公共交通安全管理預(yù)案

公共交通安全管理預(yù)案TOC\o"1-2"\h\u18651第一章組織架構(gòu)與職責(zé) 3312451.1領(lǐng)導(dǎo)小組及其職責(zé) 3209631.1.1領(lǐng)導(dǎo)小組構(gòu)成 3304151.1.2領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé) 3303901.1.3工作小組成員 438881.1.4工作小組成員職責(zé) 44263第二章預(yù)案制定與修訂 4126091.1.5合法性原則 439411.1.6系統(tǒng)性原則 4267041.1.7針對(duì)性原則 5107451.1.8預(yù)見性原則 5195641.1.9協(xié)同性原則 522361.1.10實(shí)用性原則 569191.1.11預(yù)案評(píng)估 5143061.1.12修訂內(nèi)容 5106991.1.13修訂程序 528566第三章風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)防措施 6114741.1.14確立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估目標(biāo) 6260411.1.15收集相關(guān)信息 6214731.1.16風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別 6160601.1.17風(fēng)險(xiǎn)分析 677801.1.18風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 677301.1.19風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告 610671.1.20預(yù)防措施制定原則 774331.1.21預(yù)防措施內(nèi)容 7167041.1.22預(yù)防措施實(shí)施 723191第四章應(yīng)急處置流程 8177471.1.23接報(bào)與信息收集 8181241.1.24現(xiàn)場(chǎng)初期處置 829501.1.25啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng) 8305481.1.26現(xiàn)場(chǎng)救援與處置 814461.1.27信息發(fā)布與輿論引導(dǎo) 898381.1.28善后處理與恢復(fù)重建 924077第五章信息報(bào)告與溝通 9127291.1.29信息分類 9117201.1根據(jù)公共交通安全信息的性質(zhì)和緊急程度，將信息分為常規(guī)信息、重要信息和緊急信息。 9246611.2常規(guī)信息：主要包括日常運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)、設(shè)施設(shè)備檢查情況、人員培訓(xùn)情況等。 9288511.3重要信息：主要包括突發(fā)事件、險(xiǎn)情、安全隱患等。 9130521.4緊急信息：主要包括重大、恐怖襲擊、自然災(zāi)害等。 940061.4.1信息報(bào)告流程 9220232.1常規(guī)信息報(bào)告 9227692.1.1各部門按照職責(zé)范圍，定期收集、整理、分析常規(guī)信息。 9195812.1.2各部門將常規(guī)信息報(bào)告給上級(jí)管理部門，同時(shí)抄送相關(guān)部門。 9168132.1.3上級(jí)管理部門對(duì)常規(guī)信息進(jìn)行匯總、分析，形成月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)等。 9257472.2重要信息報(bào)告 9242432.2.1各部門在發(fā)覺重要信息后，應(yīng)立即報(bào)告給上級(jí)管理部門。 9187662.2.2上級(jí)管理部門接到重要信息報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門進(jìn)行處置。 9149062.2.3各部門在處置過程中，應(yīng)實(shí)時(shí)向上級(jí)管理部門報(bào)告進(jìn)展情況。 9251332.3緊急信息報(bào)告 949662.3.1各部門在發(fā)覺緊急信息后，應(yīng)立即報(bào)告給上級(jí)管理部門，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。 10309632.3.2上級(jí)管理部門接到緊急信息報(bào)告后，應(yīng)立即上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)，組織相關(guān)部門進(jìn)行應(yīng)急處置。 10162092.3.3各部門在應(yīng)急處置過程中，應(yīng)實(shí)時(shí)向上級(jí)管理部門報(bào)告進(jìn)展情況。 1079603.1信息報(bào)告應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)。 10244023.2信息報(bào)告應(yīng)使用規(guī)范文字，表述清晰，便于理解和處理。 10223743.3信息報(bào)告應(yīng)遵循逐級(jí)報(bào)告的原則，保證信息傳遞的順暢。 10324013.3.1內(nèi)部溝通協(xié)調(diào) 10281051.1建立健全內(nèi)部溝通機(jī)制，保證各部門之間信息共享、協(xié)同配合。 10310181.2定期召開內(nèi)部協(xié)調(diào)會(huì)，研究解決公共交通安全管理中的問題。 10303031.3加強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn)，提高員工溝通協(xié)調(diào)能力。 