吉林農業(yè)大學2021年圖書館外文數據庫競爭性談判文件

吉林農業(yè)大學2021年圖書館外文數據庫

競爭性談判文件

項目編號：TAHP-JL-2021-ZB-48

采購人：吉林農業(yè)大學

采購代理機構：德匯工程管理（北京）有限公回

二O二一年六月

目錄

第一章競爭性談判公告..........................................................................2

第二章投標人須知..............................................................................6

第三章競爭性談判評審辦法.....................................................................20

第四章合同條款...............................................................................34

第五章技術參數................................................................................30

第六章談判響應文件構成、要求及格式...........................................................36

第七章附件....................................................................................56

1

第一章競爭性談判公告

吉林農業(yè)大學2021年圖書館外文數據庫

項目編號：TAHP-JL-2021-ZB-48

項目概況

吉林農業(yè)大學2021年圖書館外文數據庫的潛在供應商應在吉林省公共資源交易中心網（）

投標人系統(tǒng)內獲取采購文件，并于2021年06月28日13時30分（北京時間）前遞交響應文件。

一、項目基本情況

1.項目編號:TAIIP-JL-2021-ZB-48

2.項目名稱：吉林農業(yè)大學2021年圖書館外文數據庫

3.采購方式：競爭性談判

4.預算金額：698000元

5.最高限價：698000元

6.采購需求：2021年圖書館外文數據庫，詳見談判文件。

7.合同履行期限（供貨期）：合同訂立后30天.

8.本項目不接受聯(lián)合體投標。

二、申請人的資格要求：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：非專門面向中小企業(yè)采購的項目，供應商如為中小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、

殘疾人福利性單位享受政府采購政策需提供相關聲明；

2.1落實政府采購政策：《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫[2020]46號）、《關于政府采購支持

監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》（財庫[2014]68號）、《三部門聯(lián)合發(fā)布關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通

知》（財庫[2017]141號）、《關于調整優(yōu)化節(jié)能產品、環(huán)境標志產品政府采購執(zhí)行機制的通知》（財庫[2019]9號）

等；

3.本項目的特定資格要求：

3.1投標人須是在中華人民共和國境內合法注冊的獨立法人，具有有效的營業(yè)執(zhí)照。

3.2提供近一年（2020年）的財務審計報告或銀行出具的資信證明（若投標人2020年審計報告未出，可提供

2019年財務審計報告或銀行出具的資信證明，若投標人為2021年以后注冊成立的公司，僅需提供銀行出具的

資信證明即可）

3.3提供企業(yè)近半年任意連續(xù)三個月依法繳納稅收和社會保障證明材料

2

3.4與采購人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標。單位負責人為同

一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得參見同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標。違反

前兩款規(guī)定的，相關投標均無效：

3.5投標人不得為“信用中國”網站（）中列入失信被執(zhí)行人和重大稅收違法案件當事人

名單的供應商，不得為中國政府采購網（）政府采購嚴重違法失信行為記錄名單中被財政部門

禁止參加政府采購活動的供應商（在處罰決定規(guī)定的時間和地域范圍內）（詳見財庫【2016】125號文）；投

標人須在中國裁判文書網（）自行查詢本公司行賄犯罪記錄，且提供查詢頁面截圖并

加蓋公章作為無行賄犯罪記錄證明）；

三、獲取招標文件

1.時間：2021年06月16日上午8時30分至2021年06月18日下午16時（北京時間，法定節(jié)假日除外）

2.方式：供應商自行登陸吉林省公共資源交易中心網（吉林省政府采購中心網站）下載。

3.CA認證辦理基本流程：首先登錄吉林省公共資源交易中心網（）,按照規(guī)定進行供應商

注冊登記，網上注冊登記后，請攜帶相關材料到國投安信數字證書認證有限公司辦理CA認證。未進行網上注

冊并辦理CA認證的供應商將無法參與本次招標活動。

4,獲取招標文件結束時間：2021年06月18日下午16時。

投標人取得CA認證后，可登錄吉林省公共資源交易中心（吉林省政府采購中心）網站”公共資源交易主體登

錄-＞投標人”登錄后選擇“采購業(yè)務，交易文件下載”下載電子招標文件。投標人下載招標文件后，務必在規(guī)

