應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)方案

應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)方案背景介紹二、建設(shè)目標三、平臺功能四、應(yīng)急指揮場所規(guī)劃五、實施計劃國家應(yīng)急管理部《應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于印發(fā)20通知中指出“為深入貫徹習近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理、防災減災救指南》。守、預案管理、協(xié)同會商、指揮調(diào)度、救援構(gòu)建全面呈現(xiàn)、統(tǒng)一指揮、平戰(zhàn)結(jié)合的一體化應(yīng)急移動化扁平化移動化扁平化覆蓋“應(yīng)急救援（常態(tài)、非常態(tài)、全過程）”+“處置救援（事前、事發(fā)、事中、事后）”的全生命周期覆蓋“應(yīng)急救援（常態(tài)、非常態(tài)、全過程）”+“處置救援（事前、事發(fā)、事中、事后）”的全生命周期常態(tài)非常態(tài)事件接報、初步研判、啟動預案、事件處置、任務(wù)跟蹤事后評估 事前事發(fā)、事中事后二二一、背景介紹建設(shè)目標三、平臺功能四、應(yīng)急指揮場所規(guī)劃五、實施計劃按照國家、省級應(yīng)急管理體系要求按照國家、省級應(yīng)急管理體系要求，結(jié)合當前信息規(guī)劃和成果，利用物聯(lián)網(wǎng)、移動應(yīng)用、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，建設(shè)“上下貫通、橫向協(xié)同”的應(yīng)急救援指揮調(diào)度平臺，構(gòu)建起統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效應(yīng)急管理和指揮體系，最終實現(xiàn)承上啟下中心、應(yīng)急救援指揮中心、信息資源自然災害類事故災難類綜合防范類……自然災害類事故災難類綜合防范類……應(yīng)急應(yīng)急中心露區(qū)縣、鎮(zhèn)街“兩級監(jiān)管”區(qū)縣、鎮(zhèn)街“兩級監(jiān)管”非常態(tài)非常態(tài)事件接報接處警市大數(shù)據(jù)平臺事件接報接處警市大數(shù)據(jù)平臺處置與指揮事件跟蹤聯(lián)動指揮應(yīng)急會商趨勢研判總結(jié)評估輿情監(jiān)控處置與指揮事件跟蹤聯(lián)動指揮應(yīng)急會商趨勢研判總結(jié)評估輿情監(jiān)控資源調(diào)度應(yīng)急物資救援隊伍車輛專家、資源調(diào)度應(yīng)急物資救援隊伍車輛專家、醫(yī)療地理信息周邊情況事件定位隊伍定位資源定位地理信息周邊情況事件定位隊伍定位資源定位預案管理總體預案專項預案現(xiàn)場處置方案消防設(shè)施報警風險預警監(jiān)控預警培訓演練資源管理值守管理預案可視化常態(tài)專家管理環(huán)境預警桌面推演值班管理支援整合應(yīng)急案例物資管理事件接報戰(zhàn)備執(zhí)勤隊伍管理案例庫…………單點登錄工作流引擎一體化應(yīng)用平臺單點登錄工作流引擎一體化應(yīng)用平臺一體化應(yīng)用服務(wù)平臺（二三維地理信息/試試信息/視頻服務(wù)/工作流/統(tǒng)一身份人員/移動基站）市政數(shù)據(jù)中心一體化應(yīng)用服務(wù)平臺（二三維地理信息/試試信息/視頻服務(wù)/工作流/統(tǒng)一身份人員/移動基站）市政數(