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一、領導高度重視。
在嚴峻的防汛形勢面前,聯(lián)點領導縣委常委、組織部長、統(tǒng)戰(zhàn)部長彭方建,老領導周山
連,縣人大副主任郭立,縣總工會主席彭新良坐鎮(zhèn)指揮,10個縣直聯(lián)點單位一把手帶人、
帶錢、帶物支援新泉防汛防洪工作,全垸干群眾志成成、奮力抗災。
二、機構指揮有力。
一是指揮機構。湘資垸防汛抗旱指揮分部下設六個防汛抗旱指揮所,垸內組建排漬救
災及社會穩(wěn)定協(xié)調工作組,各司其職,各負其責,井然有序。二是督查機構。成立專門
督查組,進行巡回督查,促推防汛工作落到實處。三是信息絡。建立“湘資垸防汛防洪
工作群”,構建了上下、線內線外同步互補的防阻防洪信息絡,發(fā)動鼓勵群眾參與查
險,每條有效線索給予現(xiàn)金200元獎勵。防汛期間,垸指揮分部共下發(fā)指令16份,相關
文件5份,督查通報10次,致群眾公開信2封,有效保證了全垸防汛防洪工作高效運轉。
三、基礎保障充分。
我垸是全縣防洪堤線最長,水系最多,基礎最差的湖區(qū)大垸,67公里堤面沒有硬化一
米。尤其是33.371千米的二線大堤10余年來未經(jīng)洪水考驗,沒有進行過清基掃障,大堤
兩側樹木林立、雜草叢生。面對嚴峻形勢,全民動手,晝夜清基。共動員勞力5000余
人次,機械設備300余臺次,砍伐成林樹木8000余根240余方,雜樹無數(shù)。截止當前,
二線大堤脫胎換骨,煥然一新。當前,67公里大堤架燈架線、插旗搭棚均已全面完成,
為順利開展查險處險提供了基礎保障。
四、查險處險及時。
截止當前,全鎮(zhèn)動員2000余人上堤防汛抗災,出動4000余人次、機械300余臺次成
功處理外脫坡、內脫坡、管涌、筑子堤等大小險情90余處。
五、生產自救有序。
面對史無前例的內漬,我們組織電力、水利、電排等部門通力協(xié)作,23處鎮(zhèn)屬外排機
埠開足馬力24小時開機排漬。同時,全面動員各村組干部、黨員骨干在村內搶排漬水、
生產自救,轉移房屋上水的災民900余戶4000余人,無人因災受傷,無人因水斗毆,無人
因漬信訪。
六、部門聯(lián)動高效。
聯(lián)點縣級單位給予了人力物力財力關懷與支持;農電部門全面完成67公里大堤架燈架
線,組織了電力搶修隊,全力確保機埠排漬及群眾生活用電;電排部門全力搶排漬水,晝夜
不停;公安、交警等部門確保了防汛期間鎮(zhèn)內大局安定,合力確保吃汛工作取得勝利。
尊敬的各位鄉(xiāng)友,雖然我們前段防汛防洪取得了階段性勝利,但后段任務更為艱巨。但
我們堅信,有了您的關心關懷和支持幫助,我們必將攻堅克難,確保全面打贏湘資垸防汛防
洪攻堅戰(zhàn)!
