第二屆文化共享杯知識競賽復習資料基礎知識類

第二屆文化共享杯知識競賽復習資料

基礎知識類

一、中央領導及會議

1、2005年10月，中共中央總書記胡錦濤在黨的十六屆五中全會上的講話中

指出，要推進全國文化信息資源共享工程。

2、2006年2月14日，中共中央總書記胡錦濤在省部級主要領導干部建設社

會主義新農(nóng)村專題研討班上要求,“發(fā)展文化信息資源共享工程農(nóng)村基層服務點，

構建農(nóng)村公共文化服務體系”。

3、2006年3月5日，國務院總理溫家寶在全國人大十屆四次會議上作政府

工作報告，在總結(jié)過去一年的工作時指出，文化信息資源共享工程順利實施。他

要求，2006年文化共享工程建設繼續(xù)推進，2007年要突出抓好文化共享工程。

4、2007年6月16日，中共中央政治局召開會議，研究加強公共文化服務體

系建設。中共中央總書記胡錦濤主持會議。會議強調(diào)，當前，要大力加強重大公

益性文化工程建設，認真組織實施廣播電視村村通、全國文化信息資源共享、鄉(xiāng)

鎮(zhèn)綜合文化站和基層文化陣地建設、農(nóng)村電影放映、農(nóng)家書屋建設等公共文化服

務工程。

5、2008年3月5日，溫家寶總理做政府工作報告，在總結(jié)過去五年工作時

指出，全國文化信息資源共享工程、廣播電視村村通工程等基層文化設施建設扎

實推進。在談到今后工作時指出，推進全國文化信息共享、廣播電視村村通、農(nóng)

家書屋和農(nóng)村電影放映工程。

6、2009年6月12日，全國少數(shù)民族文化工作會議12日在京召開。中共

中央政治局常委李長春會前會見了會議代表。他強調(diào)，要加強少數(shù)民族地區(qū)公共

文化基礎設施建設，實施好廣播電視村村通、西新工程、全國文化信息資源共享、

農(nóng)家書屋等重大文化惠民工程，把黨中央、國務院的聲音和科學文化知識傳送到

千家萬戶，豐富少數(shù)民族群眾的精神文化生活。

7、2009年9月9日，李長春同志在國家圖書館百年館慶大會的講話中指出,

要加快推進全國文化信息資源共享工程建設，努力把文化信息資源共享工程覆蓋

到基層圖書館，面向基層、面向農(nóng)村積極開展數(shù)字信息服務，使圖書資源最大限

度地為全社會共享，最大限度地滿足基層群眾特別是廣大農(nóng)村群眾的文化知識需

求。

8、2009年9月14日，李長春同志在“雙百”人物代表座談會講話中指出，

要把學習“雙百”人物與群眾性精神文明創(chuàng)建活動結(jié)合起來，在農(nóng)村、企業(yè)、社

區(qū)組織開展各種形式的“雙百”人物事跡講誦和學習討論活動，通過宣傳欄、黑

板報、文化信息資源共享工程和現(xiàn)代傳播工具等多種載體、多種渠道，廣泛傳播

“雙百”人物的感人事跡和崇高精神，讓更多的群眾受到教育和激勵。

9、2010年12月27日中共中央政治局常委李長春在參觀全國文化信息資

源共享工程“十一五”成果展時指出，全國文化信息資源共享工程是政府提供公

共文化服務的重要手段，是保障基層和農(nóng)村群眾基本文化權益的重要途徑，是構

建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務體系的基礎工程、惠民工程、創(chuàng)新工程。要深入總結(jié)

過去5年工程建設的成功做法和有益經(jīng)驗，科學謀劃未來5年工程發(fā)展的目標任

務和具體措施，推動工程建設不斷取得新進展，為滿足人民日益增長的精神文化

需求作出更大貢獻。

李長春對“十一五”時期工程建設取得的成績給予高度評價。他強調(diào)，要進

一步加強文化信息資源服務網(wǎng)絡建設，注重向基層和農(nóng)村傾斜，構建國家信息資

源中心、省級分中心、市縣鏡像站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村和社區(qū)基層服務點互聯(lián)

互通的服務網(wǎng)絡體系，實現(xiàn)從城市到農(nóng)村服務網(wǎng)絡全覆蓋。要抓住數(shù)字資源建設

這一核心，多提供為基層和農(nóng)村群眾喜聞樂見的影視、戲曲、農(nóng)業(yè)科技講座等，

不斷增強文化信息資源的針對性、實用性和吸引力、感染力。要建立長效機制，

創(chuàng)新服務方式，開展形式多樣的惠民服務,努力實現(xiàn)優(yōu)秀文化信息資源全民共享,

最大限度地發(fā)揮社會效益。要結(jié)合工程建設，廣泛動員各方面力量，帶動網(wǎng)上數(shù)

字圖書館、數(shù)字博物館的建設，加快建設以公共圖書館、學校電子閱覽室、社區(qū)

文化活動中心為載體的未成年人公益性上網(wǎng)場所，拓展綠色上網(wǎng)空間，更好地滿

足人民群眾特別是廣大青少年的精神文化需求。

中共中央政治局委員、中央書記處書記、中宣部部長劉云山，以及文化部部

長蔡武，中宣部副部長孫志軍，文化部副部長歐陽堅、楊志今、王文章，財政部

副部長李勇一同參觀了展覽。

10.2009年9月9日，李長春同志在國家圖書館百年館慶大會的講話中指

出，要加快推進全國文化信息資源共享工程建設，努力把文化信息資源共享工程

覆蓋到基層圖書館，面向基層、面向農(nóng)村積極開展數(shù)字信息服務，使圖書資源最

大限度地為全社會共享，最大限度地滿足基層群眾特別是廣大農(nóng)村群眾的文化知

識需求。

11、2009年9月14日，李長春同志在“雙百”人物代表座談會講話中指出，

要把學習“雙百”人物與群眾性精神文明創(chuàng)建活動結(jié)合起來，在農(nóng)村、企業(yè)、社

區(qū)組織開展各種形式的“雙百”人物事跡講誦和學習討論活動，通過宣傳欄、黑

板報、文化信息資源共享工程和現(xiàn)代傳播工具等多種載體、多種渠道，廣泛傳播

“雙百”人物的感人事跡和崇高精神，讓更多的群眾受到教育和激勵。

12、2010年12月27日中共中央政治局常委李長春在參觀全國文化信息

資源共享工程“十一五”成果展時指出，全國文化信息資源共享工程是政府提供

公共文化服務的重要手段，是保障基層和農(nóng)村群眾基本文化權益的重要途徑，是

構建覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務體系的基礎工程、惠民工程、創(chuàng)新工程。要深入總

