土地復(fù)墾!報(bào)告表

******土地復(fù)墾方案報(bào)告表項(xiàng)目概況項(xiàng)目名稱******土地復(fù)墾方案單位名稱甘孜州交通建設(shè)投資有限公司單位地址康定縣爐城鎮(zhèn)向陽街61號(hào)法人代表聯(lián)系人聯(lián)系電話企業(yè)性質(zhì)有限責(zé)任項(xiàng)目性質(zhì)公路項(xiàng)目位置資源儲(chǔ)量（建設(shè)項(xiàng)目不填寫）生產(chǎn)能力（或投資規(guī)模）189027.5961萬元?jiǎng)澏ǖV區(qū)范圍批復(fù)文號(hào)（建設(shè)項(xiàng)目不填寫）項(xiàng)目區(qū)面積424.3096hm2（永久用地379.0558hm2（其中新增用地247.7860hm2）、臨時(shí)用地45.2539hm2）項(xiàng)目位置土地利用現(xiàn)狀圖幅號(hào)—生產(chǎn)年限（或建設(shè)期限）25個(gè)月土地復(fù)墾方案服務(wù)年限31個(gè)月方案編制單位編制單位名稱法人代表資質(zhì)證書名稱資質(zhì)等級(jí)發(fā)證機(jī)關(guān)編號(hào)聯(lián)系人聯(lián)系電話主要編制人員姓名職務(wù)職稱簽名高級(jí)工程師工程師助理工程師助理工程師復(fù)墾區(qū)土地利用現(xiàn)狀土地類型面積hm2一級(jí)地類二級(jí)地類小計(jì)已損毀擬損毀占用耕地（01）旱地（013）1.21810.00000.00001.2181林地（03）有林地（031）30.13640.00000.000030.1364灌木林地（032）56.60790.00001.932754.6752草地（04）天然牧草地（041）15.73940.000013.61232.1271其他草地（043）143.36630.00000.0000143.3663住宅用地（07）農(nóng)村宅基地（072）0.00000.00000.00000.0000交通運(yùn)輸用地（10）公路用地（102）131.06500.00000.0000131.0650農(nóng)村道路（104）0.20470.00000.00000.2047水域及水利設(shè)施用地（11）河流水面（111）8.04690.00000.00008.0469內(nèi)陸灘涂（116）29.70890.000029.70890.0000其它土地（12）裸地（127）8.21600.00000.00008.2160合計(jì)424.30960.000045.2539379.0557復(fù)墾責(zé)任范圍內(nèi)土地?fù)p毀及占用面積類型面積hm2小計(jì)已損毀或占用擬損毀或占用損毀挖損20.56700.000020.5670塌陷0.00000.00000.0000壓占24.68690.000024.6869小計(jì)45.25390.000045.2539占用0.00000.00000.0000合計(jì)45.25390.000045.2539墾復(fù)土地面積一級(jí)地類二級(jí)地類面積hm2已復(fù)墾擬復(fù)墾耕地（01）旱地（013）0.00000.0000林地（03）有林地（031）0.00000.0000灌木林地（032）0.00000.0000其他林地（033）0.00001.9327草地（04）天然牧草地（041）0.00000.0000人工牧草地（042）0.000013.6123其他草地（043）0.00000.0000住宅用地（07）農(nóng)村宅基地（072）0.00000.0000交通運(yùn)輸用地（10）公路用地（102）0.00000.0000農(nóng)村道路（104）0.00000.0000水域及水利設(shè)施用地（11）河流水面（111）0.00000.0000內(nèi)陸灘涂（116）0.000029.7089其它土地（12）裸地（127）0.00000.0000合計(jì)0.000045.2539土地復(fù)墾率%100%土地復(fù)墾投資估（概）算571.91萬元單位面積投資估（概）算（元/畝）8425.23元/畝工作計(jì)劃及保障措施工作計(jì)劃及保障措施工作計(jì)劃及保障措施工作計(jì)劃及保障措施工作計(jì)劃及保障措施一、土地復(fù)墾工作計(jì)劃根據(jù)該工程施工工藝、工程進(jìn)度及土地破壞程度預(yù)測圖斑，制定土地復(fù)墾工程進(jìn)度，以保證盡快及時(shí)復(fù)墾被破壞的土地資源。