任何修改或補(bǔ)充，當(dāng)事人均應(yīng)在專用合

同條款中進(jìn)行約定，不得直接對通用合同條款進(jìn)行改動(dòng)。

4.有關(guān)本統(tǒng)一合同文本的其他使用說明見合同文本腳注。

5.國家電網(wǎng)有限公司各單位合同承辦人員應(yīng)按照本使用說明起

草合同，在合同開始內(nèi)部審核或提交對方前應(yīng)刪除本使用說明及合同

文本腳注。

目錄

第一部分合同協(xié)議書......................................1

第二部分通用合同條款....................................9

1.一般約定..........................................9

2.發(fā)包人義務(wù).......................................14

3.監(jiān)理人...........................................15

4.承包人............................................17

5.材料和工程設(shè)備...................................22

6.施工設(shè)備和臨時(shí)設(shè)施...............................24

7.交通運(yùn)輸.........................................24

8.測量放線.........................................25

9.施工安全、治安保衛(wèi)和環(huán)境保護(hù).....................26

10.進(jìn)度計(jì)劃........................................29

11.開工和竣工......................................29

12.暫停施工........................................31

13.工程質(zhì)量........................................32

14.試驗(yàn)和檢驗(yàn)......................................34

15.變更............................................35

16.價(jià)格調(diào)整........................................39

17.計(jì)量與支付......................................40

18.竣工驗(yàn)收........................................46

19.缺陷責(zé)任與保修責(zé)任..............................49

20.保險(xiǎn)............................................50

21.不可抗力........................................52

22.違約............................................54

23.索賠............................................57

24.爭議的解決......................................59

第三部分專用合同條款...................................61

1.一般約定.............................................61

2.發(fā)包人義務(wù)..........................................68

3.監(jiān)理人...............................................70

4.承包人...............................................72

5.材料和工程設(shè)備......................................91

6.施工設(shè)備和臨時(shí)設(shè)施..................................94

7.交通運(yùn)輸.............................................95

8.測量放線.............................................96

9.安全文明施工、保衛(wèi)和環(huán)境保護(hù).......................97

10.進(jìn)度計(jì)劃...........................................105

11.開工和竣工........................................105

12.暫停施工...........................................110

13.工程質(zhì)量...........................................111

14.試驗(yàn)和檢驗(yàn)........................................118

15.變更...............................................119

16.價(jià)格調(diào)整..........................................122

17.計(jì)量與支付........................................125

18.竣工驗(yàn)收..........................................132

19.缺陷責(zé)任與保修責(zé)任................................141

20.保險(xiǎn)...............................................142

21.不可抗力...........................................143

22.違約...............................................144

23.索賠...............................................148

24.爭議的解決........................................148

25.通知...............................................149

26.特別約定..........................................149

第一部分合同協(xié)議書

發(fā)包人：______________________

承包人：______________________

鑒于發(fā)包人擬委托承包人承擔(dān)標(biāo)包（段）

工程（以下簡稱“工程”）的施工任務(wù)，且承包人同意接受該委托。

根據(jù)《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國建筑法》和其他有

關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定，雙方經(jīng)協(xié)商一致，簽訂本協(xié)議。

一、工程概況

1.工程名稱：O

2.工程地點(diǎn)：o

3.工程規(guī)模：o

二、工程承包范圍

本期施工圖設(shè)計(jì)范圍內(nèi)所有工作量，包括但不限于：

土建工程：主要生產(chǎn)建筑、建筑設(shè)備、配電裝置（設(shè)備構(gòu)支架及

基礎(chǔ)）、站區(qū)性建筑、消防系統(tǒng)、特殊構(gòu)筑物、地基處理等。圍墻及

大門、站外道路、護(hù)坡、場區(qū)平整（含外購?fù)练剑?、水井、站外排水?/p>

站外電源等前期工程。

電氣安裝及調(diào)試：主變壓器系統(tǒng)、配電裝置、無功補(bǔ)償裝置、控

制及直流系統(tǒng)、所區(qū)照明、站用電系統(tǒng)、電纜及接地、通信（含光通

信）及遠(yuǎn)動(dòng)系統(tǒng)的安裝和調(diào)試，分系統(tǒng)調(diào)試、整套調(diào)試、特殊項(xiàng)目調(diào)

試。含光通信設(shè)備工程、安全穩(wěn)定控制裝置、對端間隔擴(kuò)建、拆除工

程。

線路部分包括全部本體基礎(chǔ)、鐵塔、架線工序、OPGW光纖纜路架

線及接續(xù)、線路拆除的施工及相關(guān)工作。

三、合同工期

1.計(jì)劃開工日期：年月日。

1

2.計(jì)劃竣工日期：年月0o

計(jì)劃工期總?cè)諝v天數(shù)：天。計(jì)劃工期總?cè)諝v天數(shù)與根

據(jù)前述計(jì)劃開竣工日期計(jì)算的工期天數(shù)不一致的，以計(jì)劃工期總?cè)諝v

天數(shù)為準(zhǔn)。

四、工程建設(shè)目標(biāo)

1.工程質(zhì)量要求：

1.1質(zhì)量總體要求

嚴(yán)格執(zhí)行國家、行業(yè)、國家電網(wǎng)有限公司有關(guān)工程建設(shè)質(zhì)量管理

的法律、法規(guī)和規(guī)章制度，貫徹實(shí)施工程設(shè)計(jì)技術(shù)原則，滿足國家和

行業(yè)施工驗(yàn)收規(guī)范的要求。

全面應(yīng)用輸變電工程“標(biāo)準(zhǔn)工藝”；工程“零缺陷”投運(yùn)；實(shí)現(xiàn)

工程達(dá)標(biāo)投產(chǎn)及優(yōu)質(zhì)工程目標(biāo)；工程使用壽命滿足國家電網(wǎng)有限公司

質(zhì)量要求；不發(fā)生因工程建設(shè)原因造成的六級及以上工程質(zhì)量事件。

1.2專項(xiàng)目標(biāo)要求

35千伏及以下項(xiàng)目：工程質(zhì)量總評為優(yōu)良，分項(xiàng)工程合格率

100%,單位工程合格率100%,觀感得分率（土建）290%。

110（66）千伏項(xiàng)目：工程質(zhì)量總評為優(yōu)良，分項(xiàng)工程合格率100%,

單位工程合格率100%,觀感得分率（土建）290%。

220千伏及以上項(xiàng)目：工程質(zhì)量總評為優(yōu)良，分項(xiàng)工程合格率

100%,單位工程合格率100%,觀感得分率（土建）＞95%。

2.安全目標(biāo)：

嚴(yán)格執(zhí)行國家、行業(yè)、國家電網(wǎng)有限公司有關(guān)工程建設(shè)安全管理

的法律、法規(guī)和規(guī)章制度，確保工程建設(shè)安全文明施工，采取積極的

安全措施，確保實(shí)現(xiàn)以下安全目標(biāo)：

（1）不發(fā)生六級及以上人身事件；

（2）不發(fā)生因工程建設(shè)引起的六級及以上電網(wǎng)及設(shè)備事件；

（3）不發(fā)生六級及以上施工機(jī)械設(shè)備事件；

（4）不發(fā)生火災(zāi)事故；

（5）不發(fā)生環(huán)境污染事件；

2

(6)不發(fā)生負(fù)主要責(zé)任的一般交通事故；

(7)不發(fā)生基建信息安全事件；

(8)不發(fā)生對國家電網(wǎng)有限公司系統(tǒng)單位造成影響的安全穩(wěn)定

事件。

3.進(jìn)度目標(biāo)：

堅(jiān)持以“工程進(jìn)度服從安全、質(zhì)量”為原則，積極采取相應(yīng)措施,

確保工程開、竣工時(shí)間和工程階段性里程碑進(jìn)度計(jì)劃按時(shí)完成。

4.投資控制目標(biāo)：

在滿足安全質(zhì)量的前提下，優(yōu)化工程技術(shù)方案，合理控制工程造

價(jià)，嚴(yán)格規(guī)范建設(shè)過程中設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證，嚴(yán)格執(zhí)行合同，做好

工程項(xiàng)目結(jié)算工作，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)與結(jié)算管理目標(biāo)。