定的“獲取招標文件結束時間”之前操作“投標報名”并完善相關投標信息，點擊“確認報名”按鈕確認參加

投標才具有投標資格。如果投標人在規(guī)定的“獲取招標文件結束時間”之前沒有點擊“確認報名”按鈕確認參

加投標，將失去參加本項目投標的資格。

四、響應文件提交

截止時間：2021年06月28日13時30分（北京時間）

地點：吉林省人民政府政務大廳（長春市人民大街9999號）四樓開標室。

響應文件必須在遞交響應文件截止時間前送達遞交地點。逾期送達、密封和標注錯誤的響應文件，采購代理機

構恕不接收。本次采購不接收郵寄的響應文件。

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起3個工作日。

六、其他補充事宜

1.本次招標公告同時在中國政府采購網、中國采購與招標網、吉林省公共資源交易中心同時發(fā)布。

七、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。

3

采購人信息

名稱：吉林農業(yè)大學

地址：長春市南關區(qū)新城大街2888號

聯(lián)系方式：郭偉生王/p>

采購代理機構信息

名稱：德匯工程管理（北京）有限公司

地址：長春市光谷大街與飛躍中路交匯北行100米路西

聯(lián)系方式：姜振宇張秋/p>

項目聯(lián)系方式

項目聯(lián)系人：姜振宇張秋玲

電話/p>

監(jiān)督部門：吉林省財政廳政府采購管理處

八、其他補充事宜

1.凡與本次招投標活動有關的時間，均以吉林省公共資源交易中心服務器顯示的時間為準。

2,若本項目招標文件中技術參數等有變更，請以本項目變更公告中的內容為準。若開標場地臨時發(fā)生變更，

以開標區(qū)LED屏幕為準。

3、參與交易活動的各相關主體應提前下載《吉祥碼》，并按要求進行

4、投標人遞交投標文件時應自覺有序排隊并按要求測量體溫，向現場工作人員出示《吉事辦》小程序中的吉

祥碼，掃碼通過后在指定區(qū)域進行登記。

5、投標人在遞交投標文件的同時還應遞交分別單獨密封的開標一覽表、詢標郵箱授權函和投標保證金票據等

（具體事項參見項目公告具體要求）。

特別提示：如開標時仍屬于疫情防控期間，開評標活動流程按照吉林省公共資源交易中心《吉林省公共資源交

易中心疫情防控期間開展交易活動的通知》執(zhí)行。

4

第二章投標人須知

投標須知前附表

條款號條款名稱編列內容

名稱：吉林農業(yè)大學

1采購人地址：長春市南關區(qū)新城大街2888號

聯(lián)系方式：郭偉生王/p>

采購代理機構：德匯工程管理（北京）有限公司

辦公地址：長春市光谷大街與飛躍中路交匯北行100米路西

2采購代理機構

項目負責人：姜振宇張秋玲

聯(lián)系電話/p>

3項目名稱吉林農業(yè)大學2021年圖書館外文數據庫

4交貨地點吉林農業(yè)大學

5資金來源其他資金

6出資比例100%

由中標人負責將貨物（服務）安全完好運抵交貨地點、并保證驗收

7交貨方式

合格

8采購內容2021年圖書館外文數據庫，詳見技術參數要求。

9交貨時間合同訂立后30天

10質量要求符合國家現行質量驗收標準要求達到合格標準

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：非專門面向中小企業(yè)采購

的項目，供應商如為中小微企業(yè)、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位享

受政府采購政策需提供相關聲明：

11投標人資質條件、能力和信譽2.1落實政府采購政策：《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》

（財庫[2020]46號）、《關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題

的通知》（財庫[2014]68號）、《三部門聯(lián)合發(fā)布關于促進殘疾人就

業(yè)政府采購政策的通知》（財庫[2017]141號）、《關于調整優(yōu)化節(jié)