******建設(shè)性質(zhì)為改建，建設(shè)周期為25個(gè)月，土地復(fù)墾工程計(jì)劃總工期為6個(gè)月，分別是主體工程開工前1個(gè)月和主體工程完成后5個(gè)月。2預(yù)防控制措施按照“統(tǒng)一規(guī)劃、源頭控制、防復(fù)結(jié)合”的原則，按照項(xiàng)目特點(diǎn)、生產(chǎn)方式及工藝等，制定巴拉路建設(shè)工程的預(yù)防控制措施。******預(yù)防控制措施主要包括以下幾個(gè)方面：（1）項(xiàng)目區(qū)人民政府以及國土資源部門要把******土地復(fù)墾任務(wù)納入本行政區(qū)土地開發(fā)整理復(fù)墾專項(xiàng)規(guī)劃，對工程所占用的土地資源進(jìn)行工程占地合理性評(píng)價(jià)，合理控制建設(shè)單位的土地利用數(shù)量，不定期監(jiān)督檢查建設(shè)單位損壞、占用、占?jí)和恋厍闆r，堅(jiān)決杜絕建設(shè)單位亂占亂用土地資源的現(xiàn)象。（2）土地復(fù)墾方案的編制，應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)合理的原則和自然條件以及土地破壞狀態(tài)，因地制宜地確定復(fù)墾后的土地用途。土地復(fù)墾規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合項(xiàng)目所在地土地利用總體規(guī)劃，并與其他相關(guān)規(guī)劃協(xié)調(diào)。單位和個(gè)人制定的土地復(fù)墾規(guī)劃設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)與本地區(qū)土地開發(fā)整理復(fù)墾專項(xiàng)規(guī)劃相銜接。（3）******在其可行性研究報(bào)告和設(shè)計(jì)任務(wù)書應(yīng)當(dāng)包括土地復(fù)墾的內(nèi)容；設(shè)計(jì)文件必須有土地復(fù)墾的章節(jié)；工藝設(shè)計(jì)必須兼顧土地復(fù)墾的要求。（4）******土地復(fù)墾方案應(yīng)當(dāng)報(bào)人民政府國土資源行政主管部門審查，經(jīng)審查同意后，與建設(shè)同步實(shí)施。土地復(fù)墾規(guī)劃設(shè)計(jì)方案確定的任務(wù)納入建設(shè)計(jì)劃和投資概算。（5）建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)合理確定采挖、取土、固體廢棄物壓、排放占地范圍、建筑物占地，并在壓、排放占地前將耕地耕作層剝離，單獨(dú)堆放，用于復(fù)墾的耕地或其它耕地的土壤改良，剝離耕地耕作層按照項(xiàng)目區(qū)土層厚度確定，一般不少于50cm。在建設(shè)活動(dòng)中可能對土地能夠造成污染的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)生污染之前，研究治理的方法和方案。（6）建設(shè)單位應(yīng)根據(jù)本項(xiàng)目編報(bào)的水土保持方案報(bào)告書和環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告書，控制由于水土流失和其他環(huán)境問題引起的間接損壞、占?jí)和恋刭Y源現(xiàn)象發(fā)生。二、預(yù)防控制措施項(xiàng)目區(qū)在土地復(fù)墾與生態(tài)重建的同時(shí)，必須遵循“統(tǒng)一規(guī)劃、源頭控制、防復(fù)結(jié)合”的原則，對項(xiàng)目區(qū)的土地破壞實(shí)施預(yù)防與控制的措施。