5.環(huán)境保護(hù)與水土保持目標(biāo)：

確保工程環(huán)保、水保設(shè)施建設(shè)“三同時(shí)”，落實(shí)工程環(huán)保、水保

方案及批復(fù)意見，推行綠色施工，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的綠

色和諧工程；確?？⒐で巴瓿晒こ滩疬w、跡地恢復(fù)；確保工程順利通

過環(huán)保和水保驗(yàn)收。

6.基建管理信息系統(tǒng)應(yīng)用目標(biāo)：

完整性、及時(shí)性、準(zhǔn)確性100%。

7.檔案管理目標(biāo)：

嚴(yán)格按照國家、行業(yè)、國家電網(wǎng)有限公司和項(xiàng)目建設(shè)管理單位的

有關(guān)檔案管理規(guī)定進(jìn)行檔案管理，將檔案管理納入整個(gè)現(xiàn)場管理程

序，堅(jiān)持歸檔與工程同步進(jìn)行。確保實(shí)現(xiàn)檔案歸檔率100%、資料準(zhǔn)

確率100%、案卷合格率100%,保證檔案資料的齊全、準(zhǔn)確、規(guī)范、

真實(shí)、系統(tǒng)、完整；同時(shí)保證在合同規(guī)定的時(shí)間移交竣工檔案。

8.創(chuàng)優(yōu)目標(biāo),：

110千伏及以上項(xiàng)目：確保達(dá)標(biāo)投產(chǎn)，確保國家電網(wǎng)有限公司

輸變電優(yōu)質(zhì)工程銀獎(jiǎng)。

根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際情況需創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程項(xiàng)目應(yīng)明確為應(yīng)創(chuàng)省級、國家級優(yōu)質(zhì)工程。

3

500千伏及以上項(xiàng)目：確保達(dá)標(biāo)投產(chǎn)，確保國家電網(wǎng)有限公司

輸變電優(yōu)質(zhì)工程金獎(jiǎng)。

9.其他目標(biāo)：

承包人應(yīng)切實(shí)貫徹國家電網(wǎng)有限公司“三通一標(biāo)”、“兩型三

新一化”、智能變電站模決化建設(shè)及線路全過程機(jī)械化施工等相關(guān)要

求。

五、簽約合同價(jià)與合同價(jià)格形式

1.簽約合同價(jià)為：人民幣（大寫）（￥）

（含稅），其中，不含稅價(jià)格人民幣（大寫）（￥）,

增值稅稅率—%,增值稅稅額元。若國家出臺(tái)新的稅收政

策，合同約定稅率與國家法律法規(guī)及稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的稅率不一致時(shí),

對于尚未完成結(jié)算且未開具增值稅稅率發(fā)票的部分，按照國家法律

法規(guī)及稅務(wù)機(jī)關(guān)規(guī)定的增值稅稅率調(diào)整含稅價(jià)格，價(jià)格調(diào)整以不含

稅價(jià)為基準(zhǔn)。具體價(jià)格構(gòu)成詳見《價(jià)格表》（附件1）。

2.合同價(jià)格形式：

發(fā)包人和承包人同意合同價(jià)格形式采用下列第一種形式：

2.1單價(jià)合同

2.2總價(jià)合同

2.3其他合同價(jià)格形式：。

六、工程款支付擔(dān)保

發(fā)包人應(yīng)按下列時(shí)間、方式、金額向承包人提供工程款支付擔(dān)保。

L時(shí)間：O

2.方式：

廠工程款支付保函

廠工程款支付保險(xiǎn)

「其他：O

3.金額：o

七、合同組成部分

下列文件為本合同的組成部分：

4

(1)雙方在合同履行過程中達(dá)成的紀(jì)要、協(xié)議等文件；

(2)合同協(xié)議書及其附件；

(3)中標(biāo)通知書；

(4)專用合同條款及其附件；

(5)通用合同條款；

(6)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求；

(7)圖紙；

(8)已標(biāo)價(jià)工程量清單；

(9)招標(biāo)文件和投標(biāo)文件；

(10)構(gòu)成合同的其他文件。

八、項(xiàng)目經(jīng)理

承包人項(xiàng)目經(jīng)理：O

九、承包人承諾

1.承包人承諾按照法律規(guī)定及合同約定組織完成工程施工，確

保工程質(zhì)量和安全，不進(jìn)行轉(zhuǎn)包及違法分包，并在缺陷責(zé)任期及保修

期內(nèi)承擔(dān)相應(yīng)的工程維修責(zé)任。

2.工程建設(shè)實(shí)現(xiàn)“零缺陷”投運(yùn)，滿足達(dá)標(biāo)投產(chǎn)的考核條件且

達(dá)到工程質(zhì)量、工藝及創(chuàng)優(yōu)目標(biāo)，不發(fā)生因施工影響設(shè)備的正常使用

和工程壽命、或造成批量返工的質(zhì)量事件。

3.工程進(jìn)度確保按照發(fā)包人規(guī)定的工期進(jìn)行，并確保本合同和

投標(biāo)文件中所承諾的人力、機(jī)具及合理項(xiàng)目管理規(guī)劃大綱的實(shí)現(xiàn)。

4.在工程建設(shè)中文明施工，并采取積極的安全措施，滿足工程

安全目標(biāo)。

5.遵守國家電網(wǎng)有限公司對工程項(xiàng)目施工分包各項(xiàng)管理要求，

確保相應(yīng)的資源配置，確保人員工資按時(shí)、足額發(fā)放。按照國家有關(guān)

法規(guī)、國家電網(wǎng)有限公司規(guī)章制度及本合同約定及時(shí)足額支付農(nóng)民工

工資。

6.嚴(yán)格按照工程環(huán)評、水保報(bào)告以及批復(fù)文件、當(dāng)?shù)氐沫h(huán)保要

求以及工程設(shè)計(jì)文件組織施工，確保不因施工原因影響項(xiàng)目通過環(huán)

5

評、水保驗(yàn)收。

7.嚴(yán)格按照國家電網(wǎng)有限公司電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目檔案管理相關(guān)規(guī)

定、發(fā)包人的要求進(jìn)行檔案管理。

8.積極配合施工圖設(shè)計(jì)優(yōu)化工作，及時(shí)認(rèn)真審查并主動(dòng)反映有

可能對工程投資造成影響的任何事宜，否則需承擔(dān)因此造成的投資浪

費(fèi)的相應(yīng)責(zé)任。

9.嚴(yán)格按照國家電網(wǎng)有限公司基建管理信息化的應(yīng)用要求，保

證信息化資源配置，實(shí)行基建信息化管理。

10.承包人確認(rèn)已閱讀及理解合同附件所列國家電網(wǎng)有限公司

規(guī)章制度、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定，并承諾嚴(yán)格遵守與其履行本合同義

務(wù)相關(guān)的規(guī)定％合同中各項(xiàng)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和合同規(guī)定之間如對同一內(nèi)

容的描述不一致時(shí)，應(yīng)以描述更為嚴(yán)格的內(nèi)容為準(zhǔn)。

十、發(fā)包人承諾

按合同約定的條件、時(shí)間和方式向承包人支付合同價(jià)款，并將人

工費(fèi)用及時(shí)足額撥付至農(nóng)民工工資專用賬戶，加強(qiáng)對承包人按時(shí)足額

支付農(nóng)民工工資的監(jiān)督。

十一、詞語含義

本協(xié)議中所用詞語的含義與專用合同條款、通用合同條款中相應(yīng)

詞語的含義相同。

十二、合同生效

本合同在以下條件全部滿足之日起生效：

(1)本合同經(jīng)雙方法定代表人(負(fù)責(zé)人)或其授權(quán)代表5簽署并

加蓋雙方公章或合同專用章；

(2)o*56

十三、簽訂日期

’若發(fā)包人需承包人遵守發(fā)包人或其他相關(guān)規(guī)章制度的，可根據(jù)具體情況在附件中予以明確。

5如本合同當(dāng)事人為非法人單位，則由其負(fù)責(zé)人或負(fù)責(zé)人的授權(quán)代表簽字。如本合同由授權(quán)代表簽字時(shí),

需出具合法、有效的法定代表人或負(fù)責(zé)人的授權(quán)委托書。

6必要時(shí)雙方可在此約定其他生效條件。如無其他生效條件，則合同在具備第一項(xiàng)條件時(shí)即發(fā)生效力。

6

合同簽訂日期以雙方中最后一方簽署并加蓋公章或合同專用章

的日期為準(zhǔn)。

十四、份數(shù)