能產品、環(huán)境標志產品政府采購執(zhí)行機制的通知》（財庫[2019]9號）

5

條款號條款名稱編列內容

等；

3.本項目的特定資格要求：

3.1投標人須是在中華人民共和國境內合法注冊的獨立法人，具有

有效的營業(yè)執(zhí)照。

3.2提供近一年（2020年）的財務審計報告或銀行出具的資信證明

（若投標人2020年審計報告未出，可提供2019年財務審計報告或

銀行出具的資信證明，若投標人為2021年以后注冊成立的公司，

僅需提供銀行出具的資信證明即可）

3.3提供企業(yè)近半年任意連續(xù)三個月依法繳納稅收和社會保障證明

材料

3.4與采購人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織

或者個人，不得參加投標。單位負責人為同一人或者存在控股、管

理關系的不同單位，不得參見同一標段投標或者未劃分標段的同一

招標項目投標。違反前兩款規(guī)定的，相關投標均無效；

3.5投標人不得為"信用中國”網站（）

中列入失信被執(zhí)行人和重大稅收違法案件當事人名單的供應商，不

得為中國政府采購網（）政府采購嚴重違法失信

行為記錄名單中被財政部門禁止參加政府采購活動的供應商（在處

罰決定規(guī)定的時間和地域范圍內）（詳見財庫【2016】125號文）；

投標人須在中國裁判文書網（http://wenshu.court,gov.cn）自行

查詢本公司行賄犯罪記錄，且提供查詢頁面截圖并加蓋公章作為無

行賄犯罪記錄證明）；

回不接受

12是否接受聯(lián)合體投標

□接受，應滿足下列要求：

回不召開

13踏勘現場

□召開

回不召開

14投標預備會□召開

*如有疑問請開標前5日以書面形式遞交采購代理機構

6

條款號條款名稱編列內容

時間：開標3日前投標人將對招標文件不清楚的問題提交給采購

代理機構。

15投標人提出問題的截止時間

聯(lián)系人：姜振宇

電話/p>

16采購人書面澄清的時間投標截止時間前3天

回不允許

17分包

□允許

回不允許

18偏離

□允許

19構成招標文件的其他材料/

投標人要求澄清

20開標前3天

招標文件的截止時間

21投標截止時間2021年06月28日13時30分（北京時間）

投標人確認收到

2224小時以內

招標文件澄清的時間

投標人確認收到

2324小時以內

招標文件修改的時間

投標人下列證明文件原件隨投標文件同時遞交：

（1）法人授權書原件（附有被授權人身份證復印件）和法人身份

證明（附有法人身份證復印件）

（2）營業(yè)執(zhí)照副本

（3）提供近一年（2020年）的財務審計報告或銀行出具的資信證

24構成投標文件的其他材料明（若投標人2020年審計報告未出，可提供2019年財務審計報告或

銀行出具的資信證明，若投標人為2021年以后注冊成立的公司，僅

需提供銀行出具的資信證明即可）

（4）提供企業(yè)近半年任意連續(xù)三個月依法繳納稅收和社會保障證

明材料

（5）需提供"信用中國"網站（www.creditchina.gov.cn）和中國

7

條款號條款名稱編列內容

政府采購網（www.ccgp.gov.cn）網站信用截圖及中國裁判文書網行

賄犯罪記錄查詢頁面截圖

（7）參加政府采購活動前3年內在經營活動中無重大違法記錄書面

聲明

（8）投標單位認為有必要提供的其他證明材料。

評標辦法中要求的其他原件

以上材料要求標書內附復印件加蓋公章

25投標有效期投標截止之日后90天（日歷天），從投標截止之日算起。

L投標保證金的形式：接受以銀行出具的現金支票、保兌支票、銀

行匯票、銀行或專業(yè)擔保公司（須經行政主管部門備案的專業(yè)擔保

公司開具）出具的保函、轉賬、電匯等形式提交；以保函形式的推

薦采用“工商銀行、農業(yè)銀行、中國銀行、建設銀行、交通銀行”

五大國有商業(yè)銀行及全國性股份制商業(yè)銀行開具的銀行保函；拒絕

接收農村中小金融機構中的村鎮(zhèn)銀行等“有限持牌”銀行業(yè)金融機

構開具的銀行保函。

以現金、支票、轉賬或電匯等形式提交的投標保證金須從投標單位

的基本賬戶轉出。

投標保證金的金額：12000元人民幣（投標人應于2021年06月28日

26投標保證金13時30分前提交，以到賬為準。如開標前一天遇有公休日或法定節(jié)

假日，應在公休日、法定節(jié)假日前一天交付到賬）

賬戶名稱:德匯工程管理（北京）有限公司吉林分公司

賬號：431900645310777

開戶行:招商銀行長春經濟技術開發(fā)區(qū)支行

聯(lián)系人：袁女士

聯(lián)系電話/p>

注：1.投標單位應在匯款時認真核對收款單位、開戶行名稱、賬號

準確無誤，確保保證金按時到賬，否則后果自負。

2.投標保證金應寫明項目名稱及編號，否則后果自負。（如轉賬請

將底單掃描件發(fā)送至招標代理公司指定郵箱770406419@qq.com）?