10249351.3.1外部溝通協(xié)調(diào) 10302812.1與部門、行業(yè)管理部門、企事業(yè)單位等建立良好的溝通協(xié)調(diào)關(guān)系。 10317132.2積極參與行業(yè)交流活動(dòng)，了解行業(yè)動(dòng)態(tài)，交流管理經(jīng)驗(yàn)。 1030252.3加強(qiáng)與新聞媒體的溝通，正確引導(dǎo)輿論，營(yíng)造良好的外部環(huán)境。 10290592.3.1溝通協(xié)調(diào)要求 10227473.1溝通協(xié)調(diào)應(yīng)遵循平等、互利、誠(chéng)信的原則。 1037763.2溝通協(xié)調(diào)應(yīng)注重時(shí)效性，保證問題得到及時(shí)解決。 10188723.3溝通協(xié)調(diào)應(yīng)形成書面記錄，以便跟蹤落實(shí)。 1024968第六章應(yīng)急資源與設(shè)施保障 10255673.3.1人力資源 10214303.3.2物資資源 11253623.3.3技術(shù)資源 1135923.3.4應(yīng)急指揮中心 11248223.3.5應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò) 1140793.3.6應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫 1225131第七章應(yīng)急培訓(xùn)與演練 1227353.3.7培訓(xùn)目的 12157193.3.8培訓(xùn)對(duì)象 12170633.3.9培訓(xùn)內(nèi)容 12133423.3.10培訓(xùn)方法 1240303.3.11演練目的 1345453.3.12演練組織 1377453.3.13演練內(nèi)容 1334813.3.14演練實(shí)施 13234833.3.15演練頻次 1319650第八章應(yīng)急處置隊(duì)伍與志愿者 1460353.3.16隊(duì)伍組建 1432963.3.17培訓(xùn)與管理 14239113.3.18志愿者招募 1414003.3.19志愿者管理 1532645第九章應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行與監(jiān)督 15156373.3.20預(yù)案啟動(dòng) 15148333.3.21預(yù)案執(zhí)行流程 16145023.3.22預(yù)案執(zhí)行保障 16232583.3.23監(jiān)督機(jī)制 16242463.3.24考核機(jī)制 16873第十章后期恢復(fù)與總結(jié) 17300573.3.25恢復(fù)原則 17277253.3.26恢復(fù)內(nèi)容 1765033.3.27恢復(fù)步驟 17131753.3.28總結(jié) 17156433.3.29經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn) 18第一章組織架構(gòu)與職責(zé)1.1領(lǐng)導(dǎo)小組及其職責(zé)1.1.1領(lǐng)導(dǎo)小組構(gòu)成為保證公共交通安全管理預(yù)案的有效實(shí)施，成立公共交通安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱領(lǐng)導(dǎo)小組），由以下成員組成：（1）組長(zhǎng)：由部門主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)公共交通安全管理工作。（2）副組長(zhǎng)：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助組長(zhǎng)開展工作。（3）成員：由各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、專家和相關(guān)人員組成。1.1.2領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)（1）制定公共交通安全管理預(yù)案，明確工作目標(biāo)和任務(wù)。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮公共交通安全管理工作，保證各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。（3）組織開展公共交通安全管理培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。（4）監(jiān)督檢查各部門公共交通安全管理工作落實(shí)情況，保證預(yù)案有效執(zhí)行。（5）及時(shí)向上級(jí)報(bào)告公共交通安全管理工作中出現(xiàn)的問題，并提出解決方案。（6）負(fù)責(zé)公共交通安全管理工作的總結(jié)和改進(jìn)。第二節(jié)工作小組成員及職責(zé)1.1.3工作小組成員（1）工作小組組長(zhǎng)：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)公共交通安全管理工作。（2）工作小組成員：由各相關(guān)部門工作人員、專家和相關(guān)人員組成。1.1.4工作小組成員職責(zé)（1）工作小組組長(zhǎng)職責(zé)：（1）組織制定公共交通安全管理具體措施，保證預(yù)案的落實(shí)。（2）負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各部門之間的工作，保證公共交通安全管理工作的順利進(jìn)行。（3）監(jiān)督、檢查公共交通安全管理措施的執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)覺問題并協(xié)調(diào)解決。（4）向上級(jí)報(bào)告公共交通安全管理工作的進(jìn)展情況。