一、提高認識,始終保持高度警惕
今年氣象年景總體偏差,入汛以來,我縣先后遭遇了x次強降雨過程,通過大家的不
懈努力,均未出現(xiàn)大災。取得這樣的成績,縣委、縣政府給予充分肯定。但也正因為沒有
發(fā)生大的災情,極易產生麻痹大意思想,容易滋生僥幸心理,必須始終保持高度警惕。從
現(xiàn)狀看,我縣防汛防洪存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)不少,主要體現(xiàn)在“四多”上:
一是地質災害多。我縣是全市地質災害重點縣,現(xiàn)有地質災害點—x個,地質災
害隱患始終是我們防汛的大敵,也是最容易造成人員傷亡的薄弱環(huán)節(jié),各地往年因洪災
死亡的人員基本都是山洪地質災害造成的。
二是病險水庫多。據(jù)檢查統(tǒng)計,全縣現(xiàn)有病險水庫—座,其中重點監(jiān)控的達—座,
前段暴雨洪災中水庫可以說是F僉象環(huán)生。
三是流域內涉及群眾多。貫穿我縣的兩條主水系分別途徑_、—、—等6個鄉(xiāng)
鎮(zhèn),為我們防汛防洪增加了極大壓力。
四是低洼地面上的村莊學校多。這個問題極易造成群死群傷,在整個防汛過程中大家
務必要注意這一點。
從今后幾天的防汛形勢看,大汛將至。目前,根據(jù)氣象部門預報,全省即將迎來第七
次強降雨,我縣也將從30日開妗局部地區(qū)出現(xiàn)大到暴雨,此次降雨將是我縣入汛以來
持續(xù)時間最長、降雨強度最大、影響范圍最廣的一次,極有可能發(fā)生洪澇災害,防汛
形勢非常嚴峻。對此,各級各部門必須始終保持高度警惕,絕不能擦以輕心,絕不能麻痹
大意,絕不能畏難厭戰(zhàn),要站在講政治、顧大局的高度,嚴格按照縣委、縣政府的要求,
扎實做好當前防汛防洪工作。
二、突出重點,狠抓防汛關鍵環(huán)節(jié)
防汛防洪工作事關群眾生命財產安全,事關社會和諧穩(wěn)定,是黨委、政府義不容辭的
責任,必須牢牢把握關鍵環(huán)節(jié),確保萬無一失。要加強病險水庫安全巡查。水庫安全管
理員要加強對水庫的巡查,尤其是強降雨過程中的不間斷巡查值守,確保隨時掌握水庫運
行情況。要加強涉水工程除險維護。對涉水在建工程要認真落實自身防范措施,拆除
在河道中設置的礙洪建筑物,恢復天然河流狀態(tài)。要加強地質災害隱患排查。國土部門
要加強監(jiān)測技術指導,充分發(fā)動鄉(xiāng)、村、組干部群眾,立即對已查明的地質災害易發(fā)區(qū)域
以及人口密集區(qū)和學校周圍、山區(qū)斜坡地帶進行一次地毯式排查,做到及時發(fā)現(xiàn),果斷避讓。
要加強重要交通干線維護,尤其要加強對道路兩邊山體的巡查,防匚出現(xiàn)山體滑坡阻斷重
要交通干線,造成重大安全事故。要加強流域水庫科學調度。因這次降雨范圍大,極
易發(fā)生流域性洪災,必須加強流域水庫的調度銜接,病險水庫要嚴格控制運行。當前,重
點是要加強與市里的協(xié)調配合,及時溝通信息,防止因調度不利造成洪澇災害。
三、狠抓落實,嚴格落實各項措施
1、加強預警預報。氣象、水利部門要切實加強對雨情、水情的監(jiān)測與分析,及時做
出預測、預報。防汛抗旱指揮部要全面準確掌握雨情、水情和工情,及時發(fā)布預警,確
保預警信息和上級指令下達及時.群眾知曉,政令暢通。要健全雨情水情的信息發(fā)布
絡,通過手機、固定電話、廣播、電視、傳真、互聯(lián)等有效形式,及時傳遞防汛信息,
使每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和防汛責任人能夠提前防范,作好應對準備,將災害損失降到最低程
度。
2、落實搶險力量。要立足于防大汛、抗大洪,進一步落實部隊、民兵、專業(yè)搶險隊伍
和群防隊伍,根據(jù)應急預案,加強實戰(zhàn)演練,確保臨險狀態(tài)時能夠反映靈敏、處置果斷、
保障有力、救援有效。要備足搶險物資、器材和工具,嚴格按照水利部頒布的防汛物資儲
備定額標準足額、足量儲備各類防阻物資,物資儲備要做到科學配置、集中管理、分散儲備,