8

條款號條款名稱編列內容

3.以保函形式出具的應在開標截止時間前一天（遇有公休日或法定

節(jié)假日，應在公休日、法定節(jié)假日前一天）將保函原件送至招標代理

公司，否則后果自負。

27近年完成的類似項目的年份要求2018年至今

回不允許

28是否允許遞交備選投標方案

□允許

投標文件封面、投標函均應加蓋投標人印章并經法定代表人或其委

29簽字或蓋章要求

托代理人簽字或蓋章。

30談判響應文件副本份數正本1份，副本4份（提供電子版U盤2份）

投標文件的裝訂要整齊、牢固，編制目錄，便于保管和利用，不能

31裝訂要求采用活頁裝訂方式。投標文件書脊處應標明項目名稱、投標單位名

稱。

（項目名稱）談判響應文件

投標單位名稱：

32封套上寫明

地址：

在年月日時分整前不得開啟

地點：吉林省人民政府政務大廳（長春市人民大街9999號）四樓

開標室

33遞交投標文件地點

收件人：德匯工程管理（北京）有限公司

提交截止時間：2021年06月28日13時30分（北京時間）

34是否退還投標文件不退還

開標時間：2021年06月28日13時30分

35開標時間和地點開標地點：吉林省人民政府政務大廳（長春市人民大街9999號）四

樓開標室

密封情況檢查：由投標人共同檢查投標文件密封情況；

36開標程序

開標順序：按投標文件遞交順序進行。

評標委員會由3人構成，業(yè)主代表1人，評標專家2人，評標委員會

37談判小組的組建

成員均從評標專家?guī)熘须S機抽取。

38是否授權評標委員會確定中標人是，根據評審結果，由談判委員會直接確定排序第一名的投標人為

9

條款號條款名稱編列內容

中標人。

需要補充的其他內容

698000元（投標單位所投報價總價不得超出此報價范圍，超出此報

39最高投標限價

價范圍的投標報價視為無效報價，其投標被否決）

40評審辦法最低評標價法

參照國家發(fā)展計劃委員會計價格【2002】1980號文和《招標代理服

41中標服務費務費管理暫行辦法》及發(fā)改辦價格[2015]299號文的取費標準。

支付時間：中標人在領取中標通知書前一次性付清。

42退還投標保證金未中標人投標保證金在中標通知書發(fā)出后5個工作日內無息退還。

43響應貨幣人民幣

依據財庫（2016）125號文件，供應商需滿足相關要求，否則其遞

政府采購活動中查詢及使用信用交的報價文件將按無效處理。

44

記錄信用信息查詢渠道："信用中國"網站（www.creditchina,）、

中國政府采購網

甲乙雙方合同簽訂前，乙方須交納5%的履約保證金，驗收合格后轉

45付款方式為質保金，不計利息；項目驗收合格后二十個工作日一次性支付合

同款。

《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫[2020]46號）、《關

于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》（財庫[2014J68號）、

《三部門聯(lián)合發(fā)布關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫

采購項目需要落實的政府采購政

46[2017]141號）、《關于調整優(yōu)化節(jié)能產品、環(huán)境標志產品政府采購

策

執(zhí)行機制的通知》（財庫[2019]9號）等；

對于小微企業(yè)參與本項目的，給予6%的價格扣除。

注：小微企業(yè)需提供《中小企業(yè)聲明函》；

10

1.適用法律：本次招標適用法律法規(guī)為《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國政府采購法

實施條例》、《政府招標貨物和服務招標投標管理辦法》及政府招標其它相關法規(guī)。

2.定義：

2.1“采購代理機構”指德匯工程管理（北京）有限公司,負責招標活動的組織工作。

2.2“采購人”指吉林農業(yè)大學,負責招標項目的整體規(guī)劃、招標需求設計和可行性論證，作為合同的需

方。

2.3“招標內容”詳見第五章《技術參數》。

2.4“潛在投標人”指確認參加投標的供應商。

2.5“投標人”指響應本招標文件參加投標的供應商。

3.合格投標人資格條件要求：

合格的投標人必須符合下列條件：

1.滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；

2.落實政府采購政策需滿足的資格要求：非專門面向中小企業(yè)采購的項目，供應商如為中小微企業(yè)、監(jiān)獄

企業(yè)、殘疾人福利性單位享受政府采購政策需提供相關聲明；

2.1落實政府采購政策：《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》（財庫[2020]46號）、《關于政府采購

支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》（財庫[2014]68號）、《三部門聯(lián)合發(fā)布關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策

的通知》（財庫[2017]141號）、《關于調整優(yōu)化節(jié)能產品、環(huán)境標志產品政府采購執(zhí)行機制的通知》（財庫[2019]9

號）等;

3.本項目的特定資格要求：

3.1投標人須是在中華人民共和國境內合法注冊的獨立法人，具有有效的營業(yè)執(zhí)照。

3.2提供近一年（2020年）的財務審計報告或銀行出具的資信證明（若投標人2020年審計報告未出，可提

供2019年財務審計報告或銀行出具的資信證明，若投標人為2021年以后注冊成立的公司，僅需提供銀行出具的

資信證明即可）

3.3提供企業(yè)近半年任意連續(xù)三個月依法繳納稅收和社會保障證明材料

3.4與采購人存在利害關系可能影響招標公正性的法人、其他組織或者個人，不得參加投標。單位負責人

為同一人或者存在控股、管理關系的不同單位，不得參見同一標段投標或者未劃分標段的同一招標項目投標。

違反前兩款規(guī)定的，相關投標均無效；

3.5投標人不得為"信用中國"網站（）中列入失信被執(zhí)行人和重大稅收違法案

件當事人名單的供應商，不得為中國政府采購網（WWW.ccgp.gov.cn）政府采購嚴重違法失信行為記錄名單中

被財政部門禁止參加政府采購活動的供應商（在處罰決定規(guī)定的時間和地域范圍內）（詳見財庫【2016】125

II

號文）；投標人須在中國裁判文書網（http://wenshu.court,gov.cn）自行查詢本公司行賄犯罪記錄，且提供

查詢頁面截圖并加蓋公章作為無行賄犯罪記錄證明）；

4.項目答疑會和踏勘現場:

口］不召開

踏勘現場口召開

*如有疑問請以書面形式遞交采購代理機構

R不召開

投標預備會□召開

*如有疑問請以書面形式遞交采購代理機構

5.投標費用：投標人應自行承擔所有與編寫和提交投標文件有關的費用，無論投標的結果如何，采購人

和采購代理機構在任何情況下均無義務和責任承擔這些費用。

6.招標文件：

6.1招標文件的構成：

第一章競爭性談判公告

第二章投標人須知

第三章競爭性談判評審辦法

第四章合同條款

第五章技術參數

第六章談判響應文件構成、要求及格式

第七章附件

6.2投標人應認真閱讀招標文件中所有事項、格式、條款和規(guī)范等要求。如果投標人沒有按照招標文件要

求提交全部文件資料或投標文件沒有對招標文件在各方面都做出實質性響應，是投標人的風險。

7.招標文件的澄清和修改

7.1任何要求對談判文件進行澄清的投標人，均應在投標截止期3天前以書面形式通知招標方，招標方對

收到的澄清要求將視所提問題具體情況以書面形式予以答復澄清，同時寄給每個購買談判文件的投標人或由投

標人直接到招標方領取。投標人應立即以書面形式確認已收到的答復文件。答復中包括所提的問題，但不包括

問題的來源。采購代理機構對收到的供應商書面質疑，將按照政府采購法律規(guī)章的規(guī)定處理。

7.2采購人可在投標截止時間8日前（含）對談判文件進行修改、補充。談判文件的修改、補充文件將以

當面交接、傳真或電子郵件的方式向潛在投標人發(fā)出，并在發(fā)布談判公告的媒體上公告。

7.3談判文件的澄清、修改、補充文件均構成談判文件的組成部分，對所有投標人具有約束力，而無論其

12

是否已經實際收到該澄清、修改、補充文件（包括答疑會紀要）。投標人若收到該澄清、修改、補充文件，則

應立即以書面形式回復確認已收到。

7.4為使投標人有充分的時間對談判文件的澄清、修改、補充部分進行研究，采購代理機構可在投標截止

時間3日前（含）自行決定酌情延長投標截止時間，延長投標截止時間的公告將在發(fā)布談判公告的媒體上發(fā)告，

并以當面交接、傳真或電子郵件的方式向所有潛在投標人發(fā)出。在這種情況下，采購人和投標人受投標截止時

間制約的所有權利和義務均相應延長至新的投標截止時間。

8.投標文件構成：

8.1投標文件分為商務部分和技術部分。商務部分是投標人提交的證明其具有合格的投標資格和中標后有

能力履行合同的文件。技術部分是能夠證明投標人所提供貨物和服務的合格性和符合招標文件規(guī)定的文件。

8.2投標人應提交本談判文件第六章《談判響應文件構成、要求及格式》規(guī)定的全部商務文件和技術文件,

若有缺失、無效或者不符合談判文件要求，將導致其投標被拒絕。

8.3第二章《投標人須知》要求提交的投標保證金。

9.投標文件的編制

9.1投標語言：談判響應文件以及投標人與采購代理機構就有關投標的來往函電均使用中文。

9.2計量單位：中華人民共和國法定計量單位。

9.3談判響應文件規(guī)格應采用A4幅面，打印，按照談判文件規(guī)定的順序，統(tǒng)一編目編碼裝訂。為便于評標,

技術文件中的各項表格應按照談判文件第七章規(guī)定的格式制作.

