公共機構能耗定額標準實施指南

ICS27.010

CCSF10

64

寧夏回族自治區(qū)地方標準

DB64/T1904—2023

公共機構能耗定額標準實施指南

Guidelinesfortheimplementationofenergyconsumptionquotastandardsforpublic

institutions

2023-03-24發(fā)布2023-06-24實施

寧夏回族自治區(qū)市場監(jiān)督管理廳發(fā)布

DB64/T1904—2023

公共機構能耗定額標準實施指南

1范圍

本文件給出了寧夏回族自治區(qū)公共機構能耗定額標準實施的系統(tǒng)性指導建議。

本文件適用獨立或集中辦公的黨政機關和公檢法系統(tǒng)、獨立或集中教學的教育機構、獨立運行的醫(yī)

療機構，其他相關機構可參照執(zhí)行。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

DB64/T1899-2023寧夏回族自治區(qū)黨政機關能耗定額

DB64/T1900-2023寧夏回族自治區(qū)公檢法系統(tǒng)能耗定額

DB64/T1901-2023寧夏回族自治區(qū)教育機構能耗定額

DB64/T1902-2023寧夏回族自治區(qū)醫(yī)療機構能耗定額

3術語和定義

DB64/T1899-2023、DB64/T1900-2023、DB64/T1901-2023、DB64/T1902-2023界定的術語和定義

適用于本文件。

4數(shù)據核算

公共機構應按照DB64/T1899-2023、DB64/T1900-2023、DB64/T1901-2023、DB64/T1902-2023等

相關標準規(guī)定的統(tǒng)計要求和計算方法，對單位供暖建筑面積供暖能耗、單位建筑面積非供暖能耗、人均

綜合能耗、人均非供暖能耗、單位建筑面積電耗、數(shù)據中心機房EUE值進行核算，并將實際結果與定額

指標要求進行對標，通過評價明確公共機構用能水平。宜通過軟件化工具進行核算與比對。

5評價原則

根據DB64/T1899-2023、DB64/T1900-2023、DB64/T1901-2023、DB64/T1902-2023能耗定額等

級指標要求，結合實際用能現(xiàn)狀，遵循以下原則對公共機構進行考核與評價：

a)單位建筑面積非供暖能耗和單位供暖建筑面積供暖能耗為主要評價指標；

b)人均綜合能耗為輔助指標；

c)人均非供暖能耗、單位建筑面積電耗、數(shù)據中心機房EUE值等為參考指標。

公共機構節(jié)能主管部門應根據能耗定額指標要求進行能耗總量及能耗強度目標分解。

6評價方法與考核要求

1

DB64/T1904—2023

評價方法

6.1.1根據DB64/T1899-2023、DB64/T1900-2023、DB64/T1901-2023、DB64/T1902-2023能耗定額

等級指標要求，公共機構自身及相關主管單位可采用表1所示方法對公共機構進行評價及考核結果判

定。采用單位建筑面積非供暖能耗與單位供暖建筑面積供暖能耗分別進行評價時，相對較低的等級結果

為其綜合評價結果。

表1公共機構定額指標評價方法

主要評價指標

單位供暖建筑面積供暖能耗評價結果

單位建筑面積非供暖能耗

（按面積收費的集中供暖除外）

未達到約束值水平未達到約束值水平

約束值水平未達到約束值水平

未達到約束值水平

基準值水平未達到約束值水平

引導值水平未達到約束值水平

未達到約束值水平未達到約束值水平

約束值水平約束值水平

約束值水平

基準值水平約束值水平

引導值水平約束值水平

未達到約束值水平未達到約束值水平

約束值水平約束值水平

基準值水平

基準值水平基準值水平

引導值水平基準值水平

未達到約束值水平未達到約束值水平

約束值水平約束值水平

引導值水平

基準值水平基準值水平

引導值水平引導值水平

注：按面積收費集中供暖的公共機構，其評價結果只參考單位建筑面積非供暖能耗指標等級。

6.1.2公共機構應同時核算人均綜合能耗等輔助指標，以及人均非供暖能耗、單位建筑面積電耗、數(shù)