結(jié)過去5年工程建設的成功做法和有益經(jīng)驗，科學謀劃未來5年工程發(fā)展的目標

任務和具體措施，推動工程建設不斷取得新進展，為滿足人民日益增長的精神文

化需求作出更大貢獻。

李長春對“十一五”時期工程建設取得的成績給予高度評價。他強調(diào)，要進

一步加強文化信息資源服務網(wǎng)絡建設，注重向基層和農(nóng)村傾斜，構建國家信息資

源中心、省級分中心、市縣鏡像站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、村和社區(qū)基層服務點互聯(lián)

互通的服務網(wǎng)絡體系，實現(xiàn)從城市到農(nóng)村服務網(wǎng)絡全覆蓋。要抓住數(shù)字資源建設

這一核心，多提供為基層和農(nóng)村群眾喜聞樂見的影視、戲曲、農(nóng)業(yè)科技講座等，

不斷增強文化信息資源的針對性、實用性和吸引力、感染力。要建立長效機制，

創(chuàng)新服務方式，開展形式多樣的惠民服務,努力實現(xiàn)優(yōu)秀文化信息資源全民共享,

最大限度地發(fā)揮社會效益。要結(jié)合工程建設，廣泛動員各方面力量，帶動網(wǎng)上數(shù)

字圖書館、數(shù)字博物館的建設，加快建設以公共圖書館、學校電子閱覽室、社區(qū)

文化活動中心為載體的未成年人公益性上網(wǎng)場所，拓展綠色上網(wǎng)空間，更好地滿

足人民群眾特別是廣大青少年的精神文化需求。

中共中央政治局委員、中央書記處書記、中宣部部長劉云山，以及文化部部

長蔡武，中宣部副部長孫志軍，文化部副部長歐陽堅、楊志今、王文章，財政部

副部長李勇一同參觀了展覽。

二、中央有關文件及會議

1、2004年3月22日，《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人

思想道德建設的若干意見》指出，“要積極推進全國文化信息資源共享工程建設，

讓健康的文化信息資源通過網(wǎng)絡進入校園、社區(qū)、鄉(xiāng)村.、家庭，豐富廣大未成年

人的精神文化生活。”

2、2005年2月25日，中共中央辦公廳和國務院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了《文化部財

政部關于進一步加強全國文化信息資源共享工程建設的意見》（廳字[2005]5

號）。

3、2005年11月7日，《中共中央辦公廳國務院辦公廳關于進一步加強農(nóng)

村文化建設的意見》（中辦發(fā)[2005]27號），對加快文化共享工程建設提出明確

要求。

4、2006年1月，《中共中央國務院關于推進社會主義新農(nóng)村建設的若干

意見》（中發(fā)[2006]1號），要求“發(fā)展文化信息資源共享工程農(nóng)村基層服務點，

構建農(nóng)村公共文化服務體系”。

5、2006年5月17日，文化共享工程列入中共中央辦公廳、國務院辦公廳

印發(fā)的《2006—2020年國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略》。文件指出“依托文化共享工程,

積極開展國民信息技能教育和培訓”。

6、2006年9月13日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳發(fā)布了《國家“十

一五”時期文化發(fā)展規(guī)劃綱要》。要求文化共享工程“以農(nóng)村為重點，建設電子

圖書、舞臺藝術、知識講座和影視節(jié)目等數(shù)字資源庫，基本完成全國市、縣和鄉(xiāng)

鎮(zhèn)分中心建設，推進文化資源數(shù)字化，促進文化信息資源共享”。

7、2006年10月11日，中國共產(chǎn)黨第十六屆中央委員會第六次全體會議通

過的《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》指出，要“突

出抓好廣播電視村村通工程、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站（室）工程、全國文化信息資

源共享工程”。

8、2007年1月8日，中央宣傳思想工作領導小組聽取了文化部副部長周和

平代表文化部做的文化共享工程專題匯報，中共中央政治局常委李長春等領導同

志出席了會議。李長春同志對文化共享工程建設做出重要指示。

9、2007年2月27日，國務院辦公廳發(fā)布《少數(shù)民族事業(yè)“十一五”規(guī)劃

的通知》（國辦發(fā)（2007）14號）。在《少數(shù)民族事業(yè)“十一五”規(guī)劃》中要求

“繼續(xù)推進文化信息資源共享工程，加強民族自治地方文化基礎設施建設，在實

現(xiàn)縣縣有圖書館、文化館目標的基礎上，重點改擴建一批縣圖書館、文化館和影

劇院，提高縣級圖書館、文化館開展文化服務的能力”。

10、2007年8月21日，中辦、國辦下發(fā)《關于加強公共文化服務體系建設

的若干意見》。要求“文化共享工程。以數(shù)字資源建設為核心，以基層服務網(wǎng)點

建設為重點，運用多種傳播方式，在試點工作的基礎上，加快推進全國文化信息

資源共享工程建設。各級圖書館和鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、社區(qū)文化中心要發(fā)揮自身優(yōu)

