北戴河新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究規(guī)劃

北戴河新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究規(guī)劃北戴河新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究規(guī)劃北戴河新區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究規(guī)劃北戴河新區(qū)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展規(guī)劃中國(guó)旅游討論院2012年1月17日目錄TOC\o"3-3"\h\z\u\t"標(biāo)題1,1,標(biāo)題2,2"一、規(guī)劃總綱 7（一）規(guī)劃編制目的 7（二）規(guī)劃依據(jù) 7（三）規(guī)劃期限和范圍 7（四）規(guī)劃指導(dǎo)思想 7（五）規(guī)劃亮點(diǎn) 8二、產(chǎn)業(yè)進(jìn)展現(xiàn)狀與背景分析 9（一）產(chǎn)業(yè)進(jìn)展現(xiàn)狀評(píng)價(jià) 91.三次產(chǎn)業(yè)呈“二一三”結(jié)構(gòu) 92.產(chǎn)業(yè)定位和進(jìn)展路徑基本明確 93.產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推動(dòng) 94.招商引資建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展 9（二）產(chǎn)業(yè)進(jìn)展SWOT分析 101.優(yōu)勢(shì) 102.劣勢(shì) 123.機(jī)遇 134.威脅 14（三）國(guó)內(nèi)外相關(guān)城市產(chǎn)業(yè)進(jìn)展比較 141.國(guó)際同緯度濱海城市產(chǎn)業(yè)進(jìn)展閱歷 142.環(huán)渤海灣沿海新區(qū)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展比較 153.昌黎縣、撫寧縣、北戴河區(qū)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展比較 17（四）基本推斷 18三、產(chǎn)業(yè)進(jìn)展總體思路與目標(biāo) 19（一）產(chǎn)業(yè)選擇 191.產(chǎn)業(yè)選擇原則 192.產(chǎn)業(yè)的擇定 19（二）戰(zhàn)略定位 22（三）產(chǎn)業(yè)進(jìn)展思路 24（四）產(chǎn)業(yè)規(guī)劃原則 241.生態(tài)和諧 252.融合進(jìn)展 253.改革創(chuàng)新 264.高端引領(lǐng) 26（五）產(chǎn)業(yè)進(jìn)展目標(biāo) 271.產(chǎn)業(yè)進(jìn)展總體目標(biāo) 272.產(chǎn)業(yè)進(jìn)展階段性目標(biāo) 27四、產(chǎn)業(yè)進(jìn)展方向與重點(diǎn) 28（一）大力進(jìn)展旅游業(yè) 291.觀光旅游業(yè) 292.休閑度假旅游業(yè) 32（二）穩(wěn)步進(jìn)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè) 371.目標(biāo)定位 372.進(jìn)展思路與重點(diǎn) 383.重點(diǎn)項(xiàng)目 46（三）樂觀進(jìn)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè) 471.目標(biāo)定位 472.進(jìn)展思路和重點(diǎn) 473.重點(diǎn)項(xiàng)目 49（四）逐步進(jìn)展會(huì)展業(yè) 491.目標(biāo)定位 492.進(jìn)展思路和重點(diǎn) 503.重點(diǎn)項(xiàng)目 54（五）培育進(jìn)展康體療養(yǎng)業(yè) 541.目標(biāo)定位 542.進(jìn)展思路與重點(diǎn) 553.重點(diǎn)項(xiàng)目 57（六）鼓勵(lì)進(jìn)展旅游制造業(yè) 591.目標(biāo)定位 592.進(jìn)展思路和重點(diǎn) 603.重點(diǎn)項(xiàng)目 61（七）加快進(jìn)展綠色、有機(jī)型生態(tài)農(nóng)業(yè) 611.目標(biāo)定位 612.進(jìn)展思路與重點(diǎn) 623.重點(diǎn)項(xiàng)目 70（八）有序進(jìn)展總部經(jīng)濟(jì) 711.目標(biāo)定位 712.進(jìn)展思路和重點(diǎn) 713.重點(diǎn)項(xiàng)目 73五、科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)空間布局 73（一）空間布局依據(jù) 731．集聚進(jìn)展 732．功能分區(qū) 743．資源環(huán)境 74（二）生態(tài)敏感分析與空間管制 74（三）空間組織策略 75（四）產(chǎn)業(yè)進(jìn)展布局 761.空間結(jié)構(gòu) 762.功能布局 77（五）重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)掌握 85六、有序推動(dòng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展規(guī)劃 92（一）產(chǎn)業(yè)建設(shè)的時(shí)序原則 921.關(guān)聯(lián)性強(qiáng) 932.易啟動(dòng) 933.進(jìn)展基礎(chǔ)良好 93（二）產(chǎn)業(yè)建設(shè)時(shí)序 93七、著力完善產(chǎn)業(yè)進(jìn)展保障體系 96（一）組織領(lǐng)導(dǎo)保障體系 961.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo) 962.創(chuàng)新體制機(jī)制 97（二）政策支持保障體系 981.利用改革試點(diǎn)單位的有利條件，樂觀爭(zhēng)取上級(jí)政策扶持 982.探究國(guó)家級(jí)綠色節(jié)能建筑示范區(qū)建設(shè)的政策創(chuàng)新 983.全面落實(shí)河北省加快沿海經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的有關(guān)政策 984.爭(zhēng)取創(chuàng)建國(guó)民旅游休閑綱要實(shí)施試點(diǎn)區(qū) 995創(chuàng)新土地利用模式和土地利用政策 996.實(shí)行更加優(yōu)惠的財(cái)政稅收政策 100（三）持續(xù)進(jìn)展保障體系 1011.堅(jiān)持生態(tài)立區(qū)的規(guī)劃定位 1012.探究低碳、節(jié)能環(huán)保的新型經(jīng)濟(jì)進(jìn)展模式 1013.建立產(chǎn)業(yè)開發(fā)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制 1014.做好濕地保護(hù)和內(nèi)河治理 102（四）公共服務(wù)與信息保障體系 1021.建立全面的公共服務(wù)體系 1022.著力推動(dòng)電子政務(wù)平臺(tái)建設(shè) 1023.推動(dòng)才智旅游新區(qū)建設(shè) 102（五）人力資源保障體系 1031.優(yōu)化人才進(jìn)展環(huán)境 1032.探究高端人才培訓(xùn)、重點(diǎn)科研基地落地 1033.著力打造人才培育中心 1034.扶持農(nóng)夫職業(yè)技能提升 104（六）戰(zhàn)略合作保障體系 1041.進(jìn)一步加強(qiáng)新區(qū)與其他區(qū)縣錯(cuò)位進(jìn)展 1042.進(jìn)一步深化新區(qū)與河北省重點(diǎn)區(qū)域的合作 104圖目錄TOC\fF\h\z\t"圖"\c圖1北戴河新區(qū)在環(huán)渤海的地理位置 10圖2北戴河新區(qū)的自然風(fēng)貌 11圖3環(huán)渤海灣沿海地區(qū)部分新區(qū)的區(qū)位圖 16圖4北戴河新區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系圖 20圖5北戴河新區(qū)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略定位圖 23圖6以旅游業(yè)為核心的全產(chǎn)業(yè)融合進(jìn)展體系 26圖7北戴河新區(qū)八大產(chǎn)業(yè)進(jìn)展圖 29圖8觀光旅游產(chǎn)品體系 30圖9休閑度假旅游產(chǎn)品體系 33圖10地?zé)豳Y源循環(huán)利用圖 35圖11海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)疽鈭D 42圖12葡萄酒（下腳料）——工業(yè)型循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈圖 64圖13葡萄酒產(chǎn)業(yè)鏈 65圖14扇貝生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)鏈 66圖15貝類養(yǎng)殖業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈 67圖16甜高粱循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈流程圖 68圖17甜玉米循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈流程圖 69附圖1旅游資源分布圖 108附圖2交通規(guī)劃圖 108附圖3空間結(jié)構(gòu)規(guī)劃圖 108附圖4功能分區(qū)規(guī)劃圖 108附圖5產(chǎn)業(yè)功能掌握分區(qū)圖 108表目錄TOC\h\z\t"表"\c表1國(guó)外同緯度城市主要產(chǎn)業(yè)進(jìn)展情況 15表2環(huán)渤海灣沿海新區(qū)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展比較 16表3昌黎、撫寧、北戴河區(qū)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展比較 17表4觀光旅游業(yè)重點(diǎn)規(guī)劃項(xiàng)目 31表5休閑度假旅游業(yè)重點(diǎn)規(guī)劃項(xiàng)目 37表6高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)規(guī)劃項(xiàng)目 46表7文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)規(guī)劃項(xiàng)目 49表8會(huì)議展覽設(shè)施（Venues）的分類及其特點(diǎn) 51表9會(huì)展業(yè)重點(diǎn)規(guī)劃項(xiàng)目 54表10健康療養(yǎng)產(chǎn)業(yè)類型表 57表11健康養(yǎng)生項(xiàng)目類型及特征 58表12康體療養(yǎng)業(yè)重點(diǎn)規(guī)劃項(xiàng)目 59表13旅游制造業(yè)重點(diǎn)規(guī)劃項(xiàng)目 61表14生態(tài)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)規(guī)劃項(xiàng)目 70表15總部經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)規(guī)劃項(xiàng)目 73表16空間管制分區(qū)表 75表17“七區(qū)”主要擔(dān)當(dāng)產(chǎn)業(yè)功能表 78表18“七區(qū)”項(xiàng)目準(zhǔn)入表 79表192011年開工建設(shè)及2012年重點(diǎn)待建項(xiàng)目一覽表 85表20重點(diǎn)項(xiàng)目類別掌握表 88表212011-2015年北戴河新區(qū)產(chǎn)業(yè)建設(shè)時(shí)序表 93表222011-2015年北戴河新區(qū)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)時(shí)序表 94附表：《北戴河新區(qū)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展規(guī)劃》重點(diǎn)規(guī)劃項(xiàng)目表 105一、規(guī)劃總綱（一）規(guī)劃編制目的北戴河新區(qū)于2006年12月經(jīng)河北省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立，隸屬于秦皇島市。2011年12月，《河北沿海地區(qū)進(jìn)展規(guī)劃》正式獲批，秦皇島、唐山、滄州等河北沿海地區(qū)進(jìn)展上升至國(guó)家戰(zhàn)略。北戴河新區(qū)作為秦皇島市經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的新引擎、沿海戰(zhàn)略的突破口、旅游立市戰(zhàn)略的新平臺(tái)，擔(dān)當(dāng)著河北省調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和轉(zhuǎn)變進(jìn)展方式、秦皇島市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)的試驗(yàn)田和突破口的重任。北戴河新區(qū)得天獨(dú)厚的自然資源和區(qū)位、交通條件，相對(duì)脆弱的生態(tài)與環(huán)境，是其產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的前提和基礎(chǔ)。新區(qū)進(jìn)展面臨產(chǎn)業(yè)進(jìn)展方向的選擇，《北戴河新區(qū)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展規(guī)劃》對(duì)新區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展和產(chǎn)業(yè)進(jìn)展方向的選擇及其產(chǎn)業(yè)進(jìn)展重點(diǎn)、空間布局、進(jìn)展時(shí)序等方面進(jìn)行討論，為新區(qū)進(jìn)展供應(yīng)科學(xué)指引。（二）規(guī)劃依據(jù)依據(jù)河北省、秦皇島市和北戴河新區(qū)相關(guān)規(guī)劃，編制本規(guī)劃?！逗颖笔…h(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶進(jìn)展規(guī)劃（2008-2020）》《秦皇島市城市總體規(guī)劃（2008-2020）》《秦皇島市休閑度假旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)展規(guī)劃實(shí)施方案》《秦皇島市旅游業(yè)進(jìn)展十二五規(guī)劃綱要》《秦皇島市北戴河新區(qū)總體規(guī)劃（2011-2020）》《北戴河新區(qū)指導(dǎo)性規(guī)劃》（三）規(guī)劃期限和范圍規(guī)劃期限為2011年-2015年。規(guī)劃范圍北起戴河、南到灤河、西至沿海高速公路和京哈鐵路、東到渤海，范圍涉及9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（7鎮(zhèn)2鄉(xiāng)），153個(gè)村，含團(tuán)林、渤海兩個(gè)林場(chǎng)，南戴河、黃金海岸兩個(gè)旅游度假區(qū)，昌黎工業(yè)園區(qū)和黃金海岸自然保護(hù)區(qū)，總規(guī)劃面積425平方公里。（四）規(guī)劃指導(dǎo)思想以科學(xué)進(jìn)展觀為指導(dǎo)，以生態(tài)保護(hù)、環(huán)境友好為前提，秉持“適度超前”的原則和循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展理念，依托區(qū)位、交通、資源條件和品牌條件，充分發(fā)揮新區(qū)土地優(yōu)勢(shì)和作為國(guó)家服務(wù)業(yè)改革及旅游綜合改革試點(diǎn)城市的政策優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持低碳、節(jié)能、資源循環(huán)利用的進(jìn)展方式，以旅游視角規(guī)劃新區(qū)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)展和項(xiàng)目建設(shè)，通過產(chǎn)業(yè)融合進(jìn)展，構(gòu)建以旅游業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以會(huì)展業(yè)、創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)，以旅游裝備制造業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)、康體療養(yǎng)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，實(shí)現(xiàn)北戴河新區(qū)產(chǎn)業(yè)的持續(xù)、快速、健康、有序進(jìn)展。