（2）工作小組成員職責(zé)：（1）根據(jù)分工，負(fù)責(zé)各自領(lǐng)域的公共交通安全管理工作。（2）參與制定公共交通安全管理措施，為領(lǐng)導(dǎo)小組提供決策依據(jù)。（3）執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)小組的決策部署，保證公共交通安全管理工作的落實(shí)。（4）開展公共交通安全管理培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。（5）及時(shí)向上級(jí)報(bào)告公共交通安全管理工作中發(fā)覺的問題，并提出建議。第二章預(yù)案制定與修訂第一節(jié)預(yù)案制定原則1.1.5合法性原則公共交通安全管理預(yù)案的制定，必須遵循國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，保證預(yù)案內(nèi)容合法、合規(guī)。預(yù)案的制定應(yīng)充分借鑒國(guó)內(nèi)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法，結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況，保證預(yù)案的科學(xué)性和實(shí)用性。1.1.6系統(tǒng)性原則預(yù)案制定應(yīng)遵循系統(tǒng)性原則，全面考慮公共交通安全管理的各個(gè)方面，包括預(yù)防、預(yù)警、響應(yīng)、處置和恢復(fù)等環(huán)節(jié)。預(yù)案內(nèi)容應(yīng)涵蓋各種可能的突發(fā)事件，保證在各類情況下都能迅速、有效地應(yīng)對(duì)。1.1.7針對(duì)性原則預(yù)案制定應(yīng)針對(duì)公共交通安全管理中的具體問題，明確預(yù)案的目標(biāo)、任務(wù)和措施，保證預(yù)案的實(shí)施能夠有效解決實(shí)際問題。1.1.8預(yù)見性原則預(yù)案制定應(yīng)具備預(yù)見性，充分考慮未來可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，提前做好預(yù)防和應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。同時(shí)預(yù)案制定應(yīng)具備一定的靈活性，能夠根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和優(yōu)化。1.1.9協(xié)同性原則預(yù)案制定應(yīng)注重協(xié)同性，與相關(guān)應(yīng)急預(yù)案、政策措施相銜接，形成統(tǒng)一的公共交通安全管理體系。預(yù)案制定還應(yīng)加強(qiáng)與各部門、各單位的溝通協(xié)調(diào)，保證預(yù)案的實(shí)施得到有效支持。1.1.10實(shí)用性原則預(yù)案制定應(yīng)注重實(shí)用性，保證預(yù)案內(nèi)容簡(jiǎn)潔明了、易于操作。預(yù)案的文字表述應(yīng)規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)，便于理解和執(zhí)行。第二節(jié)預(yù)案修訂程序1.1.11預(yù)案評(píng)估預(yù)案修訂前，應(yīng)組織專業(yè)人員對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)估，分析預(yù)案的適應(yīng)性、有效性、科學(xué)性和實(shí)用性，確定修訂的必要性。1.1.12修訂內(nèi)容預(yù)案修訂應(yīng)包括以下內(nèi)容：（1）更新預(yù)案制定依據(jù)，保證預(yù)案符合國(guó)家法律法規(guī)和政策要求。（2）完善預(yù)案體系，優(yōu)化預(yù)案結(jié)構(gòu)，提高預(yù)案的系統(tǒng)性。（3）調(diào)整預(yù)案內(nèi)容，保證預(yù)案針對(duì)性和預(yù)見性。（4）修訂預(yù)案措施，提高預(yù)案的實(shí)用性和操作性。（5）加強(qiáng)預(yù)案與其他應(yīng)急預(yù)案、政策措施的銜接。1.1.13修訂程序（1）成立預(yù)案修訂小組，負(fù)責(zé)組織修訂工作。（2）開展預(yù)案評(píng)估，確定修訂內(nèi)容。（3）擬訂預(yù)案修訂稿，征求相關(guān)部門和單位意見。（4）召開預(yù)案修訂審查會(huì)議，對(duì)預(yù)案修訂稿進(jìn)行審查。（5）根據(jù)審查意見，對(duì)預(yù)案修訂稿進(jìn)行修改完善。（6）提交預(yù)案修訂稿至決策層審批。（7）審批通過后，發(fā)布修訂后的預(yù)案，并組織宣貫和培訓(xùn)。（8）按照預(yù)案修訂計(jì)劃，定期對(duì)預(yù)案進(jìn)行評(píng)估和修訂。第三章風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與預(yù)防措施第一節(jié)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估流程1.1.14確立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估目標(biāo)公共交通安全管理預(yù)案的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估目標(biāo)旨在全面識(shí)別和評(píng)估公共交通安全管理過程中可能出現(xiàn)的各類風(fēng)險(xiǎn)，保證公共交通安全運(yùn)營(yíng)，降低發(fā)生的可能性。1.1.15收集相關(guān)信息（1）收集國(guó)內(nèi)外公共交通安全案例，分析原因及處理措施。（2）調(diào)研公共交通安全管理現(xiàn)狀，了解公共交通設(shè)施、設(shè)備、人員配備等情況。