本合同一式一份，發(fā)包人執(zhí)一份，承包人執(zhí)一份，具有同

等法律效力。

（以下無正文）

7

簽署頁

發(fā)包人：承包人：

（蓋章）（蓋章）

法定代表人（負(fù)責(zé)人）或法定代表人（負(fù)責(zé)人）或

授權(quán)代表（簽字）：授權(quán)代表（簽字）：

簽訂日期：簽訂日期：

地址：地址：

聯(lián)系人：聯(lián)系人：

電話：電話：

傳真：傳真：

Email：Email：

開戶銀行：開戶銀行：

賬號：賬號：

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：

開戶行聯(lián)行號：開戶行聯(lián)行號：

8

第二部分通用合同條款

1.一般約定

1.1詞語定義

通用合同條款、專用合同條款中的下列詞語應(yīng)具有本款所賦予的

含義。

1.1.1合同

1.1.1.1合同文件（或稱合同）：指合同協(xié)議書、中標(biāo)通知書、

投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄、專用合同條款、通用合同條款、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要

求、圖紙、已標(biāo)價(jià)工程量清單，以及其他合同文件。

1.1.1.2合同協(xié)議書：指第1.5款所指的合同協(xié)議書。

1.1.1.3中標(biāo)通知書：指發(fā)包人通知承包人中標(biāo)的函件口

1.1.1.4投標(biāo)函：指兩成合同文件組成部分的由承包人填寫并簽

署的投標(biāo)函。

1.1.1.5投標(biāo)函附錄：指附在投標(biāo)函后構(gòu)成合同文件的投標(biāo)函附

錄。

1.1.1.6技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求：指構(gòu)成合同文件組成部分的名為技術(shù)

標(biāo)準(zhǔn)和要求的文件，包括合同雙方當(dāng)事人約定對其所作的修改或補(bǔ)

充。

1.1.1.7圖紙：指包含在合同中的工程圖紙，以及由發(fā)包人按合

同約定提供的任何補(bǔ)充和修改的圖紙，包括配套的說明。

1.1.1.8已標(biāo)價(jià)工程量清單：指構(gòu)成合同文件組成部分的由承包

人按照規(guī)定的格式和要求填寫并標(biāo)明價(jià)格的工程量清單。

1.1.1.9其他合同文件：指經(jīng)合同雙方當(dāng)事人確認(rèn)構(gòu)成合同文件

的其他文件。

1.1.2合同當(dāng)事人和人員

1.1.2.1合同當(dāng)事人:指發(fā)包人和（或）承包人。

1.1.2.2發(fā)包人：指專用合同條款中指明并與承包人在合同協(xié)議

書中簽字的當(dāng)事人。

1.1.2.3承包人：指與發(fā)包人簽訂合同協(xié)議書的當(dāng)事人。

9

1.1.2.4承包人項(xiàng)目經(jīng)理：指承包人派駐施工場地的全權(quán)負(fù)責(zé)

人。

1.1.2.5分包人：指從承包人處分包合同中某一部分工程，并與

其簽訂分包合同的分包人。

1.1.2.6監(jiān)理人：指在專用合同條款中指明的，受發(fā)包人委托對

合同履行實(shí)施管理的法人或其他組織。

1.1.2.7總監(jiān)理工程師（總監(jiān)）：指由監(jiān)理人委派常駐施工場地

對合同履行實(shí)施管理的全權(quán)負(fù)責(zé)人。

1.1.3工程和設(shè)備

1.1.3.1工程：指永久工程和（或）臨時(shí)工程。

1.1.3.2永久工程：指按合同約定建造并移交給發(fā)包人的工程，

包括工程設(shè)備。

1.1.3.3臨時(shí)工程：指為完成合同約定的永久工程所修建的各類

臨時(shí)性工程，不包括施工設(shè)備。

1.1.3.4單位工程：指專用合同條款中指明特定范圍的永久工

程。

1.1.3.5工程設(shè)備：指構(gòu)成或計(jì)劃構(gòu)成永久工程一部分的機(jī)電設(shè)

備、金屬結(jié)構(gòu)設(shè)備、儀器裝置及其他類似的設(shè)備和裝置。

1.1.3.6施工設(shè)備：指為完成合同約定的各項(xiàng)工作所需的設(shè)備、

器具和其他物品，不包括臨時(shí)工程和材料。

1.1.3.7臨時(shí)設(shè)施：指為完成合同約定的各項(xiàng)工作所服務(wù)的臨時(shí)

性生產(chǎn)和生活設(shè)施。

1.1.3.8承包人設(shè)備：指承包人自帶的施工設(shè)備。

1.1.3.9施工場地（或稱工地、現(xiàn)場）：指用于合同工程施工的

場所，以及在合同中指定作為施工場地組成部分的其他場所，包括永

久占地和臨時(shí)占地。

1.1.3.10永久占地：指專用合同條款中指明為實(shí)施合同工程需

永久占用的土地。

1.1.3.11臨時(shí)占地：指專用合同條款中指明為實(shí)施合同工程需

10

臨時(shí)占用的土地。

1.1.4日期

1.1.4.1開工通知：指監(jiān)理人按第11.1款通知承包人開工的函

件。

1.1.4.2開工日期：指監(jiān)理人按第11.1款發(fā)出的開工通知中寫

明的開工日期。

1.1.4.3工期：指承包人在投標(biāo)函中承諾的完成合同工程所需的

期限，包括按第1L3款、第11.4款和第11.6款約定所作的變更。

1.1.4.4竣工日期：指第L1.4.3目約定工期屆滿時(shí)的日期。實(shí)

際竣工日期以工程接收證書中寫明的日期為準(zhǔn)。

1.1.4.5缺陷責(zé)任期：指履行第20.2款約定的缺陷責(zé)任的期限,

具體期限由專用合同條款約定，包括根據(jù)第20.3款約定所作的延長。

1.1.4.6基準(zhǔn)日期：指投標(biāo)截止時(shí)間前28天的日期。

1.1.4.7天：除特別指明外，指日歷天。合同中按天計(jì)算時(shí)間的,

開始當(dāng)天不計(jì)入，從次日開始計(jì)算。期限最后一天的截止時(shí)間為當(dāng)天

24：00o

1.1.5合同價(jià)格和費(fèi)用

1.1.5.1簽約合同價(jià)：指簽定合同時(shí)合同協(xié)議書中寫明的，包括

了暫列金額、暫估價(jià)的合同總金額。

1.1.5.2合同價(jià)格：指承包人按合同約定完成了包括缺陷責(zé)任期

內(nèi)的全部承包工作后，發(fā)包人應(yīng)付給承包人的金額，包括在履行合同

過程中按合同約定進(jìn)行的變更和調(diào)整。

1.1.5.3費(fèi)用：指為履行合同所發(fā)生的或?qū)⒁l(fā)生的所有合理開

支，包括管理費(fèi)和應(yīng)分?jǐn)偟钠渌M(fèi)用，但不包括利潤。

1.1.5.4暫列金額：指已標(biāo)價(jià)工程量清單中所列的暫列金額，用

于在簽訂協(xié)議書時(shí)尚未確定或不可預(yù)見變更的施工及其所需材料、工

程設(shè)備、服務(wù)等的金額，包括以計(jì)日工方式支付的金額。

1.1.5.5暫估價(jià)：指發(fā)包人在工程量清單中給定的用于支付必然

發(fā)生但暫時(shí)不能確定價(jià)格的材料、設(shè)備以及專業(yè)工程的金額。

11

1.1.5.6計(jì)日工：指對零星工作采取的一種計(jì)價(jià)方式，按合同中

的計(jì)日工子目及其單價(jià)計(jì)價(jià)付款。

1.1.5.7質(zhì)量保證金(或稱保留金)：指按第17.4.1項(xiàng)約定用

于保證在缺陷責(zé)任期內(nèi)履行缺陷修復(fù)義務(wù)的金額。

1.1.6其他

1.1.6.1書面形式：指合同文件、信函、電報(bào)、傳真等可以有形

地表現(xiàn)所載內(nèi)容的形式。

1.2語言文字

除專用術(shù)語外，合同使用的語言文字為中文。必要時(shí)專用術(shù)語應(yīng)

附有中文注釋。

1.3法律

適用于合同的法律包括中華人民共和國法律、行政法規(guī)、部門規(guī)

章，以及工程所在地的地方法規(guī)、自治條例、單行條例和地方政府規(guī)

