2024年事業(yè)單位預(yù)算管理制度范本（三篇）

第7頁共7頁2024年事業(yè)單位預(yù)算管理制度范本一、經(jīng)費來源與分配(一)特定比例部分，將從單位包干經(jīng)費中予以解決。(二)商品與服務(wù)支出經(jīng)費包干措施1.行政單位實行三類別管理：第一類為五大機關(guān)，其年人均商品與服務(wù)支出經(jīng)費設(shè)定為____元。第二類為總?cè)藬?shù)少于____人（不含____人）的行政單位，年人均商品與服務(wù)支出經(jīng)費為____元。第三類為人員規(guī)模在____人及以上（含____人）的行政單位，其年人均商品與服務(wù)支出經(jīng)費為____元。2.縣級公、檢、法、司（含森林公安分局）部門，依據(jù)編制內(nèi)實際人數(shù)，遵循上級規(guī)定安排商品與服務(wù)支出經(jīng)費，具體為：縣公安局年人均____元；檢察院、法院年人均____元；縣政法委年人均____元；司法局年人均____元。3.縣級事業(yè)單位依據(jù)單位性質(zhì)與收入狀況，劃分為四類管理：第一類：享受人員少于____人的單位，年人均商品與服務(wù)支出經(jīng)費為____元。第二類：享受人員超過____人的單位，年人均公用經(jīng)費為____元。第三類：針對全縣中學(xué)教師、城區(qū)紅旗與民小教師、東旺校區(qū)教師及其余十個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）校區(qū)教師，分別設(shè)定年人均商品與服務(wù)支出經(jīng)費為____元、____元、____元及____元。炊事員不納入此經(jīng)費安排。第四類：除上述單位與人員外，財政僅保障工資，不安排商品與服務(wù)支出經(jīng)費。4.對于兼具行政與事業(yè)編制且具備自我發(fā)展能力的縣級單位，依據(jù)編制內(nèi)實際人數(shù)，行政編制人員年人均商品與服務(wù)支出經(jīng)費為____元；事業(yè)編制人員則不享受此項經(jīng)費支持。5.年初已確定公用經(jīng)費的單位，在包干后新增或減少人員時，不再追加或減少商品與服務(wù)支出經(jīng)費。四、非稅收入管理非稅收入作為財政收入的關(guān)鍵組成部分，需嚴格遵循財政部相關(guān)規(guī)定，納入“綜合財政預(yù)算”進行統(tǒng)一管理。鑒于我縣當前非稅收入管理模式，執(zhí)收單位需將所有非稅收入全額繳入財政專戶，并遵循“收支兩條線”原則，嚴禁截留與私設(shè)小金庫。違反此規(guī)定者，將依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)嚴肅處理。在未全面推行部門預(yù)算前，非稅收入管理仍遵循《云南省預(yù)算外資金征收使用管理暫行規(guī)定》，并按財政部要求納入預(yù)算管理。支出安排方面，教育系統(tǒng)上繳的非稅收入返還需經(jīng)政府批準，并明確用途后由財政統(tǒng)籌安排或?qū)舴颠€。其他單位則需提交書面申請，經(jīng)財政審核與縣政府審批后執(zhí)行。所有經(jīng)批準的非稅收入，均須納入單位財務(wù)統(tǒng)一核算與管理。同時，國有土地有償使用收入的收繳與使用需嚴格遵循云政辦〔____〕____號及云財綜〔____〕____號文件規(guī)定，不進行統(tǒng)籌。計生委征收的社會撫養(yǎng)費亦需執(zhí)行“收支兩條線”管理，支出由財政安排，專項用于農(nóng)業(yè)人口及下崗職工獨生子女保健費。若年度內(nèi)出臺新的非稅收入管理規(guī)定，則按新規(guī)定執(zhí)行。五、罰沒收入管理罰款與沒收財物作為國家行政處罰的重要手段，其收入是各級財政收入的重要組成部分。加強罰沒財物管理對于強化財政收入管理、維護財政收支秩序及促進執(zhí)法機關(guān)廉政建設(shè)具有重要意義。我縣在“罰繳分離”改革方面已取得一定成效，但仍需解決部分執(zhí)法單位執(zhí)法不力與積極性不高的問題。