（3）搜集相關(guān)法律法規(guī)、政策文件、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等，為風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估提供依據(jù)。1.1.16風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別（1）分析公共交通運(yùn)營(yíng)過程中可能出現(xiàn)的自然災(zāi)害、災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件等風(fēng)險(xiǎn)。（2）識(shí)別公共交通設(shè)施、設(shè)備、人員等方面的安全隱患。（3）評(píng)估公共交通運(yùn)營(yíng)環(huán)境中的社會(huì)安全風(fēng)險(xiǎn)。1.1.17風(fēng)險(xiǎn)分析（1）對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分類，明確風(fēng)險(xiǎn)性質(zhì)、影響范圍、可能導(dǎo)致的后果等。（2）分析風(fēng)險(xiǎn)之間的相互關(guān)系，確定風(fēng)險(xiǎn)之間的傳遞和疊加效應(yīng)。（3）評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率、嚴(yán)重程度和可控性。1.1.18風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估（1）根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)分析結(jié)果，采用定性與定量相結(jié)合的方法，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行排序。（2）確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略。1.1.19風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告（1）編制風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，內(nèi)容包括風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過程、風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、風(fēng)險(xiǎn)分析、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果等。（2）提交風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，為制定預(yù)防措施提供依據(jù)。第二節(jié)預(yù)防措施制定1.1.20預(yù)防措施制定原則（1）針對(duì)性：根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，針對(duì)不同風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)制定相應(yīng)的預(yù)防措施。（2）可行性：保證預(yù)防措施在實(shí)際操作中可行、有效。（3）系統(tǒng)性：將預(yù)防措施納入公共交通安全管理體系，形成閉環(huán)管理。（4）動(dòng)態(tài)調(diào)整：根據(jù)實(shí)際情況，及時(shí)調(diào)整預(yù)防措施。1.1.21預(yù)防措施內(nèi)容（1）完善公共交通設(shè)施：加強(qiáng)公共交通設(shè)施建設(shè)，提高設(shè)施安全功能，保證設(shè)施正常運(yùn)行。（2）提高人員素質(zhì)：加強(qiáng)公共交通從業(yè)人員培訓(xùn)，提高從業(yè)人員的安全意識(shí)和操作技能。（3）強(qiáng)化安全監(jiān)管：建立健全公共交通安全監(jiān)管體系，加強(qiáng)對(duì)公共交通運(yùn)營(yíng)過程的監(jiān)督和管理。（4）制定應(yīng)急預(yù)案：針對(duì)可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，制定相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，保證發(fā)生時(shí)能夠迅速應(yīng)對(duì)。（5）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)：建立健全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)機(jī)制，實(shí)時(shí)掌握公共交通運(yùn)營(yíng)過程中的風(fēng)險(xiǎn)狀況。（6）宣傳教育：加強(qiáng)公共交通安全宣傳教育，提高公眾的安全意識(shí)，營(yíng)造良好的公共交通安全環(huán)境。1.1.22預(yù)防措施實(shí)施（1）明確責(zé)任主體：各級(jí)部門、企事業(yè)單位和從業(yè)人員要明確預(yù)防措施的實(shí)施責(zé)任。（2）制定實(shí)施計(jì)劃：根據(jù)預(yù)防措施內(nèi)容，制定具體實(shí)施計(jì)劃，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任人。（3）加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合：各部門之間要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，保證預(yù)防措施的有效實(shí)施。（4）跟蹤評(píng)估：對(duì)預(yù)防措施實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤評(píng)估，及時(shí)發(fā)覺問題，調(diào)整措施。