公共機(jī)構(gòu)能耗定額標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施指南

ICS27.010

CCSF10

64

寧夏回族自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)

DB64/T1904—2023

公共機(jī)構(gòu)能耗定額標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施指南

Guidelinesfortheimplementationofenergyconsumptionquotastandardsforpublic

institutions

2023-03-24發(fā)布2023-06-24實(shí)施

寧夏回族自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理廳發(fā)布

DB64/T1904—2023

公共機(jī)構(gòu)能耗定額標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施指南

1范圍

本文件給出了寧夏回族自治區(qū)公共機(jī)構(gòu)能耗定額標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的系統(tǒng)性指導(dǎo)建議。

本文件適用獨(dú)立或集中辦公的黨政機(jī)關(guān)和公檢法系統(tǒng)、獨(dú)立或集中教學(xué)的教育機(jī)構(gòu)、獨(dú)立運(yùn)行的醫(yī)

療機(jī)構(gòu)，其他相關(guān)機(jī)構(gòu)可參照?qǐng)?zhí)行。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

DB64/T1899-2023寧夏回族自治區(qū)黨政機(jī)關(guān)能耗定額

DB64/T1900-2023寧夏回族自治區(qū)公檢法系統(tǒng)能耗定額

DB64/T1901-2023寧夏回族自治區(qū)教育機(jī)構(gòu)能耗定額

DB64/T1902-2023寧夏回族自治區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)能耗定額

3術(shù)語(yǔ)和定義

DB64/T1899-2023、DB64/T1900-2023、DB64/T1901-2023、DB64/T1902-2023界定的術(shù)語(yǔ)和定義

適用于本文件。

4數(shù)據(jù)核算

公共機(jī)構(gòu)應(yīng)按照DB64/T1899-2023、DB64/T1900-2023、DB64/T1901-2023、DB64/T1902-2023等

相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的統(tǒng)計(jì)要求和計(jì)算方法，對(duì)單位供暖建筑面積供暖能耗、單位建筑面積非供暖能耗、人均

綜合能耗、人均非供暖能耗、單位建筑面積電耗、數(shù)據(jù)中心機(jī)房EUE值進(jìn)行核算，并將實(shí)際結(jié)果與定額

指標(biāo)要求進(jìn)行對(duì)標(biāo)，通過(guò)評(píng)價(jià)明確公共機(jī)構(gòu)用能水平。宜通過(guò)軟件化工具進(jìn)行核算與比對(duì)。

5評(píng)價(jià)原則

根據(jù)DB64/T1899-2023、DB64/T1900-2023、DB64/T1901-2023、DB64/T1902-2023能耗定額等

級(jí)指標(biāo)要求，結(jié)合實(shí)際用能現(xiàn)狀，遵循以下原則對(duì)公共機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核與評(píng)價(jià)：

a)單位建筑面積非供暖能耗和單位供暖建筑面積供暖能耗為主要評(píng)價(jià)指標(biāo)；

b)人均綜合能耗為輔助指標(biāo)；

c)人均非供暖能耗、單位建筑面積電耗、數(shù)據(jù)中心機(jī)房EUE值等為參考指標(biāo)。

公共機(jī)構(gòu)節(jié)能主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)能耗定額指標(biāo)要求進(jìn)行能耗總量及能耗強(qiáng)度目標(biāo)分解。

6評(píng)價(jià)方法與考核要求

1

DB64/T1904—2023

評(píng)價(jià)方法

6.1.1根據(jù)DB64/T1899-2023、DB64/T1900-2023、DB64/T1901-2023、DB64/T1902-2023能耗定額

等級(jí)指標(biāo)要求，公共機(jī)構(gòu)自身及相關(guān)主管單位可采用表1所示方法對(duì)公共機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià)及考核結(jié)果判

定。采用單位建筑面積非供暖能耗與單位供暖建筑面積供暖能耗分別進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，相對(duì)較低的等級(jí)結(jié)果

為其綜合評(píng)價(jià)結(jié)果。

表1公共機(jī)構(gòu)定額指標(biāo)評(píng)價(jià)方法

主要評(píng)價(jià)指標(biāo)