預(yù)防控制措施必須兼顧技術(shù)上的可行性和經(jīng)濟(jì)上的合理性，同時(shí)還要考慮國家的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策導(dǎo)向以及企業(yè)近期和長遠(yuǎn)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益，必須針對具體問題進(jìn)行專門論證。這里就施工建設(shè)階段提出以下幾點(diǎn)參考性意見：1）棄土場、施工場地的周邊必須設(shè)置排水溝，防止水土流失和污染環(huán)境。合理調(diào)配土方，在經(jīng)濟(jì)運(yùn)距內(nèi)充分利用移挖作填，減少工程棄渣。合理設(shè)置取、棄土場，并盡量不占用農(nóng)田，將取、棄土和改地、造田結(jié)合起來。2）采取土壤耕作層保護(hù)方案。工程在進(jìn)行路基開挖、取棄土場、臨時(shí)施工場所等進(jìn)場前，對上述場地的表面有肥力的0.15m厚左右的腐殖土層土壤進(jìn)行保護(hù)，以便于施工后期的場地綠化和植被恢復(fù)。3）在施工過程中，含有害物質(zhì)的建材如水泥、化學(xué)品等不得堆放在沿線河流、灌渠、魚塘、水井等水體附近。其堆放點(diǎn)應(yīng)設(shè)蓬加蓋，防止被雨水沖刷污染水體和土壤。4）混合料攪拌站、混凝土攪拌的生產(chǎn)廢水，以及砂、石骨料洗滌廢水，不得隨意排放。一般應(yīng)在施工場地設(shè)臨時(shí)沉淀池進(jìn)行過濾，定期清理沉渣，施工結(jié)束及時(shí)覆土掩埋。5）施工機(jī)械和運(yùn)輸車量沖洗廢水，必須經(jīng)過隔油沉淀后，才能排入當(dāng)?shù)厮w。6）嚴(yán)禁施工機(jī)械漏油或化學(xué)物品進(jìn)入水體和土壤，廢棄的化學(xué)物品等有害物質(zhì)應(yīng)分類收集處理，對保養(yǎng)機(jī)具的油抹布應(yīng)單獨(dú)收集進(jìn)行焚燒處理。7）施工單位的生活營地禁止建在靠河流一側(cè)，所產(chǎn)生的生活垃圾應(yīng)收集掩埋，生活污水必須經(jīng)過化糞池處理，用作農(nóng)家肥。施工期結(jié)束，清除化糞池及垃圾坑，并覆土掩埋。三、工程技術(shù)保障措施依據(jù)項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀圖紙及土地破壞預(yù)測，本項(xiàng)目破壞面積為424.3096公頃，復(fù)墾責(zé)任范圍面積為45.2539公頃，復(fù)墾面積為45.2539公頃，臨時(shí)用地復(fù)墾率為100.00%?？紤]到復(fù)墾方向、水源條件、光照條件和地形地貌等因素，對臨時(shí)占地的復(fù)墾分成三個(gè)方向：①對臨時(shí)占地區(qū)域內(nèi)陡峭、光照條件差、不利于生產(chǎn)生活的區(qū)域共計(jì)1.9327公頃復(fù)墾為林地；②對臨時(shí)占地區(qū)域土層相對較薄的區(qū)域復(fù)墾為草地，共計(jì)13.6123公頃；③對臨時(shí)占地區(qū)域無土層，且會(huì)影響河道正常行洪的區(qū)域復(fù)墾為水域及水利設(shè)施用地，共計(jì)29.7089公頃。復(fù)墾措施包含以下幾個(gè)方面：（1）土地復(fù)墾各項(xiàng)工程內(nèi)容①棄土場、施工臨時(shí)場地和施工便道等4個(gè)臨時(shí)占地區(qū)修建前將表層土移走，單獨(dú)堆放、標(biāo)識(shí)，采取必要的防護(hù)排水措施，工程上不得使用，以便復(fù)墾時(shí)用該土來恢復(fù)被破壞的土層，使其具有或接近取土前的土壤肥力。②棄土場在進(jìn)行棄碴堆放前應(yīng)修建擋土墻，棄碴應(yīng)分層堆放，分層壓實(shí)，粒徑較大的棄碴應(yīng)堆放在較下層，粒徑較小的棄碴應(yīng)堆放在較上層。