章。

1.4合同文件的優(yōu)先順序

組成合同的各項(xiàng)文件應(yīng)互相解釋，互為說明。除專用合同條款另

有約定外，解釋合同文件的優(yōu)先順序如下：

(1)合同協(xié)議書；

(2)中標(biāo)通知書；

(3)投標(biāo)函及投標(biāo)函附錄；

(4)專用合同條款；

(5)通用合同條款；

(6)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求；

(7)圖紙；

(8)已標(biāo)價(jià)工程量清單；

(9)其他合同文件。

1.5合同協(xié)議書

承包人按中標(biāo)通知書規(guī)定的時(shí)間與發(fā)包人簽訂合同協(xié)議書。除法

律另有規(guī)定或合同另有約定外，發(fā)包人和承包人的法定代表人或其委

12

托代理人在合同協(xié)議書上簽字并蓋單位章后，合同生效。

1.6圖紙和承包人文件

1.6.1圖紙的提供

除專用合同條款另有約定外，圖紙應(yīng)在合理的期限內(nèi)按照合同約

定的數(shù)量提供給承包人。由于發(fā)包人未按時(shí)提供圖紙?jiān)斐晒て谘诱`

的，按第11.3款的約定辦理。

1.6.2承包人提供的文件

按專用合同條款約定由承包人提供的文件，包括部分工程的大樣

圖、加工圖等，承包人應(yīng)按約定的數(shù)量和期限報(bào)送監(jiān)理人。監(jiān)理人應(yīng)

在專用合同條款約定的期限內(nèi)批復(fù)。

1.6.3圖紙的修改

圖紙需要修改和補(bǔ)充的，應(yīng)由監(jiān)理人取得發(fā)包人同意后，在該工

程或工程相應(yīng)部位施工前的合理期限內(nèi)簽發(fā)圖紙修改圖給承包人，具

體簽發(fā)期限在專用合同條款中約定。承包人應(yīng)按修改后的圖紙施工。

1.6.4圖紙的錯(cuò)誤

承包人發(fā)現(xiàn)發(fā)包人提供的圖紙存在明顯錯(cuò)誤或疏忽，應(yīng)及時(shí)通知

監(jiān)理人。

1.6.5圖紙和承包人文件的保管

監(jiān)理人和承包人均應(yīng)在施工場地各保存一套完整的包含第1.6.1

項(xiàng)、第1.6.2項(xiàng)、第1.6.3項(xiàng)約定內(nèi)容的圖紙和承包人文件。

1.7聯(lián)絡(luò)

1.7.1與合同有關(guān)的通知、批準(zhǔn)、證明、證書、指示、要求、請

求、同意、意見、確定和決定等，均應(yīng)采用書面形式。

1.7.2第1.7.1項(xiàng)中的通知、批準(zhǔn)、證明、證書、指示、要求、

請求、同意、意見、確定和決定等來往函件，均應(yīng)在合同約定的期限

內(nèi)送達(dá)指定地點(diǎn)和接收人，并辦理簽收手續(xù)。

1.8轉(zhuǎn)讓

除合同另有約定外，未經(jīng)對方當(dāng)事人同意，一方當(dāng)事人不得將合

同權(quán)利全部或部分轉(zhuǎn)讓給第三人，也不得全部或部分轉(zhuǎn)移合同義務(wù)。

13

1.9嚴(yán)禁賄賂

合同雙方當(dāng)事人不得以賄賂或變相賄賂的方式，謀取不當(dāng)利益或

損害對方權(quán)益。因賄賂造成對方損失的，行為人應(yīng)賠償損失，并承擔(dān)

相應(yīng)的法律責(zé)任。

1.10化石、文物

1.10.1在施工場地發(fā)掘的所有文物、古跡以及具有地質(zhì)研究或

考古價(jià)值的其他遺跡、化石、錢幣或物品屬于國家所有。一旦發(fā)現(xiàn)上

述文物，承包人應(yīng)采取有效合理的保護(hù)措施，防止任何人員移動(dòng)或損

壞上述物品，并立即報(bào)告當(dāng)?shù)匚奈镄姓块T，同時(shí)通知監(jiān)理人。發(fā)包

人、監(jiān)理人和承包人應(yīng)按文物行政部門要求采取妥善保護(hù)措施，由此

導(dǎo)致費(fèi)用增加和（或）工期延誤由發(fā)包人承擔(dān)。

1.10.2承包人發(fā)現(xiàn)文物后不及時(shí)報(bào)告或隱瞞不報(bào)，致使文物丟

失或損壞的，應(yīng)賠償損失，并承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

1.11專利技術(shù)

1.11.1承包人在使用任何材料、承包人設(shè)備、工程設(shè)備或采用

施工工藝時(shí)，因侵犯專利權(quán)或其他知識(shí)產(chǎn)權(quán)所引起的責(zé)任，由承包人

承擔(dān)，但由于遵照發(fā)包人提供的設(shè)計(jì)或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求引起的除外。

1.11.2承包人在投標(biāo)文件中采用專利技術(shù)的，專利技術(shù)的使用

費(fèi)包含在投標(biāo)報(bào)價(jià)內(nèi)。

1.11.3承包人的技術(shù)秘密和聲明需要保密的資料和信息，發(fā)包

人和監(jiān)理人不得為合同以外的目的泄露給他人。

1.12圖紙和文件的保密

1.12.1發(fā)包人提供的圖紙和文件，未經(jīng)發(fā)包人同意，承包人不

得為合同以外的目的泄露給他人或公開發(fā)表與引用。

1.12.2承包人提供的文件，未經(jīng)承包人同意，發(fā)包人和監(jiān)理人

不得為合同以外的目的泄露給他人或公開發(fā)表與引用。

2.發(fā)包人義務(wù)

2.1遵守法律

發(fā)包人在履行合同過程中應(yīng)遵守法律，并保證承包人免于承擔(dān)因

14

發(fā)包人違反法律而引起的任何責(zé)任。

2.2發(fā)出開工通知

發(fā)包人應(yīng)委托監(jiān)理人按第11.1款的約定向承包人發(fā)出開工通

知。

2.3提供施工場地

發(fā)包人應(yīng)按專用合同條款約定向承包人提供施工場地，以及施工

場地內(nèi)地下管線和地下設(shè)施等有關(guān)資料，并保證資料的真實(shí)、準(zhǔn)確、

完整。

2.4協(xié)助承包人辦理證件和批件

發(fā)包人應(yīng)協(xié)助承包人辦理法律規(guī)定的有關(guān)施工證件和批件。

2.5組織設(shè)計(jì)交底

發(fā)包人應(yīng)根據(jù)合同進(jìn)度計(jì)劃，組織設(shè)計(jì)單位向承包人進(jìn)行設(shè)計(jì)交

底。

2.6支付合同價(jià)款

發(fā)包人應(yīng)按合同約定向承包人及時(shí)支付合同價(jià)款。

2.7組織竣工驗(yàn)收

發(fā)包人應(yīng)按合同約定及時(shí)組織竣工驗(yàn)收。

2.8其他義務(wù)

發(fā)包人應(yīng)履行合同約定的其他義務(wù)。

3.監(jiān)理人

3.1監(jiān)理人的職責(zé)和權(quán)力

3.1.1監(jiān)理人受發(fā)包人委托，享有合同約定的權(quán)力。監(jiān)理人在行

使某項(xiàng)權(quán)力前需要經(jīng)發(fā)包人事先批準(zhǔn)而通用合同條款沒有指明的，應(yīng)

在專用合同條款中指明。

3.1.2監(jiān)理人發(fā)出的任何指示應(yīng)視為已得到發(fā)包人的批準(zhǔn)，但監(jiān)

理人無權(quán)免除或變更合同約定的發(fā)包人和承包人的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)

任。

3.1.3合同約定應(yīng)由承包人承擔(dān)的義務(wù)和責(zé)任，不因監(jiān)理人對承

包人提交文件的審查或批準(zhǔn)，對工程、材料和設(shè)備的檢查和檢驗(yàn)，以

15

及為實(shí)施監(jiān)理作出的指示等職務(wù)行為而減輕或解除。

3.2總監(jiān)理工程師

發(fā)包人應(yīng)在發(fā)出開工通知前將總監(jiān)理工程師的任命通知承包人。

總監(jiān)理工程師更換時(shí)，應(yīng)在調(diào)離14天前通知承包人?？偙O(jiān)理工程師

短期離開施工場地的，應(yīng)委派代表代行其職責(zé)，并通知承包人。

3.3監(jiān)理人員

3.3.1總監(jiān)理工程師可以授權(quán)其他監(jiān)理人員負(fù)責(zé)執(zhí)行其指派的

一項(xiàng)或多項(xiàng)監(jiān)理工作?？偙O(jiān)理工程師應(yīng)將被授權(quán)監(jiān)理人員的姓名及其

授權(quán)范圍通知承包人。被授權(quán)的監(jiān)理人員在授權(quán)范圍內(nèi)發(fā)出的指示視

為已得到總監(jiān)理工程師的同意，與總監(jiān)理工程師發(fā)出的指示具有同等

效力?？偙O(jiān)理工程師撤銷某項(xiàng)授權(quán)時(shí)，應(yīng)將撤銷授權(quán)的決定及時(shí)通知

承包人。

3.3.2監(jiān)理人員對承包人的任何工作、工程或其采用的材料和工

程設(shè)備未在約定的或合理的期限內(nèi)提出否定意見的，視為已獲批準(zhǔn)，

但不影響監(jiān)理人在以后拒絕該項(xiàng)工作、工程、材料或工程設(shè)備的權(quán)利。

3.3.3承包人對總監(jiān)理工程師授權(quán)的監(jiān)理人員發(fā)出的指示有疑

問的，可向總監(jiān)理工程師提出書面異議，總監(jiān)理工程師應(yīng)在48小時(shí)