單位供暖建筑面積供暖能耗評(píng)價(jià)結(jié)果

單位建筑面積非供暖能耗

（按面積收費(fèi)的集中供暖除外）

未達(dá)到約束值水平未達(dá)到約束值水平

約束值水平未達(dá)到約束值水平

未達(dá)到約束值水平

基準(zhǔn)值水平未達(dá)到約束值水平

引導(dǎo)值水平未達(dá)到約束值水平

未達(dá)到約束值水平未達(dá)到約束值水平

約束值水平約束值水平

約束值水平

基準(zhǔn)值水平約束值水平

引導(dǎo)值水平約束值水平

未達(dá)到約束值水平未達(dá)到約束值水平

約束值水平約束值水平

基準(zhǔn)值水平

基準(zhǔn)值水平基準(zhǔn)值水平

引導(dǎo)值水平基準(zhǔn)值水平

未達(dá)到約束值水平未達(dá)到約束值水平

約束值水平約束值水平

引導(dǎo)值水平

基準(zhǔn)值水平基準(zhǔn)值水平

引導(dǎo)值水平引導(dǎo)值水平

注：按面積收費(fèi)集中供暖的公共機(jī)構(gòu)，其評(píng)價(jià)結(jié)果只參考單位建筑面積非供暖能耗指標(biāo)等級(jí)。

6.1.2公共機(jī)構(gòu)應(yīng)同時(shí)核算人均綜合能耗等輔助指標(biāo)，以及人均非供暖能耗、單位建筑面積電耗、數(shù)

據(jù)中心機(jī)房EUE值等參考指標(biāo)，并根據(jù)DB64/T1899-2023、DB64/T1900-2023、DB64/T1901-2023、

DB64/T1902-2023標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)應(yīng)的能耗定額要求，對(duì)其自身指標(biāo)水平進(jìn)行分析說(shuō)明。

6.1.3公共機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)空調(diào)系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、重點(diǎn)用能設(shè)備、灶具等區(qū)域和設(shè)備用能情況進(jìn)行說(shuō)明。并

根據(jù)DB64/T1899-2023表A.1定額要求，對(duì)黨政機(jī)關(guān)單位建筑面積中央空調(diào)制冷電耗等指標(biāo)水平進(jìn)行

分析說(shuō)明。

考核要求

6.2.1公共機(jī)構(gòu)考核要求

對(duì)不同用能水平的公共機(jī)構(gòu)，上級(jí)主管部門(mén)可通過(guò)行政措施明確改進(jìn)期限，分等級(jí)設(shè)定考核要求：

——用能水平未達(dá)到約束值的公共機(jī)構(gòu)，上級(jí)主管部門(mén)應(yīng)以公共機(jī)構(gòu)達(dá)到約束值為基本要求下達(dá)

考核目標(biāo)；

2

DB64/T1904—2023

——用能水平在約束值和基準(zhǔn)值之間公共機(jī)構(gòu)，上級(jí)主管部門(mén)宜以公共機(jī)構(gòu)達(dá)到或超過(guò)基準(zhǔn)值為

基本要求下達(dá)考核目標(biāo)；

——用能水平在基準(zhǔn)值和引導(dǎo)值之間公共機(jī)構(gòu)，上級(jí)主管部門(mén)宜鼓勵(lì)公共機(jī)構(gòu)合理設(shè)定自身節(jié)能

目標(biāo)；

——用能水平達(dá)到或優(yōu)于引導(dǎo)值的公共機(jī)構(gòu)，上級(jí)主管部門(mén)宜鼓勵(lì)其對(duì)標(biāo)全國(guó)同類(lèi)公共機(jī)構(gòu)，深

入挖掘節(jié)能潛力，樹(shù)立標(biāo)桿。

公共機(jī)構(gòu)應(yīng)基于對(duì)其自身輔助指標(biāo)及參考指標(biāo)的分析說(shuō)明，提出相應(yīng)的改進(jìn)措施。上級(jí)主管部門(mén)宜

對(duì)其改進(jìn)程度進(jìn)行監(jiān)督。

6.2.2地區(qū)公共機(jī)構(gòu)節(jié)能主管部門(mén)考核要求

對(duì)于不同地區(qū)的公共機(jī)構(gòu)節(jié)能主管部門(mén)，上級(jí)主管部門(mén)可通過(guò)行政措施明確改進(jìn)方向并設(shè)定考核

要求：

——能耗定額約束值通過(guò)率低于80%的地區(qū)，上級(jí)主管部門(mén)應(yīng)以約束值水平通過(guò)率的同比增長(zhǎng)率

不低于5%為基本要求下達(dá)考核目標(biāo)；

——能耗定額約束值通過(guò)率高于80%但低于100%的地區(qū)，上級(jí)主管部門(mén)宜以約束值水平通過(guò)率的

同比增長(zhǎng)率不低于2%為基本要求下達(dá)考核目標(biāo)；

——能耗定額約束值通過(guò)率高于100%的地區(qū)，上級(jí)主管部門(mén)宜根據(jù)全省情況合理設(shè)定考核目標(biāo)。

7管理措施

各級(jí)財(cái)政部門(mén)完善本級(jí)公共機(jī)構(gòu)財(cái)政預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)公共機(jī)構(gòu)能耗定額等級(jí)評(píng)價(jià)結(jié)果及當(dāng)?shù)啬茉?/p>

