社會(huì)救助兜底脫貧攻堅(jiān)“百日行動(dòng)”實(shí)施方案

?“社會(huì)救助兜底脫貧攻堅(jiān)‘百日行動(dòng)’實(shí)施方案”一、背景與目標(biāo)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)已進(jìn)入決戰(zhàn)決勝階段，為確保全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，我們必須充分發(fā)揮社會(huì)救助的兜底保障作用。為此，特制定本實(shí)施方案，以百日為期，集中力量，精準(zhǔn)施策，助力脫貧攻堅(jiān)。二、工作原則1.精準(zhǔn)識(shí)別，應(yīng)助盡助。對(duì)符合條件的貧困人口進(jìn)行全面排查，確保不漏一人。2.分類施策，因戶施策。根據(jù)貧困家庭的不同需求，制定針對(duì)性的救助措施。3.政策協(xié)同，形成合力。加強(qiáng)部門間的溝通協(xié)作，發(fā)揮政策疊加效應(yīng)。4.動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)調(diào)整。根據(jù)貧困人口的實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)整救助措施。三、主要任務(wù)1.做好低收入人口救助工作（1）加大最低生活保障力度。對(duì)符合條件的低收入人口，納入最低生活保障范圍。（2）提高特困供養(yǎng)水平。對(duì)特困供養(yǎng)對(duì)象，按照不低于當(dāng)?shù)刈畹蜕畋Ｕ蠘?biāo)準(zhǔn)的1.5倍給予救助。（3）做好臨時(shí)救助工作。對(duì)遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病等特殊情況導(dǎo)致基本生活陷入困境的低收入人口，給予臨時(shí)救助。2.加強(qiáng)因病致貧人口救助（1）完善基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度。確保貧困人口全部參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)，減輕醫(yī)療負(fù)擔(dān)。（2）加大醫(yī)療救助力度。對(duì)貧困人口就醫(yī)產(chǎn)生的自負(fù)費(fèi)用，給予一定比例的救助。（3）做好醫(yī)療救助與基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)的銜接，形成合力。3.關(guān)注貧困學(xué)生救助（1）落實(shí)教育救助政策。對(duì)貧困家庭學(xué)生，給予助學(xué)金、減免學(xué)費(fèi)等救助。（2）加強(qiáng)教育扶貧力度。開展職業(yè)技能培訓(xùn)，提高貧困家庭學(xué)生的就業(yè)能力。4.做好住房救助工作（1）加大危房改造力度。對(duì)符合條件的貧困家庭，納入危房改造范圍。（2）加強(qiáng)住房保障政策宣傳。引導(dǎo)貧困家庭申請(qǐng)住房救助，改善居住條件。5.推動(dòng)就業(yè)救助（1）加大就業(yè)培訓(xùn)力度。對(duì)有就業(yè)意愿的貧困人口，提供職業(yè)技能培訓(xùn)。（2）落實(shí)就業(yè)援助政策。對(duì)貧困家庭勞動(dòng)力，給予就業(yè)援助。四、保障措施1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立社會(huì)救助兜底脫貧攻堅(jiān)“百日行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方力量。2.明確責(zé)任分工。各級(jí)政府、各部門要明確職責(zé)，確保工作落實(shí)。3.加大資金投入。確保救助資金充足，確保救助措施落到實(shí)處。4.加強(qiáng)政策宣傳。利用多種渠道，廣泛宣傳社會(huì)救助政策，提高群眾知曉率。5.強(qiáng)化督查考核。對(duì)工作進(jìn)展情況進(jìn)行定期調(diào)度，對(duì)工作不力的進(jìn)行通報(bào)批評(píng)。五、工作進(jìn)度安排1.第一階段（1-20天）：進(jìn)行全面排查，摸清低收入人口底數(shù)。2.第二階段（21-40天）：制定救助措施，分類施策。3.第三階段（41-60天）：加大救助力度，確保救助政策落實(shí)到位。4.第四階段（61-80天）：加強(qiáng)政策協(xié)同，形成合力。讓我們以“百日行動(dòng)”為契機(jī)，齊心協(xié)力，為全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)貢獻(xiàn)力量！注意事項(xiàng)：1.確保排查數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確注意事項(xiàng)：別小看了數(shù)據(jù)這事兒，得瞪大眼睛，仔仔細(xì)細(xì)地查。有時(shí)候一不留神，數(shù)據(jù)就可能跑偏，結(jié)果就是救助政策不到位，該幫的沒幫到。解決辦法：建立嚴(yán)格的數(shù)據(jù)審核機(jī)制，每一份報(bào)表都要過五關(guān)斬六將，多人核對(duì)，反復(fù)驗(yàn)證，確保每一個(gè)數(shù)字都能站得住腳。2.防止救助措施“一刀切”注意事項(xiàng)：別把救助措施搞成“一刀切”，每個(gè)家庭的情況都不一樣，得量身定做，不能眉毛胡子一把抓。解決辦法：細(xì)致分析每個(gè)貧困家庭的實(shí)際情況，針對(duì)性地制定救助方案，該給錢的給錢，該給物的給物，該培訓(xùn)的培訓(xùn)，做到精準(zhǔn)施策。3.避免救助資金濫用注意事項(xiàng)：救助資金是貧困人口的救命錢，不能有任何馬虎，得嚴(yán)防死守，防止資金流失。解決辦法：建立資金使用監(jiān)管機(jī)制，定期審計(jì)，公開透明，確保每一分錢都用在刀刃上。4.強(qiáng)化部門間協(xié)作注意事項(xiàng)：各部門得像拔河一樣，齊心協(xié)力，不能各唱各的調(diào)，那樣只會(huì)亂套。解決辦法：設(shè)立跨部門協(xié)調(diào)小組，定期召開碰頭會(huì)，確保信息共享，政策同步，形成工作合力。5.及時(shí)調(diào)整救助政策注意事項(xiàng)：貧困人口的情況是動(dòng)態(tài)變化的，救助政策也不能一成不變，得跟上變化的節(jié)奏。解決辦法：建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，定期評(píng)估救助效果，及時(shí)調(diào)整救助措施，確保救助政策始終貼合實(shí)際需求。6.提升政策知曉率解決辦法：利用線上線下各種渠道，加大政策宣傳力度，讓每一個(gè)貧困家庭都清楚知道有哪些救助政策，怎么申請(qǐng)，確保政策惠及每一個(gè)人。1.建立健全監(jiān)督機(jī)制關(guān)鍵在于監(jiān)督，沒有監(jiān)督就容易出問題。必須得有人盯著，確保每一項(xiàng)措施都落實(shí)到位。2.增強(qiáng)貧困人口的參與度別光顧著給錢給物，得讓貧困人口參與到救助過程中來，讓他們有更多的獲得感和主人翁意識(shí)。3.強(qiáng)化救助效果的評(píng)估不能光埋頭干，還得時(shí)不時(shí)抬頭看看，看看救助效果怎么樣，哪些做得好，哪些需要改進(jìn)。4.激勵(lì)機(jī)制的引入適當(dāng)引入激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)貧困人口通過自己的努力改善生活，而不是一味地依賴救助。5.加強(qiáng)救助工作的透明度透明度是贏得公眾信任的關(guān)鍵。救助工作得像陽光一樣，照得方方面面都亮堂堂的。6