（五）規(guī)劃亮點(diǎn)北戴河新區(qū)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展規(guī)劃突出了四大亮點(diǎn)：1、三重視角引領(lǐng)新區(qū)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展方向規(guī)劃從國(guó)際、區(qū)域、市域三重視角，對(duì)國(guó)際同緯度海濱城市、環(huán)渤海灣沿海新區(qū)、本市北戴河區(qū)和昌黎撫寧兩縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行比較討論，確保規(guī)劃的前瞻性和導(dǎo)向性。2、三大戰(zhàn)略支撐新區(qū)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展定位規(guī)劃依托京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、首都經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)、河北沿海地區(qū)進(jìn)展三大國(guó)家戰(zhàn)略進(jìn)行，充分利用三大國(guó)家戰(zhàn)略帶來(lái)的政策、市場(chǎng)機(jī)遇，主動(dòng)融入環(huán)京津休閑產(chǎn)業(yè)進(jìn)展格局，樂觀承接來(lái)自京津的生產(chǎn)、生活性轉(zhuǎn)移，緊緊抓住河北省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)的機(jī)遇，確定了建設(shè)高端休閑度假旅游集聚區(qū)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)展定位。3、三類產(chǎn)業(yè)奠定新區(qū)持續(xù)進(jìn)展能力確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)三類產(chǎn)業(yè)進(jìn)展結(jié)構(gòu)，將產(chǎn)業(yè)進(jìn)展、人民生活和旅游立市結(jié)合起來(lái)，形成以旅游業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，在全面打造旅游集聚區(qū)的同時(shí)，充分考慮高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、旅游制造業(yè)等全年性產(chǎn)業(yè)對(duì)新區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的支撐，確保新區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)進(jìn)展。4、三種效果構(gòu)建新區(qū)美妙進(jìn)展藍(lán)圖通過旅游業(yè)、綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)以及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建，實(shí)現(xiàn)新區(qū)“宜游、宜居、宜業(yè)”的城市進(jìn)展藍(lán)圖。二、產(chǎn)業(yè)進(jìn)展現(xiàn)狀與背景分析（一）產(chǎn)業(yè)進(jìn)展現(xiàn)狀評(píng)價(jià)1.三次產(chǎn)業(yè)呈“二一三”結(jié)構(gòu)北戴河新區(qū)三次產(chǎn)業(yè)進(jìn)展以一、二產(chǎn)業(yè)為主，2010年新區(qū)直管區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值11.4億元，三次產(chǎn)業(yè)比例為35.0：36.7：28.3。其次產(chǎn)業(yè)以農(nóng)產(chǎn)品和海產(chǎn)品加工為主，農(nóng)業(yè)特色鮮亮。北戴河新區(qū)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展基礎(chǔ)與新區(qū)以旅游業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)展定位尚有較大差距。2.產(chǎn)業(yè)定位和進(jìn)展路徑基本明確北戴河新區(qū)已規(guī)劃建設(shè)為以旅游為主導(dǎo)，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐，培育具有根植性的海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集群，形成多元化的產(chǎn)業(yè)進(jìn)展格局。產(chǎn)業(yè)布局總體定位成沿海旅游度假帶、中部產(chǎn)業(yè)進(jìn)展帶、西部生態(tài)農(nóng)業(yè)帶的結(jié)構(gòu)。目前，北戴河新區(qū)城市總體規(guī)劃、指導(dǎo)性規(guī)劃、土地規(guī)劃等已基本完成，產(chǎn)業(yè)進(jìn)展路徑基本明確。3.產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)快速推動(dòng)依據(jù)秦皇島市近幾年的各類政府報(bào)告，北戴河新區(qū)的開發(fā)建設(shè)已提升到戰(zhàn)略高度。昌黃連接線、撫南連接線道路工程已完成路面敷設(shè)，沿海公路分階段改造、新區(qū)主干路新沿海路正在建設(shè)，供水、供熱、供氣、污水處理、垃圾無(wú)害化處理等公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)已逐步展開。依據(jù)秦皇島城市進(jìn)展總體規(guī)劃，秦皇島將來(lái)幾年對(duì)于服務(wù)業(yè)的固定資產(chǎn)投資將主要集中在北戴河新區(qū)，除了要加快北戴河路網(wǎng)、智能電網(wǎng)、公用配套設(shè)施建設(shè)，秦皇島還將實(shí)施沿海公路拓寬改造一期、新區(qū)主干路、綜合旅游碼頭等工程。4.招商引資建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展北戴河新區(qū)自成立以來(lái)，始終堅(jiān)持生態(tài)環(huán)保優(yōu)先，崇尚人與自然高度和諧，瞄準(zhǔn)高端休閑度假旅游、科技生態(tài)研發(fā)、文化主題創(chuàng)意、綜合會(huì)展經(jīng)濟(jì)，把項(xiàng)目建設(shè)作為重中之重，以“集團(tuán)化、高層次、與新區(qū)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展方向全都”為原則，加大招商引資力度。2011年，北戴河國(guó)際旅游度假中心、圣藍(lán)皇家海洋公園、奧特萊斯名品折扣店、黃金假日濱海度假城、香海灣生態(tài)度假城以及葡萄島綜合旅游項(xiàng)目已經(jīng)開工建設(shè)，上述項(xiàng)目估計(jì)將投資520億元。新區(qū)前期招商引資和項(xiàng)目洽談主要圍繞旅游業(yè)開展，項(xiàng)目完工后將直接拉動(dòng)秦皇島旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。（二）產(chǎn)業(yè)進(jìn)展SWOT分析1.優(yōu)勢(shì)（1）區(qū)位交通優(yōu)越北戴河新區(qū)位于東北亞區(qū)域合作的核心區(qū)域，處于河北省優(yōu)先開放與進(jìn)展的環(huán)京津、環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)，踞于華北與東北的咽喉要地，隸屬首批中國(guó)沿海開放城市——秦皇島，是華北、東北和西北地區(qū)與東北亞緊密相聯(lián)的重要出海口。北戴河新區(qū)是我國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心北京市的重要親海之處，所在的秦皇島市西距北京約280公里，距天津220公里，東距沈陽(yáng)430公里，是連接華北和東北地區(qū)的關(guān)鍵區(qū)域，并且擁有便捷高速系統(tǒng)和鐵路網(wǎng)絡(luò)連接至區(qū)域周邊各大城市。北戴河新區(qū)四周擁有中國(guó)最北端的不凍港之一——秦皇島港，可以通過水路與韓國(guó)仁川、中京津冀京津冀河北沿海北戴河新區(qū)遼中南山東半島北京市天津市北戴河新區(qū)大連市沈陽(yáng)市400公里200公里220公里280公里圖1北戴河新區(qū)在環(huán)渤海的地理位置（2）旅游資源優(yōu)勢(shì)北戴河新區(qū)內(nèi)有優(yōu)良綿長(zhǎng)的82公里濱海岸線、豐富多樣的自然生態(tài)風(fēng)景旅游資源。多樣的海洋生態(tài)系統(tǒng)、獨(dú)特的動(dòng)植物群落和優(yōu)良的空氣環(huán)境質(zhì)量，在東北亞地區(qū)格外突出。北戴河新區(qū)境內(nèi)集中了一批高品質(zhì)、風(fēng)格獨(dú)特的旅游資源，主要集中于沿海一線（附圖1），簡(jiǎn)略包括中國(guó)北方最優(yōu)質(zhì)的沙灘海水浴場(chǎng)、世界罕見的海洋大漠——翡翠島、中國(guó)最美的八大海岸之一——黃金海岸、華北最大的瀉湖——七里海、22萬(wàn)畝連綿蔥郁的林帶以及南戴河國(guó)際娛樂中心、沙雕大世界、海上樂園、仙螺島等旅游娛樂項(xiàng)目，為新區(qū)打造以旅游業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系奠定資源基礎(chǔ)。北戴河新區(qū)擁有潮汐河口、灘涂濕地等自然資源，是海洋生物的重要棲息地和地球上最具生產(chǎn)力的生態(tài)系統(tǒng)之一。北戴河新區(qū)自然生態(tài)資源的多樣性、旅游資源的豐富性、獨(dú)特性是將來(lái)新區(qū)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展圖2北戴河新區(qū)的自然風(fēng)貌（3）新區(qū)政策優(yōu)勢(shì)自2006年12月河北省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立北戴河新區(qū)，北戴河新區(qū)就受到河北省委、省政府的高度關(guān)注。自2009年8月7日秦皇島確定“旅游立市”進(jìn)展戰(zhàn)略以來(lái)，河北省委、省政府和秦皇島市委、市政府對(duì)北戴河新區(qū)的開發(fā)建設(shè)和持續(xù)健康進(jìn)展更是高度重視，明確提出將北戴河新區(qū)打造成國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)，以此作為實(shí)施旅游立市戰(zhàn)略、加快旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、增強(qiáng)旅游核心競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。目前，北戴河新區(qū)已獲批國(guó)家旅游綜合改革試點(diǎn)、國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)、綠色節(jié)能建筑示范區(qū)，《秦皇島市北戴河新區(qū)總體規(guī)劃（（4）新區(qū)政治優(yōu)勢(shì)北戴河被譽(yù)為我國(guó)的“夏都”，是黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人夏季度假療養(yǎng)地，也是國(guó)家的其次個(gè)政治決策中心。這里集中了中央部委、地方單位及大型企業(yè)，每年的暑期接待任務(wù)是北戴河重要的政治任務(wù)之一，由此形成北戴河與中央領(lǐng)導(dǎo)人獨(dú)特的聯(lián)系紐帶，成為北戴河獨(dú)有的政治優(yōu)勢(shì)。2.劣勢(shì)（1）新區(qū)建設(shè)起步較晚北戴河新區(qū)于2006年12月經(jīng)河北省人民政府批準(zhǔn)設(shè)立，開發(fā)建設(shè)起步時(shí)間晚于天津?yàn)I海新區(qū)（1995年）、唐山曹妃甸新區(qū)（2003），截止2011年4月，北戴河新區(qū)管理體制才理順。北戴河新區(qū)起步較晚，在旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)展、服務(wù)業(yè)進(jìn)展、綠色節(jié)能建筑產(chǎn)業(yè)等方面相對(duì)滯后于周邊地區(qū)。市政建設(shè)有待加強(qiáng)，生活配套設(shè)施尚不健全，物流、金融業(yè)、詢問業(yè)、信息服務(wù)、教育培訓(xùn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)展緩慢。區(qū)域內(nèi)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)技術(shù)研發(fā)中心都比較缺乏，產(chǎn)業(yè)進(jìn)展技術(shù)依托薄弱，都限制著北戴河新區(qū)的進(jìn)一步開發(fā)和應(yīng)用。（2）現(xiàn)代化旅游目的地體系有待健全秦皇島市是渤海灣沙灘最多的地區(qū)，全市產(chǎn)業(yè)在全國(guó)范圍內(nèi)僅旅游產(chǎn)業(yè)具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，國(guó)內(nèi)外游客主要巡游北戴河，北戴河旅游已暴露出產(chǎn)品相對(duì)單一、季節(jié)性明顯等局限性，多數(shù)游客都只是夏季前來(lái)避暑休療。北戴河新區(qū)還停留在景區(qū)旅游階段，主城區(qū)及各功能區(qū)建設(shè)相對(duì)滯后，城鎮(zhèn)非農(nóng)人口比重相對(duì)較高，吃、住、行、購(gòu)、娛等服務(wù)要素功能配套不健全，北戴河新區(qū)的旅游集散功能、服務(wù)功能和目的地功能還有待建設(shè)。此外，北戴河新區(qū)現(xiàn)有旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)力較小，旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)、工業(yè)、文化、體育等產(chǎn)業(yè)未實(shí)現(xiàn)融合，離戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)的功能定位還有相當(dāng)差距，高端旅游產(chǎn)品體系仍有待挖掘。北戴河新區(qū)的品牌形象與環(huán)渤海新區(qū)及重要景區(qū)（景點(diǎn)）相比尚不鮮亮，旅游大產(chǎn)品體系、大產(chǎn)業(yè)格局、大配套支撐體系都有待健全。（3）資源環(huán)境約束壓力較大北戴河新區(qū)旅游業(yè)的進(jìn)展需要干凈的渤海供應(yīng)保障，但渤海作為中國(guó)的內(nèi)海和近封閉的淺海，海水的凈化能力相對(duì)較弱，海水循環(huán)速度相對(duì)較慢，水質(zhì)與黃海、東海和南海相比存在劣勢(shì)，近年來(lái)由于渤海油田泄漏事故，進(jìn)一步造成了水質(zhì)污染。從旅游資源看，北戴河新區(qū)海岸線82公里，規(guī)劃面積425平方公里，能用于建設(shè)旅游設(shè)施的國(guó)土相對(duì)較小，與河北省曹妃甸新區(qū)、渤海新區(qū)相比，規(guī)劃面積顯得有限，并且，北戴河新區(qū)冬季與南方相比相對(duì)寒冷，但又不足以象東北地區(qū)一樣進(jìn)展大型冰雪項(xiàng)目，北戴河新區(qū)如何進(jìn)展四季旅游的問題值得思考（4）旅游活動(dòng)四季進(jìn)展不均衡北戴河新區(qū)旅游業(yè)進(jìn)展，目前面臨最大的問題是：旅游活動(dòng)的季節(jié)性失衡，高度集中于夏秋季節(jié)，冬春季節(jié)人跡稀有；旅游產(chǎn)品主要以觀光游為主，度假游比例低，游客逗留時(shí)間短；因季節(jié)性帶來(lái)的現(xiàn)有旅游業(yè)配套設(shè)施利用率低等。3.機(jī)遇（1）世界經(jīng)濟(jì)重心、國(guó)際旅游重心向亞太地區(qū)轉(zhuǎn)移世界金融危機(jī)之后，亞洲新興經(jīng)濟(jì)體一枝獨(dú)秀。2010年，中國(guó)、印度以及其他亞洲新興經(jīng)濟(jì)體國(guó)家的表現(xiàn)大大好于美歐發(fā)達(dá)國(guó)家。亞洲目前在全球貿(mào)易總額中占三分之一，世界經(jīng)濟(jì)重心向亞洲轉(zhuǎn)移的趨勢(shì)十分明顯。2009年以來(lái)，世界旅游業(yè)在全球擺脫金融危機(jī)中領(lǐng)先復(fù)蘇，亞太地區(qū)入境旅游人數(shù)和旅游外匯收入占世界比重呈逐步上升的趨勢(shì)，中國(guó)旅游業(yè)在亞太地區(qū)和世界旅游產(chǎn)業(yè)格局的重要性也日益凸顯。目前世界旅游進(jìn)展的一個(gè)突出趨勢(shì)是國(guó)際旅游流量重心向亞太轉(zhuǎn)移，據(jù)世界旅游組織猜測(cè)，2020年中國(guó)將成為世界上入境游客最多的國(guó)家之一。