價(jià)格核定該公共機(jī)構(gòu)能源費(fèi)用預(yù)算。公共機(jī)構(gòu)應(yīng)制定內(nèi)部能源費(fèi)用預(yù)算管理實(shí)施細(xì)則，在統(tǒng)計(jì)計(jì)量基礎(chǔ)

上實(shí)行部門(mén)差別能源費(fèi)用管理辦法。公共機(jī)構(gòu)能源費(fèi)用支出盡量做到不調(diào)劑，少結(jié)余。

公共機(jī)構(gòu)節(jié)能主管部門(mén)宜通過(guò)統(tǒng)計(jì)、考核、能源審計(jì)、專(zhuān)家評(píng)議等方式對(duì)公共機(jī)構(gòu)所處能耗定額

等級(jí)變動(dòng)情況進(jìn)行核查；宜出臺(tái)相關(guān)管理措施對(duì)節(jié)能專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行差異化分配。宜將公共機(jī)構(gòu)能耗定額

等級(jí)結(jié)果納入政府績(jī)效考核。宜將能耗定額等級(jí)結(jié)果作為節(jié)約型公共機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)依據(jù)。

對(duì)于用能水平未達(dá)到約束值的公共機(jī)構(gòu)，應(yīng)開(kāi)展能源管理體系建設(shè)、能源審計(jì)、節(jié)能診斷等工作，

充分挖掘節(jié)能潛力。

8改進(jìn)措施

公共機(jī)構(gòu)結(jié)合能耗定額評(píng)價(jià)考核結(jié)果，應(yīng)對(duì)本單位的能源管理工作進(jìn)行摸底并挖掘節(jié)能潛力，通

過(guò)制定并實(shí)施具有可操作性的方案來(lái)滿足自身的用能水平提高需求及相關(guān)主管部門(mén)的考核要求。改進(jìn)

措施包括但不限于以下內(nèi)容：

a)完善各類(lèi)節(jié)能制度；

b)完善各類(lèi)節(jié)能措施，例如圍護(hù)結(jié)構(gòu)、暖通空調(diào)系統(tǒng)、動(dòng)力系統(tǒng)、供配電系統(tǒng)、照明系統(tǒng)、公務(wù)

用車(chē)等；

c)提升公共機(jī)構(gòu)能源管理人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)水平；

d)加強(qiáng)能源計(jì)量器具和能耗在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的建設(shè)；加強(qiáng)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)化信息平臺(tái)建設(shè)，更加準(zhǔn)確、快

速、便捷的提取能源資源消耗信息，積極采用信息化水平提升措施；

e)加強(qiáng)信息共享，努力實(shí)現(xiàn)地區(qū)內(nèi)或省內(nèi)能源監(jiān)測(cè)系統(tǒng)互通互聯(lián)，充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)支撐能耗定額

指標(biāo)核算，減少由于人為因素導(dǎo)致的數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確或缺失現(xiàn)象；

3

DB64/T1904—2023

f)拓展渠道從外單位或本系統(tǒng)獲得與自身用能特點(diǎn)相適應(yīng)的優(yōu)秀節(jié)能實(shí)踐案例，并參考案例進(jìn)

行實(shí)踐提高自身節(jié)能水平。

4

DB64/T1904—2023

參考文獻(xiàn)

[1]自治區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局關(guān)于實(shí)施《寧夏回族自治區(qū)公共機(jī)構(gòu)能耗定額（試行）》的通知(寧機(jī)

管發(fā)[2020]44號(hào))

5

DB64/T1904—2023

前言

本文件的編寫(xiě)規(guī)則符合GB/T1.1—2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)

則》。

請(qǐng)注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專(zhuān)利。本文件的發(fā)布機(jī)構(gòu)不承擔(dān)識(shí)別專(zhuān)利的責(zé)任。

本文件由寧夏回族自治區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局提出并歸口。

本文件起草單位：寧夏回族自治區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局、銀川市機(jī)關(guān)事務(wù)服務(wù)中心、佛山環(huán)境與能源研

究院。

本文件主要起草人：潘明生、肖延鋒、葉峰、郝志忠、何頂祥、范學(xué)峰、杜學(xué)梅、荊麗君、李燕、

張珂、牛沐馨、黃世鍵、黃鈺博、金子兒、吳睿、王加平、馬英。

I

DB64/T1904—2023

公共機(jī)構(gòu)能耗定額標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施指南

1范圍

本文件給出了寧夏回族自治區(qū)公共機(jī)構(gòu)能耗定額標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施的系統(tǒng)性指導(dǎo)建議。