勢，充實完善設備配置，成為文化信息資源共享工程的各級分中心、支中心和基

層服務點。加強數(shù)字資源庫內(nèi)容建設，不斷豐富點子圖書、舞臺藝術、知識講座

和影視節(jié)目等數(shù)字資源。農(nóng)村文化信息資源共享工程的建設要與廣播電視村村通

工程、農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育、農(nóng)村中小學現(xiàn)代遠程教育和村村通電話工程

相結(jié)合，實現(xiàn)共建共享。文化信息資源共享工程要不斷提高信息化、網(wǎng)絡化水平,

做到資源互聯(lián)互通。到2010年基本建成覆蓋城鄉(xiāng)的文化信息資源共享工程服務

網(wǎng)絡?！?/p>

11、2008年10月12日，中共十七屆三中全會通過的《中共中央關于推進

農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》明確要求，推進文化信息資源共享等重點文

化惠民工程。

12、2009年7月5日，《國務院關于進一步繁榮發(fā)展少數(shù)民族文化事業(yè)的若

干意見》，要求“加快少數(shù)民族和民族地區(qū)公共文化基礎設施建設。大力推進民

族地區(qū)縣級圖書館文化館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和村文化室、廣播電視村村通工程、

農(nóng)村電影放映工程、農(nóng)家書屋工程、文化信息資源共享工程等建設，保障民族地

區(qū)基層文化設施有效運轉(zhuǎn)”。

13、2011年3月15日《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年

規(guī)劃綱要》

專欄21文化事業(yè)重點工程

公共文化服務體系建設工程

繼續(xù)推進廣播電視村村通、農(nóng)家書屋工程、文化資源共享工程、“西新工程”、

農(nóng)村數(shù)字電影放映工程、邊疆少數(shù)民族地區(qū)新聞出版東風工程建設，規(guī)劃建

設一批地市級公共圖書館、文化館、博物館。

文化和自然遺產(chǎn)保護工程

重點支持國家重大文化和自然遺產(chǎn)地、全國重點文物保護單位、中國歷史文

化名城名鎮(zhèn)名村保護設施建設，推進非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護利用設施建設試點。

做好歷史檔案和文化典籍保護整理工作。

傳播體系建設工程

重點加強媒體傳播能力、民族文字出版和民族語言廣播、文化傳播渠道、國

家應急廣播體系建設。

重大文化設施建設

推進國家美術館、中國工藝美術館等--批代表國家文化形象的重點文化設施

建設。

紅色旅游重點景區(qū)建設

實施紅色旅游二期規(guī)劃，完善全國紅色旅游經(jīng)典景區(qū)配套基礎設施，提升陳

列布展水平。

三、文化部有關文件

1、2002年4月17日，文化部、財政部聯(lián)合下發(fā)《關于實施全國文化信息

資源共享工程的通知》（文社圖發(fā)[2002]14號）。

2、2002年6月30日，文化部下發(fā)《文化部關于印發(fā)〈全國文化信息資源

共享工程第一階段實施方案〉的通知》（文社圖發(fā)[2002]25號）。

3、2002年6月30日，《文化部關于印發(fā)〈全國文化信息資源共享工程管理

暫行辦法〉的通知》（文社圖發(fā)[2002]26號）

4、2005年1月14日，教育部和文化部聯(lián)合下發(fā)了《教育部文化部關于在

農(nóng)村中小學實施全國文化信息資源共享工程的通知》（教基[2005]1號）。

5、2006年6月15日，文化部印發(fā)《全國文化信息資源共享工程“十一五”

規(guī)劃（2006年—2010年）》。

6、2006年9月28日，《文化部辦公廳關于印發(fā)〈全國文化信息資源共享工

程試點工作方案〉等文件的通知》（辦社圖函[2006]437號）。文件包括《全國文

化信息資源共享工程試點工作方案》、《全國文化信息資源共享工程試點工作資源

建設經(jīng)費管理辦法》和《全國文化信息資源共享工程試點工作驗收標準》。

7、2006年12月4日，全國農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育試點工作領導協(xié)調(diào)

小組辦公室與文化共享工程領導小組辦公室聯(lián)合下發(fā)了《關于做好農(nóng)村黨員干部

現(xiàn)代遠程教育工程與全國文化信息資源共享工程資源整合工作的通知》（遠通聯(lián)

發(fā)[2006]1號）。

8、2007年2月15日，文化部、國家工商行政管理總局、公安部、信息產(chǎn)

業(yè)部、教育部、財政部、監(jiān)察部、衛(wèi)生部、中國人民銀行、國務院法制辦公室、

新聞出版總署、中央文明辦、中央綜治辦、共青團中央等14家部委聯(lián)合下發(fā)《關

于進一步加強網(wǎng)吧及網(wǎng)絡游戲管理工作的通知》，在加強公益性上網(wǎng)場所的建設

與管理方面，要求“發(fā)揮好學校、文化館（站）、圖書館、青少年宮、青年中心

和中小學遠程教育、全國文化信息資源共享工程在滿足未成年人網(wǎng)絡文化需求方

面的作用。通過安排專業(yè)人員、招募志愿者、教師家長參與等方式建立專兼結(jié)合

的輔導員隊伍，為未成年人提供安全、健康的上網(wǎng)環(huán)境。公益性上網(wǎng)場所的建設

要向中小城市和農(nóng)村傾斜”。

9、2007年4月3日，《文化部財政部關于進一步推進全國文化信息資源

共享工程的實施意見》（文社圖發(fā)[2007]14號）。

10、2007年5月21日，文化共享工程領導小組辦公室下發(fā)《關于規(guī)范全國

文化信息資源共享工程各級機構名稱與標牌的通知》（共享辦[2007]2號）

11、2007年7月4日，文化部辦公廳、國家信息中心聯(lián)合下發(fā)《文化部辦

公廳、國家信息中心關于利用國家電子政務外網(wǎng)平臺推廣全國文化信息資源共享

工程的通知》（辦社圖函[2007]319號）?！锻ㄖ分赋觯瑸榱思涌煳幕蚕砉こ?/p>

建設，充分利用國家公共網(wǎng)絡資嫄，決定依托國家電子政務外網(wǎng)開展文化共享工

程的信息資源傳輸工作。要求文化共享工程各省級分中心以不低于10M帶寬接入

省政務外網(wǎng)。

12、2007年9月29日，文化部、信息產(chǎn)業(yè)部聯(lián)合下發(fā)了《文化部信息產(chǎn)