為此，我們采取“核定收入入庫基數(shù)，超基數(shù)比例返還”的管理辦法，以充分調(diào)動執(zhí)法部門積極性。具體規(guī)定為：核定縣公安局與縣森林公安分局的罰沒收入上繳國庫基數(shù)分別為____萬元與____萬元，基數(shù)內(nèi)不予返還；超過基數(shù)部分，財政將按超基數(shù)部分的____%以業(yè)務(wù)經(jīng)費形式在年終結(jié)算后安排給執(zhí)法單位。交警二中隊的罰沒收入全額上繳后，再通過預(yù)算支出安排用于工資等相關(guān)費用。其他執(zhí)收單位的罰沒收入原則上不予返還或需經(jīng)政府批準后從預(yù)算支出中適當安排。若年度內(nèi)出臺新的罰沒收入管理規(guī)定，則按新規(guī)定執(zhí)行。2024年事業(yè)單位預(yù)算管理制度范本（二）在財務(wù)管理領(lǐng)域，我們必須嚴格遵守相關(guān)法律法規(guī)，確保所有操作均遵循法定程序，并僅采用合法手段與工具。一、事業(yè)單位財務(wù)管理的基本原則與任務(wù)（一）基本原則1.嚴格遵循并執(zhí)行國家頒布的各項法律、法規(guī)及財務(wù)規(guī)章制度。2.秉持勤儉辦事業(yè)的宗旨，優(yōu)化資源配置。3.妥善平衡事業(yè)發(fā)展需求與資金供給之間的關(guān)系，同時兼顧社會效益與經(jīng)濟效益，以及國家、集體與個人三者之間的利益。（二）主要任務(wù)1.科學(xué)合理地編制單位預(yù)算，確保真實反映單位的財務(wù)狀況。2.依法組織收入，并致力于節(jié)約支出，提高資金使用效率。3.建立健全財務(wù)制度，強化經(jīng)濟核算，以進一步提升資金使用的效益。4.加強對國有資產(chǎn)的管理，嚴防國有資產(chǎn)流失。5.對單位的經(jīng)濟活動實施全面的財務(wù)控制與監(jiān)督。二、事業(yè)單位預(yù)算管理（一）預(yù)算管理的定義事業(yè)單位預(yù)算，系指事業(yè)單位依據(jù)其事業(yè)發(fā)展計劃及任務(wù)所編制的年度財務(wù)收支計劃。該預(yù)算由收入預(yù)算與支出預(yù)算兩部分構(gòu)成。國家對事業(yè)單位實行核定收支、定額或定項補助、超支不補、結(jié)余留用的預(yù)算管理方式。（二）預(yù)算的編制與執(zhí)行事業(yè)單位在編制預(yù)算時，需參考前一年度的預(yù)算執(zhí)行情況，并結(jié)合預(yù)算年度的收入增減因素及措施，科學(xué)測算并編制收入預(yù)算。同時，根據(jù)事業(yè)發(fā)展需求與財力狀況，合理測算并編制支出預(yù)算，確保預(yù)算自求平衡，嚴禁編制赤字預(yù)算。預(yù)算的編制流程包括：事業(yè)單位提出預(yù)算建議數(shù)，經(jīng)主管部門審核匯總后報財政部門核定；事業(yè)單位再根據(jù)財政部門下達的預(yù)算控制數(shù)編制預(yù)算，由主管部門匯總后報財政部門審核批復(fù)后執(zhí)行。在預(yù)算執(zhí)行過程中，原則上不對財政補助收入和從財政專戶核撥的預(yù)算外資金進行調(diào)整。但如遇上級事業(yè)計劃重大調(diào)整或國家政策導(dǎo)致收支變動較大時，事業(yè)單位可申請調(diào)整預(yù)算。非財政補助收入部分的調(diào)整，則由單位自行決定并報主管部門和財政部門備案。收入預(yù)算調(diào)整后，相應(yīng)調(diào)整支出預(yù)算。三、事業(yè)單位收入管理（一）收入來源事業(yè)單位的收入主要來源于以下幾個方面：財政補助收入、上級補助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入以及其他收入（如投資收益、利息收入、捐贈收入等）。所有收入均需納入單位預(yù)算，實行統(tǒng)一核算與管理。