shù)據(jù)中心指揮中心各級指揮中心指揮中心各級指揮中心融合平臺音視頻融合平臺接處警系統(tǒng)對講系統(tǒng)視頻會議系統(tǒng)融合平臺音視頻融合平臺接處警系統(tǒng)對講系統(tǒng)視頻會議系統(tǒng)現(xiàn)場感知無人機/車基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)智能單兵人員/車輛定位現(xiàn)場感知無人機/車基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)智能單兵人員/車輛定位 專業(yè)化處置警情 市級應(yīng)急指揮應(yīng)急會議 專業(yè)化處置警情 市級應(yīng)急指揮應(yīng)急會議值班人員值班電話融合通訊現(xiàn)場監(jiān)控值班廣播氣象監(jiān)控應(yīng)急物資地理信息人力資源救援隊伍應(yīng)急專家應(yīng)急預案應(yīng)急物資地理信息人力資源救援隊伍應(yīng)急專家應(yīng)急預案三三一、背景介紹二、建設(shè)目標平臺功能四、應(yīng)急指揮場所規(guī)劃五、實施計劃廠廠應(yīng)急資源管理應(yīng)急資源管理包括物資裝備、救援隊伍、專家信息、通信資源、運輸資源、避難場根據(jù)地方應(yīng)急管理體系和應(yīng)急響應(yīng)職責根據(jù)地方應(yīng)急管理體系和應(yīng)急響應(yīng)職責，結(jié)合事故災害類型和應(yīng)急預案，按照突發(fā)廠廠廠預案管理開發(fā)各級、各行業(yè)統(tǒng)一管理的應(yīng)急預案上傳、審核、發(fā)布、管理功能。包括預案廠廠結(jié)構(gòu)化預案依據(jù)各級應(yīng)急處置預案，實現(xiàn)傳統(tǒng)文本預案向信息化、數(shù)字化的轉(zhuǎn)變，相對傳統(tǒng)廠廠以地理信息為基礎(chǔ)平臺，融合陸上、海上地理信息，分別以平面、影像、三維三種陸上地圖天地圖陸上地圖天地圖廠廠將市應(yīng)急、公安、交通卡口等視頻全部調(diào)用，集成整合主要行業(yè)單位已有視頻監(jiān)控視頻資源整合公安局資源的整合視頻資源整合公安局資源的整合廠整合電話、傳真、系統(tǒng)、移動終端APP等多種上報方式，可同時接報多起突發(fā)事信息接報信息接報短信/電話/APP智能化排班應(yīng)急會商應(yīng)急會商基于應(yīng)急值班值守功能基于應(yīng)急值班值守功能，實現(xiàn)應(yīng)急事件信息的報送、信息上傳下達、信息一鍵呈廠廠廠基于典型突發(fā)事件處置場景和演練需求編制腳本，將演練內(nèi)容用不同的指令符號（資源指令、調(diào)度指令等）在GIS地圖上進行標繪，參演人員根據(jù)預案、流程、響應(yīng)手廠廠通過對突發(fā)事件各處置階段、處置方式、處置效果、經(jīng)驗教訓等關(guān)鍵要素的抽取整理，形成結(jié)構(gòu)化案例信息。以復盤演練的方式，分析已有案例推演情景形成的災變演化場景規(guī)律，在應(yīng)急處置過程中自動關(guān)聯(lián)匹配歷史相似案例，實現(xiàn)對案例總結(jié)評估將天氣預報信息、接警記錄、值班備勤、應(yīng)急事件、應(yīng)急倉庫、應(yīng)急物資、應(yīng)急隊伍、應(yīng)急專家、應(yīng)急預案、應(yīng)急通訊錄、避難場所、視頻監(jiān)控等信息在地理信息系統(tǒng)1支持多級區(qū)域設(shè)置（市、縣區(qū)、鎮(zhèn)街實現(xiàn)2支持市、縣區(qū)、鎮(zhèn)街三級部門設(shè)置，將各級部門納入系統(tǒng)使用范圍并進行分級管理和區(qū)域管34支持個人用戶和組用戶權(quán)限設(shè)置，可對用戶區(qū)域級別、使用模塊、操作功能（增加、刪除、5采用模塊式組合設(shè)計，支持模塊自定義，便于業(yè)務(wù)功能調(diào)整、補充。