第四章應(yīng)急處置流程第一節(jié)事發(fā)初期處置1.1.23接報(bào)與信息收集（1）接到公共交通安全事件報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織相關(guān)人員了解事發(fā)地點(diǎn)、時(shí)間、事件性質(zhì)、涉及人員、傷亡情況、財(cái)產(chǎn)損失等基本信息。（2）指派專人負(fù)責(zé)與事發(fā)地相關(guān)部門、單位溝通，收集現(xiàn)場(chǎng)信息，及時(shí)掌握事件動(dòng)態(tài)。（3）利用監(jiān)控設(shè)備、通信工具等手段，實(shí)時(shí)了解事件進(jìn)展，為后續(xù)處置提供依據(jù)。1.1.24現(xiàn)場(chǎng)初期處置（1）立即啟動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)警戒，限制人員進(jìn)入，保證現(xiàn)場(chǎng)安全。（2）指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)人員開展自救互救，對(duì)傷員進(jìn)行緊急救治。（3）指揮調(diào)度救援力量，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，有序開展救援工作。（4）協(xié)調(diào)公安、消防、衛(wèi)生、交通等部門，共同參與現(xiàn)場(chǎng)處置。（5）做好現(xiàn)場(chǎng)信息發(fā)布，引導(dǎo)輿論，穩(wěn)定公眾情緒。第二節(jié)事件擴(kuò)大處置1.1.25啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)（1）根據(jù)事件性質(zhì)和影響范圍，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。（2）成立應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。（3）調(diào)集應(yīng)急資源，保證救援物資、設(shè)備充足。1.1.26現(xiàn)場(chǎng)救援與處置（1）進(jìn)一步加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)警戒，保證救援通道暢通。（2）有序組織疏散事發(fā)地點(diǎn)周邊人員，避免二次傷害。（3）針對(duì)事件性質(zhì)，采取有效措施，防止事件進(jìn)一步擴(kuò)大。（4）加強(qiáng)與事發(fā)地相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，共同應(yīng)對(duì)事件。（5）對(duì)現(xiàn)場(chǎng)人員進(jìn)行心理疏導(dǎo)，幫助其恢復(fù)正常生活。1.1.27信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)（1）加強(qiáng)信息發(fā)布工作，及時(shí)向公眾通報(bào)事件進(jìn)展、救援情況。（2）做好輿論引導(dǎo)，避免恐慌情緒蔓延。（3）對(duì)網(wǎng)絡(luò)謠言、不實(shí)信息進(jìn)行澄清，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。1.1.28善后處理與恢復(fù)重建（1）對(duì)事件原因進(jìn)行調(diào)查，明確責(zé)任主體。（2）對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行救助，保證基本生活得到保障。（3）修復(fù)受損設(shè)施，盡快恢復(fù)正常運(yùn)行。（4）加強(qiáng)公共交通安全管理，預(yù)防類似事件再次發(fā)生。第五章信息報(bào)告與溝通第一節(jié)信息報(bào)告程序1.1.29信息分類1.1根據(jù)公共交通安全信息的性質(zhì)和緊急程度，將信息分為常規(guī)信息、重要信息和緊急信息。1.2常規(guī)信息：主要包括日常運(yùn)營(yíng)數(shù)據(jù)、設(shè)施設(shè)備檢查情況、人員培訓(xùn)情況等。1.3重要信息：主要包括突發(fā)事件、險(xiǎn)情、安全隱患等。1.4緊急信息：主要包括重大、恐怖襲擊、自然災(zāi)害等。1.4.1信息報(bào)告流程2.1常規(guī)信息報(bào)告2.1.1各部門按照職責(zé)范圍，定期收集、整理、分析常規(guī)信息。2.1.2各部門將常規(guī)信息報(bào)告給上級(jí)管理部門，同時(shí)抄送相關(guān)部門。2.1.3上級(jí)管理部門對(duì)常規(guī)信息進(jìn)行匯總、分析，形成月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)等。2.2重要信息報(bào)告2.2.1各部門在發(fā)覺重要信息后，應(yīng)立即報(bào)告給上級(jí)管理部門。2.2.2上級(jí)管理部門接到重要信息報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門進(jìn)行處置。2.2.3各部門在處置過程中，應(yīng)實(shí)時(shí)向上級(jí)管理部門報(bào)告進(jìn)展情況。2.3緊急信息報(bào)告2.3.1各部門在發(fā)覺緊急信息后，應(yīng)立即報(bào)告給上級(jí)管理部門，并啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。2.3.2上級(jí)管理部門接到緊急信息報(bào)告后，應(yīng)立即上報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)，組織相關(guān)部門進(jìn)行應(yīng)急處置。