內(nèi)對該指示予以確認(rèn)、更改或撤銷。

3.3.4除專用合同條款另有約定外，總監(jiān)理工程師不應(yīng)將第3.5

款約定應(yīng)由總監(jiān)理工程師作出確定的權(quán)力授權(quán)或委托給其他監(jiān)理人

員。

3.4監(jiān)理人的指示

3.4.1監(jiān)理人應(yīng)按第3.1款的約定向承包人發(fā)出指示，監(jiān)理人的

指示應(yīng)蓋有監(jiān)理人授權(quán)的施工場地機(jī)構(gòu)章，并由總監(jiān)理工程師或總監(jiān)

理工程師按第3.3.1項(xiàng)約定授權(quán)的監(jiān)理人員簽字。

3.4.2承包人收到監(jiān)理人按第3.4.1項(xiàng)作出的指示后應(yīng)遵照執(zhí)

行。指示構(gòu)成變更的，應(yīng)按第15條處理。

3.4.3在緊急情況下，總監(jiān)理工程師或被授權(quán)的監(jiān)理人員可以當(dāng)

場簽發(fā)臨時(shí)書面指示，承包人應(yīng)遵照執(zhí)行。承包人應(yīng)在收到上述臨時(shí)

16

書面指示后24小時(shí)內(nèi)，向監(jiān)理人發(fā)出書面確認(rèn)函。監(jiān)理人在收到書

面確認(rèn)函后24小時(shí)內(nèi)未予答復(fù)的，該書面確認(rèn)函應(yīng)被視為監(jiān)理人的

正式指示。

3.4.4除合同另有約定外，承包人只從總監(jiān)理工程師或按第

3.3.1項(xiàng)被授權(quán)的監(jiān)理人員處取得指示。

3.4.5由于監(jiān)理人未能按合同約定發(fā)出指示、指示延誤或指示錯(cuò)

誤而導(dǎo)致承包人費(fèi)用增加和（或）工期延誤的，由發(fā)包人承擔(dān)賠償責(zé)

任。

3.5商定或確定

3.5.1合同約定總監(jiān)理工程師應(yīng)按照本款對任何事項(xiàng)進(jìn)行商定或

確定時(shí)，總監(jiān)理工程師應(yīng)與合同當(dāng)事人協(xié)商，盡量達(dá)成一致。不能達(dá)

成一致的，總監(jiān)理工程師應(yīng)認(rèn)真研究后審慎確定。

3.5.2總監(jiān)理工程師應(yīng)將商定或確定的事項(xiàng)通知合同當(dāng)事人，并

附詳細(xì)依據(jù)。對總監(jiān)理工程師的確定有異議的，構(gòu)成爭議，按照第

24條的約定處理。在爭議解決前，雙方應(yīng)暫按總監(jiān)理工程師的確定

執(zhí)行，按照第24條的約定對總監(jiān)理工程師的確定作出修改的，按修

改后的結(jié)果執(zhí)行。

4.承包人

4.1承包人的一般義務(wù)

4.1.1遵守法律

承包人在履行合同過程中應(yīng)遵守法律，并保證發(fā)包人免于承擔(dān)因

承包人違反法律而引起的任何責(zé)任。

4.1.2依法納稅

承包人應(yīng)按有關(guān)法律規(guī)定納稅，應(yīng)繳納的稅金包括在合同價(jià)格

內(nèi)。

4.1.3完成各項(xiàng)承包工作

承包人應(yīng)按合同約定以及監(jiān)理人根據(jù)第3.4款作出的指示，實(shí)

施、完成全部工程，并修補(bǔ)工程中的任何缺陷。除專用合同條款另有

約定外，承包人應(yīng)提供為完成合同工作所需的勞務(wù)、材料、施工設(shè)備、

17

工程設(shè)備和其他物品，并按合同約定負(fù)責(zé)臨時(shí)設(shè)施的設(shè)計(jì)、建造、運(yùn)

行、維護(hù)、管理和拆除。

4.1.4對施工作業(yè)和施工方法的完備性負(fù)責(zé)

承包人應(yīng)按合同約定的工作內(nèi)容和施工進(jìn)度要求，編制施工組織

設(shè)計(jì)和施工措施計(jì)劃，并對所有施工作業(yè)和施工方法的完備性和安全

可靠性負(fù)責(zé)。

4.1.5保證工程施工和人員的安全

承包人應(yīng)按第9.2款約定采取施工安全措施，確保工程及其人

員、材料、設(shè)備和設(shè)施的安全，防止因工程施工造成的人身傷害和財(cái)

產(chǎn)損失。

4.1.6負(fù)責(zé)施工場地及其周邊環(huán)境與生態(tài)的保護(hù)工作

承包人應(yīng)按照第9.4款約定負(fù)責(zé)施工場地及其周邊環(huán)境與生態(tài)

的保護(hù)工作。

4.1.7避免施工對公眾與他人的利益造成損害

承包人在進(jìn)行合同約定的各項(xiàng)工作時(shí)，不得侵害發(fā)包人與他人使

用公用道路、水源、市政管網(wǎng)等公共設(shè)施的權(quán)利，避免對鄰近的公共

設(shè)施產(chǎn)生干擾。承包人占用或使用他人的施工場地，影響他人作業(yè)或

生活的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

4.1.8為他人提供方便

承包人應(yīng)按監(jiān)理人的指示為他人在施工場地或附近實(shí)施與工程

有關(guān)的其他各項(xiàng)工作提供可能的條件。除合同另有約定外，提供有關(guān)

條件的內(nèi)容和可能發(fā)生的費(fèi)用，由監(jiān)理人按第3.5款商定或確定。

4.1.9工程的維護(hù)和照管

工程接收證書頒發(fā)前，承包人應(yīng)負(fù)責(zé)照管和維護(hù)工程。工程接收

證書頒發(fā)時(shí)尚有部分未竣工工程的，承包人還應(yīng)負(fù)責(zé)該未竣工工程的

照管和維護(hù)工作，直至竣工后移交給發(fā)包人為止。

4.1.10承包人應(yīng)遵守政府安全文明環(huán)保施工等相關(guān)規(guī)定，因違

反規(guī)定導(dǎo)致發(fā)包人被政府部門處罰或給發(fā)包人造成其它損失的，由承

包人承擔(dān)。

18

4.L11承包人應(yīng)按照《安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)實(shí)施辦法》(安監(jiān)總

辦(2017)140號)規(guī)定投保安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)。

4.1.12承包人承諾項(xiàng)目負(fù)責(zé)人嚴(yán)格按照《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦

公廳關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)建筑工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾制的通知》【建辦質(zhì)

[2014]44號】要求，簽署《工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書》。

4.1.13其他義務(wù)

承包人應(yīng)履行合同約定的其他義務(wù)。

4.2履約擔(dān)保

承包人應(yīng)保證其履約擔(dān)保在發(fā)包人頒發(fā)工程接收證書前一直有

效。發(fā)包人應(yīng)在工程接收證書頒發(fā)后28天內(nèi)把履約擔(dān)保退還給承包

人。

4.3分包

4.3.1承包人不得將其承包的全部工程轉(zhuǎn)包給第三人，或?qū)⑵涑?/p>

包的全部工程肢解后以分包的名義轉(zhuǎn)包給第三人。

4.3.2承包人不得將工程主體、關(guān)鍵性工作分包給第三人。除專

用合同條款另有約定外，未經(jīng)發(fā)包人同意，承包人不得將工程的其他

部分或工作分包給第三人。

4.3.3分包人的資格能力應(yīng)與其分包工程的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)模相適應(yīng)。

4.3.4按投標(biāo)函附錄約定分包工程的，承包人應(yīng)向發(fā)包人和監(jiān)理

人提交分包合同副本。

4.3.5承包人應(yīng)與分包人就分包工程向發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)任。