業(yè)部關于全國文化信息資源共享工程與農(nóng)村信息化綜合信息服務工程開展合作

共建的通知》（文社圖發(fā)[2007]36號）。

13、2007年11月22日，《文化部辦公廳關于做好2007年度全國文化信息

資源共享工程基層服務網(wǎng)點建設工作的通知》（辦社圖發(fā)[2007]21號）。附件包

括《2007年度全國文化信息資源共享工程縣級支中心配置標準》和《2007年度

全國文化信息資源共享工程村級基層服務點配置標準》。

14、2007年12月7日，文化部辦公廳下發(fā)了《關于開展全國文化信息資源

共享工程督導工作的通知》（辦社圖函[2007]479號）。

15、2007年12月10日，文化共享工程領導小組辦公室下發(fā)《關于在全國

文化信息資源共享工程采購設備上制作標識的規(guī)范》

16、2008年2月21日，《文化部關于全國文化信息資源共享工程督導情況

的通報》（文社圖發(fā)[2008]2號）。

17、2008年5月20日，《文化部關于做好2008年度全國文化信息資源共享

工程建設工作的通知》（文社圖發(fā)[2008]17號）。

18、2008年5月20日，文化部下發(fā)了《關于命名全國文化信息資源共享工

程示范省、示范市、示范縣（市、區(qū)）的決定》（文社圖發(fā)[2008]18號），命名

山東省為示范省，浙江省嘉興市和寧波市、廣東省深圳市為示范市，北京市大興

區(qū)等53個縣（市、區(qū)）為示范縣。

19、2008年8月22日，文化共享工程領導小組辦公室下發(fā)《關于印發(fā)2008

年度全國文化信息資源共享工程支中心河基層服務點配置標準的通知》（共享辦

[2008]20號）。附件包括《2008年度地（市）支中心系統(tǒng)配置標準》、《2008年

度縣級支中心系統(tǒng)配置標準》、《2008年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層服務點配置標準》和《2008

年度村級基層服務點（依托全國農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作）配置標準》。

20、2008年10月27日，《文化部辦公廳關于開展2008年全國文化信息資

源共享工程督導工作的通知》（辦社圖函[2008]444號）。

21、2009年1月24日，《文化部關于2008年全國文化信息資源共享工程督

導情況的通報》（文社圖發(fā)[2009]4號）。

22、2009年1月24日，《文化部關于做好全國文化信息資源共享工程2009

年度工作的通知》（文社圖函[2009]41號）。

23、2009年5月15日，《文化部辦公廳關于開展縣以上公共圖書館第四次

評估定級工作的通知》（辦社文發(fā)[2009]8號）。附件包括《省級圖書館評估標準》、

《地市級圖書館評估標準》、《縣市級圖書館評估標準》、《省級少年兒童圖書館評

估標準》、《地市級少年兒童圖書館評估標準》、《縣市級少年兒童圖書館評估標

準》、《省、地市、縣市級圖書館定級必備條件》和《省、地市、縣市級少年兒童

圖書館定級必備條件》。

24、2009年7月16日，《文化部辦公廳關于印發(fā)2009年全國文化信息資源

共享工程各級分支中心和基層服務點建設配置標準的通知》（辦社文函[2009]371

號）。附件包括《省級分中心配置標準》、《市支中心配置標準》、《縣支中心配置

標準》、《鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層服務點配置標準》、《村基層服務點配置標準》。

25、2010年9月1日《文化部關于開展全國基層文化隊伍培訓工作的意見》

（文社文發(fā)（2010）33號）。全文見文化部網(wǎng)站。

四、完善培訓內(nèi)容，創(chuàng)新培訓方式。（三）充分利用現(xiàn)代信息技術手段。建

立開放、兼容、共享的網(wǎng)絡遠程培訓服務平臺，依托全國文化信息資源共享工程

服務網(wǎng)絡，面向基層專兼職文化工作者提供隨時隨地的在線學習、在線考試等服

務，鼓勵基層文化工作者利用業(yè)余時間自主學習。

五、加強培訓師資隊伍建設。（一）加快建立一支素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模適當、結(jié)

構合理、專兼結(jié)合的培訓師資隊伍。各級文化行政部門要建立基層文化隊伍培訓

師資庫，實現(xiàn)資源共享。依托現(xiàn)有各級文化干部培訓機構、全國文化信息資源共

享工程各級中心和圖書館、文化館等文化單位，建立一支業(yè)務能力強、愛崗敬業(yè)

的專職教師隊伍；選聘實踐經(jīng)驗豐富、理論水平較高的黨政領導干部、文化行政

部門和公共文化機構管理人員、高校和科研機構專家學者擔任兼職教師，充分發(fā)

揮兼職教師的作用。

26、2010年10月26日，全國農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作領導協(xié)調(diào)小