（2）國(guó)家三大戰(zhàn)略帶來(lái)的疊加效應(yīng)河北沿海地區(qū)進(jìn)展、京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)展以及首都經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)，三大國(guó)家戰(zhàn)略為北戴河新區(qū)帶來(lái)巨大進(jìn)展機(jī)遇。開發(fā)海洋是我國(guó)將來(lái)20年經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展的重要戰(zhàn)略之一，目前，濱海旅游業(yè)在全國(guó)主要海洋產(chǎn)業(yè)中已占近三成的比重。在國(guó)家旅游業(yè)進(jìn)展十二五規(guī)劃中，東部地區(qū)的旅游國(guó)際化和濱海地區(qū)的旅游增長(zhǎng)極戰(zhàn)略也有總體部署?！段覈?guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)展十二五規(guī)劃綱要》中提出了要推動(dòng)京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化，打造首都經(jīng)濟(jì)圈，重點(diǎn)推動(dòng)河北沿海地區(qū)等區(qū)域進(jìn)展的內(nèi)容，為位于河北沿海，同屬于京津冀和首都經(jīng)濟(jì)圈的北戴河新區(qū)帶來(lái)疊加的進(jìn)展機(jī)遇。（3）經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)快速進(jìn)展推動(dòng)消費(fèi)增長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型當(dāng)前，我國(guó)正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速進(jìn)展時(shí)期，我國(guó)人均GDP正逐步邁向5000美元，城鄉(xiāng)居民收入將進(jìn)一步增長(zhǎng)，京津冀都市圈和環(huán)渤海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)進(jìn)展和人民生活水平居于全國(guó)前列。隨著國(guó)內(nèi)居民收入的大幅增長(zhǎng)和消費(fèi)的升級(jí)，旅游格外是休閑度假旅游需求進(jìn)入了一個(gè)高增長(zhǎng)階段。與此同時(shí)，高速交通快速進(jìn)展、居民收入穩(wěn)定提升、城鄉(xiāng)差距逐漸縮小以及假日制度逐步完善等利好因素的促進(jìn)下，京津冀都市圈和環(huán)渤海地區(qū)憑借著良好的經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)展基礎(chǔ)，旅游及各類產(chǎn)業(yè)的持續(xù)較快進(jìn)展具有強(qiáng)大的市場(chǎng)基礎(chǔ)，以旅游等服務(wù)業(yè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)的需求也日益迫切。4.威脅（1）濱海旅游的內(nèi)外部競(jìng)爭(zhēng)激烈和區(qū)域?qū)用娴膹?fù)合型綜合旅游功能區(qū)，新區(qū)面臨著激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。此外，更有來(lái)自環(huán)渤海灣區(qū)域的青島、大連、威海、煙臺(tái)等海濱城市、以及河北省內(nèi)部的承德、唐山等內(nèi)陸城市大力進(jìn)展旅游業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)壓力。（2）變“季節(jié)游”為“全年游”難度大北戴河新區(qū)目前旅游業(yè)進(jìn)展的季節(jié)性，對(duì)其產(chǎn)業(yè)進(jìn)展有很大的負(fù)面影響，如旅游淡季時(shí)，服務(wù)業(yè)、餐飲業(yè)、零售業(yè)處于蕭條狀態(tài)，配套設(shè)施利用率低等問題。新區(qū)以旅游業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)進(jìn)展，面臨著如何變“季節(jié)游”為“全年游”的挑戰(zhàn)。（三）國(guó)內(nèi)外相關(guān)城市產(chǎn)業(yè)進(jìn)展比較1.國(guó)際同緯度濱海城市產(chǎn)業(yè)進(jìn)展閱歷北戴河新區(qū)所處緯度較高，冬季寒冷，制約旅游戶外活動(dòng)，從而影響旅游業(yè)的全年性進(jìn)展。規(guī)劃選擇美國(guó)奧克蘭、舊金山、日本秋田、意大利羅馬、西班牙巴塞羅那等同緯度濱海城市進(jìn)行比較，對(duì)其主要進(jìn)展產(chǎn)業(yè)進(jìn)行梳理，為北戴河新區(qū)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展供應(yīng)閱歷借鑒。五大城市主要產(chǎn)業(yè)進(jìn)展情況見下表1：表1國(guó)外同緯度城市主要產(chǎn)業(yè)進(jìn)展情況城市所處緯度主要產(chǎn)業(yè)美國(guó)奧克蘭37°46′12″高新技術(shù)、工業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)、物流貿(mào)易、旅游業(yè)、會(huì)展業(yè)美國(guó)舊金山37°48′0″服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、旅游業(yè)、商業(yè)、工業(yè)、高新技術(shù)、農(nóng)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)日本秋田38°--41°農(nóng)業(yè)、工業(yè)、旅游業(yè)意大利羅馬39.5°旅游業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、商業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)西班牙巴塞羅那41°

23′旅游業(yè)、會(huì)展業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、進(jìn)出口貿(mào)易從國(guó)外相近緯度沿海城市產(chǎn)業(yè)進(jìn)展現(xiàn)狀看，城市經(jīng)濟(jì)很難單獨(dú)依靠旅游業(yè)而進(jìn)展，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、服務(wù)業(yè)、會(huì)展業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)等是上述城市的主導(dǎo)或支撐產(chǎn)業(yè)，對(duì)旅游業(yè)和城市經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展起到了重要的推動(dòng)作用。2.環(huán)渤海灣沿海新區(qū)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展比較北戴河新區(qū)唐山曹妃甸新區(qū)北戴河新區(qū)唐山曹妃甸新區(qū)滄州渤海新區(qū)天津?yàn)I海新區(qū)圖3環(huán)渤海灣沿海地區(qū)部分新區(qū)的區(qū)位圖1）天津?yàn)I海新區(qū)天津?yàn)I海新區(qū)于2006年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，規(guī)劃面積2270平方公里、海岸線153公里，擁有世界吞吐量第五的綜合性港口、中國(guó)北方最大的航空貨運(yùn)機(jī)場(chǎng)，是全國(guó)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)，得到行政管理體制等十個(gè)方面先行試驗(yàn)重大的改革開放措施。天津?yàn)I海新區(qū)功能定位于現(xiàn)代制造業(yè)和研發(fā)轉(zhuǎn)化基地、北方國(guó)際航運(yùn)中心和國(guó)際物流中心，規(guī)劃“東港口、西高新、南重化、北旅游、中服務(wù)”五大產(chǎn)業(yè)板塊，包括航空航天、石油化工、裝備制造、電子信息、生物制藥、新能源新材料、輕工紡織、國(guó)防科技等8大支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)施由濱海新區(qū)商務(wù)商業(yè)核心區(qū)、天津北港區(qū)、天津南港區(qū)、九大產(chǎn)業(yè)功能區(qū)構(gòu)成的“一核雙港、九區(qū)支撐”2）唐山曹妃甸新區(qū)2005年10月，唐山市成立曹妃甸工業(yè)區(qū)，2008年10月在工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)上組建曹妃甸新區(qū)，規(guī)劃面積1900多平方公里，陸域海岸線約80公里。曹妃甸是渤海沿岸唯一不需開挖航道和港池即可建設(shè)30萬(wàn)噸級(jí)大型泊位的天然港址，具有建設(shè)大型深水港口的優(yōu)勢(shì)。依據(jù)2008年經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《曹妃甸循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展總體規(guī)劃》，曹妃甸作為國(guó)家首批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)，將建立以現(xiàn)代物流、鋼鐵、石化、裝備制造、高新技術(shù)等五大產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，電力、海水淡化、建材、環(huán)保等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)循環(huán)配套，信息、金融、旅游等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)調(diào)進(jìn)展的循環(huán)經(jīng)濟(jì)型產(chǎn)業(yè)體系。3）滄州渤海新區(qū)滄州渤海新區(qū)設(shè)立于2007年2月，總面積2400平方公里，海岸線130公里。滄州渤海新區(qū)目前已確定了以石油化工、裝備制造、電力能源和港口物流等四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建了普碳鋼產(chǎn)業(yè)鏈、特鋼產(chǎn)業(yè)鏈、大芳烴產(chǎn)業(yè)鏈、聚氨酯產(chǎn)業(yè)鏈、氯堿化工產(chǎn)業(yè)鏈、煤化工產(chǎn)業(yè)鏈、海水淡化產(chǎn)業(yè)鏈、現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)鏈等八大產(chǎn)業(yè)鏈，產(chǎn)業(yè)進(jìn)展已經(jīng)形成規(guī)模并具有肯定優(yōu)勢(shì)。表2環(huán)渤海灣沿海新區(qū)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展比較沿海新區(qū)主要產(chǎn)業(yè)天津?yàn)I海新區(qū)航空航天、石油化工、裝備制造、電子信息、生物制藥、新能源新材料、輕工紡織、國(guó)防科技唐山曹妃甸新區(qū)物流、鋼鐵、石化、裝備制造、高新技術(shù)、電力、海水淡化、建材、環(huán)保滄州渤海新區(qū)石油化工、裝備制造、電力能源、港口物流環(huán)渤海灣三個(gè)沿海新區(qū)主要產(chǎn)業(yè)集中于其次產(chǎn)業(yè)，為北戴河新區(qū)與上述新區(qū)錯(cuò)位進(jìn)展，確立以第三產(chǎn)業(yè)為主的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系供應(yīng)了良好契機(jī)。3.昌黎縣、撫寧縣、北戴河區(qū)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展比較北戴河新區(qū)空間上與昌黎縣、撫寧縣、北戴河區(qū)緊密相鄰，歷史上與昌黎、撫寧本為一體，名稱上與北戴河區(qū)一脈相承，因此，北戴河新區(qū)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展既要與其他三地錯(cuò)位進(jìn)展，又要考慮與其他三地相互借力，產(chǎn)業(yè)鏈條的上下游連接，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)、持續(xù)進(jìn)展。昌黎縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)良好，其次產(chǎn)業(yè)主要為農(nóng)業(yè)相關(guān)加工業(yè)，目前已形成了干紅酒釀造、海產(chǎn)品加工、食品加工、縫紉機(jī)零件加工等主要產(chǎn)業(yè)。撫寧縣工業(yè)是經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的重點(diǎn)，目前形成了金屬壓延、食品加工、機(jī)械制造、造紙及紙制品、玻璃及玻璃制品制造、水泥制造等六大工業(yè)類支柱產(chǎn)業(yè)，農(nóng)業(yè)方面形成了蔬菜、生豬、板栗為主導(dǎo)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。北戴河區(qū)目前形成了設(shè)備制造業(yè)和金屬制品業(yè)為主導(dǎo)的工業(yè)體系。旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)展迅猛，但面臨官方度假療養(yǎng)需求與民眾旅游需求如何協(xié)調(diào)的沖突，同時(shí)也面臨觀光旅游產(chǎn)品升級(jí)提檔問題。近幾年，北戴河區(qū)的總部經(jīng)濟(jì)、會(huì)展商務(wù)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)逐步進(jìn)展。表3昌黎、撫寧、北戴河區(qū)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展比較區(qū)域主要產(chǎn)業(yè)昌黎縣干紅葡萄酒酒釀造、糧油食品加工、水產(chǎn)品養(yǎng)殖加工、禽畜養(yǎng)殖加工、果樹種植加工、食品加工、縫紉機(jī)零件加工、乳業(yè)、林板、花卉、旅游撫寧縣金屬壓延、食品加工、機(jī)械制造、造紙及紙制品、玻璃及玻璃制品制造、水泥制造、蔬菜、生豬、板栗生產(chǎn)、交通運(yùn)輸及倉(cāng)儲(chǔ)、批發(fā)零售、住宿餐飲、房地產(chǎn)、旅游北戴河區(qū)設(shè)備制造業(yè)、金屬制品業(yè)、旅游業(yè)、農(nóng)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)、高新技術(shù)、會(huì)展業(yè)從上述三地產(chǎn)業(yè)進(jìn)展情況看，北戴河新區(qū)應(yīng)著眼于將昌黎、撫寧縣打造為新區(qū)其次產(chǎn)業(yè)進(jìn)展的腹地，第三產(chǎn)業(yè)進(jìn)展的產(chǎn)品供應(yīng)地，與兩地形成功能互補(bǔ)的合作關(guān)系。北戴河新區(qū)應(yīng)與北戴河區(qū)的旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)差異化進(jìn)展，以滿意民眾旅游需求和服務(wù)高端旅游市場(chǎng)為主。（四）基本推斷北戴河新區(qū)進(jìn)入跨越式進(jìn)展的前期階段。無(wú)論是從北戴河新區(qū)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展的外部環(huán)境變化來(lái)看，還是從內(nèi)部要素考慮，北戴河新區(qū)均已處在了一個(gè)跨越式進(jìn)展的前期階段。以旅游業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為核心的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)完全有條件成為推動(dòng)北戴河新區(qū)社會(huì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和民生改善的重要突破口?！百Y源節(jié)省、環(huán)境友好”是新區(qū)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展底線。充分考慮新區(qū)生態(tài)環(huán)境、尤其是海洋生態(tài)環(huán)境將來(lái)進(jìn)展的需求，對(duì)各類資源的開發(fā)，要避開低效率的重復(fù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)旅游資源開發(fā)的可持續(xù)性，反對(duì)任何違反條件的超前開發(fā)和忽視市場(chǎng)的滯后開發(fā)。構(gòu)建以旅游業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。