4.4聯(lián)合體

4.4.1聯(lián)合體各方應(yīng)共同與發(fā)包人簽訂合同協(xié)議書。聯(lián)合體各方

應(yīng)為履行合同承擔(dān)連帶責(zé)任。

4.4.2聯(lián)合體協(xié)議經(jīng)發(fā)包人確認(rèn)后作為合同附件。在履行合同過

程中，未經(jīng)發(fā)包人同意，不得修改聯(lián)合體協(xié)議。

4.4.3聯(lián)合體牽頭人負(fù)責(zé)與發(fā)包人和監(jiān)理人聯(lián)系，并接受指示，

負(fù)責(zé)組織聯(lián)合體各成員全面履行合同。

4.5承包人項(xiàng)目經(jīng)理

19

4.5.1承包人應(yīng)按合同約定指派項(xiàng)目經(jīng)理，并在約定的期限內(nèi)到

職。承包人更換項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)事先征得發(fā)包人同意，并應(yīng)在更換14天

前通知發(fā)包人和監(jiān)理人。承包人項(xiàng)目經(jīng)理短期離開施工場地，應(yīng)事先

征得監(jiān)理人同意，并委派代表代行其職責(zé)。

4.5.2承包人項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)按合同約定以及監(jiān)理人按第3.4款作

出的指示，負(fù)責(zé)組織合同工程的實(shí)施。在情況緊急且無法與監(jiān)理人取

得聯(lián)系時(shí)，可采取保證工程和人員生命財(cái)產(chǎn)安全的緊急措施，并在采

取措施后24小時(shí)內(nèi)向監(jiān)理人提交書面報(bào)告。

4.5.3承包人為履行合同發(fā)出的一切函件均應(yīng)蓋有承包人授權(quán)

的施工場地管理機(jī)構(gòu)章，并由承包人項(xiàng)目經(jīng)理或其授權(quán)代表簽字。

4.5.4承包人項(xiàng)目經(jīng)理可以授權(quán)其下屬人員履行其某項(xiàng)職責(zé)，但

事先應(yīng)將這些人員的姓名和授權(quán)范圍通知監(jiān)理人。

4.6承包人人員的管理

4.6.1承包人應(yīng)在接到開工通知后28天內(nèi)，向監(jiān)理人提交承包

人在施工場地的管理機(jī)構(gòu)以及人員安排的報(bào)告，其內(nèi)容應(yīng)包括管理機(jī)

構(gòu)的設(shè)置、各主要崗位的技術(shù)和管理人員名單及其資格，以及各工種

技術(shù)工人的安排狀況。承包人應(yīng)向監(jiān)理人提交施工場地人員變動(dòng)情況

的報(bào)告。

4.6.2為完成合同約定的各項(xiàng)工作，承包人應(yīng)向施工場地派遣或

雇傭足夠數(shù)量的下列人員：

(1)具有相應(yīng)資格的專業(yè)技工和合格的普工；

(2)具有相應(yīng)施工經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員；

(3)具有相應(yīng)崗位資格的各級管理人員。

4.6.3承包人安排在施工場地的主要管理人員和技術(shù)骨干應(yīng)相

對穩(wěn)定。承包人更換主要管理人員和技術(shù)骨干時(shí)，應(yīng)取得監(jiān)理人的同

意0

4.6.4特殊崗位的工作人員均應(yīng)持有相應(yīng)的資格證明，監(jiān)理人有

權(quán)隨時(shí)檢查。監(jiān)理人認(rèn)為有必要時(shí)，可進(jìn)行現(xiàn)場考核。

4.7撤換承包人項(xiàng)目經(jīng)理和其他人員

20

承包人應(yīng)對其項(xiàng)目經(jīng)理和其他人員進(jìn)行有效管理。監(jiān)理人要求撤

換不能勝任本職工作、行為不端或玩忽職守的承包人項(xiàng)目經(jīng)理和其他

人員的，承包人應(yīng)予以撤換。

4.8保障承包人人員的合法權(quán)益

4.8.1承包人應(yīng)與其雇傭的人員簽訂勞動(dòng)合同，并按時(shí)發(fā)放工

資。

4.8.2承包人應(yīng)按勞動(dòng)法的規(guī)定安排工作時(shí)間，保證其雇傭人員

享有休息和休假的權(quán)利。因工程施工的特殊需要占用休假日或延長工

作時(shí)間的，應(yīng)不超過法律規(guī)定的限度，并按法律規(guī)定給予補(bǔ)休或付酬。

4.8.3承包人應(yīng)為其雇傭人員提供必要的食宿條件，以及符合環(huán)

境保護(hù)和衛(wèi)生要求的生活環(huán)境，在遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)的施工場地，還應(yīng)配備必

要的傷病防治和急救的醫(yī)務(wù)人員與醫(yī)療設(shè)施。

4.8.4承包人應(yīng)按國家有關(guān)勞動(dòng)保護(hù)的規(guī)定，采取有效的防止粉

塵、降低噪聲、控制有害氣體和保障高溫、高寒、高空作業(yè)安全等勞

動(dòng)保護(hù)措施。其雇傭人員在施工中受到傷害的，承包人應(yīng)立即采取有

效措施進(jìn)行搶救和治療。

4.8.5承包人應(yīng)按有關(guān)法律規(guī)定和合同約定，為其雇傭人員辦理

保險(xiǎn)。

4.8.6承包人應(yīng)負(fù)責(zé)處理其雇傭人員因工傷亡事故的善后事宜。

4.9工程價(jià)款應(yīng)?？顚Ｓ?/p>

發(fā)包人按合同約定支付給承包人的各項(xiàng)價(jià)款應(yīng)專用于合同工程。

4.10承包人現(xiàn)場查勘

4.10.1發(fā)包人應(yīng)將其持有的現(xiàn)場地質(zhì)勘探資料、水文氣象資料

提供給承包人，并對其準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。但承包人應(yīng)對其閱讀上述有關(guān)資

料后所作出的解釋和推斷負(fù)責(zé)。

4.10.2承包人應(yīng)對施工場地和周圍環(huán)境進(jìn)行查勘，并收集有關(guān)

地質(zhì)、水文、氣象條件、交通條件、風(fēng)俗習(xí)慣以及其他為完成合同工

作有關(guān)的當(dāng)?shù)刭Y料。在全部合同工作中，應(yīng)視為承包人已充分估計(jì)了

應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。

21

4.11不利物質(zhì)條件

4.11.1不利物質(zhì)條件，除專用合同條款另有約定外，是指承包

人在施工場地遇到的不可預(yù)見的自然物質(zhì)條件、非自然的物質(zhì)障礙和

污染物，包括地下和水文條件，但不包括氣候條件。

4.11.2承包人遇到不利物質(zhì)條件時(shí)，應(yīng)采取適應(yīng)不利物質(zhì)條件

的合理措施繼續(xù)施工，并及時(shí)通知監(jiān)理人。監(jiān)理人應(yīng)當(dāng)及時(shí)發(fā)出指示,

指示構(gòu)成變更的，按第15條約定辦理。監(jiān)理人沒有發(fā)出指示的，承

包人因采取合理措施而增加的費(fèi)用和（或）工期延誤，由發(fā)包人承擔(dān)。

5.材料和工程設(shè)備

5.1承包人提供的材料和工程設(shè)備

5.1.1除專用合同條款另有約定外，承包人提供的材料和工程設(shè)

備均由承包人負(fù)責(zé)采購、運(yùn)輸和保管。承包人應(yīng)對其采購的材料和工

程設(shè)備負(fù)責(zé)。

5.1.2承包人應(yīng)按專用合同條款的約定，將各項(xiàng)材料和工程設(shè)備

的供貨人及品種、規(guī)格、數(shù)量和供貨時(shí)間等報(bào)送監(jiān)理人審批。承包人

應(yīng)向監(jiān)理人提交其負(fù)責(zé)提供的材料和工程設(shè)備的質(zhì)量證明文件，并滿

足合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。

5.1.3對承包人提供的材料和工程設(shè)備，承包人應(yīng)會(huì)同監(jiān)理人進(jìn)

行檢驗(yàn)和交貨驗(yàn)收，查驗(yàn)材料合格證明和產(chǎn)品合格證書，并按合同約

定和監(jiān)理人指示，進(jìn)行材料的抽樣檢驗(yàn)和工程設(shè)備的檢驗(yàn)測試，檢驗(yàn)