四、事業(yè)單位支出管理（一）支出范圍事業(yè)單位的支出主要包括事業(yè)支出、經(jīng)營支出、對附屬單位補助支出以及上繳上級支出等。各項支出均需嚴格按照國家財務(wù)規(guī)章制度執(zhí)行，確保開支范圍與標準的合規(guī)性。（二）支出管理要求1.在非獨立核算經(jīng)營活動中，事業(yè)單位應(yīng)準確歸集實際發(fā)生的各項費用；無法直接歸集的，應(yīng)按規(guī)定的比例進行合理分攤。2.經(jīng)營支出應(yīng)與經(jīng)營收入相匹配，確保收支的配比性。3.對于有指定項目和用途的專項資金，事業(yè)單位需定期向財政部門或主管部門報告使用情況；項目完成后，還需提交決算報告及使用效果評估，接受相關(guān)部門的檢查與驗收。4.事業(yè)單位可根據(jù)實際需要，實行內(nèi)部成本核算辦法，以優(yōu)化資源配置。5.在執(zhí)行支出時，必須嚴格遵守國家財務(wù)規(guī)章制度規(guī)定的開支范圍及標準；對于無統(tǒng)一規(guī)定的部分，由事業(yè)單位自行規(guī)定并報主管部門和財政部門備案。2024年事業(yè)單位預(yù)算管理制度范本（三）項目支出預(yù)算的編制必須詳盡至每一個具體可執(zhí)行的項目，明確資金的具體用途。對于達到一定規(guī)模的單項預(yù)算項目，需編制詳細的項目說明書。項目支出預(yù)算采用項目庫預(yù)算管理方式，項目庫是規(guī)范化、程序化管理的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，部門預(yù)算中的項目應(yīng)從項目庫中篩選，并根據(jù)項目實施的重要性進行排序，遵循量力而行、有保有壓的原則。對于納入績效評價范圍的財政性資金項目，用款部門需編制項目績效預(yù)算，并進行前期論證，內(nèi)容涵蓋政策依據(jù)、項目內(nèi)容、實施方式、項目概算、資金使用計劃及目標效果。項目績效預(yù)算作為項目實施和評價的基準。第八條關(guān)于部門預(yù)算編制的程序，為確保公開透明及預(yù)算信息的充分溝通，實行“二上二下”的預(yù)算編制流程。一、一上階段：1.財務(wù)部門提前部署下一年度預(yù)算編制工作，明確指導(dǎo)思想、原則和具體要求。2.各部門完成預(yù)算信息的采集、編制、匯總與審核，提交審核部門。3.審核部門在規(guī)定時間內(nèi)完成初審與論證。二、一下階段：1.財務(wù)部門根據(jù)預(yù)算審核及財力平衡情況，下達預(yù)算控制數(shù)。2.財務(wù)部門測算預(yù)算年度財力，確定支出績效評價項目并組織前期論證。3.結(jié)合財力狀況及投入重點，審核一上建議數(shù)，下達預(yù)算控制數(shù)至各部門。三、二上階段：1.各部門確認或修正預(yù)算控制數(shù)，必要時進行項目內(nèi)容調(diào)整。2.經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，在規(guī)定時間內(nèi)向財務(wù)部門提出調(diào)整申請，并附編制說明。3.預(yù)算修正不得超出一下控制數(shù)。四、二下階段：1.財務(wù)部門核準并綜合平衡二上收支計劃。2.按程序報送預(yù)算草案至黨委會、所長辦公會議審議。3.預(yù)算獲批后一周內(nèi)，財務(wù)部門將預(yù)算（含政府采購預(yù)算）批復(fù)至各部門。第三章預(yù)算執(zhí)行第九條財務(wù)部門需嚴格依照批準的預(yù)算及部門用款計劃執(zhí)行。部門項目支出及政府特定資金支出依據(jù)年度預(yù)算及項目實施進度付款。第十條財政資金支付方式分為直接支付與授權(quán)支付。嚴格控制授權(quán)支付范圍與金額，政府采購項目及限額以上其他項目支出均實行財政直接支付，并推廣公務(wù)卡消費制度。第十一條政府采購目錄內(nèi)貨物、工程及服務(wù)項目須遵循政府采購程序，由財務(wù)部門或采購職能部門確定采購方式并落實計劃，各部門不得擅自采購或簽約。第十二條重大支出項目實行績效評價制度，