應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)方案

應(yīng)急指揮系統(tǒng)建設(shè)方案背景介紹二、建設(shè)目標(biāo)三、平臺(tái)功能四、應(yīng)急指揮場(chǎng)所規(guī)劃五、實(shí)施計(jì)劃國(guó)家應(yīng)急管理部《應(yīng)急管理部辦公廳關(guān)于印發(fā)20通知中指出“為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)救指南》。守、預(yù)案管理、協(xié)同會(huì)商、指揮調(diào)度、救援構(gòu)建全面呈現(xiàn)、統(tǒng)一指揮、平戰(zhàn)結(jié)合的一體化應(yīng)急移動(dòng)化扁平化移動(dòng)化扁平化覆蓋“應(yīng)急救援（常態(tài)、非常態(tài)、全過(guò)程）”+“處置救援（事前、事發(fā)、事中、事后）”的全生命周期覆蓋“應(yīng)急救援（常態(tài)、非常態(tài)、全過(guò)程）”+“處置救援（事前、事發(fā)、事中、事后）”的全生命周期常態(tài)非常態(tài)事件接報(bào)、初步研判、啟動(dòng)預(yù)案、事件處置、任務(wù)跟蹤事后評(píng)估 事前事發(fā)、事中事后二二一、背景介紹建設(shè)目標(biāo)三、平臺(tái)功能四、應(yīng)急指揮場(chǎng)所規(guī)劃五、實(shí)施計(jì)劃按照國(guó)家、省級(jí)應(yīng)急管理體系要求按照國(guó)家、省級(jí)應(yīng)急管理體系要求，結(jié)合當(dāng)前信息規(guī)劃和成果，利用物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)應(yīng)用、大數(shù)據(jù)等技術(shù)手段，建設(shè)“上下貫通、橫向協(xié)同”的應(yīng)急救援指揮調(diào)度平臺(tái)，構(gòu)建起統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效應(yīng)急管理和指揮體系，最終實(shí)現(xiàn)承上啟下中心、應(yīng)急救援指揮中心、信息資源自然災(zāi)害類事故災(zāi)難類綜合防范類……自然災(zāi)害類事故災(zāi)難類綜合防范類……應(yīng)急應(yīng)急中心露區(qū)縣、鎮(zhèn)街“兩級(jí)監(jiān)管”區(qū)縣、鎮(zhèn)街“兩級(jí)監(jiān)管”非常態(tài)非常態(tài)事件接報(bào)接處警市大數(shù)據(jù)平臺(tái)事件接報(bào)接處警市大數(shù)據(jù)平臺(tái)處置與指揮事件跟蹤聯(lián)動(dòng)指揮應(yīng)急會(huì)商趨勢(shì)研判總結(jié)評(píng)估輿情監(jiān)控處置與指揮事件跟蹤聯(lián)動(dòng)指揮應(yīng)急會(huì)商趨勢(shì)研判總結(jié)評(píng)估輿情監(jiān)控資源調(diào)度應(yīng)急物資救援隊(duì)伍車輛專家、資源調(diào)度應(yīng)急物資救援隊(duì)伍車輛專家、醫(yī)療地理信息周邊情況事件定位隊(duì)伍定位資源定位地理信息周邊情況事件定位隊(duì)伍定位資源定位預(yù)案管理總體預(yù)案專項(xiàng)預(yù)案現(xiàn)場(chǎng)處置方案消防設(shè)施報(bào)警風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警監(jiān)控預(yù)警培訓(xùn)演練資源管理值守管理預(yù)案可視化常態(tài)專家管理環(huán)境預(yù)警桌面推演值班管理支援整合應(yīng)急案例物資管理事件接報(bào)戰(zhàn)備執(zhí)勤隊(duì)伍管理案例庫(kù)…………單點(diǎn)登錄工作流引擎一體化應(yīng)用平臺(tái)單點(diǎn)登錄工作流引擎一體化應(yīng)用平臺(tái)一體化應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)（二三維地理信息/試試信息/視頻服務(wù)/工作流/統(tǒng)一身份人員/移動(dòng)基站）市政數(shù)據(jù)中心一體化應(yīng)用服務(wù)平臺(tái)（二三維地理信息/試試信息/視頻服務(wù)/工作流/統(tǒng)一身份人員/移動(dòng)基站）市政數(shù)據(jù)中心指揮中心各級(jí)指揮中心指揮中心各級(jí)指揮中心融合平臺(tái)音視頻融合平臺(tái)接處警系統(tǒng)對(duì)講系統(tǒng)視頻會(huì)議系統(tǒng)融合平臺(tái)音視頻融合平臺(tái)接處警系統(tǒng)對(duì)講系統(tǒng)視頻會(huì)議系統(tǒng)現(xiàn)場(chǎng)感知無(wú)人機(jī)/車基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)智能單兵人員/車輛定位現(xiàn)場(chǎng)感知無(wú)人機(jī)/車基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)智能單兵人員/車輛定位 