機(jī)構(gòu)編制工作總結(jié)及工作計(jì)劃

第頁機(jī)構(gòu)編制工作總結(jié)及工作計(jì)劃?rùn)C(jī)構(gòu)編制工作總結(jié)及工作打算

今年以來，我區(qū)編辦在區(qū)委、區(qū)政府和上級(jí)主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理，踴躍開拓創(chuàng)新效勞，做了一系列扎實(shí)有效地管理與效勞工作?，F(xiàn)簡(jiǎn)要回報(bào)如下：一、組織實(shí)施區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革評(píng)估工作。

在去年政府機(jī)構(gòu)改革工作根本完畢和部門“三定”根本完成的根底上，對(duì)政府部門“三定”執(zhí)行狀況進(jìn)展剛好評(píng)估，是政府機(jī)構(gòu)改革工作的持續(xù)，是穩(wěn)固和深化機(jī)構(gòu)改革成果的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措。我們通過剛好開展評(píng)估，進(jìn)一步落實(shí)政府機(jī)構(gòu)改革總體方案，推動(dòng)政府部門嚴(yán)格執(zhí)行“三定”規(guī)定，加快職能轉(zhuǎn)變，全面精確地履行職責(zé)，確保各項(xiàng)改革要求落到實(shí)處。22個(gè)政府工作部門〔除公安局“三定”未實(shí)施外〕在8個(gè)方面對(duì)本部門“三定”規(guī)定執(zhí)行狀況進(jìn)展了自評(píng)，重點(diǎn)看規(guī)定的機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員編制、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)是否嚴(yán)格執(zhí)行，部門間職能劃轉(zhuǎn)是否到位，轉(zhuǎn)變職能和強(qiáng)化責(zé)任的要求是否落實(shí)，部門職責(zé)關(guān)系是否理順。區(qū)編辦重點(diǎn)抽查評(píng)估了這次機(jī)構(gòu)改革具有大部制典型的區(qū)住建局、區(qū)人社局，對(duì)兩個(gè)部門的“三定”規(guī)定執(zhí)行狀況進(jìn)展過細(xì)的調(diào)查和督導(dǎo)，多層面召開了干部職工座談會(huì)，謹(jǐn)慎聽取了相關(guān)負(fù)責(zé)同志的狀況介紹，對(duì)“三定”執(zhí)行狀況進(jìn)展了了解，查閱了部門年度工作總結(jié)和打算、機(jī)關(guān)人員名冊(cè)、干部任免文件、《機(jī)構(gòu)編制管理手冊(cè)》等臺(tái)賬，并對(duì)“三定”規(guī)定執(zhí)行狀況進(jìn)展了民主測(cè)評(píng)，探究了機(jī)構(gòu)改革取得的初步成效，挖掘了改革中存在的問題和缺乏，對(duì)下一階段改革完善也形成了切實(shí)可行的看法和建議，并經(jīng)區(qū)編委會(huì)通過形成了區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革評(píng)估報(bào)告報(bào)市編辦。

二、穩(wěn)妥推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革到位，提前啟動(dòng)事業(yè)單位分類改革摸底工作。

依據(jù)省市統(tǒng)一部署，扎實(shí)穩(wěn)妥推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)綜合改革工作。謹(jǐn)慎執(zhí)行市下發(fā)的改革指導(dǎo)看法，剛好探究解決改革中遇到的新狀況和新問題，特殊是市、區(qū)常委會(huì)探究確定的關(guān)于鄉(xiāng)鎮(zhèn)政法機(jī)構(gòu)、編制、職數(shù)的落實(shí)，剛好擬定和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案，不失時(shí)機(jī)進(jìn)展布置和實(shí)施，確保了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革順當(dāng)通過了省政府的檢查驗(yàn)收。

為了策應(yīng)全國(guó)性事業(yè)單位分類改革，上半年，我區(qū)剛好對(duì)事業(yè)單位進(jìn)展了調(diào)查摸底。依據(jù)上級(jí)文件和部署要求，結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展須要，剛好更新了實(shí)名制信息庫相關(guān)信息，保證了信息庫數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)性、精確性和牢靠性；對(duì)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制報(bào)表進(jìn)展了核對(duì)，對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)展了統(tǒng)計(jì)、匯總，駕馭了第一手資料；走訪調(diào)查了局部事業(yè)單位，了解了工作人員相關(guān)信息和思想動(dòng)態(tài)；通過調(diào)研，調(diào)整了局部事業(yè)單位機(jī)構(gòu)、編制設(shè)置，進(jìn)一步明確了工作職責(zé)，對(duì)公益職能進(jìn)展了定位，對(duì)工作任務(wù)缺乏或已完成階段性特定任務(wù)的單位予以撤銷。標(biāo)準(zhǔn)了事業(yè)單位行為，從機(jī)構(gòu)編制管理的角度，保障了地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)開展。