③棄土場、施工臨時(shí)場地和施工便道使用結(jié)束后再將表層土推回，以保持表層土壤肥力，最大限度地恢復(fù)種植條件，進(jìn)行植樹造林，防止水土流失、保護(hù)環(huán)境及其與周圍環(huán)境協(xié)調(diào)。（2）技術(shù)措施根據(jù)******施工工藝、時(shí)序，結(jié)合土地復(fù)墾適宜性分析，土地復(fù)墾主要采取以下幾種工程技術(shù)措施：①腐殖質(zhì)土剝離及堆放作為復(fù)墾工作來說，腐殖質(zhì)土的剝離及堆放具有重要的意義。腐殖質(zhì)土不僅是復(fù)墾土地覆土來源，也是減少復(fù)墾投資，保護(hù)自然資源的重要措施。腐殖質(zhì)土中土壤具有層次性，由于人類生產(chǎn)活動(dòng)和自然因素的綜合作用，使土壤產(chǎn)生層次劃分，其剖面從上而下大體可分為：表土層，厚度約在30cm左右；心土層，位于表土層以下，厚度約為23-30cm；底土層，一般位于土體表面50-60cm以下的深度，此層植物根系分布較少。而建設(shè)項(xiàng)目復(fù)墾時(shí)人工堆造的土體構(gòu)型常常是覆蓋土層、土巖混合層及礫石層，若不考慮復(fù)墾要求，最終形成的地表層則可能通體為土巖混合層。剝離建設(shè)項(xiàng)目表層土壤以備復(fù)墾工程用，依據(jù)剝離區(qū)的表土的性質(zhì)特征、數(shù)量、分布以及復(fù)墾后土地的用途來決定應(yīng)保留的表土。一般來說，當(dāng)復(fù)墾所需的的覆蓋土或其他表土替代土的成本代價(jià)超過剝離表土的儲(chǔ)存與二次搬運(yùn)費(fèi)用時(shí)，總是要保留表土的。表層肥沃的腐殖質(zhì)土壤是土地復(fù)墾時(shí)進(jìn)行再種植成功的關(guān)鍵。因此，必須妥善就近儲(chǔ)存并與底土分別堆放，止巖石混入使土質(zhì)惡化，盡可能做到恢復(fù)后保持原有的土壤結(jié)構(gòu)，以利種植。腐殖質(zhì)土壤堆放地必須預(yù)防水土流失，防止水土沖失土壤中營養(yǎng)物質(zhì)。根據(jù)項(xiàng)目區(qū)各復(fù)墾單元立地條件和土層厚度，以及復(fù)墾土地不同地塊情況，確定其不同的剝離厚度和堆放點(diǎn)，各永久征地表土剝離堆放在較近的臨時(shí)用地旁，臨時(shí)占地表土剝離堆放在當(dāng)塊場地一角，以避免二次搬運(yùn)。為保證剝離土不會(huì)造成新的水土流失，堆放邊坡比應(yīng)<1:1.5，平均堆高3m，堆放處坡腳用土袋（用剝離土裝填）擋護(hù)，土袋平均堆高1.5m，頂寬0.5m，底寬2.0m。表土剝離后對其頂面、邊坡進(jìn)行拍實(shí)，并覆蓋塑料彩條布。在土地復(fù)墾時(shí)將表土覆蓋在復(fù)墾平整后的地表，以恢復(fù)植被或種樹種草。根據(jù)本規(guī)劃的復(fù)墾方向，復(fù)墾需要覆土6.41萬m3。通過臨時(shí)用地使用前進(jìn)行表土層土壤剝離，取剝離林地30cm，草地20cm，共剝離表土3.30萬m3。因此，為了保證項(xiàng)目表層腐殖質(zhì)土挖填平衡，表土剝離量不足回填量的部分，可以從永久占地剝離的表層土中獲得。②土地平整土地平整過程是復(fù)墾工作的主要工作內(nèi)容之一。道路工程建設(shè)損壞、占?jí)和恋睾?，使原有的土地形態(tài)發(fā)生改變，損壞土地的表層起伏不平，難以達(dá)到預(yù)期的土地利用方向。根據(jù)土地復(fù)墾標(biāo)準(zhǔn)，復(fù)墾為林地、草地的，土地平整后地面坡度應(yīng)適度，以防水土流失。復(fù)墾土地平整應(yīng)滿足以下要求：盡可能提高土地復(fù)墾率；合理分配土方，就近平衡挖填土方量，盡量減少客土、棄土。③覆土土地平整后，要對平整后的土地進(jìn)行覆土，覆土來源是施工前表層土的剝離，覆土厚度根據(jù)復(fù)墾后土地的利用方向具體確定。鑒于部分棄渣場本身具有一定厚度土層以及項(xiàng)目主體工程占用耕地剝離后堆放的表土，該部分表土僅進(jìn)行平鋪即可，表土回填最終滿足：復(fù)墾為林地覆土厚度50cm，復(fù)墾為草地覆土厚度40cm。覆土采用分層回填方式，即先回填一定厚度的沉實(shí)土，再回填表土。