在低碳化趨勢(shì)下我國的發(fā)展研究戰(zhàn)略

一、低碳經(jīng)濟(jì)概念及主要觀點(diǎn)（一）低碳經(jīng)濟(jì)概念

1、背景（1）問題背景。世界發(fā)展面臨新的難題。氣候變化能源可持續(xù)發(fā)展環(huán)境污染

（2）國際競(jìng)爭(zhēng)的新形勢(shì)歐洲、日本的優(yōu)勢(shì)，美國、中國的劣勢(shì)；美國的轉(zhuǎn)勢(shì)：奧巴馬能源新政

3、關(guān)于低碳經(jīng)濟(jì)的主要觀點(diǎn)

低碳經(jīng)濟(jì)的核心是新能源產(chǎn)業(yè)改變現(xiàn)行的高碳型增長方式（不一定粗放或低效，中國是高碳又低效）。徹底地解決全球變暖的隱患。

低碳經(jīng)濟(jì)是正在醞釀新技術(shù)突破帶動(dòng)全球經(jīng)濟(jì)大發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)形態(tài)。

相關(guān)的說法：新一輪技術(shù)革命（第四次技術(shù)革命）；下一個(gè)大泡沫；新的發(fā)展戰(zhàn)略。

美國的能源新政：新能源開發(fā)、節(jié)能增效、智能電網(wǎng)研發(fā)、應(yīng)對(duì)氣候變化等能源新革命。再次將美國經(jīng)濟(jì)帶到全球經(jīng)濟(jì)的頂端。是發(fā)展戰(zhàn)略的新突破。是危機(jī)及危機(jī)后美國新全球戰(zhàn)略的一種表現(xiàn)

1、在外交上得分，改變美國的新形象的需要；

2、新外交貿(mào)易戰(zhàn)略：抑制潛力巨大的發(fā)展中國發(fā)展（金磚四國，尤其是中國）二、低碳化趨勢(shì)對(duì)我國的挑戰(zhàn)與機(jī)遇（一）我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)

5大問題資源的巨大約束；環(huán)境問題；大國的難點(diǎn)；工業(yè)結(jié)構(gòu)問題或競(jìng)爭(zhēng)力不足問題；中等國家陷阱。（二）低碳化趨勢(shì)對(duì)我國的挑戰(zhàn)

1、對(duì)我國出口增長模式的巨大壓力；美國等發(fā)達(dá)國家碳稅及相關(guān)的政策制定可能成為貿(mào)易新壁壘，抑制我國全球擴(kuò)張，使出口形勢(shì)長期惡化；試中國應(yīng)手，置我國于道義上于不利。

2、與我國追求高增長目標(biāo)的嚴(yán)重沖突（尤其是短期內(nèi)）

3、中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上的弱勢(shì)（工業(yè)化階段：依賴重工業(yè)化發(fā)展，體制問題使結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程緩慢）

4、我國體制上的弱點(diǎn)將暴露，作出錯(cuò)誤的決策（類似日本當(dāng)年的情形）

5、最大的挑戰(zhàn)是我國的能源結(jié)構(gòu)（三）低碳化趨勢(shì)對(duì)我國的機(jī)遇

1、高能源成本使我國新能源發(fā)展加快發(fā)展（并形成某些技術(shù)上的突破）

2、促進(jìn)我國出口導(dǎo)向戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變

3、綜合利用各種優(yōu)勢(shì)，形成整體性發(fā)展突破（突破中等國家陷阱）經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新三段論：工業(yè)化、城市化，大幅增碳化過程；信息化和全球化是增加效率，碳常規(guī)增長階段（既有降碳又有增碳過程）；降碳化過程（總量零增長或負(fù)增長，結(jié)構(gòu)調(diào)整）。三、在低碳化趨勢(shì)下中國的發(fā)展戰(zhàn)略如何選擇

（一）中國戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變（模式轉(zhuǎn)變）的四大關(guān)鍵

1、建立新型工業(yè)化模式（節(jié)能減碳型工業(yè)體系），確立經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)勢(shì)

2、大力促進(jìn)低碳技術(shù)（新能源產(chǎn)業(yè)）發(fā)展

3、經(jīng)濟(jì)體制的重大轉(zhuǎn)變

4、消費(fèi)模式的根本轉(zhuǎn)變

（二）加快提高自主創(chuàng)新能力，走新型工業(yè)化道路

1、十六大提出“新型工業(yè)化道路”概念走一條“科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源能耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮”新型工業(yè)化道路。強(qiáng)調(diào)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)的先導(dǎo)作用，信息化帶動(dòng)工業(yè)化；大力振興裝備制造業(yè)。強(qiáng)調(diào)跨躍式發(fā)展的作用。2、學(xué)術(shù)和實(shí)踐中的“兩個(gè)反思”

(1)資源能源的瓶頸約束增強(qiáng)，不少人反思重化工業(yè)化道路。對(duì)內(nèi)生型重化工業(yè)化發(fā)展產(chǎn)生懷疑。

(2)市場(chǎng)換技術(shù)戰(zhàn)略的反思。結(jié)果是基本不成功；需要自主創(chuàng)新。3、新型工業(yè)化的發(fā)展現(xiàn)狀發(fā)展態(tài)勢(shì)的基本判斷：對(duì)照“科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源能耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮”等五個(gè)方面要求，離目標(biāo)要求距離很遠(yuǎn)。高增長低就業(yè)；高增長低競(jìng)爭(zhēng)力；高增長高污染；高增長高資源消耗。多數(shù)目標(biāo)均是背道而馳。最大的好處是高增長、部分行業(yè)的高效益(暴利)

4、突出問題新的少，舊的多。從能源支撐看，基本是一種舊式工業(yè)化，“混合動(dòng)力”工業(yè)化；從技術(shù)上講，可能借助許多新型的要素(信息技術(shù)、現(xiàn)化先進(jìn)管理方式、循環(huán)經(jīng)濟(jì)思想與工藝創(chuàng)新)工業(yè)化；從增長方式看，是比西方發(fā)達(dá)國家同階段要落后。關(guān)鍵問題是：能源結(jié)構(gòu)問題(可獲得性與安全問題)；政策問題(快速致富方式，實(shí)際上也是模式問題)。最重要的一個(gè)問題房地產(chǎn)過度增長助長了舊工業(yè)化，重化工業(yè)過度依賴于房地產(chǎn)和外需而缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。5、新型工業(yè)化發(fā)展的政策建議實(shí)現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略的四大轉(zhuǎn)變：(1)促進(jìn)消費(fèi)模式轉(zhuǎn)變(將“吃住”為中心的消費(fèi)模式轉(zhuǎn)為“玩”為中心的消費(fèi)模式)；(2)加快國家產(chǎn)業(yè)選擇偏好的轉(zhuǎn)變：“促車