三、總量限制，動(dòng)態(tài)管理，科學(xué)配置機(jī)構(gòu)編制資源。

上半年，省市出臺(tái)了一系列嚴(yán)控機(jī)構(gòu)編制設(shè)置的文件，特殊是省人民政府出臺(tái)了《江蘇省事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制管理方法》令，特地發(fā)文對(duì)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制審批權(quán)限予以明確，這充分說明機(jī)構(gòu)編制從上至下越來越重視，越來越嚴(yán)格。在這樣的大背景下，我區(qū)編辦堅(jiān)持嚴(yán)管理與保運(yùn)轉(zhuǎn)結(jié)合，堅(jiān)持嚴(yán)控行政、調(diào)劑事業(yè)、放活用工的原那么，在事業(yè)單位機(jī)構(gòu)編制設(shè)置上，實(shí)行機(jī)構(gòu)“撤一建一”、編制“內(nèi)部調(diào)劑”，重點(diǎn)向促進(jìn)、改善民生和社會(huì)事務(wù)開展的公共機(jī)構(gòu)建立上傾斜。既不違反規(guī)定，又與經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展相適應(yīng)。例如：為切實(shí)加強(qiáng)飲用水平安，在環(huán)保局環(huán)境監(jiān)察局內(nèi)新設(shè)飲用水源愛護(hù)區(qū)環(huán)境監(jiān)察分局；為加快建立社會(huì)福利事業(yè)、殘疾人效勞體系，新成立區(qū)社會(huì)福利院〔區(qū)居家養(yǎng)老效勞中心〕、區(qū)殘疾人效勞中心；為了保障老百姓“菜籃子工程”的平安性，已啟動(dòng)成立區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量平安檢驗(yàn)檢測(cè)中心，進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)視執(zhí)法主體資格，并將“區(qū)獸醫(yī)衛(wèi)生監(jiān)視所”更名為“區(qū)動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)視所”；為促進(jìn)我區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)愛護(hù)工作，推動(dòng)“文化鹽都”建立事業(yè)，在區(qū)文化館增掛了“鹽都區(qū)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)愛護(hù)中心”牌子；為協(xié)作基層醫(yī)療衛(wèi)朝氣構(gòu)綜合改革工作，在深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院調(diào)研的根底上，重新核定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制；為加快建立我區(qū)新型對(duì)外勞務(wù)管理體制，標(biāo)準(zhǔn)外派勞務(wù)市場(chǎng)秩序，成立了“區(qū)外派勞務(wù)效勞中心”；為切實(shí)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院集中供給的五保對(duì)象的供給工作，確立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院事業(yè)法人地位，并把院長(zhǎng)納入全額撥款事業(yè)編制管理。同時(shí)，對(duì)那些職能已轉(zhuǎn)移或大大弱化的機(jī)構(gòu)，我們剛好予以了撤并，妥當(dāng)分流了相關(guān)人員，比方撤銷了區(qū)三產(chǎn)辦，將區(qū)生豬屠宰辦改為掛牌機(jī)構(gòu)，調(diào)整設(shè)置了區(qū)商務(wù)綜合監(jiān)察大隊(duì)，整合了機(jī)構(gòu)和編制。