北戴河新區(qū)冬夏分明的氣候條件和相對(duì)較高的地理維度使得旅游活動(dòng)的季節(jié)性明顯，單純依靠旅游業(yè)一業(yè)難以解決淡旺季帶來(lái)的設(shè)施閑置和城市經(jīng)濟(jì)持續(xù)進(jìn)展問題，需要構(gòu)建以旅游業(yè)為核心的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，通過相關(guān)產(chǎn)業(yè)的四季進(jìn)展實(shí)現(xiàn)新區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)進(jìn)展，并借助相關(guān)產(chǎn)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的融合互促，冬季及四季性旅游產(chǎn)品的開發(fā)，逐步實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)的四季進(jìn)展和新區(qū)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)進(jìn)展。旅游產(chǎn)業(yè)融合和公共服務(wù)體系建設(shè)亟需跟進(jìn)。北戴河新區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)進(jìn)展必須倚重產(chǎn)業(yè)的不斷融合。需要順應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)融合進(jìn)展趨勢(shì)，打破旅游產(chǎn)業(yè)傳統(tǒng)邊界，大力延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、促進(jìn)旅游業(yè)和農(nóng)業(yè)、工業(yè)、文化、體育、會(huì)議、海洋、醫(yī)療等行業(yè)和領(lǐng)域的融合進(jìn)展，發(fā)揮北戴河新區(qū)旅游業(yè)對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和國(guó)民經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的引領(lǐng)、促進(jìn)作用。健全濱海旅游產(chǎn)業(yè)的支撐保障體系和公共服務(wù)體系建設(shè)，適應(yīng)散客旅游等新興旅游方式的新需求。三、產(chǎn)業(yè)進(jìn)展總體思路與目標(biāo)（一）產(chǎn)業(yè)選擇1.產(chǎn)業(yè)選擇原則北戴河新區(qū)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展必須依托新區(qū)的現(xiàn)實(shí)條件和資源基礎(chǔ)，從新區(qū)環(huán)境、資源、經(jīng)濟(jì)可持續(xù)進(jìn)展角度選擇產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持生態(tài)前提、互促效果、四季均衡和資源優(yōu)勢(shì)原則?！蛏鷳B(tài)前提。新區(qū)境內(nèi)的海岸、濕地、沙灘等是新區(qū)的核心資源，也是新區(qū)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展的基礎(chǔ)。新區(qū)產(chǎn)業(yè)選擇應(yīng)以生態(tài)為底線，全部產(chǎn)業(yè)必須遵循環(huán)境友好、資源節(jié)省這一根本性原則，禁止引入與生態(tài)不符的產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目?！蚣坌?yīng)。新區(qū)以旅游業(yè)為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)體系構(gòu)建，對(duì)相關(guān)產(chǎn)業(yè)選擇提出更高要求。相關(guān)產(chǎn)業(yè)選擇應(yīng)充分考慮旅游業(yè)季節(jié)性波動(dòng)、易受多種因素影響、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)等特點(diǎn)，圍繞旅游中心，大力進(jìn)展旅游支撐和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，延長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，形成產(chǎn)業(yè)集群，增強(qiáng)集聚效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)間的相互促進(jìn)和共同成長(zhǎng)。◎四季均衡。受氣候、資源及旅游產(chǎn)品類別制約，新區(qū)現(xiàn)有旅游業(yè)呈現(xiàn)明顯的淡旺季，制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平穩(wěn)、健康、快速進(jìn)展。新區(qū)將來(lái)產(chǎn)業(yè)選擇需充分考慮季節(jié)性波動(dòng)對(duì)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的影響，大力進(jìn)展經(jīng)濟(jì)效益良好、生態(tài)環(huán)境友好型的全年性產(chǎn)業(yè)，弱化旅游業(yè)的季節(jié)性，并通過引進(jìn)休閑度假類旅游項(xiàng)目，延長(zhǎng)旅游季節(jié)，實(shí)現(xiàn)四季進(jìn)展?！蛸Y源優(yōu)勢(shì)。新區(qū)產(chǎn)業(yè)選擇應(yīng)考慮資源特色，充分挖掘本地最具優(yōu)勢(shì)的資源，利用已有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，通過資源的多方位利用，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，增加產(chǎn)業(yè)的附加價(jià)值。2.產(chǎn)業(yè)的擇定以“國(guó)際比較、國(guó)家戰(zhàn)略”為立足點(diǎn)，充分考慮北戴河新區(qū)已有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和資源環(huán)境條件，通過產(chǎn)業(yè)重組、升級(jí)、培育等途徑，形成以主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)為核心，各相關(guān)產(chǎn)業(yè)以生產(chǎn)、銷售、技術(shù)、信息等為聯(lián)結(jié)紐帶、產(chǎn)業(yè)間比例協(xié)調(diào)、相輔相成的產(chǎn)業(yè)體系，以最大限度獵取集聚經(jīng)濟(jì)效益。依據(jù)不同行業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的作用，構(gòu)建“二二四”產(chǎn)業(yè)體系，形成兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、兩大先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、四大關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)北戴河新區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)北戴河新區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)會(huì)展業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)旅游業(yè)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)康體療養(yǎng)業(yè)旅游制造業(yè)圖4北戴河新區(qū)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系圖會(huì)展業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)旅游業(yè)現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)康體療養(yǎng)業(yè)旅游制造業(yè)◎主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展具有決定意義、代表產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的演化方向或趨勢(shì)、具備較大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模、較高的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)效應(yīng)、較為明顯的比較優(yōu)勢(shì)以及較強(qiáng)的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)能力的產(chǎn)業(yè)。從北戴河新區(qū)的建設(shè)定位看，新區(qū)不是簡(jiǎn)潔意義的城市新區(qū)，而是河北省及秦皇島市沿海開發(fā)的試驗(yàn)田、秦皇島市旅游立市戰(zhàn)略的突破口以及旅游業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)試點(diǎn)工作的示范區(qū)。新區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的選擇需要依托已有資源和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，考慮產(chǎn)業(yè)自身特點(diǎn)、新區(qū)進(jìn)展需求和秦皇島市產(chǎn)業(yè)定位，最終確定旅游業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為新區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。選擇旅游業(yè)作為北戴河新區(qū)的第一主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主要基于：旅游業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，也是秦皇島市旅游立市戰(zhàn)略的核心，對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展有相當(dāng)大的影響。2010年秦皇島市旅游收入占全市GDP的15.8%，占第三產(chǎn)業(yè)的33.6%，旅游收入年增16%，遠(yuǎn)超第三產(chǎn)業(yè)增速（11.6%）；旅游業(yè)的關(guān)聯(lián)帶動(dòng)性強(qiáng)，旅游相關(guān)行業(yè)已超110個(gè)；旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益良好，據(jù)世界旅游組織資料顯示，旅游行業(yè)每增加1元收入，可為相關(guān)行業(yè)增加4.3元收入，每增加1個(gè)直接就業(yè)機(jī)會(huì)，可帶來(lái)5-7個(gè)間接就業(yè)機(jī)會(huì)；旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)符合新區(qū)“人文生態(tài)立區(qū)、高端業(yè)態(tài)興區(qū)”的進(jìn)展定位，與新區(qū)生態(tài)環(huán)境、資源、區(qū)位、政策的特點(diǎn)相匹配，是推動(dòng)新區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心產(chǎn)業(yè)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)代表了產(chǎn)業(yè)進(jìn)展的方向。從主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的一般演化規(guī)律看，主要表現(xiàn)為從輕工、機(jī)械制造向重化工演替，最終向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展，即從傳統(tǒng)的勞動(dòng)力密集型向資本、技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變；高新技術(shù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)績(jī)效好，聯(lián)動(dòng)效應(yīng)大，2009年，河北省高技術(shù)企業(yè)利潤(rùn)率為11.64%，是河北省旅游企業(yè)利潤(rùn)率的5倍，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)有較強(qiáng)的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，且經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)地區(qū)，其關(guān)聯(lián)效果越明顯；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)低碳環(huán)保的生產(chǎn)特點(diǎn)與新區(qū)“生態(tài)立區(qū)”的進(jìn)展定位相契合，從萬(wàn)元產(chǎn)值的能耗情況看，2007年，中國(guó)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的能耗強(qiáng)度為0.31t/萬(wàn)元，遠(yuǎn)低于同期全國(guó)工業(yè)1.81t/萬(wàn)元的能耗強(qiáng)度和全國(guó)產(chǎn)業(yè)1.09t/萬(wàn)元的平均能耗強(qiáng)度，低能耗優(yōu)勢(shì)格外明顯；2010年，秦皇島市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值占其次產(chǎn)業(yè)增加值的74.97%，占地區(qū)生產(chǎn)總值的29.63%，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分；秦皇島市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)飛快，2010年，總產(chǎn)業(yè)比上年增長(zhǎng)28.1%，利潤(rùn)總額增長(zhǎng)153.2%，就業(yè)人數(shù)增長(zhǎng)7.8%?；谝陨暇売?，可以考慮將旅游業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)作為北戴河新區(qū)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。◎先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)是在國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中具有重要地位，并在國(guó)民經(jīng)濟(jì)規(guī)劃中先行進(jìn)展，以引導(dǎo)其他產(chǎn)業(yè)往某一戰(zhàn)略目標(biāo)進(jìn)展的產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)業(yè)群，對(duì)于一個(gè)地區(qū)的中長(zhǎng)期進(jìn)展具有戰(zhàn)略性作用。先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展可以集聚人氣，制造品牌，提高區(qū)域的知名度，帶動(dòng)其他產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展。會(huì)展業(yè)具有較強(qiáng)聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，是與旅游業(yè)親密相關(guān)，相互推動(dòng)的產(chǎn)業(yè)。會(huì)展業(yè)具有顯著的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，會(huì)展的舉辦可以為舉辦地帶來(lái)大量的人流、物流、資金流和信息流。據(jù)國(guó)際展覽聯(lián)合會(huì)的測(cè)算，國(guó)際上會(huì)展業(yè)的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)系數(shù)為1:9，即會(huì)展場(chǎng)館為1，運(yùn)輸、旅游、商業(yè)等相關(guān)社會(huì)收入為9。會(huì)展業(yè)強(qiáng)大的聯(lián)動(dòng)效應(yīng)以及其在促進(jìn)城市和區(qū)域經(jīng)濟(jì)進(jìn)展方面的顯著效果促使很多城市將其列為重要的新興產(chǎn)業(yè)來(lái)進(jìn)展。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)是將文化資本重新組合引入經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的新業(yè)態(tài)，它把文化、技術(shù)、產(chǎn)品和市場(chǎng)有機(jī)結(jié)合，是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)型的強(qiáng)大引擎。