人防事業(yè)工作總結(jié)規(guī)劃

第頁(yè)人防事業(yè)工作總結(jié)規(guī)劃人民防空工作是國(guó)防建設(shè)的重要組成部分。人民防空工作是現(xiàn)代化城市建設(shè)的重要內(nèi)容，是利國(guó)利民的公益事業(yè)。今天利用“干部論壇”的機(jī)會(huì)分三個(gè)方面做匯報(bào).一、我國(guó)人民防空的由來(lái)和發(fā)展1950年3月，根據(jù)中央指示，在我國(guó)華東、中南、東北地區(qū)各省的大中城市以及工礦企業(yè)相繼成立了人民防空機(jī)構(gòu)。1953年中央召開了第一次全國(guó)人防會(huì)議，制定了“長(zhǎng)期準(zhǔn)備、重點(diǎn)建設(shè)“的方針，布署了人民防空建設(shè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃和任務(wù)。毛澤東、鄧小平等老一輩革命領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)人民防空工作十分重視和關(guān)懷，為人民防空建設(shè)做了許多重要指示。1972年毛澤東發(fā)出“深挖洞、廣積糧、不稱霸”的號(hào)召。1978年10月13日鄧小平作出“人防工事要平戰(zhàn)結(jié)合。平戰(zhàn)結(jié)合才能靠得住”的指示。江澤民同志也深刻指出“人民防空建設(shè)事關(guān)戰(zhàn)略全局、事關(guān)國(guó)家整體防御體系的穩(wěn)定、事關(guān)戰(zhàn)爭(zhēng)潛力的保存”。這些重要指示都為人民防空建設(shè)指明了前進(jìn)方向。改革開放以來(lái)，我國(guó)的人民防空事業(yè)得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。1996年10月29日頒布實(shí)施的《中華人民共和國(guó)人民防空法》，是我國(guó)第一部比較完整系統(tǒng)的人防大法本資料權(quán)屬文秘公文第一站嚴(yán)禁復(fù)制剽竊。從而使我國(guó)人民防空建設(shè)納入了法制化、制度化的軌道。為貫徹落實(shí)好這一法律，國(guó)務(wù)院于2001年4月召開了全國(guó)第四次人民防空會(huì)議，在同年的5月份，中國(guó)共產(chǎn)黨中央、國(guó)務(wù)院、中央軍委聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)人民防空工作的決定》（即9號(hào)文件）這次會(huì)議的召開和中央9號(hào)文件的頒發(fā)，是我國(guó)人民防空事業(yè)發(fā)展的新起點(diǎn)和里程碑。它充分體現(xiàn)了黨和國(guó)家三代領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)人民防空事業(yè)的高度重視和關(guān)懷，對(duì)于全面推進(jìn)人民防空的各項(xiàng)建設(shè)，做好軍事斗爭(zhēng)準(zhǔn)備有著深刻的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

二、我區(qū)人防工作的發(fā)展和現(xiàn)狀XX縣區(qū)人民防空指揮部成立于1965年5月8日，后改為XX縣區(qū)戰(zhàn)備辦公室。1975年10月市革委會(huì)決定將戰(zhàn)備辦公室改為人民防空辦公室，列入?yún)^(qū)革委會(huì)編制部門。1976年10月人防辦正式列為區(qū)政府部門編制。幾十年來(lái)，經(jīng)過(guò)幾代人的共同努力，我區(qū)人民防空事業(yè)從無(wú)到有，艱苦創(chuàng)業(yè)，各項(xiàng)建設(shè)取得了很大的成績(jī)和進(jìn)步，為我區(qū)的戰(zhàn)備工作、XX縣區(qū)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（一）不斷加強(qiáng)人民防空基礎(chǔ)建設(shè)。（1）我區(qū)現(xiàn)有人防地下坑道3萬(wàn)余平方米，完好率達(dá)96%以上。（2）結(jié)合民用建筑修建防空地下室工程5萬(wàn)余平方米（這一部分結(jié)建工程歸市人防辦管理）。（3）隨著XX縣區(qū)山林、綠化面積不斷增加，可供戰(zhàn)時(shí)人員緊急隱蔽的山林、綠地約11平方公里。以上這些人防工程或簡(jiǎn)易隱蔽地域，在預(yù)有準(zhǔn)備的情況下，可使我區(qū)留城人員就地疏散隱蔽。（4）通信警報(bào)建設(shè)。全區(qū)建有20臺(tái)防空警報(bào)器和一輛機(jī)動(dòng)報(bào)警車組成的統(tǒng)控警報(bào)網(wǎng)絡(luò)，并同全市聯(lián)網(wǎng)，每年“8.15”進(jìn)行防空警報(bào)試?guó)Q試驗(yàn)。