9.4投標人在談判響應文件以及在投標、合同簽訂、履行過程中所簽署的相關文件中所加蓋的公章，均須

按照談判文件的規(guī)定加蓋與投標人名稱全稱相一致的標準公章。

9.5采購代理機構不接受采用傳真方式提交的談判響應文件。

10.投標報價

10.1投標供應商的投標報價應在控制范圍內，超出此范圍的投標報價為無效報價。投標貨幣：所有投標報

價均以人民幣元為計算單位。

10.2投標人應一次性報出投標貨物（服務）的單價和總價，每種貨物（服務）只允許有一個報價，任何有

選擇的報價將不予接受。投標人所報價格應為在本招標文件指定地點交貨、由投標人負責安裝調試、驗收合格

并交付的全部價格。

10.3投標人所報的價格在合同執(zhí)行過程中是固定不變的，不得以任何理由予以變更。以可調整的價格提交

的投標將作為非響應性投標予以拒絕。

10.4最低報價不能作為中標的保證。

11.投標保證金

13

11.1投標人應向采購代理機構提交競爭性談判公告所要求的投標保證金。投標人須按照競爭性談判公告標

明的采購代理機構帳戶名稱、開戶銀行和帳號，在投標截止時間之前將投標保證金足額匯入（存入）采購代理

機構帳戶，并必須攜帶匯款銀行出具的匯款（存款）憑證（進帳單復印件加蓋投標人公章）或采購代理機構開

出的收據參加開標會。

11.2投標保證金是為了彌補采購人因投標人的違規(guī)行為而蒙受的損失。采購人在因投標人的違規(guī)行為而受

到損害時，將不予退還投標人的投標保證金，并作為所受損害的補償。

11.3投標保證金是投標文件的一個組成部分。在開標時，凡沒有按規(guī)定提交投標保證金的投標，將被視為

非響應性投標予以拒絕。

11.4未中標投標人的投標保證金將在中標通知書發(fā)出后5個工作日內退還，不計利息。

1L5中標人的投標保證金，在中標人按本須知第21條規(guī)定簽署合同，并按第22條規(guī)定交納了履約保證金后

5個工作日內退還，不計利息。

11.6下列情況之一發(fā)生時，投標保證金將不予退還：

（1）投標人在招標文件規(guī)定的投標有效期內撤回其投標；（2）中標人在規(guī)定期限內未能做到：a.按照本

須知第21條規(guī)定簽訂合同；b.按照本須知第22條規(guī)定提交履約保證金。

（3）招標文件規(guī)定不予退還投標保證金的其他情形。

12.投標有效期：

12.1投標有效期為自開標之時起90天。投標文件在這個規(guī)定期限內應保持有效。

12.2在特殊情況下，采購人可與投標人協(xié)商延長投標有效期。這種要求和答復都應以書面形式進行。投標

人可以拒絕接受延期要求而不會被沒收投標保證金。同意延長投標有效期的投標人除按照采購人要求修改投標

文件的有效期外，不能修改投標文件的其他內容。

12.3中標人的投標文件有效期等同于合同履行期。

13.談判響應文件的式樣和簽署

13.1談判響應文件需打印或用不褪色墨水書寫。第六章《談判響應文件構成、要求及格式》中凡要求簽

署和/或加蓋公章的，均須由投標人的法定代表人或其授權代理人手書簽字和/或加蓋投標人公章。談判響應文

件由法定代表人簽署的，須與其企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照相符：由授權代理人簽署的，須提交以書面形式出具的《法

定代表人授權書》（按第六章規(guī)定的格式提交）。

13.2談判響應文件中如有修改錯漏處，應在修改處加蓋投標人公章。

14.談判響應文件的修改和撤回

14.1投標人在遞交談判響應文件后，可以修改或撤回其談判響應文件，但采購代理機構必須在規(guī)定的投

標截止時間之前收到投標人的修改或撤回的書面通知。

14

14.2投標人的修改或撤回通知書應按對談判響應文件的規(guī)定一樣進行編制、密封、標記和遞交，并標明

“修改”或“撤回”字樣。

14.3在投標截止時間（開標時間）之后，投標人不得對其投標書做任何修改（包括開標一覽表的內容）。

14.4從開標時間起，至投標有效期期滿，投標人不得撤回其投標，否則，其投標保證金將不予退還.