北戴河新區(qū)確定了“堅(jiān)持人文生態(tài)立區(qū)，新型高端業(yè)態(tài)興區(qū)，以低碳生態(tài)為基礎(chǔ)，以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐，建設(shè)國(guó)際高端旅游休閑目的地和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)示范區(qū)，全力打造國(guó)家級(jí)生態(tài)示范城”的規(guī)劃定位，依據(jù)其定位，將會(huì)展業(yè)、創(chuàng)意文化產(chǎn)業(yè)等新興業(yè)態(tài)作為北戴河新區(qū)的先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，充分發(fā)揮上述產(chǎn)業(yè)的先導(dǎo)、引領(lǐng)、人氣集聚、提升競(jìng)爭(zhēng)力等功能，支撐北戴河新區(qū)以旅游業(yè)為主導(dǎo)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)。◎關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)是與主體產(chǎn)品或\o"服務(wù)"服務(wù)運(yùn)行親密相關(guān)的\o"產(chǎn)業(yè)"產(chǎn)業(yè)，是直接協(xié)作和圍繞\o"主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)"主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展起來(lái)的幫助產(chǎn)業(yè)，它在投入產(chǎn)出、工藝、技術(shù)、資源等方面與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的聯(lián)系最直接也最親密。關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)既包括為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)供應(yīng)保障與支持的產(chǎn)業(yè)部門，也包括隨著主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展，帶動(dòng)和影響的其他產(chǎn)業(yè)。依據(jù)北戴河新區(qū)的規(guī)劃定位，將康體療養(yǎng)業(yè)、旅游制造業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)作為關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)。旅游制造業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)是旅游業(yè)的支撐保障產(chǎn)業(yè)，為旅游業(yè)的進(jìn)展供應(yīng)旅游裝備、旅游用品、旅游紀(jì)念品、食品、果品以及生態(tài)環(huán)境等，確保旅游業(yè)進(jìn)展所需的部分原料、產(chǎn)品和環(huán)境?？刁w療養(yǎng)業(yè)和總部經(jīng)濟(jì)是受旅游業(yè)影響和帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)，旅游業(yè)進(jìn)展可以改善一地的投資環(huán)境、居住環(huán)境、商業(yè)環(huán)境，吸引人氣，提升城市競(jìng)爭(zhēng)力，從而推動(dòng)康體療養(yǎng)業(yè)和總部經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展。上述產(chǎn)業(yè)是北戴河新區(qū)鼓勵(lì)進(jìn)展和重點(diǎn)進(jìn)展的內(nèi)容，同時(shí)，依據(jù)北戴河新區(qū)人文生態(tài)立區(qū)的進(jìn)展定位和資源、生態(tài)條件，北戴河新區(qū)有別于一般城市新區(qū)，北戴河新區(qū)應(yīng)立足于生態(tài)前提，大力進(jìn)展生態(tài)型、環(huán)保低碳產(chǎn)業(yè)，遵循“有所為，有所不為”的原則，嚴(yán)格限制或禁止部分產(chǎn)業(yè)在新區(qū)的進(jìn)展?！蛳拗飘a(chǎn)業(yè)限制一般性工業(yè)在新區(qū)的進(jìn)展。對(duì)新區(qū)原有的養(yǎng)殖業(yè)、捕撈業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工及海產(chǎn)品加工業(yè)限定區(qū)域和范圍進(jìn)展。◎禁止產(chǎn)業(yè)禁止高投入、高能耗、高污染、低產(chǎn)出的“三高一低”類工業(yè)。新區(qū)內(nèi)現(xiàn)有的造紙、冷凍等禁止類產(chǎn)業(yè)應(yīng)逐步外遷。（二）戰(zhàn)略定位綜合考慮北戴河新區(qū)的資源、區(qū)位等條件，結(jié)合新區(qū)已有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，從產(chǎn)業(yè)角度將新區(qū)形象定位為“度假天堂、服務(wù)基地、綠色田園、高新樂土”，塑造新區(qū)“宜游”、“宜居”、“宜業(yè)”的城市形象，明確新區(qū)國(guó)際休閑度假旅游勝地、國(guó)家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)展現(xiàn)范區(qū)、華北高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)、華北循環(huán)型農(nóng)業(yè)示范區(qū)的產(chǎn)業(yè)定位。產(chǎn)業(yè)定位華北高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)宜業(yè)國(guó)家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展示范區(qū)宜游國(guó)際休閑度假旅游勝地宜居華北循環(huán)型農(nóng)業(yè)示范區(qū)城市形象高新樂土度假天堂服務(wù)基地綠色田園戰(zhàn)略定位產(chǎn)業(yè)定位華北高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)宜業(yè)國(guó)家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展示范區(qū)宜游國(guó)際休閑度假旅游勝地宜居華北循環(huán)型農(nóng)業(yè)示范區(qū)城市形象高新樂土度假天堂服務(wù)基地綠色田園戰(zhàn)略定位圖5北戴河新區(qū)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略定位圖★國(guó)際休閑度假旅游勝地依托河北沿海地區(qū)進(jìn)展上升到國(guó)家戰(zhàn)略的良好機(jī)遇，借助北戴河區(qū)在國(guó)內(nèi)外已有的旅游品牌效應(yīng)和北戴河新區(qū)作為秦皇島市旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)突破口的進(jìn)展機(jī)會(huì)，吸引國(guó)內(nèi)外大型旅游企業(yè)集團(tuán)投資或入駐，引進(jìn)具有國(guó)際水準(zhǔn)的大型、高端旅游項(xiàng)目，規(guī)劃期內(nèi)以建設(shè)將環(huán)渤海重要的旅游度假地、中國(guó)北方知名的四季度假療養(yǎng)地為目的，中期著眼于建設(shè)東北亞地區(qū)高端休閑度假旅游集聚區(qū)，遠(yuǎn)期展望于建設(shè)國(guó)際休閑度假旅游勝地?！飮?guó)家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)展現(xiàn)范區(qū)依據(jù)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)進(jìn)展的趨勢(shì)，借力秦皇島市作為國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市的進(jìn)展機(jī)遇，充分利用新區(qū)現(xiàn)有的旅游資源條件，著力培育以旅游業(yè)為主導(dǎo)，以康體療養(yǎng)業(yè)、會(huì)展業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)為支撐，產(chǎn)業(yè)融合互促效果明顯，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)突出，體制機(jī)制靈敏，國(guó)際化程度高的現(xiàn)代服務(wù)產(chǎn)業(yè)集群，形成具有全國(guó)示范效應(yīng)的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)?！锶A北高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)充分利用北戴河新區(qū)土地、政策方面的有利條件，借助國(guó)家鼓勵(lì)進(jìn)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展機(jī)遇，圍繞北戴河新區(qū)度假天堂、綠色田園的建設(shè)目標(biāo)，進(jìn)展旅游信息技術(shù)、節(jié)能環(huán)保新材料、電子信息技術(shù)、海洋制藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，將北戴河新區(qū)打造成華北高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)，成為秦皇島市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展的龍頭?！锶A北循環(huán)型農(nóng)業(yè)示范區(qū)切實(shí)落實(shí)北戴河新區(qū)生態(tài)新城的城市總體規(guī)劃思想，大力推動(dòng)新區(qū)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)展，在花卉、海產(chǎn)品養(yǎng)殖、農(nóng)作物種植、休閑農(nóng)莊中廣泛推廣應(yīng)用循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念和技術(shù)，領(lǐng)先打造華北地區(qū)循環(huán)型農(nóng)業(yè)示范區(qū)。（三）產(chǎn)業(yè)進(jìn)展思路立足北戴河新區(qū)實(shí)際情況，把握國(guó)內(nèi)旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)、河北沿海戰(zhàn)略進(jìn)展、秦皇島市“旅游立市”建設(shè)的戰(zhàn)略契機(jī)，圍繞建設(shè)旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)的目標(biāo)，構(gòu)建以高端旅游為特色，旅游業(yè)與一二三產(chǎn)業(yè)融合進(jìn)展的大旅游產(chǎn)業(yè)體系，破解北戴河旅游季節(jié)性問題，打造新區(qū)旅游業(yè)的全年、全產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)展模式；與天津?yàn)I海新區(qū)大型旅游裝備制造業(yè)基地相配套，進(jìn)展輕型裝備、旅游用品和旅游紀(jì)念品、個(gè)人休閑運(yùn)動(dòng)用品生產(chǎn)；培育壯大會(huì)展業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)以及高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)，全面支撐旅游業(yè)的進(jìn)展，增強(qiáng)新區(qū)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力；通過政府引導(dǎo)、市場(chǎng)推動(dòng)、企業(yè)操作方式，搭建以產(chǎn)業(yè)園區(qū)和大型項(xiàng)目為依托的產(chǎn)業(yè)載體；制造良好的投資環(huán)境，出臺(tái)優(yōu)惠政策，吸引戰(zhàn)略投資者和國(guó)內(nèi)外知名企業(yè)集團(tuán)落戶新區(qū)；通過產(chǎn)業(yè)集聚進(jìn)展，形成“一核兩軸兩翼三帶七區(qū)”的空間結(jié)構(gòu)，推動(dòng)新區(qū)經(jīng)濟(jì)的均衡進(jìn)展。（四）產(chǎn)業(yè)規(guī)劃原則依據(jù)前述產(chǎn)業(yè)定位，北戴河新區(qū)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和進(jìn)展應(yīng)遵循如下原則：1.生態(tài)和諧海洋、沙灘、濕地、森林等生態(tài)資源是北戴河新區(qū)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展的前提和基礎(chǔ)，新區(qū)產(chǎn)業(yè)在選擇上以生態(tài)保護(hù)和生態(tài)和諧為根本依據(jù)，同時(shí)符合新區(qū)進(jìn)展定位；新區(qū)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展中堅(jiān)守生態(tài)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)進(jìn)展的原則，科學(xué)保護(hù)、合理利用現(xiàn)有生態(tài)資源，強(qiáng)化節(jié)能減排，加快生態(tài)修復(fù)，進(jìn)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì)，走綠色進(jìn)展之路。通過產(chǎn)業(yè)規(guī)劃保護(hù)并改善生態(tài)環(huán)境，提升城市的生態(tài)品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境的和諧進(jìn)展。2.融合進(jìn)展產(chǎn)業(yè)進(jìn)展中堅(jiān)持“大產(chǎn)業(yè)、大市場(chǎng)、大融合、大進(jìn)展”的理念，推動(dòng)旅游業(yè)與第一、二、三產(chǎn)業(yè)的融合進(jìn)展，延長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈條，增強(qiáng)旅游及相關(guān)產(chǎn)業(yè)的集聚效應(yīng)和競(jìng)爭(zhēng)力，帶動(dòng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展；構(gòu)建以旅游業(yè)為中心、多業(yè)相互促進(jìn)、共同進(jìn)展的大旅游產(chǎn)業(yè)體系，見圖5。尊重產(chǎn)業(yè)進(jìn)展的內(nèi)在規(guī)律，在市場(chǎng)導(dǎo)向基礎(chǔ)上培育以旅游為龍頭的產(chǎn)業(yè)體系，加快形成產(chǎn)業(yè)集群，圍繞旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)展直接或間接相關(guān)產(chǎn)業(yè)，形成前向和后向關(guān)聯(lián)效應(yīng)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)間的資源共享、產(chǎn)業(yè)進(jìn)展的相互促進(jìn)、原材料選購(gòu)和銷售的規(guī)模經(jīng)濟(jì)，通過產(chǎn)業(yè)集聚，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力和新區(qū)的市場(chǎng)影響力。企業(yè)總部、能源提供專項(xiàng)旅游區(qū)域環(huán)境總部經(jīng)濟(jì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)客流、形象區(qū)域吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力能源、信息創(chuàng)意、活動(dòng)策劃文化旅游康體旅游客流綠色產(chǎn)品、素材旅游用品、紀(jì)念品綠色產(chǎn)品綠色需求康體療養(yǎng)業(yè)旅游業(yè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)工業(yè)旅游旅游裝備、旅游用品、旅游紀(jì)念品提供專業(yè)展覽需求展示、宣傳、銷售專業(yè)展覽需求展示宣傳銷售旅游制造業(yè)會(huì)展業(yè)綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)企業(yè)總部、能源提供專項(xiàng)旅游區(qū)域環(huán)境總部經(jīng)濟(jì)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)客流、形象區(qū)域吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力能源、信息創(chuàng)意、活動(dòng)策劃文化旅游康體旅游客流綠色產(chǎn)品、素材旅游用品、紀(jì)念品綠色產(chǎn)品綠色需求康體療養(yǎng)業(yè)旅游業(yè)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)工業(yè)旅游旅游裝備、旅游用品、旅游紀(jì)念品提供專業(yè)展覽需求展示、宣傳、銷售專業(yè)展覽需求展示宣傳銷售旅游制造業(yè)會(huì)展業(yè)綠色有機(jī)農(nóng)業(yè)圖6以旅游業(yè)為核心的全產(chǎn)業(yè)融合進(jìn)展體系3.