2.3.3各部門在應(yīng)急處置過程中，應(yīng)實(shí)時(shí)向上級(jí)管理部門報(bào)告進(jìn)展情況。三、信息報(bào)告要求3.1信息報(bào)告應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，不得遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)。3.2信息報(bào)告應(yīng)使用規(guī)范文字，表述清晰，便于理解和處理。3.3信息報(bào)告應(yīng)遵循逐級(jí)報(bào)告的原則，保證信息傳遞的順暢。第二節(jié)內(nèi)外部溝通協(xié)調(diào)3.3.1內(nèi)部溝通協(xié)調(diào)1.1建立健全內(nèi)部溝通機(jī)制，保證各部門之間信息共享、協(xié)同配合。1.2定期召開內(nèi)部協(xié)調(diào)會(huì)，研究解決公共交通安全管理中的問題。1.3加強(qiáng)內(nèi)部培訓(xùn)，提高員工溝通協(xié)調(diào)能力。1.3.1外部溝通協(xié)調(diào)2.1與部門、行業(yè)管理部門、企事業(yè)單位等建立良好的溝通協(xié)調(diào)關(guān)系。2.2積極參與行業(yè)交流活動(dòng)，了解行業(yè)動(dòng)態(tài)，交流管理經(jīng)驗(yàn)。2.3加強(qiáng)與新聞媒體的溝通，正確引導(dǎo)輿論，營(yíng)造良好的外部環(huán)境。2.3.1溝通協(xié)調(diào)要求3.1溝通協(xié)調(diào)應(yīng)遵循平等、互利、誠(chéng)信的原則。3.2溝通協(xié)調(diào)應(yīng)注重時(shí)效性，保證問題得到及時(shí)解決。3.3溝通協(xié)調(diào)應(yīng)形成書面記錄，以便跟蹤落實(shí)。第六章應(yīng)急資源與設(shè)施保障第一節(jié)應(yīng)急資源配備3.3.1人力資源（1）建立應(yīng)急隊(duì)伍根據(jù)公共交通安全管理的實(shí)際需要，成立專業(yè)的應(yīng)急隊(duì)伍，包括救援人員、醫(yī)療救護(hù)人員、安全管理人員等。隊(duì)伍成員應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)和技能，保證在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地開展救援工作。（2）培訓(xùn)與演練對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行定期培訓(xùn)，提高其應(yīng)急處理能力。同時(shí)組織應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急隊(duì)伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力，保證在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速響應(yīng)。3.3.2物資資源（1）應(yīng)急物資儲(chǔ)備根據(jù)公共交通安全管理預(yù)案，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄，包括救援器材、防護(hù)用品、照明設(shè)備、通信設(shè)備等。保證應(yīng)急物資種類齊全、數(shù)量充足，滿足應(yīng)急需求。（2）物資調(diào)度與保障建立應(yīng)急物資調(diào)度機(jī)制，保證在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速調(diào)度物資，為救援工作提供有力保障。3.3.3技術(shù)資源（1）信息技術(shù)支持加強(qiáng)信息技術(shù)在公共交通安全管理中的應(yīng)用，為應(yīng)急指揮、調(diào)度提供技術(shù)支持。保證在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速獲取、處理和傳遞相關(guān)信息。（2）專業(yè)知識(shí)與技能充分利用專業(yè)技術(shù)人才，為公共交通安全管理提供專業(yè)指導(dǎo)。同時(shí)鼓勵(lì)相關(guān)人員參加相關(guān)培訓(xùn)，提高其應(yīng)急處理能力。第二節(jié)應(yīng)急設(shè)施建設(shè)3.3.4應(yīng)急指揮中心（1）建立應(yīng)急指揮中心設(shè)立專門的應(yīng)急指揮中心，負(fù)責(zé)公共交通安全管理的應(yīng)急指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度工作。（2）完善指揮設(shè)施配備先進(jìn)的通信設(shè)備、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備等，保證應(yīng)急指揮中心在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、高效地開展工作。3.3.5應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)（1）建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建覆蓋全面的應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，保證在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，各級(jí)應(yīng)急管理部門、救援隊(duì)伍之間能夠保持通信暢通。（2）通信設(shè)備保障定期檢查、維護(hù)通信設(shè)備，保證其在應(yīng)急狀態(tài)下能夠正常運(yùn)行。