15.投標

15.1投標人應將談判響應文件裝訂成冊、密封，在信封上標明招標項目名稱、項目編號、投標人名稱、

地址、聯(lián)系方式和郵編，并在封口處加蓋投標人公章，在《投標邀請書》規(guī)定的投標地點和投標截止時間前遞

交給采購代理機構。如果投標人沒有按照要求密封、標記，采購代理機構對于投標人的誤投、錯投以及提前拆

封概不負責。

15.2談判響應文件份數：投標人應提交談判響應文件正本1份、副本3份（副本可以是正本的復印件，但應

騎頁加蓋投標人公章），并標明“正本”、“副本”字樣，當正本與副本內容不一致時，以正本為準。

15.3投標人應按第六章《談判響應文件構成、要求及格式》中的格式和要求單獨編制一份《開標一覽表》，

按照對談判響應文件同樣的要求單獨密封和標記，與談判響應文件同時遞交。

15.4采購代理機構將拒絕接受并原封退回在規(guī)定的投標截止時間以后遞交的談判響應文件。

15.5首次招標投標截止時間結束后投標人不足三家的，將重新招標；重新招標仍出現本款前述情形的，

可按本須知第19條規(guī)定辦理。

16.開標

16.1采購代理機構將在談判公告規(guī)定的時間和地點開標。投標人法定代表人或其授權代理人應參加并簽名

報到以證明其出席，并攜帶有效身份證件以備審查。

16.2開標會由采購代理機構組織并主持。開標前，由監(jiān)督人員或者投標人代表檢查談判響應文件的密封

情況并當場宣布檢查情況。

16.3開標時，采購代理機構將按照投標人提交的“開標一覽表”，當眾宣讀投標人名稱、修改和撤回投

標的通知、投標價格是否提交了投標保證金等內容。

16.4開標時未宣讀的投標價格等實質性內容，評標時不予承認。

16.5按照投標人須知第14條的規(guī)定，提交了可接受的“撤回”通知的投標將不予開封。撤回的投標書將

原封退回投標人。

16.6采購代理機構將做開標記錄，開標記錄包括按本須知第16.3款的規(guī)定在開標時宣讀的全部內容。開

標記錄將在開標后由監(jiān)督人員或者投標人代表簽字確認。

16.7開標時有下列情形之一的為無效投標：

（1）談判響應文件在規(guī)定的投標截止時間以后送達的；

15

(2)未按談判文件規(guī)定提交投標保證金的；

(3)談判響應文件未按談判文件規(guī)定密封的；

(4)未提交單獨密封的開標一覽表或者開標一覽表未按規(guī)定加蓋公章和/或有效簽署的；

(5)談判文件規(guī)定開標時屬于無效投標的其他情形。

16.8開標時有下列情形之一的，采購代理機構有權宣布本項目廢標：

(1)交貨時間符合談判文件要求的投標人不足三家的；

(2)所有投標人的報價均超過采購項目預算，采購人不能支付的。

首次招標廢標后將重新招標，重新招標仍出現本款情形的，可按本須知第19條規(guī)定處理。

17.評標過程的保密性

開標后，直至向中標的投標人授予合同時止，除按談判文件規(guī)定予以的評標結果外，凡與審查、澄清、評

價和比較投標有關的資料以及授標意見等，均不得向投標人及與評標無關的其他人透露。

18.評標

18.1評標工作由采購代理機構負責組織，具體評標工作由采購代理機構依法組建的談判小組負責：談判

小組由有關的技術、經濟方面的專家和采購人代表組成。談判小組的專家成員由專家?guī)熘须S機抽取產生，采購

人代表由采購人委派。需要設立談判小組主任的，談判小組主任由專家擔任，由談判小組成員選舉產生，負責

主持具體評標工作。談判小組根據有關法律法規(guī)和談判文件規(guī)定的方法和標準獨立評標，負責完成評標的全過

程直至評定預中標人。采購代理機構只負責評標組織工作，不參加評標。

18.2審查是否所有投標人的報價均超過采購預算：根據《中華人民共和國政府采購法》的規(guī)定，所有投

標人的報價均超過采購預算，采購人不能支付的，應予廢標。

18.3審查投標人是否存在串通投標行為：談判小組發(fā)現投標人有下列情形之一的，將認定屬于串通投標

行為，相關投標人的投標應作廢標處理。評標結束后，招標機構將以書面形式報告吉林省政府采購監(jiān)督管理部

I'l：

(1)不同投標人的談判響應文件中錯、漏之處相同的；

(2)不同投標人的談判響應文件相互混裝的，或者相互加蓋了對方公章的，或者相互出現了對方法定代

表人或者授權代理人簽名的，或者相互書寫了對方名稱的；

(3)一家投標人的談判響應文件中加蓋了另一家投標人公章的：

(4)不同投標人的談判響應文件中，項目成員出現同一人的；

(5)不同投標人的談判響應文件的制作非正常一致的；

(6)不同投標人的談判響應文件中相關內容的段落、字句、售后服務電話、聯(lián)系人姓名等非正常一致的；

(7)一家投標人的談判響應文件中裝訂了標有另一家投標人名稱的文件材料，或者出現了另一家法定代

16

表人或者授予代理人簽名的，其投標作廢標處理；

（8）不同投標人的談判響應文件由同一投標人或者同一個人編制的；

（9）《關于禁止串通招標投標行為的暫行規(guī)定》（國家工商行政管理局令第82號）第三條規(guī)定的串通投

標行為；

（10）投標人串通投標的其他情形。

19.4對談判響應文件商務部分（投標人資格）進行審查：談判小組將審查每個投標人提交的商務文件是

否齊全完整，是否合法有效，是否有重大偏離和保留，是否符合談判文件要求。商務（投標人資格）審查不符

合談判文件要求的談判響應文件將被拒絕。

19.5對談判響應文件技術部分（符合性）進行審查：

19.5.1對于商務審查合格的投標人，談判小組將審查其談判響應文件技術部分是否對談判文件規(guī)定的事

項、格式、條款和技術參數都做出了實質性響應。

19.5.2實質性響應的投標是指與談判文件規(guī)定的事項、條款、條件和技術參數相符，沒有重大偏離和保

留。沒有實質性響應談判文件要求的投標將被拒絕。

19.6重大偏離和保留是指實質上影響合同的供貨范圍、質量和性能，或者實質上限制了合同中采購人的

權利或投標人的義務。談判響應文件有下列情形之一的屬于重大偏離和保留，將作廢標處理：

（1）投標人未按談判文件規(guī)定提交所要求提交的全部文件或者提交的文件無效或者不符合談判文件的規(guī)