組辦公室、全國文化信息資源共享工程領導小組辦公室聯(lián)合下發(fā)《關于全國農(nóng)村

黨員干部現(xiàn)代遠程教育工程與文化信息資源共享工程合作共建終端站點的意見》

（遠通字[2010]12號）。全文見文化共享工程網(wǎng)站“社文處長專欄”。

27、2011年1月26日《文化部財政部關于推進全國美術館公共圖書館

文化館（站）免費開放工作的意見》（文財務發(fā)[2011]5號）。全文見文化部網(wǎng)站。

28、2011年3月7日《財政部關于加強美術館公共圖書館文化館（站）免

費開放經(jīng)費保障工作的通知》規(guī)定，2011年地市級圖書館、文化館開展基本公

共文化服務項目經(jīng)費補助標準為每館每年50萬元，縣級圖書館、文化館補助標

準為每館每年20萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站補助標準為每站每年5萬元。對中西部

地區(qū)中央財政按照補助標準分別負擔50%和80%o美術館補助標準另行研究制定。

各省級財政部門要合理確定省級和市、縣級財政負擔比例，對財力困難的地區(qū)給

予適當傾斜。地方財政可根據(jù)實際情況提高補助標準，所需經(jīng)費由地方財政自行

負擔。

29、2010年9月1日《文化部關于開展全國基層文化隊伍培訓工作的

意見》（文社文發(fā)（2010）33號）。全文見文化部網(wǎng)站。摘要如下：

二、基層文化隊伍培訓工作的指導思想、基本原則和主要目標

（-）指導思想

堅持以科學發(fā)展觀為指導，按照“培養(yǎng)造就規(guī)模宏大，結(jié)構優(yōu)化、布局合

理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍”的總體要求，大力實施“人才興文”戰(zhàn)略，堅持培訓

工作重心下移，運用多種方式加大培訓力度，著力提高基層公共文化服務隊伍的

政治思想素質(zhì)和新形勢下做好公共文化服務工作的能力，努力培養(yǎng)一?支高素質(zhì)的

基層文化干部隊伍，積極發(fā)展業(yè)余文化隊伍，為推進公共文化服務體系建設，實

現(xiàn)文化大發(fā)展大繁榮，興起社會主義文化建設新高潮提供人才保障和智力支持。

（二）基本原則

服務大局，按需培訓。培訓工作著眼于提高基層公共文化服務能力，圍繞

公共文化服務體系建設，適應經(jīng)濟社會發(fā)展需要。突出基層文化工作者在學習培

訓中的主體地位，強化培訓需求導向，更好地為基層文化工作者成長服務、為公

共文化服務體系建設服務。

聯(lián)系實際，注重實效。以“學得會、用得上、有實效”為出發(fā)點，堅持把

素質(zhì)和能力培養(yǎng)貫穿于培訓的全過程，學以致用，用以促學，提高基層文化工作

者的業(yè)務素質(zhì)和服務能力。

與時俱進，改革創(chuàng)新。適應新時期社會發(fā)展和基層文化工作的需要，整合

培訓資源，優(yōu)化師資隊伍，創(chuàng)新培訓內(nèi)容，改進培訓方法，提高培訓吸引力，增

強培訓效果。

（三）主要目標

一用5年時間，對現(xiàn)有24.27萬縣鄉(xiāng)專職文化隊伍和366.85萬左右的業(yè)

余文化隊伍（包括業(yè)余文藝骨干、村/社區(qū)文化活動室工作人員等）進行系統(tǒng)培

訓，使專兼職結(jié)合的基層文化隊伍素質(zhì)顯著提高，公共文化服務能力明顯增強。

——逐步建立基層文化隊伍培訓長效機制，建立健全覆蓋全國的基層文化

隊伍培訓網(wǎng)絡，建立網(wǎng)絡遠程培訓服務平臺，編輯出版基層公共文化服務系列教

材，培養(yǎng)一支穩(wěn)定的高素質(zhì)的師資隊伍，推動培訓工作科學化、系統(tǒng)化、常態(tài)化。

——培訓工作與深化公益性文化事業(yè)單位人事制度改革相結(jié)合，推進基層

文化隊伍培訓規(guī)范化建設，實行培訓合格持證上崗制度，加強崗位管理，逐步提

高公共文化隊伍整體素質(zhì)。

三、建立健全基層文化隊伍培訓工作體制和機制

（-）建立分級負責、分類實施的培訓組織體系。各級文化行政部門負責

組織實施基層文化隊伍培訓工作。文化部負責指導各地培訓工作、組織教材編寫、

建設遠程培訓平臺、制作考試題庫、培養(yǎng)省級師資、舉辦示范性培訓；省級、地

市級文化行政部門負責組織培訓縣、鄉(xiāng)級專業(yè)文化隊伍；縣級文化行政部門負責

組織培訓業(yè)余文化隊伍。各地文化行政部門負責組織培訓考試。

（-）充分發(fā)揮培訓基地的輻射、帶動作用。制定培訓基地建設標準，采

取申報與招投標方式相結(jié)合，確定10個工作基礎較好、培訓積極性較高的省級

文化培訓機構或文化單位、高等院校、科研院所作為基層隊伍培訓基地，輻射全

國或周邊省區(qū)，承擔文化部委托、本省及周邊省區(qū)相應數(shù)量和規(guī)模的基層文化隊

伍骨干培訓任務。

（三）構建優(yōu)勢互補、開放競爭的培訓工作機制。各地文化行政部門通過

政府委托培訓和招投標相結(jié)合的方式，遴選優(yōu)質(zhì)培訓資源，鼓勵高等院校和具備

資質(zhì)的社會培訓機構參與基層文化隊伍培訓I,激發(fā)文化系統(tǒng)各級各類培訓機構的

辦學活力。

（四）加強培訓工作的規(guī)范化管理。要規(guī)范完善基層文化隊伍培訓的各項

規(guī)章制度，將培訓工作納入制度化、規(guī)范化軌道?？h級文化館、圖書館工作人員

參加脫產(chǎn)培訓的時間每年不少于15天，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）基層文化專