和測試結(jié)果應(yīng)提交監(jiān)理人，所需費(fèi)用由承包人承擔(dān)。

5.2發(fā)包人提供的材料和工程設(shè)備

5.2.1發(fā)包人提供的材料和工程設(shè)備，應(yīng)在專用合同條款中寫明

材料和工程設(shè)備的名稱、規(guī)格、數(shù)量、價(jià)格、交貨方式、交貨地點(diǎn)和

計(jì)劃交貨日期等。

5.2.2承包人應(yīng)根據(jù)合同進(jìn)度計(jì)劃的安排，向監(jiān)理人報(bào)送要求發(fā)

包人交貨的日期計(jì)劃。發(fā)包人應(yīng)按照監(jiān)理人與合同雙方當(dāng)事人商定的

交貨日期，向承包人提交材料和工程設(shè)備。

5.2.3發(fā)包人應(yīng)在材料和工程設(shè)備到貨7天前通知承包人，承包

22

人應(yīng)會(huì)同監(jiān)理人在約定的時(shí)間內(nèi)，赴交貨地點(diǎn)共同進(jìn)行驗(yàn)收。除專用

合同條款另有約定外，發(fā)包人提供的材料和工程設(shè)備驗(yàn)收后，由承包

人負(fù)責(zé)接收、運(yùn)輸和保管。

5.2.4發(fā)包人要求向承包人提前交貨的，承包人不得拒絕，但發(fā)

包人應(yīng)承擔(dān)承包人由此增加的費(fèi)用。

5.2.5承包人要求更改交貨日期或地點(diǎn)的，應(yīng)事先報(bào)請監(jiān)理人批

準(zhǔn)。由于承包人要求更改交貨時(shí)間或地點(diǎn)所增加的費(fèi)用和（或）工期

延誤由承包人承擔(dān)。

5.2.6發(fā)包人提供的材料和工程設(shè)備的規(guī)格、數(shù)量或質(zhì)量不符合

合同要求，或由于發(fā)包人原因發(fā)生交貨日期延誤及交貨地點(diǎn)變更等情

況的，發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)由此增加的費(fèi)用和（或）工期延誤，并向承包人

支付合理利潤。

5.3材料和工程設(shè)備專用于合同工程

5.3.1運(yùn)入施工場地的材料、工程設(shè)備，包括備品備件、安裝專

用工器具與隨機(jī)資料，必須專用于合同工程，未經(jīng)監(jiān)理人同意，承包

人不得運(yùn)出施工場地或挪作他用。

5.3.2隨同工程設(shè)備運(yùn)入施工場地的備品備件、專用工器具與隨

機(jī)資料，應(yīng)由承包人會(huì)同監(jiān)理人按供貨人的裝箱單清點(diǎn)后共同封存，

未經(jīng)監(jiān)理人同意不得啟用。承包人因合同工作需要使用上述物品時(shí)，

應(yīng)向監(jiān)理人提出申請。

5.4禁止使用不合格的材料和工程設(shè)備

5.4.1監(jiān)理人有權(quán)拒絕承包人提供的不合格材料或工程設(shè)備，并

要求承包人立即進(jìn)行更換。監(jiān)理人應(yīng)在更換后再次進(jìn)行檢查和檢驗(yàn)，

由此增加的費(fèi)用和（或）工期延誤由承包人承擔(dān)。

5.4.2監(jiān)理人發(fā)現(xiàn)承包人使用了不合格的材料和工程設(shè)備，應(yīng)即

時(shí)發(fā)出指示要求承包人立即改正，并禁止在工程中繼續(xù)使用不合格的

材料和工程設(shè)備。

5.4.3發(fā)包人提供的材料或工程設(shè)備不符合合同要求的，承包人

有權(quán)拒絕，并可要求發(fā)包人更換，由此增加的費(fèi)用和（或）工期延誤

23

由發(fā)包人承擔(dān)。

6.施工設(shè)備和臨時(shí)設(shè)施

6.1承包人提供的施工設(shè)備和臨時(shí)設(shè)施

6.1.1承包人應(yīng)按合同進(jìn)度計(jì)劃的要求，及時(shí)配置施工設(shè)備和修

建臨時(shí)設(shè)施。進(jìn)入施工場地的承包人設(shè)備需經(jīng)監(jiān)理人核查后才能投入

使用。承包人更換合同約定的承包人設(shè)備的，應(yīng)報(bào)監(jiān)理人批準(zhǔn)。

6.1.2除專用合同條款另有約定外，承包人應(yīng)自行承擔(dān)修建臨時(shí)

設(shè)施的費(fèi)用，需要臨時(shí)占地的，應(yīng)由發(fā)包人辦理申請手續(xù)并承擔(dān)相應(yīng)

費(fèi)用。

6.2發(fā)包人提供的施工設(shè)備和臨時(shí)設(shè)施

發(fā)包人提供的施工設(shè)備或臨時(shí)設(shè)施在專用合同條款中約定。

6.3要求承包人增加或更換施工設(shè)備

承包人使用的施工設(shè)備不能滿足合同進(jìn)度計(jì)劃和（或）質(zhì)量要求

時(shí)，監(jiān)理人有權(quán)要求承包人增加或更換施工設(shè)備，承包人應(yīng)及時(shí)增加

或更換，由此增加的費(fèi)用和（或）工期延誤由承包人承擔(dān)。

6.4施工設(shè)備和臨時(shí)設(shè)施專用于合同工程

6.4.1除合同另有約定外，運(yùn)入施工場地的所有施工設(shè)備以及在

施工場地建設(shè)的臨時(shí)設(shè)施應(yīng)專用于合同工程。未經(jīng)監(jiān)理人同意，不得

將上述施工設(shè)備和臨時(shí)設(shè)施中的任何部分運(yùn)出施工場地或挪作他用。

6.4.2經(jīng)監(jiān)理人同意，承包人可根據(jù)合同進(jìn)度計(jì)劃撤走閑置的施

工設(shè)備。

7.交通運(yùn)輸

7.1道路通行權(quán)和場外設(shè)施

除專用合同條款另有約定外，發(fā)包人應(yīng)根據(jù)合同工程的施工需

要，負(fù)責(zé)辦理取得出入施工場地的專用和臨時(shí)道路的通行權(quán)，以及取

得為工程建設(shè)所需修建場外設(shè)施的權(quán)利，并承擔(dān)有關(guān)費(fèi)用。承包人應(yīng)

協(xié)助發(fā)包人辦理上述手續(xù)。

7.2場內(nèi)施工道路

7.2.1除專用合同條款另有約定外，承包人應(yīng)負(fù)責(zé)修建、維修、

24

養(yǎng)護(hù)和管理施工所需的臨時(shí)道路和交通設(shè)施，包括維修、養(yǎng)護(hù)和管理

發(fā)包人提供的道路和交通設(shè)施，并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。

7.2.2除專用合同條款另有約定外，承包人修建的臨時(shí)道路和交

通設(shè)施應(yīng)免費(fèi)提供發(fā)包人和監(jiān)理人使用。

7.3場外交通

7.3.1承包人車輛外出行駛所需的場外公共道路的通行費(fèi)、養(yǎng)路

費(fèi)和稅款等由承包人承擔(dān)。

7.3.2承包人應(yīng)遵守有關(guān)交通法規(guī)，嚴(yán)格按照道路和橋梁的限制

荷重安全行駛，并服從交通管理部門的檢查和監(jiān)督。

7.4超大件和超重件的運(yùn)輸

由承包人負(fù)責(zé)運(yùn)輸?shù)某蠹虺丶?，?yīng)由承包人負(fù)責(zé)向交通管

理部門辦理申請手續(xù)，發(fā)包人給予協(xié)助。運(yùn)輸超大件或超重件所需的

道路和橋梁臨時(shí)加固改造費(fèi)用和其他有關(guān)費(fèi)用，由承包人承擔(dān)，但專

用合同條款另有約定除外。

7.5道路和橋梁的損壞責(zé)任

因承包人運(yùn)輸造成施工場地內(nèi)外公共道路和橋梁損壞的，由承包

人承擔(dān)修復(fù)損壞的全部費(fèi)用和可能引起的賠償。

7.6水路和航空運(yùn)輸

本條上述各款的內(nèi)容適用于水路運(yùn)輸和航空運(yùn)輸，其中“道路”

一詞的涵義包括河道、航線、船閘、機(jī)場、碼頭、堤防以及水路或航

空運(yùn)輸中其他相似結(jié)構(gòu)物；“車輛”一詞的涵義包括船舶和飛機(jī)等。

8.測量放線

8.1施工控制網(wǎng)

