汛期醫(yī)療救治應(yīng)急預(yù)案

汛期醫(yī)療救治應(yīng)急預(yù)案一、適用范圍

本預(yù)案適用于我國汛期可能發(fā)生的各類自然災(zāi)害，特別是針對強(qiáng)降雨、洪水、泥石流等災(zāi)害情況下，醫(yī)療機(jī)構(gòu)在救治傷員、保障醫(yī)療服務(wù)工作中的應(yīng)急管理和應(yīng)對措施。本預(yù)案旨在確保汛期醫(yī)療救治工作的有序、高效進(jìn)行，最大限度地減少自然災(zāi)害對人民群眾生命安全和身體健康的影響。

二、實(shí)施原則

1.以人為本、生命至上：在醫(yī)療救治過程中，始終把人民群眾的生命安全和身體健康放在第一位，全力保障受災(zāi)群眾的醫(yī)療需求。

2.預(yù)防為主、綜合防范：強(qiáng)化汛期醫(yī)療救治工作的前瞻性、預(yù)見性，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，綜合運(yùn)用多種手段，確保醫(yī)療救治工作的順利進(jìn)行。

3.快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對：建立健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保在災(zāi)害發(fā)生時(shí)迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，各部門、各環(huán)節(jié)協(xié)同配合，形成合力。

4.分級負(fù)責(zé)、屬地管理：明確各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)的職責(zé)，按照屬地管理原則，做好汛期醫(yī)療救治工作。

5.依法依規(guī)、科學(xué)施策：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，結(jié)合實(shí)際情況，科學(xué)制定和實(shí)施醫(yī)療救治措施。

6.完善預(yù)案、動態(tài)調(diào)整：根據(jù)汛期自然災(zāi)害的特點(diǎn)和醫(yī)療救治工作的實(shí)際需要，不斷完善預(yù)案，確保預(yù)案的實(shí)用性和針對性。

7.強(qiáng)化培訓(xùn)、提高能力：加強(qiáng)對醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員的培訓(xùn)，提高汛期醫(yī)療救治能力，確保救治工作的質(zhì)量和效率。

8.群眾參與、社會共治：廣泛動員社會力量參與汛期醫(yī)療救治工作，形成全社會共同參與的共治格局。

三、組織機(jī)構(gòu)及其主要職責(zé)

1、應(yīng)急指揮部成員及主要職責(zé)

（1）指揮長：由醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面指揮、協(xié)調(diào)汛期醫(yī)療救治工作。

主要職責(zé)：

-制定和組織實(shí)施汛期醫(yī)療救治應(yīng)急預(yù)案；

-指揮協(xié)調(diào)各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)參與救治工作；

-負(fù)責(zé)向上級部門報(bào)告汛期醫(yī)療救治情況；

-根據(jù)實(shí)際情況，調(diào)整和優(yōu)化救治資源。

（2）副指揮長：由醫(yī)療機(jī)構(gòu)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，協(xié)助指揮長開展工作。

主要職責(zé)：

-協(xié)助指揮長制定和落實(shí)醫(yī)療救治措施；

-分管醫(yī)療救治、物資保障、人員調(diào)配等工作；

-檢查督促各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)行預(yù)案情況；

-處理醫(yī)療救治過程中的突發(fā)事件。

（3）成員：由醫(yī)療、護(hù)理、后勤、信息等部門負(fù)責(zé)人組成。

主要職責(zé)：

-負(fù)責(zé)本部門汛期醫(yī)療救治工作的具體實(shí)施；

-溝通協(xié)調(diào)本部門與其他部門之間的工作；

-收集和上報(bào)醫(yī)療救治相關(guān)信息；

-組織本部門人員進(jìn)行培訓(xùn)和演練。

2、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部成員及主要職責(zé)

（1）現(xiàn)場指揮長：由醫(yī)療機(jī)構(gòu)現(xiàn)場負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)現(xiàn)場醫(yī)療救治工作的具體指揮。

主要職責(zé)：

-現(xiàn)場組織、協(xié)調(diào)醫(yī)療救治工作；

-根據(jù)實(shí)際情況，調(diào)整救治方案；

-指揮現(xiàn)場救治人員，確保救治工作有序進(jìn)行；

-及時(shí)向上級報(bào)告現(xiàn)場救治情況。

（2）現(xiàn)場副指揮長：由現(xiàn)場醫(yī)療、護(hù)理、后勤等部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助現(xiàn)場指揮長開展工作。