據中心機房EUE值等參考指標，并根據DB64/T1899-2023、DB64/T1900-2023、DB64/T1901-2023、

DB64/T1902-2023標準中對應的能耗定額要求，對其自身指標水平進行分析說明。

6.1.3公共機構應對空調系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、重點用能設備、灶具等區(qū)域和設備用能情況進行說明。并

根據DB64/T1899-2023表A.1定額要求，對黨政機關單位建筑面積中央空調制冷電耗等指標水平進行

分析說明。

考核要求

6.2.1公共機構考核要求

對不同用能水平的公共機構，上級主管部門可通過行政措施明確改進期限，分等級設定考核要求：

——用能水平未達到約束值的公共機構，上級主管部門應以公共機構達到約束值為基本要求下達

考核目標；

2

DB64/T1904—2023

——用能水平在約束值和基準值之間公共機構，上級主管部門宜以公共機構達到或超過基準值為

基本要求下達考核目標；

——用能水平在基準值和引導值之間公共機構，上級主管部門宜鼓勵公共機構合理設定自身節(jié)能

目標；

——用能水平達到或優(yōu)于引導值的公共機構，上級主管部門宜鼓勵其對標全國同類公共機構，深

入挖掘節(jié)能潛力，樹立標桿。

公共機構應基于對其自身輔助指標及參考指標的分析說明，提出相應的改進措施。上級主管部門宜

對其改進程度進行監(jiān)督。

6.2.2地區(qū)公共機構節(jié)能主管部門考核要求

對于不同地區(qū)的公共機構節(jié)能主管部門，上級主管部門可通過行政措施明確改進方向并設定考核

要求：

——能耗定額約束值通過率低于80%的地區(qū)，上級主管部門應以約束值水平通過率的同比增長率

不低于5%為基本要求下達考核目標；

——能耗定額約束值通過率高于80%但低于100%的地區(qū)，上級主管部門宜以約束值水平通過率的

同比增長率不低于2%為基本要求下達考核目標；

——能耗定額約束值通過率高于100%的地區(qū)，上級主管部門宜根據全省情況合理設定考核目標。

7管理措施

各級財政部門完善本級公共機構財政預算標準，依據公共機構能耗定額等級評價結果及當?shù)啬茉?/p>

價格核定該公共機構能源費用預算。公共機構應制定內部能源費用預算管理實施細則，在統(tǒng)計計量基礎

上實行部門差別能源費用管理辦法。公共機構能源費用支出盡量做到不調劑，少結余。

公共機構節(jié)能主管部門宜通過統(tǒng)計、考核、能源審計、專家評議等方式對公共機構所處能耗定額

等級變動情況進行核查；宜出臺相關管理措施對節(jié)能專項資金進行差異化分配。宜將公共機構能耗定額

等級結果納入政府績效考核。宜將能耗定額等級結果作為節(jié)約型公共機構評價依據。

對于用能水平未達到約束值的公共機構，應開展能源管理體系建設、能源審計、節(jié)能診斷等工作，

充分挖掘節(jié)能潛力。

8改進措施

公共機構結合能耗定額評價考核結果，應對本單位的能源管理工作進行摸底并挖掘節(jié)能潛力，通

過制定并實施具有可操作性的方案來滿足自身的用能水平提高需求及相關主管部門的考核要求。改進

措施包括但不限于以下內容：

a)完善各類節(jié)能制度；

b)完善各類節(jié)能措施，例如圍護結構、暖通空調系統(tǒng)、動力系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、公務

用車等；

c)提升公共機構能源管理人員專業(yè)素質水平；

d)加強能源計量器具和能耗在線監(jiān)測系統(tǒng)的建設；加強節(jié)能標準化信息平臺建設，更加準確、快

速、便捷的提取能源資源消耗信息，積極采用信息化水平提升措施；

e)加強信息共享，努力實現(xiàn)地區(qū)內或省內能源監(jiān)測系統(tǒng)互通互聯(lián)，充分運用大數(shù)據支撐能耗定額

指標核算，減少由于人為因素導致的數(shù)據不準確或缺失現(xiàn)象；

3

DB64/T1904—2023

f)拓展渠道從外單位或本系統(tǒng)獲得與自身用能特點相適應的優(yōu)秀節(jié)能實踐案例，并參考案例進

行實踐提高自身節(jié)能水平。

4

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參考文獻

[1]自治區(qū)機關事務管理局關于實施《寧夏回族自治區(qū)公共機構能耗定額（試行）》的通知(寧機

管發(fā)[2020]44號)