定；

（2）談判響應文件未按談判文件的規(guī)定有效簽署和/或加蓋公章；

（3）談判響應文件載明的項目完成期限超過談判文件規(guī)定的期限；

（4）談判響應文件明顯不符合談判文件規(guī)定的技術參數、技術標準要求；

（5）談判響應文件載明的貨物包裝方式、檢驗方法和標準等不符合談判文件要求；

（6）談判響應文件附有采購人不能接受的條件；

（7）不符合談判文件規(guī)定的其他實質性要求。

19.7談判小組將允許修正談判響應文件中不構成重大偏離的細微偏離，但這些修正應不會對實質上響應

談判文件要求的投標人的競爭地位（相互排序）產生不公正的影響。

19.8談判小組對談判響應文件的判定，只依據談判響應文件內容本身，不依據任何外來證明。

19.9投標報價的審查：談判小組將對商務審查、技術審查合格的談判響應文件的報價進行審核，看其是

否有計算和累加上的錯誤。修正錯誤的原則如下：投標報價以《開標一覽表》的報價為準，《投標報價明細表》

的報價與《開標一覽表》的報價不一致的，投標人應按《開標一覽表》的報價相應修改《投標報價明細表》的

報價，并相應修改分項報價。按上述原則調整后的價格為評標價，經投標人法定代表人或授權代理人簽字確認

17

后對投標人具有約束力。如果投標人不按照上述原則修正其投標報價及分項報價，則其投標將被拒絕。

19.10澄清：談判小組對于談判響應文件實質性響應了談判文件要求，但在個別地方提供了不完整的技術

信息和數據，以及同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤等細微偏離問題，將以書面形式（澄清細微

偏離由談判小組依據談判文件集體決定并由談判小組專家簽字）要求投標人在規(guī)定的時限內（在評標結束前）

作出必要的澄清、說明或者補正。投標人的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，由投標人法定代表人或其

授權代理人簽字（須提交簽字人身份證件并與談判響應文件簽字人一致），并不得超出談判響應文件的范圍或

者改變談判響應文件的實質性內容。投標人拒不進行澄清、說明、補正的，或者不能在規(guī)定時間內作出書面澄

清、說明、補正的，談判小組將拒絕其投標。

接受細微偏離有利于采購成功，不應因細微偏離而廢標。

20.首次招標因評標過程中出現符合專業(yè)條件的投標人或者對談判文件作實質性響應的投標人不足三家情

形而廢標，重新招標仍然出現前述情形的，以及競爭性談判、詢價項目出現前述情形的，如果采購人需求緊急

需要直接變更方式采購，經采購人代表現場提出，評標委員會專家成員和評標監(jiān)督人員同意，可以在評標專家、

采購人代表、評標監(jiān)督人員、投標供應商授權代表以及采購中心或者采購代理機構工作人員同時在場的情況下

直接變更采購方式繼續(xù)采購，并按下述規(guī)定辦理：

（1）采用招標方式采購項目，重新招標出現前述情形的，如果有兩家供應商投標或者經評審有兩家合格

投標供應商，可以直接變更為兩家供應商競爭性談判或者向兩家供應商詢價采購。

（2）采用競爭性談判、詢價方式采購的項目，出現前述情形的，如果有兩家供應商投標或者經評審由兩

家合格投標供應商，原采購方式為競爭性談判的，應當直接變更為兩家供應商競爭性談判；原采購方式為詢價

的，應當直接變更為兩家供應商詢價采購。

（3）只有1家供應商投標，或者經評審只有1家合格供應商的，不得直接變更為單一來源方式采購。采

購人需要變更為單一來源方式采購的，應當在廢標后向采購辦申請批準。

（4）招標失敗后直接變更采購方式的項目，應當當場由評標專家、采購人代表、評標監(jiān)督人員和相關投

標供應商授權代表共同簽署《招標失敗后直接變更采購方式備忘錄》。評標結束后，由采購中心或者采購代理

機構將《招標失敗后直接變更采購方式備忘錄》和評標紀要（評標報告）包采購辦備案