確保用時快捷方便。要抓緊搶險設備、器材、工具的更新、維修、養(yǎng)護工作,確保各類物
資、器材處于完好狀態(tài),滿足防大汛、抗大洪、搶大險的需要。
3、加快災后重建。入汛以來的3次強降雨,已給我縣造成了近—x萬元損失。這
次即將到來的汛情,將很可能引發(fā)新的災情。各級各部門要帶著責任、帶著感情全力做好
災后重建工作。要妥善安置受災群眾。確保災民有飯吃、有衣穿、有住所、有干凈水喝、
有病能及時救治。要按照“保總產、保增收”的目標,將災后改種改制和農業(yè)結構調整結
合起來,全力組織種子、種苗、化肥、農藥等農資的調劑和調運,抓住時機搞好改種補種,
加強受災作物的培管和病蟲害防治,力爭主糧損失雜糧補、作物損扶副業(yè)補。要抓緊搶修
基礎設施。調動各方力量,采取先易后難、先急后緩的辦法,抓緊恢復水毀設施,對一時
難以修復的,則應采取積極有效的過渡性臨時措施。
四、加強領導,確保各項工作高效展開
一是落實工作責任。各單位要切實加強防汛防洪工作的組織領導,把行政首長負責制
貫穿到對這項工作當中,縣、鄉(xiāng)、村、組要逐級落實領導包片、包點的防汛責任制,形成
一級抓一級、層層抓落實的責任體系。
二是加強值班備勤。各單位要嚴格落實24小時值班制度,主要領導和分管領導要帶頭
到崗到位,決不允許擅自離職守,通訊設備必須24小時保持暢通。技術人員要堅持24小
時晝夜輪流值班,確保險情能得到及時有效處置。
三是嚴肅工作紀律。防汛期間,領導干部必須堅守工作崗位,嚴格執(zhí)行請示報告制度,
各成員單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導未經(jīng)縣委、縣政府主要領導同意,一律不準外出。在防汛防洪
中,各單位要無條件服從縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮調度,對不服從調度或因工作不力
造成嚴重后查的,要堅決追究有關人員的責任。
同志們,防汛防洪工作責任重于泰山。各級各部門務必要迅速行動起來,認真落實會
議精神,切實加大工作力度,扎實做好防大汛、抗大災的各項準備工作,為確保全縣安全
度汛,維護經(jīng)濟社會健康發(fā)展做出枳極的貢獻。
市水務局、防汛指揮部關于認真搞好防汛防洪的通知下達后,我鎮(zhèn)的防汛防洪工作在
市水務局、市指揮部的統(tǒng)一領導下,在相關部門的積極配合和大力支持下,通過半年多來
艱苦不懈的努力,較好地完成了今年防汛防洪工作的各項任務?;仡櫚肽陙淼墓ぷ?,我們
著重做了以下五個方面。
一、領導重視
通知下達后,我鎮(zhèn)政府對此高度重視,迅速將此事列入議事日程,并成立了鎮(zhèn)防汛
防洪領導小組指揮部,由鎮(zhèn)長親自擔任組長,對防汛防洪工作統(tǒng)籌安排,領導小組成員還包
括防洪防汛工作的分管領導、水利站長等骨干。領導小組的建立,為開展防汛防洪工作提
供了可靠的組織保證。
二、加強宣傳
為充分做好防洪防汛工作,我們非常注重提高全鎮(zhèn)干部和群眾的防洪防汛意識。通知
下發(fā)以來,我們就加強了宣傳《防洪法》的力度,從學好法、宣傳好法、落實好法等幾個
方面來抓好《防洪法》的貫徹落實,加強防洪防汛宣傳教育,把法律規(guī)范轉化為廣大干
部和人民群眾的自覺行動,提高了全民的依法防洪意識,有力地推進了依法防洪、依法治
水工作。
三、安全檢查
防汛防洪領導小組成立后,我們迅速研究部署,成立了一支專門的隊伍,負責全鎮(zhèn)的
安全檢查。在市級的統(tǒng)一領導下,我們主要開展了對防洪排站,以及各廠、各村的危險房
屋的全面檢查活動,發(fā)現(xiàn)問題立即采取措施,在問題解決在洪澇災害之前,做到防患于未
然。
四、物資落實
我們嚴格按照上級要求,抓好物資儲備。通知下發(fā)以后,我們迅速對全鎮(zhèn)的防汛物料
進行了一次全面清點,對不足的部分及時補上,損壞變質的盡早更換。
五、河道檢查
我們組織了一支龐大的防汛檢查隊伍,對全鎮(zhèn)的河道逐條過堂,全面檢查。對檢查中
發(fā)現(xiàn)的問題,主要是水花生影響水流暢通,都明確責任單位,限期處理,及時消除隱患和