改革創(chuàng)新充分利用新區(qū)作為國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)、旅游綜合改革試點(diǎn)、國(guó)家公共文化服務(wù)體系示范區(qū)、綠色節(jié)能建筑示范區(qū)的有利機(jī)會(huì)，踐行“先行先試”的創(chuàng)新精神，樂觀探究適合新區(qū)進(jìn)展的科學(xué)路徑，支持旅游及相關(guān)行業(yè)進(jìn)展關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革創(chuàng)新，破解籌資融資、市場(chǎng)主體培育、資源整合、免稅退稅、土地使用、人才培育等方面的障礙和難題，解決制約新區(qū)進(jìn)展的體制機(jī)制問題，尋求國(guó)家和省市對(duì)新區(qū)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展的政策保障和支持，增強(qiáng)新區(qū)經(jīng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展的動(dòng)力和活力。4.高端引領(lǐng)北戴河新區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向，優(yōu)先選擇市場(chǎng)需求旺盛、進(jìn)展前景良好、環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)。依據(jù)新區(qū)資源特色和進(jìn)展定位，產(chǎn)業(yè)進(jìn)展中秉持國(guó)際視野國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持高端業(yè)態(tài)引領(lǐng)，打造高端休閑度假產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，提升區(qū)域影響力和知名度，增強(qiáng)區(qū)域輻射力，引領(lǐng)秦皇島市乃至河北省旅游產(chǎn)業(yè)由觀光旅游向休閑度假旅游的升級(jí)轉(zhuǎn)型。項(xiàng)目引入中，著重引入國(guó)內(nèi)外知名集團(tuán)或企業(yè)，以高品質(zhì)開發(fā)和管理打造高端產(chǎn)業(yè)載體。（五）產(chǎn)業(yè)進(jìn)展目標(biāo)1.產(chǎn)業(yè)進(jìn)展總體目標(biāo)北戴河新區(qū)是秦皇島市經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的新引擎、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、進(jìn)展方式轉(zhuǎn)變、旅游業(yè)優(yōu)化升級(jí)的突破口，新區(qū)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展應(yīng)緊密圍繞上述目標(biāo)，以科學(xué)規(guī)劃為指導(dǎo)，以生態(tài)保護(hù)、環(huán)境友好為前提，以園區(qū)和項(xiàng)目建設(shè)為載體，以融合進(jìn)展為手段，通過錯(cuò)位進(jìn)展、借力進(jìn)展、培育進(jìn)展等方式樂觀構(gòu)建以旅游業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，以文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、會(huì)展業(yè)為先導(dǎo)，以康體療養(yǎng)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)、旅游制造業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)為支撐的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。估計(jì)到2015年，新區(qū)綜合實(shí)力顯著增強(qiáng)，全區(qū)GDP收入達(dá)31億元；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由目前的“35.0：36.7：28.3”調(diào)整為“27：33：40”；經(jīng)過5年或更長(zhǎng)一段時(shí)間的進(jìn)展，將北戴河新區(qū)打造為東北亞地區(qū)重要的海濱休閑度假勝地，形成集高星級(jí)酒店、游艇、大型購(gòu)物中心、主題公園、高爾夫、溫泉、滑雪為一體的高端旅游集聚區(qū)。2.產(chǎn)業(yè)進(jìn)展階段性目標(biāo)◆產(chǎn)業(yè)培育期（2011-2013年）以現(xiàn)有的南戴河國(guó)際娛樂中心、沙雕大世界、翡翠島等景區(qū)以及西部的農(nóng)業(yè)休閑旅游、沿海的漁業(yè)休閑旅游、中部的民俗旅游為主體，領(lǐng)先推動(dòng)觀光、休閑旅游市場(chǎng)的進(jìn)展，集聚人氣；推動(dòng)游艇、高爾夫、郵輪、高星級(jí)酒店、大型購(gòu)物中心等高端旅游產(chǎn)品的開發(fā)和市場(chǎng)推廣，在國(guó)內(nèi)外逐步打造高端旅游形象；推動(dòng)康體療養(yǎng)項(xiàng)目建設(shè)，到本期末，初步形成肯定產(chǎn)業(yè)規(guī)模和市場(chǎng)影響力；規(guī)劃建設(shè)會(huì)展場(chǎng)館、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)，產(chǎn)業(yè)進(jìn)展初具雛形；旅游制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)完成規(guī)劃選址和項(xiàng)目招商，產(chǎn)業(yè)初步培育。◆初步進(jìn)展期（2014-2015）到十二五期末，大眾觀光休閑旅游市場(chǎng)相對(duì)成熟，高端旅游形象初步形成，高端旅游項(xiàng)目相對(duì)集聚，在國(guó)內(nèi)休閑度假旅游市場(chǎng)上形成肯定的知名度和影響力，在東北亞休閑度假旅游市場(chǎng)形成肯定影響力；以養(yǎng)老、體檢、美容、養(yǎng)身為主體的康體療養(yǎng)產(chǎn)業(yè)逐步進(jìn)展，在國(guó)內(nèi)康體療養(yǎng)市場(chǎng)上具有較大的影響力和知名度；會(huì)展業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模，對(duì)旅游業(yè)進(jìn)展形成較為有力的支撐；旅游制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和總部經(jīng)濟(jì)初步進(jìn)展，對(duì)旅游業(yè)進(jìn)展的支撐拉動(dòng)作用開頭形成，對(duì)新區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的拉動(dòng)作用逐步顯現(xiàn)。四、產(chǎn)業(yè)進(jìn)展方向與重點(diǎn)北戴河新區(qū)重點(diǎn)進(jìn)展“兩主導(dǎo)、兩先導(dǎo)、四關(guān)聯(lián)”所構(gòu)建的八大產(chǎn)業(yè)體系，并在八大產(chǎn)業(yè)進(jìn)展的基礎(chǔ)之上，將來(lái)逐步形成“兩核、四基地”的進(jìn)展格局，即以旅游業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)兩大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)形成新區(qū)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的兩大核心產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)極，分別帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)和其次產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展，同時(shí)在先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展的基礎(chǔ)之上，打造生態(tài)農(nóng)業(yè)基地、旅游制造業(yè)基地、康體療養(yǎng)基地以及以會(huì)展業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)為核心的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地。未來(lái)現(xiàn)在兩核、四基地旅游制造業(yè)基地四關(guān)聯(lián)兩個(gè)核心產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地康體療養(yǎng)基地生態(tài)農(nóng)業(yè)基地康體療養(yǎng)業(yè)生態(tài)農(nóng)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)會(huì)展業(yè)兩先導(dǎo)八大產(chǎn)業(yè)兩主導(dǎo)旅游制造業(yè)旅游業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)未來(lái)現(xiàn)在兩核、四基地旅游制造業(yè)基地四關(guān)聯(lián)兩個(gè)核心產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地康體療養(yǎng)基地生態(tài)農(nóng)業(yè)基地康體療養(yǎng)業(yè)生態(tài)農(nóng)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)會(huì)展業(yè)兩先導(dǎo)八大產(chǎn)業(yè)兩主導(dǎo)旅游制造業(yè)旅游業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)圖7北戴河新區(qū)八大產(chǎn)業(yè)進(jìn)展圖（一）大力進(jìn)展旅游業(yè)北戴河新區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)展具有肯定基礎(chǔ)，2010年，新區(qū)接待游客270萬(wàn)人次，總收入約7.5億元。南戴河國(guó)際娛樂中心、黃金海岸沙雕大世界均進(jìn)入全市旅游景區(qū)接待人數(shù)前十名，旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)展初具規(guī)模。有別于北戴河區(qū)大眾觀光旅游以及政府官方度假療養(yǎng)地的旅游定位，北戴河新區(qū)旅游業(yè)進(jìn)展應(yīng)與北戴河區(qū)錯(cuò)位進(jìn)展，重點(diǎn)打造以休閑度假為核心的民眾性、高端旅游度假地。從近期看，北戴河新區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)展應(yīng)立足于我國(guó)大眾觀光旅游進(jìn)展階段的現(xiàn)實(shí)，依托新區(qū)現(xiàn)有旅游資源條件，實(shí)行“觀光導(dǎo)入、度假導(dǎo)向、逐步推動(dòng)”的進(jìn)展思路，利用觀光旅游業(yè)集聚人氣快，所需投入低的特點(diǎn)，推動(dòng)新區(qū)觀光旅游業(yè)的進(jìn)展，隨著新區(qū)各項(xiàng)休閑度假設(shè)施的完善、新區(qū)旅游人氣集聚效應(yīng)的顯現(xiàn)，逐步推動(dòng)新區(qū)休閑度假目的地的建設(shè)。1.觀光旅游業(yè)（1）目標(biāo)定位在已有黃金海岸、南戴河國(guó)際娛樂、沙雕大世界等觀光旅游產(chǎn)品的基礎(chǔ)之上，進(jìn)一步開拓北戴河新區(qū)海濱產(chǎn)品類型，拓展海上、海岸、陸地三維旅游觀光空間，充分利用新區(qū)寬闊的海上空間、優(yōu)良的海灘資源、豐富的農(nóng)業(yè)及民俗資源，開發(fā)旅游新產(chǎn)品，完善旅游產(chǎn)品體系，打造更加鮮亮的海濱旅游城市形象，優(yōu)化旅游環(huán)境，完善旅游接待設(shè)施，將北戴河新區(qū)建設(shè)為享譽(yù)全國(guó)的濱海旅游目的地，將來(lái)進(jìn)展為國(guó)際知名的濱海旅游城市。海洋牧場(chǎng)體驗(yàn)演藝活動(dòng)觀賞朝鮮族民俗體驗(yàn)滑沙、沙雕體驗(yàn)城市觀光、購(gòu)物參與性?shī)蕵坊顒?dòng)花卉、葡萄、森林觀賞、體驗(yàn)節(jié)慶活動(dòng)休閑性體育運(yùn)動(dòng)參與性海上運(yùn)動(dòng)海上垂釣海上捕撈體驗(yàn)海上觀光海洋大漠體驗(yàn)沙灘休閑水上實(shí)景演出海岸觀光海岸旅游海濱旅游海上旅游陸地旅游海洋牧場(chǎng)體驗(yàn)演藝活動(dòng)觀賞朝鮮族民俗體驗(yàn)滑沙、沙雕體驗(yàn)城市觀光、購(gòu)物參與性?shī)蕵坊顒?dòng)花卉、葡萄、森林觀賞、體驗(yàn)節(jié)慶活動(dòng)休閑性體育運(yùn)動(dòng)參與性海上運(yùn)動(dòng)海上垂釣海上捕撈體驗(yàn)海上觀光海洋大漠體驗(yàn)沙灘休閑水上實(shí)景演出海岸觀光海岸旅游海濱旅游海上旅游陸地旅游圖8觀光旅游產(chǎn)品體系（2）進(jìn)展思路與重點(diǎn)①進(jìn)展思路充分利用北戴河新區(qū)旅游資源，全面打造海上旅游、海岸旅游和陸地旅游類旅游產(chǎn)品系統(tǒng)；整合海濱、海上養(yǎng)殖資源，利用海上空間，打造海上捕撈、海洋牧場(chǎng)體驗(yàn)旅游以及海上運(yùn)動(dòng)；統(tǒng)籌北戴河新區(qū)的森林、沙漠、泄湖和濕地資源，進(jìn)展海濱生態(tài)旅游和觀光旅游；挖掘農(nóng)業(yè)資源和民俗資源，進(jìn)展鄉(xiāng)村觀光、休閑、體驗(yàn)旅游和民俗觀賞、體驗(yàn)旅游活動(dòng)；結(jié)合文化創(chuàng)意、康體療養(yǎng)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展，打造文化演藝、體育旅游活動(dòng)項(xiàng)目；完善旅游交通網(wǎng)絡(luò)體系和道路標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，建設(shè)旅游集散中心。②進(jìn)展重點(diǎn)◆濱海旅游。以黃金海岸、南戴河優(yōu)質(zhì)海灘為基礎(chǔ)，進(jìn)展大眾性海濱觀光巡游項(xiàng)目，開展海上環(huán)保摩托艇運(yùn)動(dòng)、滑翔傘運(yùn)動(dòng)、海水浴、沙雕等旅游活動(dòng)；拓展海上旅游空間，結(jié)合漁業(yè)養(yǎng)殖，開發(fā)七里海實(shí)驗(yàn)區(qū)的休閑漁業(yè)，參觀體驗(yàn)海產(chǎn)品生態(tài)養(yǎng)殖、海上漁船捕撈等活動(dòng)，開發(fā)洋河游船出海體驗(yàn)、海洋牧場(chǎng)體驗(yàn)等活動(dòng)。◆生態(tài)旅游。綜合整治七里海泄湖及其四周海疆自然環(huán)境，樂觀制造條件，將七里海、翡翠島打包申報(bào)國(guó)家自然遺產(chǎn)；依托七里海良好的生態(tài)環(huán)境，開展七里海泄湖生態(tài)旅游、科普教育旅游活動(dòng)；開展翡翠島海洋大漠生態(tài)體驗(yàn)活動(dòng)以及攝影、科普旅游活動(dòng)；將團(tuán)林農(nóng)場(chǎng)、渤海農(nóng)場(chǎng)升級(jí)改造，打造為森林公園，增添觀賞性樹種和花卉，增設(shè)旅游基礎(chǔ)設(shè)施，將林場(chǎng)打造為新區(qū)綠肺，開展森林生態(tài)旅游活動(dòng)；對(duì)灤河濕地、洋河濕地進(jìn)行保護(hù)性開發(fā)，開展?jié)竦乜破?、生態(tài)旅游活動(dòng)?！裘袼茁糜?。依托新區(qū)境內(nèi)的朝鮮族村的文化積淀和民俗資源，選址另建朝鮮族民俗旅游地，打造集朝鮮族民俗體驗(yàn)、生活場(chǎng)景觀光、民族餐飲、民族紀(jì)念品、民族娛樂于一體的綜合性民俗旅游目的地；遷移朝鮮族村部分朝族家庭入住，保持民俗生活的真實(shí)性；打造河北省規(guī)模最大、最具影響力的朝鮮文化展現(xiàn)區(qū)；以文化的同質(zhì)性為吸引源，開發(fā)周邊韓國(guó)游客市場(chǎng)?！艮r(nóng)業(yè)旅游。依托大蒲河鎮(zhèn)已有葡萄種植、甜玉米種植，開展農(nóng)業(yè)旅游觀光、體驗(yàn)、采摘等活動(dòng)；依托將來(lái)建設(shè)的留守營(yíng)花卉基地，開展四季花卉觀光、種植體驗(yàn)、加工體驗(yàn)、購(gòu)物旅游活動(dòng)；依托將來(lái)打造的葡萄城，開展葡萄酒文化參觀、體驗(yàn)、購(gòu)物等活動(dòng)。