兼職人員參加集中培訓時間每年不少于5天。

（五）健全培訓考核評估與督查制度。建立目標管理責任制，將培訓任務

進行層層分解，落實專門機構和人員。建立干部培訓檔案，將培訓工作與持證上

崗制度、職稱評定、職務晉升相掛鉤，并作為績效考核的重要方面。將培訓工作

納入文化行政部門、文化單位年終考核指標，納入圖書館、文化館站評估工作。

文化部定期開展基層文化隊伍培訓督查工作，對培訓工作完成好的部門和單位進

行表彰，不合格的部門和單位通報批評。

四、完善培訓內(nèi)容，創(chuàng)新培訓方式

（一）充實和豐富培訓內(nèi)容。培訓工作以政策法規(guī)、業(yè)務知識、文化素質(zhì)

培養(yǎng)、能力建設等內(nèi)容為基礎，根據(jù)基層文化工作實際需要，設計培訓課程，不

斷豐富和完善培訓內(nèi)容。

（-）創(chuàng)新培訓方式方法。豐富培訓方式，采取集中培訓、上門培訓、對

口支援、遠程培訓和脫產(chǎn)研修等多種形式。創(chuàng)新教學方法，鼓勵采取案例教學、

現(xiàn)場教學、討論教學等多種方法。

（三）充分利用現(xiàn)代信息技術手段。建立開放、兼容、共享的網(wǎng)絡遠程培

訓服務平臺，依托全國文化信息資源共享工程服務網(wǎng)絡，面向基層專兼職文化工

作者提供隨時隨地的在線學習、在線考試等服務，鼓勵基層文化工作者利用業(yè)余

時間自主學習。

五、加強培訓師資隊伍建設

（■-）加快建立一支素質(zhì)優(yōu)良、規(guī)模適當、結(jié)構合理、專兼結(jié)合的培訓師

資隊伍。各級文化行政部門要建立基層文化隊伍培訓師資庫，實現(xiàn)資源共享。依

托現(xiàn)有各級文化干部培訓機構、全國文化信息資源共享工程各級中心和圖書館、

文化館等文化單位，建立一支業(yè)務能力強、愛崗敬業(yè)的專職教師隊伍；選聘實踐

經(jīng)驗豐富、理論水平較高的黨政領導干部、文化行政部門和公共文化機構管理人

員、高校和科研機構專家學者擔任兼職教師，充分發(fā)揮兼職教師的作用。

（-）強化師資隊伍培訓。逐步建立省、地市兩級師資隊伍執(zhí)教資格制度。

文化部負責為各?。▍^(qū)、市）培訓骨干師資，各級文化行政部門有計劃、分步驟

地組織優(yōu)秀師資到高等院校和上級培訓機構進修學習，保證專職教師每年接受系

統(tǒng)培訓的時間不少于1個月，切實提高教師理論水平和業(yè)務能力。

30、2010年9月16日《文化部辦公廳關于印發(fā)2010年全國文化信息資

源共享工程各級分支中心和基層服務點建設配置標準的通知》（辦社文函

[2010]452號）。全文見文化共享工程網(wǎng)站“社文處長專欄”。

31、2010年11月4日《文化部辦公廳關于印發(fā)公共電子閱覽室建設試點

工作方案》的通知》（辦社文發(fā)[2010]31號）。

各省、自治區(qū)、直轄市文化廳（局）、新疆生產(chǎn)建設兵團文化廣播電視局,

國家圖書館、文化部全國文化信息資源建設管理中心：

為滿足人民群眾的基本文化需求，文化部擬于“十二五”期間組織實施“公

共電子閱覽室建設計劃”，為積極穩(wěn)妥地推進這項工作，先在北京等9個?。ㄊ校?/p>

開展公共電子閱覽室建設試點工作?，F(xiàn)將《公共電子閱覽室建設試點工作方案》

印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

各試點?。ㄊ校┮叨戎匾暪搽娮娱営[室試點工作，積極貫徹全國公共

電子閱覽室建設試點工作會議精神，認真制定本?。ㄊ校┕搽娮娱営[室建設試

點工作實施方案，落實配套措施，推進公共電子閱覽室試點工作順利開展，請將

公共電子閱覽室試點工作實施方案于2010年11月15日前報文化部社會文化司。

其它未參加試點工作的省份，亦要按照全國公共電子閱覽室建設試點工作會議的

有關要求，結(jié)合實際，開展公共電子閱覽室建設試點工作，總結(jié)經(jīng)驗，為“公共

電子閱覽室建設計劃”的實施打好基礎。

為加強信息溝通，請各試點?。ㄊ校┪幕瘡d（局）確定一名聯(lián)絡員，負責

信息報送工作。文化部社會文化司將印發(fā)試點工作簡報，及時反映工作進展情況。

特此通知。

附件：公共電子閱覽室建設試點工作方案

公共電子閱覽室建設試點工作方案

為滿足人民群眾的基本文化需求，文化部擬于“十二五”期間組織實施“公

共電子閱覽室建設計劃”。該計劃以科學發(fā)展觀為指導，以保障人民群眾基本的

文化權益為宗旨，依托圖書館、文化館、全國文化信息資源共享工程（以下簡稱

“文化共享工程”）基層服務點等公共文化服務網(wǎng)絡，以及文化共享工程和國家

數(shù)字圖書館的資源，建設內(nèi)容健康、服務規(guī)范、環(huán)境良好的公共電子閱覽室，重

點解決未成年人上網(wǎng)問題，為廣大人民群眾提供健康、便捷的網(wǎng)絡文化服務，使

其成為網(wǎng)絡環(huán)境下公共文化服務的新平臺、新渠道。為此，擬先在部分省份組織

開展試點工作，總結(jié)經(jīng)驗，為“公共電子閱覽室建設計劃”的全面實施奠定基礎。

一、試點時間、范圍

（一）試點時間：2010年10月至2011年12月。

（二）試點范圍：在北京、天津、遼寧、山東、上海、浙江、廣東、安徽、

陜西等9?。ㄊ校╅_展試點工作。各試點?。ㄊ校┮Y(jié)合國家公共文化服務體系

示范區(qū)的建設，確定「2個地級市，選擇不同層級、不同類別、具有一定代表性

的單位開展試點，包括各級圖書館、文化館、工人文化宮、少年宮、婦女兒童活

動中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）文化站、社區(qū)文化中心（村文化室）、各類學校、工業(yè)（產(chǎn)