（二）健全防空組織，完善防空預(yù)案。大政辦發(fā)[2003]81號(hào)文件《關(guān)于修訂區(qū)防空襲預(yù)案的通知》中明確要求，成立了由區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任第一總指揮和總指揮的XX縣區(qū)防空襲指揮部。全面修訂完善了《XX縣區(qū)防空襲預(yù)案》（包括1項(xiàng)主案、4項(xiàng)附案和7項(xiàng)保障計(jì)劃）（詳見(jiàn)各案）。組建了由區(qū)衛(wèi)生局、城建局、民政局、公安局等部門牽頭組成的七支防空襲專業(yè)隊(duì)伍。根據(jù)“人防、民防一體化”和“推進(jìn)街道、社區(qū)民防建設(shè)”的要求，完成了街道的防空襲預(yù)案修訂工作。完善了街道、社區(qū)人防、民防指揮機(jī)構(gòu)和社區(qū)志愿者隊(duì)伍，構(gòu)筑了街道和社區(qū)的民事防護(hù)體系。

（三）不斷加大開發(fā)利用人防資源工作的力度。根據(jù)“平戰(zhàn)結(jié)合”的要求，我區(qū)建有人防偽裝樓兩處、面積3000多平方米，平戰(zhàn)結(jié)合收入穩(wěn)定。

（四）當(dāng)前存在的主要問(wèn)題

1、由于思想解放不夠，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)和我辦存在的一些客觀原因，在平戰(zhàn)結(jié)合、開發(fā)利用人防資源工作方面，步子邁得不夠大，效果不夠明顯。

2、近年來(lái)，我區(qū)舊XX縣區(qū)大面積改造，建設(shè)開發(fā)單位擅自拆除人防工程的現(xiàn)象不斷發(fā)生，給行政執(zhí)法和收取拆除人防工程賠償費(fèi)工作加大了難度。

3、在推進(jìn)街道、社區(qū)民防建設(shè)工作中，由于目前編制、體制、裝備器械等原因，當(dāng)前民事救援工作暫由市聯(lián)動(dòng)指揮部承擔(dān)。區(qū)級(jí)雖然建立健全了組織、制度，但無(wú)法開展基本的工作。

三、新時(shí)期人民防空工作的思路及措施在我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益深入發(fā)展的新形勢(shì)下，隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化，國(guó)際斗爭(zhēng)形勢(shì)日益復(fù)雜，國(guó)際上三種勢(shì)力給我國(guó)帶來(lái)了嚴(yán)重威協(xié)。我們大連位于遼東半島南端，經(jīng)濟(jì)上是連接?xùn)|北亞的重要出?？冢瑧?zhàn)略上則是防護(hù)北京、天津和渤海灣的天然屏障，素有“海空前哨”、“京津門戶”之稱。當(dāng)前臺(tái)海局勢(shì)十分嚴(yán)重，臺(tái)海一戰(zhàn)很難避免，一旦開戰(zhàn)，大連是“臺(tái)獨(dú)”勢(shì)力重點(diǎn)打擊的大陸十個(gè)城市之一。另外，兩次伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)和科索沃戰(zhàn)爭(zhēng)表明，現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)已不是傳統(tǒng)意義上的地毯式狂轟亂炸，而是“外科手術(shù)”式、“點(diǎn)穴”、“斬首”等戰(zhàn)爭(zhēng)樣式的精確打擊。把打擊對(duì)