◆城市旅游。依據(jù)5A景區(qū)理念和標(biāo)準(zhǔn)打造新區(qū)旅游，將北戴河新區(qū)作為一個(gè)超大型景區(qū)進(jìn)行開發(fā)；大力探究城市休閑交通、城市生態(tài)和景觀建設(shè)、綠色田園等方面的旅游內(nèi)容挖掘，全面進(jìn)展有文化內(nèi)涵、有特色創(chuàng)意的城市休閑體驗(yàn)游?！趔w育旅游。開發(fā)民眾性健身活動(dòng)、競(jìng)賽表演以及旅游者沿海慢行體驗(yàn)；策劃和運(yùn)作沙灘足球、沙灘排球、帆船、高爾夫、鐵人三項(xiàng)、自行車、馬拉松、徒步競(jìng)走等國(guó)內(nèi)國(guó)際單項(xiàng)體育賽事，打造新區(qū)陽(yáng)光、健康的體育旅游形象?！粑幕糜?。充分挖掘秦皇文化、海洋文化、農(nóng)耕文化、葡萄酒文化、婚慶文化等特殊文化內(nèi)涵，樂觀開發(fā)、整合、包裝文化資源，打造有特色的多元文化旅游產(chǎn)品；深化推動(dòng)文化與旅游的融合進(jìn)展，打造一批文化類旅游景點(diǎn)；以風(fēng)味小吃、民間工藝等特色文化資源為依托，打造具有鮮亮地域特征和吸引力的文化旅游產(chǎn)品，延長(zhǎng)文化旅游產(chǎn)業(yè)鏈。（3）重點(diǎn)項(xiàng)目表4觀光旅游業(yè)重點(diǎn)規(guī)劃項(xiàng)目編號(hào)項(xiàng)目名稱選址位置及規(guī)模規(guī)劃項(xiàng)目?jī)?nèi)容1七里海綜合整治及適度開發(fā)項(xiàng)目七里海生態(tài)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)E2區(qū)七里海整治；生態(tài)旅游、科普教育。2朝鮮族民俗村留守營(yíng)生態(tài)農(nóng)業(yè)集聚區(qū)B4區(qū)民族風(fēng)情村、民族風(fēng)情演藝中心、節(jié)慶活動(dòng)、朝鮮族傳統(tǒng)美食。3“漁家樂”特色漁村七里海生態(tài)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)E3區(qū)體驗(yàn)捕撈、垂釣等休閑漁業(yè)區(qū)、特色餐飲區(qū)、住宿、紀(jì)念品銷售。2.休閑度假旅游業(yè)人類社會(huì)進(jìn)展進(jìn)程中，繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)之后的是休閑經(jīng)濟(jì)時(shí)代。將來(lái)10—20年內(nèi)，休閑旅游將逐步取代傳統(tǒng)的觀光旅游，成為旅游消費(fèi)主流。休閑度假旅游的進(jìn)展，是轉(zhuǎn)變北戴河新區(qū)旅游季節(jié)性的突破口，通過打造四季性休閑度假產(chǎn)品以及產(chǎn)業(yè)融合進(jìn)展，拓展旅游活動(dòng)空間，延長(zhǎng)游客逗留時(shí)間，淡化旅游季節(jié)性，實(shí)現(xiàn)由季節(jié)游向四季游的轉(zhuǎn)變。主題公園休閑度假旅游刺激消費(fèi)醫(yī)療美容郵輪?？扛圪?gòu)物游艇演藝活動(dòng)節(jié)慶活動(dòng)康體療養(yǎng)高爾夫會(huì)議展覽溫泉滑雪破解季節(jié)性產(chǎn)業(yè)間相互促進(jìn)延長(zhǎng)逗留時(shí)間主題公園休閑度假旅游刺激消費(fèi)醫(yī)療美容郵輪?？扛圪?gòu)物游艇演藝活動(dòng)節(jié)慶活動(dòng)康體療養(yǎng)高爾夫會(huì)議展覽溫泉滑雪破解季節(jié)性產(chǎn)業(yè)間相互促進(jìn)延長(zhǎng)逗留時(shí)間圖9休閑度假旅游產(chǎn)品體系（1）目標(biāo)定位全面把握國(guó)家旅游綜合改革試點(diǎn)建設(shè)契機(jī)，深化落實(shí)秦皇島“旅游立市”戰(zhàn)略，出臺(tái)扶持政策，整合資源要素，努力探究旅游管理體制機(jī)制創(chuàng)新，樂觀爭(zhēng)取有利于新區(qū)進(jìn)展高端旅游進(jìn)展的政策支持，大力拓展高端休閑度假旅游新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品、新市場(chǎng)，完善高端休閑度假旅游服務(wù)體系和基礎(chǔ)設(shè)施配套體系，打造東北亞高端休閑度假旅游集聚區(qū)、國(guó)際知名的海濱休閑度假旅游目的地。（2）進(jìn)展思路與重點(diǎn)①進(jìn)展思路充分發(fā)揮北戴河新區(qū)鄰近京津的空間區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以京津及周邊大城市居民為主要目標(biāo)市場(chǎng)，全面構(gòu)建休閑度假旅游產(chǎn)業(yè)體系，突出海濱、生態(tài)等度假資源優(yōu)勢(shì)，借助北戴河區(qū)度假療養(yǎng)地的品牌效應(yīng)，實(shí)現(xiàn)與京津旅游產(chǎn)品的差異開發(fā)和錯(cuò)位進(jìn)展，構(gòu)建特色鮮亮、重點(diǎn)突出、功能齊全的高端休閑度假旅游板塊。加快推動(dòng)旅游業(yè)與文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、康體療養(yǎng)業(yè)、會(huì)展業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、旅游制造產(chǎn)業(yè)的融合進(jìn)展，謀劃培育國(guó)際論壇、節(jié)慶活動(dòng)、會(huì)議展覽、競(jìng)賽演藝、康樂保健、醫(yī)療美容等四季皆宜的新型旅游業(yè)態(tài)項(xiàng)目，拓寬旅游產(chǎn)品類型，培育旅游產(chǎn)業(yè)集群。深度挖掘本地文化，充分利用已有地?zé)豳Y源，著眼于破解旅游季節(jié)性進(jìn)展的難題，打造不受氣候影響的溫泉度假、大型室內(nèi)主題公園、四季滑雪項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)全年旅游；樂觀引進(jìn)游艇俱樂部、高爾夫球場(chǎng)、五星級(jí)酒店、郵輪到訪港等休閑度假項(xiàng)目，打造國(guó)內(nèi)高端旅游集聚區(qū)，營(yíng)造現(xiàn)代化海濱休閑旅游產(chǎn)業(yè)新形象；充分挖掘秦皇島市的演藝資源和文化底蘊(yùn)，依托全國(guó)一流的專業(yè)院團(tuán)資源，推出具有新區(qū)特色、國(guó)際影響力的文化演出，初步建成海濱演藝基地。完善新區(qū)對(duì)外公共交通體系建設(shè)，供應(yīng)火車、動(dòng)車、飛機(jī)、公共汽車等多途徑交通方式，完善自駕游、自助游幫助服務(wù)系統(tǒng)，供應(yīng)多渠道信息詢問服務(wù)，推動(dòng)周邊都市居民周末來(lái)此度假；完善新區(qū)內(nèi)部公共交通體系建設(shè)，推動(dòng)新區(qū)各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)與沿海高速公路連接線的建設(shè)，實(shí)現(xiàn)新區(qū)各產(chǎn)業(yè)要素區(qū)與新區(qū)主干道的連接和各產(chǎn)業(yè)要素區(qū)的內(nèi)部交通建設(shè)；加強(qiáng)新區(qū)各產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)供水、供電、供氣、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)人性化管理，加快新區(qū)內(nèi)外道路引導(dǎo)、景點(diǎn)標(biāo)識(shí)、集散中心、餐飲衛(wèi)生、醫(yī)療急救、停車場(chǎng)及其他配套服務(wù)設(shè)施建設(shè)。②進(jìn)展重點(diǎn)◆溫泉度假。溫泉項(xiàng)目是破解北戴河新區(qū)旅游季節(jié)性的核心要素之一。從地質(zhì)條件來(lái)說，北戴河新區(qū)已探明在小灘和團(tuán)林兩處地?zé)崽貏e區(qū)，推測(cè)水溫為50-70度，其中團(tuán)林地?zé)崽貏e區(qū)可開采地?zé)豳Y源量為0.3900*1016J，小灘地?zé)崽貏e區(qū)可開采地?zé)豳Y源量為1.1793*1016J，具備了進(jìn)展溫泉度假項(xiàng)目的資源基礎(chǔ)。充分發(fā)揮溫泉四季皆宜的資源特點(diǎn)，結(jié)合新區(qū)度假酒店建設(shè)，對(duì)條件具備的酒店樂觀開發(fā)溫泉休閑度假產(chǎn)品；轉(zhuǎn)變產(chǎn)品開發(fā)理念，進(jìn)一步豐富溫泉產(chǎn)品類型，在傳統(tǒng)溫泉沐浴和康體養(yǎng)生基礎(chǔ)上，樂觀汲取國(guó)內(nèi)外溫泉開發(fā)的先進(jìn)理念，走溫泉與其他產(chǎn)業(yè)相結(jié)合“溫泉+X”開發(fā)模式，探究“溫泉+地產(chǎn)”、“溫泉+景區(qū)”、“溫泉+會(huì)議”、“溫泉+運(yùn)動(dòng)游樂”、“溫泉+康復(fù)療養(yǎng)”、“溫泉+生態(tài)農(nóng)莊”等進(jìn)展路徑；深化挖掘新區(qū)的文化資源，將秦皇養(yǎng)生文化、海濱休閑文化、紅酒文化等融入新區(qū)溫泉度假產(chǎn)品之中，塑造獨(dú)具特色的溫泉文化。樂觀引進(jìn)國(guó)內(nèi)知名溫泉企業(yè)，如御溫泉、柏聯(lián)、海泉灣等，探究聯(lián)合運(yùn)營(yíng)模式；打造多梯級(jí)溫泉度假旅游產(chǎn)品，形成溫泉度假酒店、溫泉休閑農(nóng)莊、溫泉主題公園等多種類型；借鑒北京蟹島度假村的溫泉循環(huán)經(jīng)濟(jì)進(jìn)展模式，打造以溫泉為主題的休閑農(nóng)莊，通過溫泉水的梯度利用實(shí)現(xiàn)能源的集約利用，形成溫泉水的循環(huán)利用模式（見圖10），構(gòu)建集農(nóng)業(yè)種植、牲畜養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖、旅游觀光、餐飲購(gòu)物、住宿娛樂于一體的綜合性休閑農(nóng)莊。熱源：熱源：70～75℃地?zé)釤崴捎脽崴弯寤噧杉?jí)吸收式制冷機(jī)的地?zé)嶂评淇照{(diào)系統(tǒng)，制冷量：100kW提供9℃在冬季該系統(tǒng)為建筑物提供采暖建立以60～65℃地?zé)釤崴疄闊嵩吹牡責(zé)岣稍镅b置日干燥農(nóng)產(chǎn)品為500㎏地?zé)嶂评浠虻責(zé)岣稍锱欧诺募s50～60℃的地?zé)崴糜谙丛　厝斡境氐臒崴孟丛?、溫泉游泳池排放的約30℃的熱水為熱源建立養(yǎng)殖池養(yǎng)熱帶性魚類利用魚池?zé)崴３拄~池周圍土地溫度，種植適合于旅游環(huán)境的熱帶觀賞性植物和花草圖10地?zé)豳Y源循環(huán)利用圖◆主題公園。主題公園作為增加旅游產(chǎn)品類型、豐富冬季產(chǎn)品選擇的需要，是北戴河新區(qū)由“季節(jié)游”向“全年游”轉(zhuǎn)變的突破口之一，在北戴河新區(qū)旅游項(xiàng)目引進(jìn)中是必須重視的方式。借鑒迪拜雪山主題公園的創(chuàng)意，建設(shè)四季性室內(nèi)滑雪場(chǎng)，集室內(nèi)滑雪、購(gòu)物、休閑娛樂、餐飲于一體，打造綜合性、四季旅游場(chǎng)所；結(jié)合新區(qū)海洋資源優(yōu)勢(shì)，引入國(guó)內(nèi)外有實(shí)力的旅游集團(tuán)或與迪斯尼等公司合作，打造具有國(guó)際影響力的海洋類主題公園，海洋類主題公園重點(diǎn)進(jìn)展以室內(nèi)觀賞、游玩、參加等活動(dòng)內(nèi)容，避開因北方城市冬季寒冷而導(dǎo)致的冬季閉園現(xiàn)象，實(shí)現(xiàn)北戴河新區(qū)四季旅游的進(jìn)展目標(biāo)；充分挖掘民族文化的內(nèi)涵，打造反映東方文明內(nèi)容的主題公園，充分發(fā)揮“高科技”和“想象力”的作用，把文化內(nèi)核轉(zhuǎn)變?yōu)榕c現(xiàn)代休閑度假需求相對(duì)接的文化產(chǎn)品，設(shè)計(jì)出符合游客需求，容知識(shí)性、趣味性、體驗(yàn)性、娛樂性為一體，提高游客的參加度，延長(zhǎng)游客逗留時(shí)間，實(shí)現(xiàn)主題公園經(jīng)濟(jì)效益的最大化；掌握主題公園數(shù)量和質(zhì)量，嚴(yán)格規(guī)劃，適度建設(shè)2-4個(gè)大型、綜合性主題公園，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目嚴(yán)格把關(guān)，避開消滅以主題公園為噱頭的圈地行為?！舾郀柗蚵糜巍８郀柗蜻\(yùn)動(dòng)是陽(yáng)光與時(shí)尚休閑的運(yùn)動(dòng)，是休閑度假旅游的典型內(nèi)容之一；北戴河新區(qū)位于東北亞中心區(qū)域，空間上接近高爾夫運(yùn)動(dòng)傳統(tǒng)興盛的日韓，國(guó)內(nèi)緊鄰高爾夫消費(fèi)人群集中的京津，新區(qū)高爾夫旅游的進(jìn)展，應(yīng)充分利用有利空間區(qū)位和自然環(huán)境，進(jìn)展高爾夫運(yùn)動(dòng)和高爾夫旅游，并將高爾夫運(yùn)動(dòng)作為新區(qū)高端旅游核心產(chǎn)品之一，吸引國(guó)內(nèi)大都市及國(guó)外高爾夫愛好者來(lái)此旅游；充分挖掘高爾夫旅游與高端度假酒店的組合優(yōu)勢(shì)，延長(zhǎng)休閑度假旅游服務(wù)產(chǎn)品和服務(wù)，推動(dòng)新區(qū)高端休閑度假旅游集聚區(qū)的建設(shè)；樂觀吸引、組織、承辦高爾夫職業(yè)賽事和商業(yè)賽事在新區(qū)舉辦，舉辦高爾夫運(yùn)動(dòng)相關(guān)論壇，形成高爾夫文化、高爾夫配套設(shè)備制造等的產(chǎn)業(yè)集群，打造高爾夫旅游產(chǎn)業(yè)鏈；與深圳觀瀾湖高爾夫球會(huì)合作，聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、打造北戴河新區(qū)高爾夫資源，借力觀瀾湖已有的行業(yè)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)新區(qū)高爾夫運(yùn)動(dòng)和高爾夫旅游的進(jìn)展。◆游艇旅游。在葡萄島、大蒲河、小黃河以北沿海地區(qū)打造游艇基地，組建游艇俱樂部，運(yùn)營(yíng)游艇旅游項(xiàng)目；建設(shè)游艇碼頭和游艇停靠區(qū)，完善區(qū)域游艇基礎(chǔ)設(shè)施，健全游艇管理方法，建設(shè)河北省規(guī)模最大、設(shè)施最完善的游艇旅游基地；充分發(fā)揮游艇經(jīng)濟(jì)的旅游功能、商務(wù)功能和延長(zhǎng)功能，延長(zhǎng)游艇產(chǎn)業(yè)鏈條，形成“游艇碼頭——俱樂部管理——游艇維護(hù)保養(yǎng)——水上娛樂——餐飲服務(wù)”產(chǎn)業(yè)鏈?！羿]輪旅游。在大蒲河口建設(shè)郵輪到訪港，并爭(zhēng)取成為我國(guó)東北亞郵輪線路中的一個(gè)停靠港；加強(qiáng)與上海、廈門、天津、三亞等國(guó)際郵輪港合作，成為上述郵輪掛靠港和?？扛?，樂觀洽談、吸引國(guó)際郵輪在新區(qū)?？?；發(fā)揮郵輪產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)功能，延長(zhǎng)郵輪相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈條，打造集郵輪維修、日常保養(yǎng)、物資配送、岸上旅游、餐飲娛樂、免稅購(gòu)物于一體的產(chǎn)業(yè)集群。（3）重點(diǎn)項(xiàng)目表5休閑度假旅游業(yè)重點(diǎn)規(guī)劃項(xiàng)目編號(hào)項(xiàng)目名稱選址位置規(guī)劃項(xiàng)目?jī)?nèi)容1北戴河國(guó)際旅游度假中心南戴河休閑度假產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)A7區(qū)體育休閑公園、酒店、濱河公園、購(gòu)物廣場(chǎng)等。2圣藍(lán)皇家海洋公園大蒲河服務(wù)業(yè)集聚區(qū)C10區(qū)1個(gè)海洋公園；1個(gè)五星級(jí)豪華會(huì)所；1個(gè)游艇俱樂部和別墅群，1個(gè)游艇維修維護(hù)中心；1個(gè)游船碼頭。3奧特萊斯名品折扣店大蒲河服務(wù)業(yè)集聚區(qū)C5區(qū)奧特萊斯主店；世界名品一條街。4黃金假日濱海度假城赤洋口旅游度假產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)D8婚慶廣場(chǎng)；五星級(jí)酒店；旅游峰會(huì)永久論壇會(huì)址；高爾夫球場(chǎng)5香海灣生態(tài)度假城南戴河休閑度假產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)A7區(qū)五星級(jí)酒店、國(guó)際風(fēng)情商業(yè)街、原生態(tài)森林公園、國(guó)際沙灘浴場(chǎng)及配套設(shè)施6葡萄島綜合旅游項(xiàng)目留守營(yíng)生態(tài)農(nóng)業(yè)集聚區(qū)B4區(qū)海上項(xiàng)目景觀橋、定海神針、商業(yè)街、美食街、酒吧街、游艇俱樂部、游艇服務(wù)基地7恒博華茂網(wǎng)球中心赤洋口旅游度假產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)D7區(qū)國(guó)際網(wǎng)球中心、地標(biāo)式文化雕塑廣場(chǎng)8大秦影視游樂園大蒲河服務(wù)業(yè)集聚區(qū)C10區(qū)《大秦雄風(fēng)》秦皇島海上實(shí)景演出、大秦游樂園配套酒店餐飲、戀人島巢居工程、秦始皇行宮、影視城、夢(mèng)幻城、軍事訓(xùn)練營(yíng)9四季雪城赤洋口旅游度假產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)D7區(qū)四季室內(nèi)滑雪、大型購(gòu)物中心、娛樂中心、餐飲中心（二）穩(wěn)步進(jìn)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)1.