3.3.6應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫（1）建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫根據(jù)公共交通安全管理需求，設(shè)立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，用于存放各類應(yīng)急物資。（2）物資儲(chǔ)備庫管理建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫管理制度，保證物資儲(chǔ)備安全、有序，隨時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。第七章應(yīng)急培訓(xùn)與演練第一節(jié)培訓(xùn)內(nèi)容與方法3.3.7培訓(xùn)目的為保證公共交通安全管理預(yù)案的有效實(shí)施，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，培訓(xùn)目的是使相關(guān)人員熟悉應(yīng)急預(yù)案的操作流程、掌握應(yīng)急處理的基本知識(shí)和技能。3.3.8培訓(xùn)對(duì)象（1）公共交通企業(yè)及相關(guān)部門的管理人員、工作人員。（2）公安、消防、衛(wèi)生等相關(guān)應(yīng)急部門的人員。3.3.9培訓(xùn)內(nèi)容（1）應(yīng)急預(yù)案的基本概念、編制原則和內(nèi)容。（2）應(yīng)急預(yù)案的啟動(dòng)、執(zhí)行、終止程序。（3）各類突發(fā)事件的識(shí)別、預(yù)警、應(yīng)對(duì)措施。（4）應(yīng)急資源調(diào)配、應(yīng)急通訊、應(yīng)急疏散等應(yīng)急操作。（5）應(yīng)急處置中的法律法規(guī)、安全防護(hù)、心理援助等知識(shí)。3.3.10培訓(xùn)方法（1）理論培訓(xùn)：通過講解、演示、案例分析等方式，使培訓(xùn)對(duì)象了解應(yīng)急預(yù)案的相關(guān)知識(shí)。（2）實(shí)操培訓(xùn)：組織模擬演練，使培訓(xùn)對(duì)象在實(shí)際操作中掌握應(yīng)急處理技能。（3）桌面推演：通過桌面推演，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和適應(yīng)性。（4）互動(dòng)交流：組織培訓(xùn)對(duì)象進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)分享、討論，提高應(yīng)急處理能力。第二節(jié)演練組織與實(shí)施3.3.11演練目的（1）檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的完整性和實(shí)用性。（2）提高應(yīng)急隊(duì)伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力。（3）增強(qiáng)公眾的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。3.3.12演練組織（1）演練指揮機(jī)構(gòu)：成立演練指揮部，負(fù)責(zé)演練的總體策劃、組織協(xié)調(diào)和指揮調(diào)度。（2）演練實(shí)施機(jī)構(gòu)：根據(jù)演練內(nèi)容，成立相應(yīng)的實(shí)施小組，負(fù)責(zé)具體演練任務(wù)的落實(shí)。（3）演練評(píng)估機(jī)構(gòu)：成立演練評(píng)估組，負(fù)責(zé)對(duì)演練過程進(jìn)行全程跟蹤、評(píng)估和總結(jié)。3.3.13演練內(nèi)容（1）預(yù)警與響應(yīng)：模擬突發(fā)事件發(fā)生，進(jìn)行預(yù)警、響應(yīng)和預(yù)案啟動(dòng)。（2）應(yīng)急處置：模擬突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行應(yīng)急資源調(diào)配、應(yīng)急通訊、應(yīng)急疏散等操作。（3）應(yīng)急結(jié)束與恢復(fù)：模擬事件處置結(jié)束，進(jìn)行應(yīng)急結(jié)束和恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序的操作。3.3.14演練實(shí)施（1）制定演練方案：明確演練時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、參與人員等要素，制定詳細(xì)的演練方案。（2）演練前準(zhǔn)備：對(duì)演練場(chǎng)地、設(shè)備、物資等進(jìn)行檢查和準(zhǔn)備，保證演練順利進(jìn)行。（3）演練實(shí)施：按照演練方案，有序開展各項(xiàng)演練任務(wù)，保證演練效果。（4）演練總結(jié)：演練結(jié)束后，組織評(píng)估組對(duì)演練過程進(jìn)行總結(jié)，提出改進(jìn)意見和建議。3.3.15演練頻次根據(jù)實(shí)際情況，定期組織演練，保證應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和有效性。同時(shí)針對(duì)特定突發(fā)事件，可進(jìn)行針對(duì)性的演練。第八章應(yīng)急處置隊(duì)伍與志愿者第一節(jié)隊(duì)伍組建與培訓(xùn)3.3.16隊(duì)伍組建（1）組建原則應(yīng)急處置隊(duì)伍的組建應(yīng)遵循專業(yè)化、規(guī)范化、快速反應(yīng)的原則，保證在公共交通安全突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速、高效地開展救援工作。