薄弱環(huán)節(jié),對解決難度較大但影響防洪安全的重要問題,采取了臨時保安措施。通過對
全鎮(zhèn)中小河流的全面整治活動,河流得到了暢通,為引洪泄洪提供了有效的保證。
今年以來,我區(qū)的防汛工作在區(qū)委、區(qū)政府及上級主管部門的高度重視與正確領導下,
堅持興利除害結合,開源節(jié)流并重,防汛抗旱并舉,加快實現(xiàn)由控制洪水向洪水管理轉變,
由單一抗旱向全面抗旱轉變,堅持“以防為主,蓄泄結合,科學調度,全力搶險,保安全、
多蓄水”的工作方針,堅持“有限保證、無限貢任”的抗洪原則,從最壞處著想,向最好處
努力。
我們緊緊圍繞防汛工作的重點,抓住“防汛責任制、工程建設、防汛預案、搶險隊伍、
搶險物料”五個關鍵環(huán)節(jié),做到六個突出。同時,我們堅持防汛抗旱兩手抓,做到了防汛
保安全,抗旱奪豐收。保證了全區(qū)人民的生命和財產安全促進了全區(qū)社會和經(jīng)濟的可持續(xù)
發(fā)展。
一、提高認識,超前謀劃,防汛準備工作提前到位
根據(jù)國家氣象局預測,今年我區(qū)又處于中央氣象臺預報的北部多雨帶范圍之內的實
際情況,我們更新觀念、調整思路,確定了今年防汛工作的指導思想:堅持除害興利結合,
開源節(jié)流并重,防汛抗旱并舉,實現(xiàn)由控制洪水向管理洪水轉變。貫徹“建重于防,防重
于搶,搶重于救”的工作方針,動員全社會力量,積極備汛,做到遇有設計標準以內的洪水
保安全,確保主要河道堤防不決口,遇超標洪水有措施,確保蓄滯洪區(qū)不死人,竭盡全力把
災害降到最低限度。
一是自今年4月初開始,水務局就抽調專業(yè)技術人員對全區(qū)“四河”、“四堤”、十六條
骨干渠道、26座閘涵泵站及1座橡膠壩、115座橋梁進行了全面檢查,并將查出的問題分
河道、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了登記造冊,明確了任務,落實了責任,提出了解決方案。還在充分調
查研究的基礎上繪制了我區(qū)有史以來第一某防汛工程圖。二是在5月份初,調整了防汛
指揮部領導機構,為提前召開全區(qū)防汛工作會議做好了各項準備工作。三是召開了全區(qū)各
鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、區(qū)直部門參加的全區(qū)防汛工作會議,對今年的防汛工作進行了全面安排和部署。同
時利用廣播、電視、板報等多種形式廣泛宣傳,使廣大干部群眾對今年防汛工作的嚴峻形
勢有了充分的認識和了解,為搞好全區(qū)防大汛、抗大災做好了充分的思想準備。
二、詳細安排,周密部署,防汛預案修訂到位
我們按照防大汛、抗大洪、搶大險、救大災的要求,為了確保把防汛預案做細、做實,
使其更具可操作性。一是根據(jù)我區(qū)實際情況,參考省、市有關資料,重新修訂完善了我
區(qū)《防汛預案》,對全區(qū)境內各主要河道、低洼易澇區(qū)及成區(qū)基本情況、防洪任務、存在問
題逐一進行了分析和明確。二是制定了各河道及溪東滯洪區(qū)各種狀態(tài)下的抗洪實施方案,
明確了各種洪水狀態(tài)下的防御措施。三是制定了對分洪時滯洪區(qū)及澄西區(qū)防洪措施。四是
對各種狀態(tài)下的搶險隊伍、搶險物料進行了定點、定段、定線安排,籽任務及職責逐級落實
到人,做到防有準備、搶有措施、駐有地點、吃有供應、退有路線。
三、除險加固、精心施工、防汛工程建設到位
為確保度汛工程發(fā)揮效益,我區(qū)高標準、高質量地完成了一批水利工程建設。一是按
照市防指要求,主汛期到來之前高質量地如期完成了河右堤復堤除險加固工程,消除了該
段的防洪隱患;二是對區(qū)管座閘涵泵站等機械設備進行了檢修、上油工作;三是對擔負市區(qū)主
要排瀝任務的東溢陽排澇站進行了試車運行;投資60余萬元對損毀嚴重、直接危及市區(qū)安
全的閘進行了維修和更換,對設備進行了維修;五是對“三河”、“四堤”,十六條骨干渠道
各種明疾暗患進行了處理。
其中,漠陽新河左右堤道口波道處理42處,填平86處狼窩、鼠洞,淮陽河左右堤
險工險段43處,6850米,溢陽河左右堤填平順堤壟溝16處,處理道口坡道8處,總共