四、加強(qiáng)調(diào)研，注意效益，踴躍探究農(nóng)村中心社區(qū)建立。

衡量一個(gè)地區(qū)機(jī)構(gòu)編制工作的好壞，最根本的是看促進(jìn)該地區(qū)各項(xiàng)事業(yè)的開展還是起到阻礙作用。今年我區(qū)實(shí)施了鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整工作，緊接著又布置了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革。如何在區(qū)劃調(diào)整和機(jī)構(gòu)改革工作中，既把上面交辦的任務(wù)完成好，又把對(duì)下的好事辦理好，真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益最大化？面對(duì)這個(gè)命題，我們踴躍思索，縱橫比擬，充分調(diào)研，確立了“用經(jīng)濟(jì)區(qū)模式加快開展，用集鎮(zhèn)區(qū)方法加強(qiáng)管理”的農(nóng)村中心社區(qū)開展模式。成立了以被撤并鎮(zhèn)原政府所在地為主要區(qū)劃的農(nóng)村中心社區(qū)，規(guī)模上遵照面積10平方公里左右、人口1-2萬人的標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置。遵循“鎮(zhèn)轄區(qū)管、財(cái)政單列、專項(xiàng)考核”的根本原那么，充分整合利用存量資源促進(jìn)鎮(zhèn)村協(xié)調(diào)開展，力求到達(dá)兩鎮(zhèn)合并“1+1＞2”的開展成效。在機(jī)構(gòu)編制管理上，農(nóng)村中心社區(qū)下設(shè)辦公室、行政效勞中心、黨群效勞中心，詳細(xì)擔(dān)當(dāng)社區(qū)的公共事務(wù)和日常管理工作，所需編制和工作人員均從所在鎮(zhèn)中調(diào)劑，調(diào)劑人員的編制性質(zhì)不變。在被撤鎮(zhèn)的原財(cái)政、公安、國(guó)土、供電、教育、衛(wèi)生、金融、郵政等單位作為所在鎮(zhèn)相應(yīng)部門的分支或派出機(jī)構(gòu)予以保存。中心社區(qū)管理模式運(yùn)行半年來已取得踴躍效應(yīng)，受到市主要領(lǐng)導(dǎo)確定。

五、放大職能，強(qiáng)化管理，不斷提增機(jī)構(gòu)編制行政效能。

〔一〕接著推動(dòng)“三責(zé)聯(lián)審”工作。年初，我們與組織、審計(jì)部門專題探究確定全年“三責(zé)聯(lián)審”工程，共6項(xiàng)。今年上半年，已對(duì)區(qū)人社局局長(zhǎng)孫發(fā)金同志實(shí)施了“三責(zé)聯(lián)審”。我們嚴(yán)格遵照機(jī)構(gòu)編制責(zé)任審核工作規(guī)程，通過聽取匯報(bào)、民主測(cè)評(píng)、召開座談會(huì)、查閱相關(guān)資料、個(gè)別訪談等形式，謹(jǐn)慎審核了機(jī)構(gòu)編制責(zé)任，確定了該局機(jī)構(gòu)編制的工作和一些好的做法，同時(shí)指出了存在的缺乏以及須要改良的地方，并形成了報(bào)告，在必須范圍內(nèi)予以通報(bào)。

〔二〕將事業(yè)法人登記工作重點(diǎn)進(jìn)一步向監(jiān)管轉(zhuǎn)移。嚴(yán)格遵照《條例》的規(guī)定對(duì)事業(yè)單位進(jìn)展年檢，從形式要件的審查提高到更實(shí)質(zhì)性的審查。主管部門加強(qiáng)對(duì)事業(yè)單位年檢工作的監(jiān)視檢查，登記管理機(jī)關(guān)對(duì)年檢合格單位剛好辦理相關(guān)手續(xù)，對(duì)年檢不合格單位要依據(jù)不憐憫況做出相應(yīng)處理，保證年檢工作的質(zhì)量。對(duì)單位居處、法定代表人與核準(zhǔn)登記不相同的，催促辦理變更登記，特殊是對(duì)區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整后，涉及到合并、撤銷、轉(zhuǎn)移的單位的各項(xiàng)變更進(jìn)展監(jiān)視。對(duì)新設(shè)立的事業(yè)單位法人，核準(zhǔn)登記前，實(shí)地檢查登記事項(xiàng)是否落實(shí)，選擇已登記的2家事業(yè)單位法人進(jìn)展實(shí)地監(jiān)視檢查，努力探究科學(xué)的監(jiān)管機(jī)制。

〔三〕深化推動(dòng)機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理。在去年建章立制的根底上，今年進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)機(jī)構(gòu)編制工作程序，嚴(yán)格入出編審批制度，定期維護(hù)實(shí)名制信息庫，按期編制機(jī)構(gòu)編制報(bào)表，強(qiáng)調(diào)用編打算管理，與組織、人事、財(cái)政等部門主動(dòng)加強(qiáng)工作聯(lián)系，屢次協(xié)商解決干部任免、人事調(diào)配、工資審批等與機(jī)構(gòu)編制聯(lián)系親密的事項(xiàng)，相互協(xié)作協(xié)同動(dòng)作辦事，形成實(shí)名制管理工作合力。