（2）人員構(gòu)成應(yīng)急處置隊(duì)伍應(yīng)由以下幾部分人員組成：（1）公交企業(yè)相關(guān)人員：包括駕駛員、安全管理人員、維修人員等；（2）部門相關(guān)人員：包括交通運(yùn)輸、公安、消防、衛(wèi)生等部門的工作人員；（3）社會(huì)救援力量：包括專業(yè)救援隊(duì)伍、志愿者等。（3）人員選拔與培訓(xùn)（1）人員選拔：根據(jù)崗位要求，選拔具備相關(guān)專業(yè)技能、身體素質(zhì)和心理素質(zhì)的人員加入應(yīng)急處置隊(duì)伍；（2）培訓(xùn)內(nèi)容：包括公共交通安全知識(shí)、應(yīng)急處置技能、心理素質(zhì)培訓(xùn)等；（3）培訓(xùn)方式：采取理論學(xué)習(xí)、實(shí)操演練、模擬演練等多種形式，保證培訓(xùn)質(zhì)量。3.3.17培訓(xùn)與管理（1）培訓(xùn)計(jì)劃根據(jù)應(yīng)急處置隊(duì)伍的實(shí)際情況，制定系統(tǒng)的培訓(xùn)計(jì)劃，保證隊(duì)員掌握必要的應(yīng)急處置知識(shí)和技能。（2）培訓(xùn)周期應(yīng)急處置隊(duì)伍的培訓(xùn)應(yīng)定期進(jìn)行，原則上每年至少組織一次全面培訓(xùn)。（3）培訓(xùn)效果評(píng)估對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行定期評(píng)估，保證隊(duì)員具備較高的應(yīng)急處置能力。第二節(jié)志愿者招募與管理3.3.18志愿者招募（1）招募原則志愿者招募應(yīng)遵循公開、公平、公正的原則，吸引具備相關(guān)技能和熱情的人員加入志愿者隊(duì)伍。（2）招募渠道（1）通過網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、電視等媒體發(fā)布招募信息；（2）與社區(qū)、學(xué)校、企事業(yè)單位等合作，開展志愿者招募活動(dòng)；（3）通過現(xiàn)有志愿者推薦，擴(kuò)大志愿者隊(duì)伍。（3）招募條件（1）年滿18周歲，具有完全民事行為能力；（2）具備一定的公共交通安全知識(shí)及應(yīng)急處置技能；（3）具備良好的身體素質(zhì)和心理素質(zhì)；（4）熱心公益事業(yè)，愿意為公共交通安全應(yīng)急處置工作貢獻(xiàn)力量。3.3.19志愿者管理（1）志愿者注冊(cè)志愿者需在指定平臺(tái)進(jìn)行注冊(cè)，錄入個(gè)人信息、應(yīng)急處置技能等相關(guān)信息。（2）志愿者培訓(xùn)對(duì)志愿者進(jìn)行定期培訓(xùn)，提高其公共交通安全知識(shí)和應(yīng)急處置能力。（3）志愿者服務(wù)記錄對(duì)志愿者參與應(yīng)急處置工作的服務(wù)時(shí)間、地點(diǎn)、表現(xiàn)等進(jìn)行記錄，作為志愿者激勵(lì)和評(píng)價(jià)的依據(jù)。（4）志愿者激勵(lì)與保障（1）對(duì)表現(xiàn)突出的志愿者給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；（2）為志愿者提供必要的工作條件和保障；（3）定期組織志愿者交流活動(dòng)，提升團(tuán)隊(duì)凝聚力。第九章應(yīng)急預(yù)案的執(zhí)行與監(jiān)督第一節(jié)預(yù)案執(zhí)行要求3.3.20預(yù)案啟動(dòng)（1）預(yù)案啟動(dòng)條件：當(dāng)公共交通安全管理領(lǐng)域出現(xiàn)突發(fā)事件，可能造成或者已經(jīng)造成人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、環(huán)境污染等嚴(yán)重后果時(shí)，應(yīng)根據(jù)本預(yù)案立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)。（2）啟動(dòng)程序：各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的級(jí)別和影響范圍，及時(shí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案，并向上一級(jí)應(yīng)急指揮部報(bào)告。3.3.21預(yù)案執(zhí)行流程（1）應(yīng)急響應(yīng)：各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)迅速組織應(yīng)急力量，按照預(yù)案要求，采取相應(yīng)措施，進(jìn)行應(yīng)急處置。（2）信息報(bào)告：各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)及時(shí)向上級(jí)應(yīng)急指揮部報(bào)告突發(fā)事件情況和應(yīng)急處置進(jìn)展，保證信息暢通。（3）協(xié)同作戰(zhàn)：各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通與協(xié)作，共同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件，保證應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。（4）應(yīng)急終止：當(dāng)突發(fā)事件得到有效控制，安全隱患消除后，各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)按照規(guī)定程序，及時(shí)終止應(yīng)急響應(yīng)。3.3.22預(yù)案執(zhí)行保障（1）人力資源保障：各級(jí)應(yīng)急指揮部應(yīng)根據(jù)預(yù)案要求，合理配置應(yīng)急力量，保證應(yīng)急處置工作的順利開展。（2）物資設(shè)備保障：各級(jí)應(yīng)急指揮部