5

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前言

本文件的編寫規(guī)則符合GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結構和起草規(guī)

則》。

請注意本文件的某些內容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構不承擔識別專利的責任。

本文件由寧夏回族自治區(qū)機關事務管理局提出并歸口。

本文件起草單位：寧夏回族自治區(qū)機關事務管理局、銀川市機關事務服務中心、佛山環(huán)境與能源研

究院。

本文件主要起草人：潘明生、肖延鋒、葉峰、郝志忠、何頂祥、范學峰、杜學梅、荊麗君、李燕、

張珂、牛沐馨、黃世鍵、黃鈺博、金子兒、吳睿、王加平、馬英。

I

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公共機構能耗定額標準實施指南

1范圍

本文件給出了寧夏回族自治區(qū)公共機構能耗定額標準實施的系統(tǒng)性指導建議。

本文件適用獨立或集中辦公的黨政機關和公檢法系統(tǒng)、獨立或集中教學的教育機構、獨立運行的醫(yī)

療機構，其他相關機構可參照執(zhí)行。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內容通過文中的規(guī)范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

DB64/T1899-2023寧夏回族自治區(qū)黨政機關能耗定額

DB64/T1900-2023寧夏回族自治區(qū)公檢法系統(tǒng)能耗定額

DB64/T1901-2023寧夏回族自治區(qū)教育機構能耗定額

DB64/T1902-2023寧夏回族自治區(qū)醫(yī)療機構能耗定額

3術語和定義

DB64/T1899-2023、DB64/T1900-2023、DB64/T1901-2023、DB64/T1902-2023界定的術語和定義

適用于本文件。

4數(shù)據核算

公共機構應按照DB64/T1899-2023、DB64/T1900-2023、DB64/T1901-2023、DB64/T1902-2023等

相關標準規(guī)定的統(tǒng)計要求和計算方法，對單位供暖建筑面積供暖能耗、單位建筑面積非供暖能耗、人均

綜合能耗、人均非供暖能耗、單位建筑面積電耗、數(shù)據中心機房EUE值進行核算，并將實際結果與定額

指標要求進行對標，通過評價明確公共機構用能水平。宜通過軟件化工具進行核算與比對。

5評價原則

根據DB64/T1899-2023、DB64/T1900-2023、DB64/T1901-2023、DB64/T1902-2023能耗定額等

級指標要求，結合實際用能現(xiàn)狀，遵循以下原則對公共機構進行考核與評價：

a)單位建筑面積非供暖能耗和單位供暖建筑面積供暖能耗為主要評價指標；

b)人均綜合能耗為輔助指標；

c)人均非供暖能耗、單位建筑面積電耗、數(shù)據中心機房EUE值等為參考指標。

公共機構節(jié)能主管部門應根據能耗定額指標要求進行能耗總量及能耗強度目標分解。

6評價方法與考核要求

1

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評價方法

6.1.1根據DB64/T1899-2023、DB64/T1900-2023、DB64/T1901-2023、DB64/T1902-2023能耗定額

等級指標要求，公共機構自身及相關主管單位可采用表1所示方法對公共機構進行評價及考核結果判

定。采用單位建筑面積非供暖能耗與單位供暖建筑面積供暖能耗分別進行評價時，相對較低的等級結果

為其綜合評價結果。

表1公共機構定額指標評價方法

主要評價指標

單位供暖建筑面積供暖能耗評價結果

單位建筑面積非供暖能耗

（按面積收費的集中供暖除外）

未達到約束值水平未達到約束值水平

約束值水平未達到約束值水平

未達到約束值水平

基準值水平未達到約束值水平

引導值水平未達到約束值水平

未達到約束值水平未達到約束值水平

約束值水平約束值水平

約束值水平

基準值水平約束值水平

引導值水平約束值水平

未達到約束值水平未達到約束值水平

約束值水平