主要職責(zé)：

-協(xié)助現(xiàn)場指揮長組織救治工作；

-負(fù)責(zé)現(xiàn)場救治資源的調(diào)配；

-處理現(xiàn)場救治過程中的突發(fā)事件；

-檢查督促現(xiàn)場救治措施的落實(shí)。

（3）現(xiàn)場成員：由現(xiàn)場醫(yī)療救治、護(hù)理、后勤、信息等相關(guān)人員組成。

主要職責(zé)：

-具體執(zhí)行現(xiàn)場醫(yī)療救治工作；

-配合現(xiàn)場指揮長和副指揮長，確保救治工作順利進(jìn)行；

-收集和上報(bào)現(xiàn)場救治信息；

-參與現(xiàn)場培訓(xùn)和演練。

四、應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

1、應(yīng)急上報(bào)機(jī)制

（1）建立汛期醫(yī)療救治應(yīng)急信息上報(bào)制度，確保信息暢通、及時(shí)、準(zhǔn)確。

（2）當(dāng)發(fā)生汛情可能影響醫(yī)療救治工作時(shí)，各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)在第一時(shí)間內(nèi)向應(yīng)急指揮部報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括：災(zāi)害類型、發(fā)生時(shí)間、影響范圍、已采取的措施等。

（3）應(yīng)急指揮部根據(jù)上報(bào)的信息，迅速評估災(zāi)害影響，決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案，并上報(bào)上級主管部門。

（4）在應(yīng)急響應(yīng)期間，各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)定期向上級報(bào)告醫(yī)療救治進(jìn)展情況，特殊情況下應(yīng)立即報(bào)告。

2、內(nèi)部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

（1）醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部應(yīng)設(shè)立應(yīng)急報(bào)警系統(tǒng)，包括但不限于電話、廣播、短信等多種方式。

（2）制定內(nèi)部應(yīng)急報(bào)警流程，確保在接到報(bào)警信息后，各部門能夠迅速響應(yīng)，啟動應(yīng)急措施。

（3）定期對內(nèi)部報(bào)警系統(tǒng)進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其處于良好的工作狀態(tài)。

3、外部應(yīng)急報(bào)警機(jī)制

（1）與當(dāng)?shù)貧庀?、水利、?yīng)急管理等部門建立信息共享機(jī)制，及時(shí)獲取汛情預(yù)警信息。

（2）通過官方網(wǎng)站、微信公眾號、短信平臺等渠道，向公眾發(fā)布醫(yī)療救治應(yīng)急信息，提醒群眾做好防范措施。

（3）與社區(qū)、村委等基層組織建立聯(lián)系，利用基層力量協(xié)助傳播應(yīng)急報(bào)警信息。

五、險(xiǎn)情水毀應(yīng)急與救援

（1）建立險(xiǎn)情水毀快速響應(yīng)機(jī)制，一旦發(fā)生醫(yī)療設(shè)施水毀、醫(yī)療資源受損等情況，立即啟動應(yīng)急搶修和救援工作。

（2）組織專業(yè)技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場評估，確定搶修和救援方案，及時(shí)恢復(fù)醫(yī)療救治能力。

（3）調(diào)配必要的人員、設(shè)備、藥品等資源，確保在險(xiǎn)情水毀情況下醫(yī)療救治工作的連續(xù)性和有效性。

（4）與當(dāng)?shù)卣?、救援?duì)伍等協(xié)作，共同開展救援工作，確保受災(zāi)群眾得到及時(shí)救治。

六、險(xiǎn)情水毀報(bào)告

（1）在險(xiǎn)情水毀發(fā)生后，各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告，并按照要求及時(shí)向上級主管部門報(bào)告。

（2）報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：險(xiǎn)情發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、影響范圍、已采取的應(yīng)急措施、醫(yī)療資源損失情況等。

（3）在應(yīng)急響應(yīng)期間，定期向上級報(bào)告險(xiǎn)情水毀處理進(jìn)展和醫(yī)療救治情況，特殊情況應(yīng)隨時(shí)報(bào)告。