〔四〕轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提升行政效能。區(qū)編辦不斷加強(qiáng)自身建立，特殊是將“三化”專項(xiàng)整治融入到創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、創(chuàng)星樹牌、反腐倡廉等活動(dòng)中。剛好組織全辦人員學(xué)習(xí)相關(guān)會(huì)議文件精神，主要領(lǐng)導(dǎo)親自過問，遵照統(tǒng)一部署和要求，把自查整改擺上重要議事日程。剛好召開辦務(wù)會(huì)，探究確定自查方案和整改時(shí)間要求，全面支配部署排查工作。深化做好思想發(fā)動(dòng)，謹(jǐn)慎排查“機(jī)關(guān)化”傾向、“一般化”要求、“外表化”狀態(tài)等“三化”問題在實(shí)際工作中的詳細(xì)表現(xiàn)，通過個(gè)人自找，科室互找，領(lǐng)導(dǎo)幫找，細(xì)致排查在效勞開展、執(zhí)行制度、為民辦事過程中存在的突出問題，深刻剖析緣由，并有針對(duì)性地制定整改措施，切實(shí)進(jìn)展整改，確保排查的問題整改到位。通過完善效勞承諾、考核考評(píng)、內(nèi)部管理等工作機(jī)制，從效勞效能提升著眼，從影響效勞效能建立的微小之處抓起，注意工作成效，提升辦事效率。

下半年，機(jī)構(gòu)編制管理工作接著面臨著挑戰(zhàn)，事業(yè)單位改革、審批權(quán)限上收、經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型等一系列涉及到機(jī)構(gòu)編制的工作都須要落實(shí)到位、效勞到家，作為機(jī)構(gòu)編制管理部門，壓力很大，須要傾盡全力，做好工作。為此，我們準(zhǔn)備著重從以下幾個(gè)方面入手：

〔一〕進(jìn)一步探究機(jī)構(gòu)編制管理新方法，在效勞開展上取得實(shí)效。主動(dòng)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)開展大局，調(diào)優(yōu)調(diào)順行政事業(yè)單位管理體系，運(yùn)用機(jī)構(gòu)編制調(diào)整手段，向重點(diǎn)領(lǐng)域、要害部門傾斜。突出改善民生，突出社會(huì)管理，多搞調(diào)查探究，多出看法建議，為全區(qū)“快增快轉(zhuǎn)、進(jìn)位爭(zhēng)先”、實(shí)現(xiàn)“雙新鹽都”作出機(jī)構(gòu)編制部門應(yīng)有的奉獻(xiàn)。

〔二〕進(jìn)一步推動(dòng)和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作。一是解決我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的一些遺留問題。二是探究鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能轉(zhuǎn)變的長(zhǎng)效方式，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制管理，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能真正轉(zhuǎn)變到政策引導(dǎo)、典型示范、供應(yīng)效勞、營(yíng)造開展環(huán)境和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定上了。三是突出中心社區(qū)建立，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革規(guī)定的總盤子內(nèi)，進(jìn)一步合理設(shè)置與中心社區(qū)開展相適應(yīng)的機(jī)構(gòu)編制。

〔三〕進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制督查工作。把監(jiān)視檢查作為穩(wěn)固改革成果、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理的重要手段，創(chuàng)新方法，強(qiáng)力推動(dòng)。謹(jǐn)慎總牢固名制管理的勝利做法，加強(qiáng)與相關(guān)部門協(xié)作，提高實(shí)名制管理效率和水平；謹(jǐn)慎學(xué)習(xí)先進(jìn)地區(qū)“三責(zé)聯(lián)審”工作經(jīng)歷，做好5個(gè)部門〔鄉(xiāng)鎮(zhèn)〕“三責(zé)聯(lián)審”工作，有效運(yùn)用聯(lián)審結(jié)果，確保取的實(shí)效；探究“三定”規(guī)定執(zhí)行狀況評(píng)估的長(zhǎng)效機(jī)制，通過評(píng)估不斷完善體制機(jī)制，穩(wěn)固和深化政府機(jī)構(gòu)改革成果。

〔四〕進(jìn)一步標(biāo)準(zhǔn)事業(yè)單位登記管理行為。以《江蘇省事業(yè)單位開辦資金登記管理暫行規(guī)定》的落實(shí)為依托，對(duì)全區(qū)已進(jìn)展事業(yè)法人登記的單位開