業(yè)）園區(qū)以及其他具備條件的企事業(yè)單位等。

二、試點工作的主要任務

試點工作的主要任務包括以下六個方面：

（一）建設一批規(guī)范化的公共電子閱覽室。按照地市級不少于40臺，縣級

不少于25臺，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)不少于10臺，行政村不少于5臺電腦終端的標

準配置設備，以寬帶形式接入互聯(lián)網(wǎng)，建立電腦桌面一站式導航服務，改造配套

設施，建設規(guī)范化的公共電子閱覽室。

鼓勵有條件的青少年宮、工人文化宮、婦女兒童活動中心及其他企事業(yè)單位,

按照文化行政主管部門的要求，建設公共電子閱覽室，開展公益性服務。

公共電子閱覽室應具備以下基本功能：互聯(lián)網(wǎng)信息瀏覽與查詢服務；電子文

獻閱覽、信息資源導航、檢索、參考咨詢等數(shù)字圖書館服務；影視欣賞、健康益

智類游戲等休閑娛樂服務；與計算機、網(wǎng)絡應用有關的各類學習、培訓服務。

（二）推進免費開放。各試點單位的公共電子閱覽室首先要對未成年人實行

免費開放，具備條件的，要向社會公眾免費開放。

（三）豐富數(shù)字資源供給。為推動試點工作，全國文化信息資源建設管理中

心和國家圖書館提供一批專題資源，分批發(fā)送到試點?。ㄊ校┦褂?，同時.，對這

批資源的使用情況進行跟蹤，根據(jù)各地反饋情況，及時進行調(diào)整和補充。各試點

省份要結(jié)合當?shù)貙嶋H，建設適合未成年人和其他群體需要的特色資源。

（四）建立技術支撐平臺。各試點?。ㄊ校┮\用現(xiàn)代技術手段，安裝信息

瀏覽監(jiān)控和屏蔽軟件，加強對未成年人的保護。要建立和完善網(wǎng)絡安全和資源管

理的技術平臺，實現(xiàn)對全網(wǎng)的即時監(jiān)控、資源利用情況的統(tǒng)計與反饋。

（五）建立健全公共電子閱覽室管理制度。制定出臺《公共電子閱覽室管理

規(guī)范》，建立健全用戶上網(wǎng)實名登記、巡查監(jiān)督、限時上網(wǎng)、工作信息填報、資

源利用統(tǒng)計與反饋等制度，確保公共電子閱覽室安全運行。

（六）探索社會力量參與公共電子閱覽室建設的機制。制定相關政策，鼓勵、

支持國有、民營企業(yè)，開發(fā)和推廣弘揚民族精神、反映時代特點、有益于未成年

人健康成長的數(shù)字文化資源、游戲軟件產(chǎn)品；鼓勵企業(yè)以優(yōu)惠條件為公共電子閱

覽室提供網(wǎng)絡接入等服務。

三、試點工作步驟

公共電子閱覽室建設試點工作分以下步驟實施：

（-）部署階段（2010年9—11月）

組織召開座談會，研究試點工作方案；召開試點工作會議，部署試點工作；

各試點?。ㄊ校┟鞔_試點任務，上報工作實施方案。

（二）實施階段（2010年12月—2011年10月）

各試點?。ㄊ校└鶕?jù)試點工作實施方案，開展試點工作。適時召開經(jīng)驗交流

會，推動試點工作的開展。

（三）檢查驗收階段（2011年11月）

文化部組織驗收組，根據(jù)公共電子閱覽室建設標準與試點工作方案，對各試

點?。ㄊ校┑脑圏c工作進行檢查驗收。

（四）總結(jié)、推廣階段（2011年12月）

召開全國公共電子閱覽室建設試點工作總結(jié)會議，對試點工作進行總結(jié)，就

推進“公共電子閱覽室建設計劃”下一階段的工作進行部署。

四、有關要求

（-）高度重視，加強領導。各試點?。ㄊ校┮局e極、穩(wěn)妥的原則，認真

研究制定具體實施方案，大力推進公共電子閱覽室建設試點工作的實施。各試點

?。ㄊ校┪幕瘡d（局）要切實履行領導職責，建立協(xié)調(diào)機制，認真做好試點的組

織、領導和協(xié)調(diào)工作，統(tǒng)一部署，加強督促，及時協(xié)調(diào)、解決試點工作中出現(xiàn)的

具體問題。各試點?。ㄊ校┪幕蚕砉こ谭种行囊龊糜嘘P的資源建設、技術支

持等相關工作。要發(fā)揚創(chuàng)新精神，圍繞試點任務，努力探索適合本地區(qū)實際的建

設模式，為“公共電子閱覽室建設計劃”的全面實施積累經(jīng)驗。

（二）加強管理，做好服務。要切實加強對公共電子閱覽室的管理，建立健

全各項規(guī)章制度，防止不良信息的侵入和傳播。要重點加強對未成年人上網(wǎng)的管

理。要高度重視服務工作，對未成年人、進城務工人員等重點服務人群，要有針

對性地研究制定相應的服務措施。

（三）加大宣傳推廣。試點期間，要組織策劃和舉辦各類宣傳活動，廣泛宣

傳公共電子閱覽室建設的意義、作用及試點工作的進展，圍繞公共電子閱覽室為

未成年人等社會群體提供公益性上網(wǎng)服務的做法與成效進行深入、廣泛的宣傳報

道。

（四）建立信息溝通機制。各試點?。ㄊ校┮ㄟ^工作簡報等形式，定期上

報試點工作進展情況。要注意發(fā)現(xiàn)和總結(jié)試點經(jīng)驗，對好的典型，要及時總結(jié)、

宣傳和推廣。

（五）落實經(jīng)費。試點經(jīng)費主要由各試點?。ㄊ校┴摀?，中央給予適當獎勵。

附件：1.公共電子閱覽室設備配置標準（試行）

2.公共電子閱覽室配發(fā)資源目錄（試行）

3.公共電子閱覽室管理規(guī)范（試行）

公共電子閱覽室設備配置標準（試行）

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)