目標(biāo)定位依托京津都市圈、河北省秦皇島市等地的科研機(jī)構(gòu)、高新科技企業(yè)，努力開發(fā)一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品、新技術(shù)，促進(jìn)京津都市圈的高技術(shù)人才、資金、技術(shù)向北戴河新區(qū)集聚，形成與河北唐山曹妃甸新區(qū)、滄州渤海新區(qū)差異化競(jìng)爭(zhēng)的高新科技產(chǎn)業(yè)格局，逐漸形成產(chǎn)業(yè)特色鮮亮的河北旅游、節(jié)能環(huán)保高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)和體制創(chuàng)新取得突破產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟等新型組織飛快進(jìn)展突破國(guó)際領(lǐng)先的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)科技成果轉(zhuǎn)化等產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用能力顯著提高企業(yè)研發(fā)基金企業(yè)研發(fā)基金國(guó)家科研基金風(fēng)險(xiǎn)投資基金以節(jié)能環(huán)保新材料、旅游高新技術(shù)服務(wù)、高新信息技術(shù)服務(wù)、海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)高端產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)集群京津地區(qū)的高科技企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)秦皇島市和北戴河新區(qū)的高科技企業(yè)和研發(fā)機(jī)構(gòu)政府創(chuàng)新基金開放性實(shí)驗(yàn)室研發(fā)機(jī)構(gòu)合作平臺(tái)科研交流平臺(tái)研發(fā)成果交易平臺(tái)科技創(chuàng)業(yè)孵化2.進(jìn)展思路與重點(diǎn)（1）進(jìn)展思路《秦皇島市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)進(jìn)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》指出，隨著城市經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的加快，全市科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，但科技進(jìn)步和創(chuàng)新對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)度不高。針對(duì)秦皇島市自主創(chuàng)新能力弱、產(chǎn)品科技含量低等問題，北戴河新區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展的主要目標(biāo)是服務(wù)本市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、城市功能定位、北戴河新區(qū)開發(fā)開放的需要，重點(diǎn)進(jìn)展領(lǐng)域的選擇依據(jù)是：一是能夠與國(guó)家重點(diǎn)領(lǐng)域和優(yōu)先主題連接，二是能夠與京津都市圈的高新科技優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)對(duì)接；三是與環(huán)渤海新區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)形成互補(bǔ)。簡(jiǎn)略依據(jù)主要是：

依據(jù)國(guó)家決定、名目和指南包括：《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》、《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域名目》、國(guó)家發(fā)改委發(fā)布的《2011當(dāng)前優(yōu)先進(jìn)展的高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)領(lǐng)域指南》進(jìn)行選擇。其中，節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)是進(jìn)展?jié)摿Υ蟆?dòng)作用強(qiáng)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，被列為七大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之首。

依據(jù)京津都市圈的高新科技優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)主要包括《北京市“十二五”時(shí)期科技北京進(jìn)展建設(shè)規(guī)劃》、《天津市中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)進(jìn)展規(guī)劃綱要（2006—2020年）》，可選擇京津都市群具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的信息技術(shù)、生物醫(yī)藥、新能源、節(jié)能環(huán)保、新材料、高端裝備制造和航空航天等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)；科技服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；籽種農(nóng)業(yè)、生物農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)等高端產(chǎn)業(yè)。

依據(jù)濱海其他新區(qū)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展現(xiàn)狀基于天津?yàn)I海新區(qū)主要進(jìn)展綠色能源、軟件及高端信息制造、生物技術(shù)與現(xiàn)代醫(yī)藥，河北唐山曹妃甸新區(qū)主要進(jìn)展新能源、新材料和節(jié)能環(huán)保、光電子、航空航天、信息技術(shù)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，滄州渤海新區(qū)主要定位在石油化工、裝備制造、電力能源、港口物流等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的新技術(shù)開發(fā)，尚無(wú)旅游產(chǎn)業(yè)、信息服務(wù)等專門的研發(fā)中心和新技術(shù)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的現(xiàn)狀。

依據(jù)秦皇島和北戴河新區(qū)的進(jìn)展基礎(chǔ)和規(guī)劃依據(jù)秦皇島市“十二五”產(chǎn)業(yè)進(jìn)展規(guī)劃，建設(shè)以旅游業(yè)為核心服務(wù)業(yè)先行區(qū)，著力培育和進(jìn)展新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，鑒于北戴河新區(qū)已獲批國(guó)家綠色節(jié)能建筑示范區(qū)，可考慮重點(diǎn)進(jìn)展節(jié)能環(huán)保新材料。在建筑節(jié)能領(lǐng)域，建議重點(diǎn)關(guān)注建筑節(jié)能材料、光伏建筑一體化、節(jié)能燈等相關(guān)行業(yè)。北戴河新區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展思路是：依據(jù)科技創(chuàng)新與機(jī)制創(chuàng)新相結(jié)合、政府引導(dǎo)與市場(chǎng)配置相結(jié)合的進(jìn)展方向，關(guān)注從科技研發(fā)到實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的整個(gè)鏈條，圍繞高新技術(shù)源頭提出研發(fā)方向、圍繞中間環(huán)節(jié)組織應(yīng)用示范、圍繞市場(chǎng)需要推動(dòng)高技術(shù)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化，依托京津都市圈和環(huán)渤海的科技資源優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)依據(jù)秦皇島市、環(huán)渤海產(chǎn)業(yè)進(jìn)展需要，選擇農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、總部經(jīng)濟(jì)等產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，簡(jiǎn)略包括：海洋生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保新材料、旅游高新技術(shù)服務(wù)、高新信息技術(shù)服務(wù)、農(nóng)業(yè)高端產(chǎn)業(yè)等五大產(chǎn)業(yè)。可供選擇引進(jìn)的全國(guó)節(jié)能環(huán)保新材料、新能源的上市企業(yè)名錄如下?！氨贝骱有聟^(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園”進(jìn)展要結(jié)合本地高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)狀和區(qū)域特點(diǎn)，樂觀探究有利于新區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展的適用模式。探究“產(chǎn)業(yè)+新城”進(jìn)展模式。借鑒大連億達(dá)集團(tuán)開發(fā)億達(dá)軟件園和新城融合進(jìn)展模式，吸引國(guó)內(nèi)外大型集團(tuán)投資新區(qū)高新產(chǎn)業(yè)，探究高新產(chǎn)業(yè)加新城的開發(fā)模式。探究“龍頭+網(wǎng)絡(luò)”進(jìn)展模式。針對(duì)高新產(chǎn)業(yè)進(jìn)展方向，引入大型龍頭企業(yè)，通過龍頭企業(yè)的進(jìn)展，帶動(dòng)一批配套、協(xié)作企業(yè)進(jìn)展，并圍繞龍頭企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)集聚，最終實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同進(jìn)展。探究“科技園+區(qū)域政府”合作進(jìn)展模式。借鑒中關(guān)村科技園與濰坊奎文區(qū)政府合作，建立中關(guān)村異地孵化器的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新合作模式，樂觀接洽具有成熟閱歷的國(guó)內(nèi)外知名高新產(chǎn)業(yè)集團(tuán)、企業(yè)或機(jī)構(gòu)與新區(qū)合作，推動(dòng)新區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的快速、跨越式進(jìn)展。（2）進(jìn)展重點(diǎn)建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，解決園區(qū)建設(shè)所需土地，保證財(cái)政投入、硬件載體與基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，不斷提升包括交通、景觀、綠化等硬性配套設(shè)施水平，包括與之配套的生活居住區(qū)、商貿(mào)服務(wù)區(qū)。近期重點(diǎn)打造各大產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)點(diǎn)，中期培育各大產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)業(yè)集群，遠(yuǎn)期形成大產(chǎn)業(yè)園區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園節(jié)能環(huán)保新材料產(chǎn)業(yè)園旅游高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園高新信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)園農(nóng)業(yè)高端產(chǎn)業(yè)園近期：打造產(chǎn)業(yè)鏈節(jié)點(diǎn)中期：培育產(chǎn)業(yè)集群遠(yuǎn)期：形成產(chǎn)業(yè)鏈競(jìng)爭(zhēng)力◆海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園海洋生物基因工程、海洋生物活性物質(zhì)提取、海洋藥物研制等將是海洋生物進(jìn)展的重要領(lǐng)域。生物工程被譽(yù)為本世紀(jì)最富價(jià)值的產(chǎn)業(yè)，并已成為具有生氣和活力的先導(dǎo)性、戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。依據(jù)Ernst&Young的一份討論報(bào)告，到2010年全球海洋生物產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值將達(dá)到288億美元，約占當(dāng)年全球生物產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)總額的20%左右。我國(guó)將生物產(chǎn)業(yè)列為優(yōu)先進(jìn)展的十大重點(diǎn)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)。目前，我國(guó)生物產(chǎn)業(yè)以每年超過25%的速度增長(zhǎng)，估計(jì)2020年生物產(chǎn)業(yè)增加值突破20000億元。生物產(chǎn)業(yè)正在向系統(tǒng)化、縱深化方向進(jìn)展，將成為經(jīng)濟(jì)進(jìn)展新的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。北戴河新區(qū)有82公里長(zhǎng)的海岸線，海洋資源豐富；昌黎縣是河北省重要的沿海縣和海洋漁業(yè)大縣，也是全國(guó)重要的河豚魚養(yǎng)殖基地縣，新區(qū)范圍內(nèi)的團(tuán)林管理處養(yǎng)殖20萬(wàn)尾河豚，具備了河豚毒素提取和藥物加工的初步基礎(chǔ)，河豚毒素藥用價(jià)值很高，價(jià)格昂貴，市場(chǎng)需求大，但供應(yīng)不足，為新區(qū)進(jìn)展河豚毒素提取和醫(yī)藥加工制造條件；新區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)展應(yīng)立足于新區(qū)的海洋資源，構(gòu)建海洋生物醫(yī)藥研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化系統(tǒng)，圖11。依托秦皇島當(dāng)?shù)馗咝：陀懻摍C(jī)構(gòu)以及國(guó)內(nèi)外重要的海洋生物醫(yī)藥討論機(jī)構(gòu)，打造海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈條，構(gòu)建海洋生物科技產(chǎn)業(yè)生態(tài)工業(yè)體系。同時(shí)，樂觀整合團(tuán)林管理處的河豚養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，建設(shè)河豚毒素生產(chǎn)基地，加快河豚毒素提取工藝的研發(fā)，推動(dòng)河豚毒素的提取及相應(yīng)藥物的生產(chǎn)。海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園的進(jìn)展，近期內(nèi)優(yōu)先進(jìn)展河豚毒素提取及生產(chǎn)技術(shù)，后期逐步將產(chǎn)業(yè)進(jìn)展范圍擴(kuò)展至海洋生物醫(yī)藥生產(chǎn)的全產(chǎn)業(yè)鏈。優(yōu)質(zhì)種苗優(yōu)質(zhì)種苗海水養(yǎng)殖魚蝦蟹貝藻海洋生物特有酶