④植被重建措施邊坡需要防護(hù)，防止水土流失。適宜的種植物種的選擇是邊坡防護(hù)、生態(tài)重建的關(guān)鍵，根據(jù)項(xiàng)目區(qū)的地理位置和當(dāng)?shù)氐臍夂驐l件，選擇具有以下特征的植被進(jìn)行栽種：生長、繁殖能力強(qiáng)，最好能具有固氮能力，提高土壤中氮元素含量，要求實(shí)現(xiàn)短期內(nèi)大面積覆蓋；根系發(fā)達(dá)，萌芽能力強(qiáng)，能夠有效地固結(jié)土壤，防止水土流失。這在復(fù)墾工程的早期階段尤其重要；播種、栽植容易，成活率高。本項(xiàng)目擬采用草地或者灌草結(jié)合的方式對不適合復(fù)墾為耕地的區(qū)域進(jìn)行復(fù)墾，復(fù)墾方向?yàn)椴莸鼗蛘吡值?。草本植物選用披堿草，撒播密度60kg/公頃，灌木選用沙棘，株行距1.5×2.0⑤配套措施a.截（排）水溝在部分復(fù)墾區(qū)域（渣場）修筑截（排）水溝，防止雨水沖刷造成水土流失甚至泥石流等自然災(zāi)害，排灌溝開挖斷面尺寸為0.3m×0.3m，材質(zhì)為漿砌塊石。b.沉砂池在部分復(fù)墾區(qū)域（渣場）修筑沉砂池。四、土地復(fù)墾資金保障措施1、資金來源本工程屬改建道路類項(xiàng)目，土地復(fù)墾工程投資應(yīng)在工程基本建設(shè)投資中列支，并與主體工程建設(shè)資金同時(shí)調(diào)撥使用，同時(shí)施工、同時(shí)發(fā)揮效益；建設(shè)單位應(yīng)積極開展工作，落實(shí)資金，保證方案實(shí)施。土地復(fù)墾的設(shè)備投資可以從項(xiàng)目境保護(hù)工程中解決，作為“三同時(shí)”工程進(jìn)行驗(yàn)收。2、資金管理辦法完善土地復(fù)墾資金管理辦法，確保復(fù)墾資金足額到位、安全有效。設(shè)立專門帳戶，?？顚Ｓ?。道路建設(shè)單位要做好資金使用管理，?？顚Ｓ?，保證建設(shè)資金及時(shí)足額到位，保障土地復(fù)墾工作順利進(jìn)行。土地復(fù)墾設(shè)施竣工驗(yàn)收時(shí)建設(shè)單位應(yīng)就土地復(fù)墾投資概算調(diào)整情況、分年度投資安排、資金到位情況和經(jīng)費(fèi)支出情況寫出總結(jié)。五、公眾參與1、信息公開項(xiàng)目組協(xié)助建設(shè)單位向公眾發(fā)布環(huán)保公告，公示生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目的基本情況、土地復(fù)墾工作的主要內(nèi)容及公眾提出意見的方式等。公告主要粘貼在項(xiàng)目區(qū)人流集中處，引來群眾駐足觀看。這樣比較容易接受公告的內(nèi)容和形式。2、發(fā)放調(diào)查表項(xiàng)目組走訪了工程涉及的單位和群眾，廣泛征詢了項(xiàng)目區(qū)所在地土地、農(nóng)牧、林業(yè)、交通、管理等多個(gè)部門的意見和建議，并采取發(fā)放公眾意見調(diào)查表的方式了解群眾對本工程的意見。3、增強(qiáng)復(fù)墾意識(shí)要深入開展土地基本國情和國策教育，加強(qiáng)土地復(fù)墾法規(guī)和政策宣傳，提高全社會(huì)對土地復(fù)墾在全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，保護(hù)和建設(shè)生態(tài)環(huán)境中的重要作用的認(rèn)識(shí)。樹立依法、按規(guī)劃進(jìn)行土地復(fù)墾的觀念，增強(qiáng)公眾參與和監(jiān)督意識(shí)。投資估算預(yù)算依據(jù)六、土地復(fù)墾投資1、估算依據(jù)（1）國土資源部財(cái)務(wù)司、國土資源部土地開發(fā)整理中心《土地開發(fā)整理項(xiàng)目預(yù)算編制暫行辦法》（財(cái)[2001]41號(hào)）；（2）國土資源部關(guān)于印發(fā)《土地開發(fā)整理項(xiàng)目資金管理暫行辦法》的通知（國土資發(fā)[2002]282號(hào)）；（3）中華人