8.1.1發(fā)包人應(yīng)在專用合同條款約定的期限內(nèi)，通過監(jiān)理人向承

包人提供測量基準(zhǔn)點(diǎn)、基準(zhǔn)線和水準(zhǔn)點(diǎn)及其書面資料。除專用合同條

款另有約定外，承包人應(yīng)根據(jù)國家測繪基準(zhǔn)、測繪系統(tǒng)和工程測量技

術(shù)規(guī)范，按上述基準(zhǔn)點(diǎn)（線）以及合同工程精度要求，測設(shè)施工控制

網(wǎng)，并在專用合同條款約定的期限內(nèi)，將施工控制網(wǎng)資料報(bào)送監(jiān)理人

審批。

25

8.1.2承包人應(yīng)負(fù)責(zé)管理施工控制網(wǎng)點(diǎn)。施工控制網(wǎng)點(diǎn)丟失或損

壞的，承包人應(yīng)及時(shí)修復(fù)。承包人應(yīng)承擔(dān)施工控制網(wǎng)點(diǎn)的管理與修復(fù)

費(fèi)用，并在工程竣工后將施工控制網(wǎng)點(diǎn)移交發(fā)包人。

8.2施工測量

8.2.1承包人應(yīng)負(fù)責(zé)施工過程中的全部施工測量放線工作，并配

置合格的人員、儀器、設(shè)備和其他物品。

8.2.2監(jiān)理人可以指示承包人進(jìn)行抽樣復(fù)測，當(dāng)復(fù)測中發(fā)現(xiàn)錯(cuò)誤

或出現(xiàn)超過合同約定的誤差時(shí)，承包人應(yīng)按監(jiān)理人指示進(jìn)行修正或補(bǔ)

測，并承擔(dān)相應(yīng)的復(fù)測費(fèi)用。

8.3基準(zhǔn)資料錯(cuò)誤的責(zé)任

發(fā)包人應(yīng)對其提供的測量基準(zhǔn)點(diǎn)、基準(zhǔn)線和水準(zhǔn)點(diǎn)及其書面資料

的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。發(fā)包人提供上述基準(zhǔn)資料錯(cuò)誤導(dǎo)致

承包人測量放線工作的返工或造成工程損失的，發(fā)包人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)由此

增加的費(fèi)用和（或）工期延誤，并向承包人支付合理利潤。承包人發(fā)

現(xiàn)發(fā)包人提供的上述基準(zhǔn)資料存在明顯錯(cuò)誤或疏忽的，應(yīng)及時(shí)通知監(jiān)

理人。

8.4監(jiān)理人使用施工控制網(wǎng)

監(jiān)理人需要使用施工控制網(wǎng)的，承包人應(yīng)提供必要的協(xié)助，發(fā)包

人不再為此支付費(fèi)用。

9.施工安全、治安保衛(wèi)和環(huán)境保護(hù)

9.1發(fā)包人的施工安全責(zé)任

9.1.1發(fā)包人應(yīng)按合同約定履行安全職責(zé)，授權(quán)監(jiān)理人按合同約

定的安全工作內(nèi)容監(jiān)督、檢查承包人安全工作的實(shí)施，組織承包人和

有關(guān)單位進(jìn)行安全檢查。

9.1.2發(fā)包人應(yīng)對其現(xiàn)場機(jī)構(gòu)雇傭的全部人員的工傷事故承擔(dān)

責(zé)任，但由于承包人原因造成發(fā)包人人員工傷的，應(yīng)由承包人承擔(dān)責(zé)

任。

9.1.3發(fā)包人應(yīng)負(fù)責(zé)賠償以下各種情況造成的第三者人身傷亡

和財(cái)產(chǎn)損失:

26

(1)工程或工程的任何部分對土地的占用所造成的第三者財(cái)產(chǎn)

損失；

(2)由于發(fā)包人原因在施工場地及其毗鄰地帶造成的第三者人

身傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。

9.2承包人的施工安全責(zé)任

9.2.1承包人應(yīng)按合同約定履行安全職責(zé)，執(zhí)行監(jiān)理人有關(guān)安全

工作的指示，并在專用合同條款約定的期限內(nèi)，按合同約定的安全工

作內(nèi)容，編制施工安全措施計(jì)劃報(bào)送監(jiān)理人審批。

9.2.2承包人應(yīng)加強(qiáng)施工作業(yè)安全管理，特別應(yīng)加強(qiáng)易燃、易爆

材料、火工器材、有毒與腐蝕性材料和其他危險(xiǎn)品的管理，以及對爆

破作業(yè)和地下工程施工等危險(xiǎn)作業(yè)的管理。

9.2.3承包人應(yīng)嚴(yán)格按照國家安全標(biāo)準(zhǔn)制定施工安全操作規(guī)程，

配備必要的安全生產(chǎn)和勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施，加強(qiáng)對承包人人員的安全教

育，并發(fā)放安全工作手冊和勞動(dòng)保護(hù)用具。

9.2.4承包人應(yīng)按監(jiān)理人的指示制定應(yīng)對災(zāi)害的緊急預(yù)案，報(bào)送

監(jiān)理人審批。承包人還應(yīng)按預(yù)案做好安全檢查，配置必要的救助物資

和器材，切實(shí)保護(hù)好有關(guān)人員的人身和財(cái)產(chǎn)安全。

9.2.5合同約定的安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費(fèi)用應(yīng)遵

守有關(guān)規(guī)定，并包括在相關(guān)工作的合同價(jià)格中。因采取合同未約定的

安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施增加的費(fèi)用，由監(jiān)理人按第3.5款商定

或確定。

9.2.6承包人應(yīng)對其履行合同所雇傭的全部人員，包括分包人人

員的工傷事故承擔(dān)責(zé)任，但由于發(fā)包人原因造成承包人人員工傷事故

的，應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任。

9.2.7由于承包人原因在施工場地內(nèi)及其毗鄰地帶造成的第三

者人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，由承包人負(fù)責(zé)賠償。

9.3治安保衛(wèi)

9.3.1除合同另有約定外，發(fā)包人應(yīng)與當(dāng)?shù)毓膊块T協(xié)商，在現(xiàn)

場建立治安管理機(jī)構(gòu)或聯(lián)防組織，統(tǒng)一管理施工場地的治安保衛(wèi)事

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項(xiàng)，履行合同工程的治安保衛(wèi)職責(zé)。

9.3.2發(fā)包人和承包人除應(yīng)協(xié)助現(xiàn)場治安管理機(jī)構(gòu)或聯(lián)防組織

維護(hù)施工場地的社會(huì)治安外，還應(yīng)做好包括生活區(qū)在內(nèi)的各自管轄區(qū)

的治安保衛(wèi)工作。

9.3.3除合同另有約定外，發(fā)包人和承包人應(yīng)在工程開工后，共

同編制施工場地治安管理計(jì)劃，并制定應(yīng)對突發(fā)治安事件的緊急預(yù)

案。在工程施工過程中，發(fā)生暴亂、爆炸等恐怖事件，以及群毆、械

斗等群體性突發(fā)治安事件的，發(fā)包人和承包人應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣畧?bào)

告。發(fā)包人和承包人應(yīng)積極協(xié)助當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門采取措施平息事態(tài)，防

止事態(tài)擴(kuò)大，盡量減少財(cái)產(chǎn)損失和避免人員傷亡。

9.4環(huán)境保護(hù)

9.4.1承包人在施工過程中，應(yīng)遵守有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律，履行

合同約定的環(huán)境保護(hù)義務(wù)，并對違反法律和合同約定義務(wù)所造成的環(huán)

境破壞、人身傷害和財(cái)產(chǎn)損失負(fù)責(zé)。

9.4.2承包人應(yīng)按合同約定的環(huán)保工作內(nèi)容，編制施工環(huán)保措施

計(jì)劃，報(bào)送監(jiān)理人審批。

9.4.3承包人應(yīng)按照批準(zhǔn)的施工環(huán)保措施計(jì)劃有序地堆放和處

理施工廢棄物，避免對環(huán)境造成破壞。因承包人任意堆放或棄置施工

廢棄物造成妨礙公共交通、影響城鎮(zhèn)居民生活、降低河流行洪能力、

危及居民安全、破壞周邊環(huán)境，或者影響其他承包人施工等后果的，

承包人應(yīng)承擔(dān)責(zé)任。

9.4.4承包人應(yīng)按合同約定采取有效措施，對施工開挖的邊坡及

時(shí)進(jìn)行支護(hù)，維護(hù)排水設(shè)施，并進(jìn)行水土保護(hù)，避免因施工造成的地

質(zhì)災(zāi)害。

9.4.5承包人應(yīng)按國家飲用水管理標(biāo)準(zhǔn)定期對飲用水源進(jìn)行監(jiān)

測，防止施工活動(dòng)污染飲用水源