動土方19368立方。按照《防洪法》“誰設障、誰清除”的規(guī)定,共清除麥秸垛396個。
對來不及處理的險工、險段等都采取了應急措施。在施工過程中,省長、副省長等
親臨施工現(xiàn)場督查、指導,并給予了很高的評價。以上這些工程的完成,為我區(qū)防洪保安
提供了可靠的工程保證。
四、團結合作,協(xié)調聯(lián)動,搶險隊伍組建到位
為了確保汛情緊急時堤防不決口,我們安排了9萬人的防汛搶險隊伍,其中8個搶險隊
1.6萬人,8個常備隊6.8萬人,2個后備隊0.4萬人,常備汛工280人。另外區(qū)直還組織
了一支20_人的機動隊伍,武裝部組織了一支200人的搶險突擊隊和500人的后備隊承擔
重點河段的工程搶護。確保?旦發(fā)生汛情,都能夠拉得出、沖得上、頂?shù)米?、?zhàn)得勝,確
保全區(qū)防汛工作萬無一失。
五、多方籌措、狠抓落實,防汛物資儲備到位
我們在去年物料準備的基礎上,今年又對搶險物料的品種數(shù)量等進行了大幅度調整和
提高。為保證防汛物料落到實處,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各有關單位均按分配任務逐項落實到位,并
逐項登記,劃價造冊,實現(xiàn)定數(shù)量、定地點、定專人負費的“三定”責任制,全區(qū)共儲備木
樁2.4萬根、麥秸400噸、編織袋、草袋、麻袋60萬條、苫布60塊、葦席9300領、鐵
絲26噸、木板或門板2萬塊、樹2萬棵、磚石5000方、柴油100噸、大小車輛9000臺(套卜
船105艘、照明設備8950套,電纜、電線2.8萬米及充足的生活、醫(yī)療用品等,確保防汛
搶險時都能及時足量地運輸?shù)綋岆U地點。
六、加強領導,健全組織,防汛責任制落實到位
經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定,調整了防汛抗旱指揮部組成人員。負責全區(qū)防汛工作的
領導、組織、協(xié)調工作。區(qū)委書記任政委,區(qū)長任指揮長,常務副區(qū)長任常務副指揮長,
區(qū)委、區(qū)政府及區(qū)直有關部門負責同志任指揮部成員。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦、各單位也建立了相應防汛指揮機構,并實行黨政一把手負總責的四種責任
制:一是全區(qū)按行政轄區(qū)實行黨政一把手分級負總責,層層簽訂責任狀,哪一級出了問題,
追究哪一級黨政一把手的責任;二是區(qū)級四套班子領導成員帶領區(qū)直部門包鄉(xiāng)鎮(zhèn)責任制;三是
區(qū)級主要領導干部包河、包堤、包防線責任制;四是區(qū)政府各副區(qū)長按政府分工包線、包系
統(tǒng)、包單位責任制,真正做到令行禁止,任務明確、責任到位。
七、審時度勢,積極抗旱,奪取防汛抗旱全面勝利
我區(qū)今年汛期降水量進入9月份降雨量明顯減少,面對旱情我冶早謀劃、早動工,及
時制定有力措施,組織技術人員分析旱情和雨情,引導農民充分利用管道輸水、小畦灌溉、
噴灌、滴灌等節(jié)水灌溉技術,增強防旱能力。同時,審時度勢,相機蓄水,在及時掌握當
地及上游汛情、雨情的情況下,調度各河道閘所關閘蓄水。日前,各河道共蓄水1300
余萬立方,為農民提供了充足的灌溉水源,使旱災降低到了最低限度。
根據(jù)某某省交通運輸廳轉發(fā)〈某某省人民政府防汛抗旱指揮部關于開展汛前防汛安全
檢查的通知〉的通知》(黔交建設[20_]48號)、某某省人民政府防汛抗旱指揮部《關于
開展汛前防汛安全檢查的通知》(黔汛旱發(fā)[20—]2號)的要求,結合我公司道路運輸實際,
我公司根據(jù)上級部門安排部署,古公司開展汛期安全防汛工作,現(xiàn)就工作開展情況進行總
結如下。
一、制定方案、預案,動員部署
接到上級文件后,我公司立即根據(jù)文件精神,制定了《20_年汛前防汛安全工作方案》、
《20—年汛期防汛應急預案》,加強組織領導,建立了相應的
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