本文件適用獨(dú)立或集中辦公的黨政機(jī)關(guān)和公檢法系統(tǒng)、獨(dú)立或集中教學(xué)的教育機(jī)構(gòu)、獨(dú)立運(yùn)行的醫(yī)

療機(jī)構(gòu)，其他相關(guān)機(jī)構(gòu)可參照?qǐng)?zhí)行。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過(guò)文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

DB64/T1899-2023寧夏回族自治區(qū)黨政機(jī)關(guān)能耗定額

DB64/T1900-2023寧夏回族自治區(qū)公檢法系統(tǒng)能耗定額

DB64/T1901-2023寧夏回族自治區(qū)教育機(jī)構(gòu)能耗定額

DB64/T1902-2023寧夏回族自治區(qū)醫(yī)療機(jī)構(gòu)能耗定額

3術(shù)語(yǔ)和定義

DB64/T1899-2023、DB64/T1900-2023、DB64/T1901-2023、DB64/T1902-2023界定的術(shù)語(yǔ)和定義

適用于本文件。

4數(shù)據(jù)核算

公共機(jī)構(gòu)應(yīng)按照DB64/T1899-2023、DB64/T1900-2023、DB64/T1901-2023、DB64/T1902-2023等

相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的統(tǒng)計(jì)要求和計(jì)算方法，對(duì)單位供暖建筑面積供暖能耗、單位建筑面積非供暖能耗、人均

綜合能耗、人均非供暖能耗、單位建筑面積電耗、數(shù)據(jù)中心機(jī)房EUE值進(jìn)行核算，并將實(shí)際結(jié)果與定額

指標(biāo)要求進(jìn)行對(duì)標(biāo)，通過(guò)評(píng)價(jià)明確公共機(jī)構(gòu)用能水平。宜通過(guò)軟件化工具進(jìn)行核算與比對(duì)。

5評(píng)價(jià)原則

根據(jù)DB64/T1899-2023、DB64/T1900-2023、DB64/T1901-2023、DB64/T1902-2023能耗定額等

級(jí)指標(biāo)要求，結(jié)合實(shí)際用能現(xiàn)狀，遵循以下原則對(duì)公共機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核與評(píng)價(jià)：

a)單位建筑面積非供暖能耗和單位供暖建筑面積供暖能耗為主要評(píng)價(jià)指標(biāo)；

b)人均綜合能耗為輔助指標(biāo)；

c)人均非供暖能耗、單位建筑面積電耗、數(shù)據(jù)中心機(jī)房EUE值等為參考指標(biāo)。

公共機(jī)構(gòu)節(jié)能主管部門(mén)應(yīng)根據(jù)能耗定額指標(biāo)要求進(jìn)行能耗總量及能耗強(qiáng)度目標(biāo)分解。

6評(píng)價(jià)方法與考核要求

1

DB64/T1904—2023

評(píng)價(jià)方法

6.1.1根據(jù)DB64/T1899-2023、DB64/T1900-2023、DB64/T1901-2023、DB64/T1902-2023能耗定額

等級(jí)指標(biāo)要求，公共機(jī)構(gòu)自身及相關(guān)主管單位可采用表1所示方法對(duì)公共機(jī)構(gòu)進(jìn)行評(píng)價(jià)及考核結(jié)果判

定。采用單位建筑面積非供暖能耗與單位供暖建筑面積供暖能耗分別進(jìn)行評(píng)價(jià)時(shí)，相對(duì)較低的等級(jí)結(jié)果

為其綜合評(píng)價(jià)結(jié)果。

表1公共機(jī)構(gòu)定額指標(biāo)評(píng)價(jià)方法

主要評(píng)價(jià)指標(biāo)

單位供暖建筑面積供暖能耗評(píng)價(jià)結(jié)果

單位建筑面積非供暖能耗

（按面積收費(fèi)的集中供暖除外）

未達(dá)到約束值水平未達(dá)到約束值水平

約束值水平未達(dá)到約束值水平

未達(dá)到約束值水平

基準(zhǔn)值水平未達(dá)到約束值水平

引導(dǎo)值水平未達(dá)到約束值水平

未達(dá)到約束值水平未達(dá)到約束值水平

約束值水平約束值水平

約束值水平

基準(zhǔn)值水平約束值水平

引導(dǎo)值水平約束值水平

未達(dá)到約束值水平未達(dá)到約束值水平

約束值水平