（―）必配項

一

序用設備單數(shù)推薦使用

號配置及相關標準備注

途名稱位量條件

網(wǎng)絡互聯(lián)網(wǎng)絡或?qū)＞W(wǎng)，帶寬不低于1M條1

信電視信號

號沒有有線信應能夠接

接號的地區(qū)可收到包括

1電視

入電視電纜接口入室條1以使用衛(wèi)星中央1臺

信號

電視信號接等的20套

入。以上電視

節(jié)目內(nèi)容。

如果采用NAS

資1個AMD1385/INTEL3430四核處理器或以上，2G

設備，則可以

源PC服DDR3內(nèi)存，SATA硬盤1TB,支持RAID5,雙千M

21降低硬盤容

管務器網(wǎng)卡，支持遠程管理，配windows或linux操作

量，或采用高

理系統(tǒng)，原廠商3年以上免費現(xiàn)場質(zhì)保。

端PC機。

在不使用移

資

動播放器的

源大屏

52英寸以上大屏幕電視，HDMI輸入1組，nJ?視地區(qū)，建議使

3展幕電臺1

比例16:9、4:3,制式PAL/NTSC/SECAM。用可識別和

示視機

播放移動硬

盤的電視機。

DLP顯示，標準顯示分辨率1024*768,對比度

投影建議用于移

2000：1,光亮度不低于2500流明，投影燈泡壽臺1

機動播放環(huán)境

命不小于3000小時，配100英寸以上幕布。

根據(jù)公共電

子閱覽室服

務要求，PC

機最低數(shù)量

IntelCorei3530或AMDPhenomIIX4965

不應少于10

終端處理器，內(nèi)存2G,硬盤容量160GB,光驅(qū)類型：2

臺（在原有配

計算DVD-ROM,19英寸以上液晶顯示器,配操作系統(tǒng),A1

置基礎上增

機具備系統(tǒng)還原功能，原廠商3年以上免費現(xiàn)場質(zhì)0

加6臺）。

保。

建議具備主

動管理或同

等遠程管理

技術。

2.0聲道以上音箱，有源，輸出功率：150W,信

音箱套1

噪比：280dB

兼容可播放碟片

DVD/DVD-R/DVD-RW/SVCD/VCD/CD/CD-R/CD-RW/D

DVD套1

VD+R/DVD+RW/DVD-RDL,防塵、防震、糾錯能

力強。

支持802.11b/g,支持至少一個三層以太網(wǎng)接用于支持VPN

方案口，12個以上二層以太網(wǎng)接口。支持VPN,支持連接的環(huán)境，

臺1

1：VPNDHCPServer/client,支持NAT功能。支持內(nèi)置如連接政務要求都要

防火墻0外網(wǎng)等。支持

案

方

網(wǎng)802.llb/g

:21

絡無線環(huán)境。

臺

小小路由器：支持1個WAN口和4個10/100M全雙

4連用于一般環(huán)交換機的

無

型工LAN口。支持802.Ug54M無線AP,支持NAT、

接境，不做VPN,端口數(shù)應

路

線DHCP服務器、動態(tài)DNS、域名過濾、MAC地址過

臺2交換機用于根據(jù)設備

器

山濾和時間過濾等功能。

擴充接口數(shù)具體數(shù)量

臺交換機：提供10/100M端口，全雙工/半雙工自

確定。

+1換量。

交適應。

相

辦

公

打印

5設A4打印機;長壽命硒鼓。臺1

備機

應至少提供

控4臺PC和1-2

中央

制用于切換多路視頻信號，可控制DVD、投影機、個擴展輸入

6控制臺1

介臺音響設備，可以切換AV信號和VGA信號等。端口，和同等

數(shù)量音頻接

口。

對于有閉路

工程可以接收、識別并管理符合國家中心要求的資源電視需求的

應用數(shù)據(jù)，具備資源管理功能，提供良好的日志統(tǒng)計套1鄉(xiāng)鎮(zhèn)應提供

軟件功能。電視播出和

管理功能。

軟

信息

能夠屏蔽不良網(wǎng)站；具備防火墻功能，抵御網(wǎng)絡系統(tǒng)應具備

件

瀏

7覽

攻擊；能夠制定訪問策略，具備上網(wǎng)行為管理和數(shù)據(jù)上傳功

監(jiān)

控套1

訪問控制功能；具備用戶上網(wǎng)信息數(shù)據(jù)采集能能，提供給國

軟

件

力。家中心統(tǒng)計。

殺毒

5客戶端以上。套1

軟件

設備

遠

程

對服務點的主要設備進行桌面服務、網(wǎng)絡管理和

管

理套1

硬件診斷的遠程管理和維護。

軟

件

注：省級、地市級、縣級公共電子閱覽室不進行設備升級，基本配置參照文化部已下發(fā)的標準，本表不列

入。

(-)選配項

選配項--

一

一

序

設備名單數(shù)

號

分類配置及關鍵特性位備注

稱

信息

衛(wèi)星數(shù)據(jù)天線、Ku波段高頻頭、衛(wèi)星DVB數(shù)據(jù)接收接入條件視各地

入

接1套1

接收設備、饋線等器材構成。情況而定。

選配項二

序

備

單

設備名數(shù)

號