系統(tǒng)各模塊緊密集成、6應(yīng)急指揮中心定位一是充分發(fā)揮指揮中樞作用，當好協(xié)同作戰(zhàn)的“司令部”。應(yīng)急指揮中心代表人民政府，有最高二是充分發(fā)揮評估預警作用，當好風險防控的“參謀部”。應(yīng)急指揮中心可調(diào)用多個部門的業(yè)務(wù)三是充分發(fā)揮信息樞紐作用，當好黨委政府的“聯(lián)絡(luò)部”。發(fā)生應(yīng)急事件時，應(yīng)急聯(lián)動指揮中心模塊，為應(yīng)急處置提供全方位的技術(shù)支持。撐，建立“一張圖”本模塊與各級視頻會議系統(tǒng)進行銜接即可。主要功能包括：視頻回傳、圖片接入系統(tǒng)、語音接入系統(tǒng)、應(yīng)急會商系統(tǒng)。實現(xiàn)應(yīng)急物資、隊伍、專家等的快速查詢、調(diào)派實現(xiàn)應(yīng)急物資、隊伍、專家等的快速查詢、調(diào)派廠廠建設(shè)完備的事件跟蹤體系，實現(xiàn)各類突發(fā)事件的接報、任務(wù)安排的記錄和跟蹤，對于超出廠廠輔助決策事故案例、資源需求、專業(yè)知識等信息，建立面向各類事故災害的輔助決策知識模型，采用系統(tǒng)自動生產(chǎn)、人工干預等方式，基于一張圖分析周邊風險及救援資源，提出風險防護、應(yīng)急處置等決策建議，為高效化、專業(yè)化救援提圍繞多發(fā)頻發(fā)的典型突發(fā)事件進行場景匯聚，深度整合相關(guān)部門數(shù)據(jù)和實時信息，基于地圖實現(xiàn)風險資源分析、資源調(diào)度、協(xié)同會商、專題制圖等功能，為領(lǐng)導決策和指揮調(diào)度提供以網(wǎng)絡(luò)爬蟲技術(shù)以網(wǎng)絡(luò)爬蟲技術(shù)，建立信息采集、輿情預警、數(shù)據(jù)分析、信息推送等功能，指導各級管理部門以地理信息為支撐以地理信息為支撐，建立基于“一張圖”的實戰(zhàn)指揮平臺，實現(xiàn)事件定指揮調(diào)度、力量部署、空間測量、視頻監(jiān)控、應(yīng)急會商等主要功能，支持貫穿事發(fā)現(xiàn)場、現(xiàn)場應(yīng)急指揮車、指揮中心的應(yīng)急處廠廠綜合分析展示：采用可視化開發(fā)與渲染、大屏展示、前端開發(fā)等技術(shù)手段，將各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進行集成指揮的“大腦”建“平戰(zhàn)結(jié)合”同、現(xiàn)場核查、多方音視頻會商、文件協(xié)同、決策參考等移動應(yīng)用支持。廠四四一、背景介紹二、建設(shè)目標三、平臺功能應(yīng)急指揮場所規(guī)劃五、實施計劃包括以下內(nèi)容；1、建立專門值守值班室，滿足帶班領(lǐng)導和值班人員同時休息；2、值班室內(nèi)佩備固定電話及專用手機、兩臺電腦、傳真機、打印機、復印機、錄音設(shè)備、移動硬盤等信息化設(shè)備；3、值班室建檔及建立應(yīng)急值班制度；4、值班室雙路電源接入配電柜，主副電源無縫切換；配置UPS供電模組，保證極端條件下通信設(shè)備和服務(wù)器主機設(shè)備的持續(xù)供電；包括以下內(nèi)容：一．應(yīng)急指揮大廳具備各類網(wǎng)絡(luò)資源的接入能力，建設(shè)有高清晰、多元信息接入大屏顯示系統(tǒng)，支持多屏顯示監(jiān)測預警信息、事故災害發(fā)展態(tài)勢、現(xiàn)場實時情況、聯(lián)合會商畫面等，應(yīng)急指揮大廳面積和指揮席位數(shù)參照防汛應(yīng)急響應(yīng)時為標準；二．