（4）險(xiǎn)情水毀結(jié)束后，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，形成書面報(bào)告，為今后的應(yīng)急管理工作提供參考。

七、防洪防汛重點(diǎn)檢查監(jiān)控內(nèi)容

1、臨建設(shè)施

（1）檢查臨時(shí)建筑的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性，確保能夠抵御汛期可能出現(xiàn)的強(qiáng)風(fēng)、洪水等自然災(zāi)害。

（2）對臨時(shí)建筑的基礎(chǔ)進(jìn)行加固，防止因地基不穩(wěn)導(dǎo)致建筑倒塌。

（3）定期檢查臨時(shí)建筑的排水系統(tǒng)，保證排水暢通，防止內(nèi)澇。

（4）對臨時(shí)建筑采取必要的防水措施，如搭建防水棚、使用防水材料等。

2、基坑設(shè)施

（1）加強(qiáng)對基坑周邊土體的穩(wěn)定性監(jiān)測，預(yù)防因雨水浸泡導(dǎo)致的土體滑坡。

（2）確保基坑排水設(shè)施正常運(yùn)行，防止基坑內(nèi)積水。

（3）檢查基坑支護(hù)結(jié)構(gòu)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，確保施工安全。

3、起重運(yùn)輸機(jī)械

（1）檢查起重機(jī)械的穩(wěn)固性，確保在汛期強(qiáng)風(fēng)天氣下的安全使用。

（2）對起重機(jī)械的防雷設(shè)施進(jìn)行檢查，防止因雷擊造成設(shè)備損壞。

（3）定期對運(yùn)輸機(jī)械進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，保證其在緊急情況下的正常運(yùn)行。

4、腳手架工程

（1）檢查腳手架的結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性，確保其能夠承受汛期惡劣天氣的影響。

（2）對腳手架的連接部位進(jìn)行加固，防止因風(fēng)雨導(dǎo)致松動、脫落。

（3）定期清理腳手架上的雜物，減輕風(fēng)雨對腳手架的沖擊。

5、臨時(shí)用電

（1）檢查臨時(shí)用電線路的敷設(shè)，確保線路安全、合理，防止因雨水浸泡導(dǎo)致漏電、短路等事故。

（2）對臨時(shí)用電設(shè)備進(jìn)行防水處理，提高設(shè)備在汛期的安全性能。

（3）定期對臨時(shí)用電系統(tǒng)進(jìn)行檢修，確保緊急情況下供電穩(wěn)定。

（4）加強(qiáng)對臨時(shí)用電設(shè)備的日常巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，消除安全隱患。

八、應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后的恢復(fù)工作

（1）應(yīng)急預(yù)案實(shí)施終止后，立即組織專業(yè)技術(shù)人員對醫(yī)療設(shè)施、設(shè)備進(jìn)行全面檢查和評估，確定恢復(fù)方案和優(yōu)先順序。

（2）對受汛情影響的醫(yī)療區(qū)域進(jìn)行清理、消毒和修復(fù)，確保醫(yī)療機(jī)構(gòu)盡快恢復(fù)正常運(yùn)行。

（3）對受損的醫(yī)療設(shè)備進(jìn)行維修或更換，保證醫(yī)療服務(wù)的質(zhì)量和安全。

（4）對藥品、耗材等物資進(jìn)行清點(diǎn)，補(bǔ)充必要的庫存，確保醫(yī)療救治工作的持續(xù)供應(yīng)。

（5）對應(yīng)急響應(yīng)期間的數(shù)據(jù)和信息進(jìn)行整理和分析，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。

（6）對參與應(yīng)急響應(yīng)的工作人員進(jìn)行心理疏導(dǎo)和健康檢查，確保其身心健康。

九、現(xiàn)場應(yīng)急指揮部組織進(jìn)行一次演練培訓(xùn)

（1）現(xiàn)場應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織定期或不定期的防洪防汛應(yīng)急演練，以提高全體工作人員的應(yīng)急響應(yīng)能力和協(xié)同配合能力。

（2）演練內(nèi)容應(yīng)包括但不限于：應(yīng)急報(bào)警、人員疏散、醫(yī)療救治、資源調(diào)配、信息上報(bào)等關(guān)鍵