會商室滿足應(yīng)對多災種突發(fā)事件會商調(diào)度，具備系統(tǒng)投屏、與應(yīng)急指揮大廳音視頻連通等功能；三．視頻會議室滿足視頻會議、培訓學習、新聞發(fā)布等多項功能；四．技術(shù)保障室設(shè)有觀察應(yīng)急指揮大廳的窗口，便于輔助領(lǐng)導指揮；房建設(shè)標準，滿足通訊網(wǎng)絡(luò)、主控設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)安全、主機與存儲等；包括以下內(nèi)容；1、大屏顯示系統(tǒng)；2、視頻會議系統(tǒng)；3、圖像接入系統(tǒng)；4、圖像切換系統(tǒng)；5、集中控制系統(tǒng)6、融合通信系統(tǒng)；7、會議擴聲系統(tǒng)；8、局域網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；9、分布式坐席系統(tǒng)；①大屏顯示系統(tǒng)大屏顯示系統(tǒng)采用小間距大屏顯示系統(tǒng)采用小間距P1.25LED全彩顯示屏，LED全彩顯示屏屬于真正無縫拼接屏，特別是用在畫面監(jiān)控的情況下，無縫屏幕的優(yōu)點更加明顯②視頻會議系統(tǒng)視頻會議系統(tǒng)組成設(shè)備視頻會議系統(tǒng)組成設(shè)備：視頻會議球機、視頻會議話筒、監(jiān)視器、音響功放、視頻終端。系統(tǒng)應(yīng)支持多種會議模式，包括點對點會議、小規(guī)模多點視頻會議、全網(wǎng)大型視頻會議、分組多點的視頻會議。③圖像接入系統(tǒng)③圖像接入系統(tǒng)系統(tǒng)接入同級其他相關(guān)部門和移動應(yīng)急平臺等圖像信息，為上級應(yīng)急指揮中心提供視頻圖像，以便即時掌握現(xiàn)場救援情況●系統(tǒng)可實現(xiàn)在市區(qū)或野外的突發(fā)事件的應(yīng)急通信和圖像的傳輸；●系統(tǒng)可方便的實現(xiàn)遠程監(jiān)控和實時控制；●系統(tǒng)可實現(xiàn)監(jiān)控視頻的分布式共享和控制；●系統(tǒng)擴充容易、安全可靠性高。④圖像切換系統(tǒng)對視頻會議對視頻會議、視頻監(jiān)控、無線圖傳、衛(wèi)星信號等圖像進行綜合性實時調(diào)度切換，即時相應(yīng)，切換便捷。指揮大廳、會商室、視頻會議室、值班值守室等區(qū)域?qū)崿F(xiàn)音頻信號連通和信息實時推送上屏⑤集中控制系統(tǒng)⑤集中控制系統(tǒng)智能中央控制系統(tǒng)將控制會議室的各種受控設(shè)備集中到一臺IPAD進行控制，通過預先編制好的圖文操作界面，用戶用手指點擊可輕松控制會議室室內(nèi)各種系統(tǒng)受控設(shè)備操作，最大程度地顯示出該會議室裝備的高科技性及現(xiàn)代化⑥融合通信系統(tǒng)融合通信系統(tǒng)可集成當前行業(yè)應(yīng)用中常見的音頻系統(tǒng)、視頻系統(tǒng)和數(shù)據(jù)系統(tǒng)，實現(xiàn)各系統(tǒng)間的通信和數(shù)據(jù)交互；⑦數(shù)字會議及會議擴聲系統(tǒng)⑦數(shù)字會議及會議擴聲系統(tǒng)會議擴聲系統(tǒng)會議室的面積和使用功能，參考國家擴聲廳級標準一級進行設(shè)計，會議室擴聲系統(tǒng)的音響效果應(yīng)能符合以GYJ125廳堂擴聲系統(tǒng)設(shè)計的聲學特性指標中的語言擴聲一級標準演講時應(yīng)能達到語言清晰、無失真、聲壓余量充分、聲場分布均勻、無聲反饋嘯叫，聲像定