專業(yè)化處置警情 市級(jí)應(yīng)急指揮應(yīng)急會(huì)議 專業(yè)化處置警情 市級(jí)應(yīng)急指揮應(yīng)急會(huì)議值班人員值班電話融合通訊現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控值班廣播氣象監(jiān)控應(yīng)急物資地理信息人力資源救援隊(duì)伍應(yīng)急專家應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急物資地理信息人力資源救援隊(duì)伍應(yīng)急專家應(yīng)急預(yù)案三三一、背景介紹二、建設(shè)目標(biāo)平臺(tái)功能四、應(yīng)急指揮場(chǎng)所規(guī)劃五、實(shí)施計(jì)劃廠廠應(yīng)急資源管理應(yīng)急資源管理包括物資裝備、救援隊(duì)伍、專家信息、通信資源、運(yùn)輸資源、避難場(chǎng)根據(jù)地方應(yīng)急管理體系和應(yīng)急響應(yīng)職責(zé)根據(jù)地方應(yīng)急管理體系和應(yīng)急響應(yīng)職責(zé)，結(jié)合事故災(zāi)害類型和應(yīng)急預(yù)案，按照突發(fā)廠廠廠預(yù)案管理開發(fā)各級(jí)、各行業(yè)統(tǒng)一管理的應(yīng)急預(yù)案上傳、審核、發(fā)布、管理功能。包括預(yù)案廠廠結(jié)構(gòu)化預(yù)案依據(jù)各級(jí)應(yīng)急處置預(yù)案，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)文本預(yù)案向信息化、數(shù)字化的轉(zhuǎn)變，相對(duì)傳統(tǒng)廠廠以地理信息為基礎(chǔ)平臺(tái)，融合陸上、海上地理信息，分別以平面、影像、三維三種陸上地圖天地圖陸上地圖天地圖廠廠將市應(yīng)急、公安、交通卡口等視頻全部調(diào)用，集成整合主要行業(yè)單位已有視頻監(jiān)控視頻資源整合公安局資源的整合視頻資源整合公安局資源的整合廠整合電話、傳真、系統(tǒng)、移動(dòng)終端APP等多種上報(bào)方式，可同時(shí)接報(bào)多起突發(fā)事信息接報(bào)信息接報(bào)短信/電話/APP智能化排班應(yīng)急會(huì)商應(yīng)急會(huì)商基于應(yīng)急值班值守功能基于應(yīng)急值班值守功能，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急事件信息的報(bào)送、信息上傳下達(dá)、信息一鍵呈廠廠廠基于典型突發(fā)事件處置場(chǎng)景和演練需求編制腳本，將演練內(nèi)容用不同的指令符號(hào)（資源指令、調(diào)度指令等）在GIS地圖上進(jìn)行標(biāo)繪，參演人員根據(jù)預(yù)案、流程、響應(yīng)手廠廠通過(guò)對(duì)突發(fā)事件各處置階段、處置方式、處置效果、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)等關(guān)鍵要素的抽取整理，形成結(jié)構(gòu)化案例信息。以復(fù)盤演練的方式，分析已有案例推演情景形成的災(zāi)變演化場(chǎng)景規(guī)律，在應(yīng)急處置過(guò)程中自動(dòng)關(guān)聯(lián)匹配歷史相似案例，實(shí)現(xiàn)對(duì)案例總結(jié)評(píng)估將天氣預(yù)報(bào)信息、接警記錄、值班備勤、應(yīng)急事件、應(yīng)急倉(cāng)庫(kù)、應(yīng)急物資、應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急專家、應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急通訊錄、避難場(chǎng)所、視頻監(jiān)控等信息在地理信息系統(tǒng)1支持多級(jí)區(qū)域設(shè)置（市、縣區(qū)、鎮(zhèn)街實(shí)現(xiàn)2支持市、縣區(qū)、鎮(zhèn)街三級(jí)部門設(shè)置，將各級(jí)部門納入系統(tǒng)使用范圍并進(jìn)行分級(jí)管理和區(qū)域管34支持個(gè)人用戶和組用戶權(quán)限設(shè)置，可對(duì)用戶區(qū)域級(jí)別、使用模塊、操作功能（增加、刪除、5采用模塊式組合設(shè)計(jì)，支持模塊自定義，便于業(yè)務(wù)功能調(diào)整、補(bǔ)充。系統(tǒng)各模塊緊密集成、6應(yīng)急指揮中心定位一是充分發(fā)揮指揮中樞作用，當(dāng)好協(xié)同作戰(zhàn)的“司令部”。應(yīng)急指揮中心代表人民政府，有最高二是充分發(fā)揮評(píng)估預(yù)警作用，當(dāng)好風(fēng)險(xiǎn)防控的“參謀部”。應(yīng)急指揮中心可調(diào)用多個(gè)部門的業(yè)務(wù)三是充分發(fā)揮信息樞紐作用，當(dāng)好黨委政府的“聯(lián)絡(luò)部”。發(fā)生應(yīng)急事件時(shí)，應(yīng)急聯(lián)動(dòng)指揮中心模塊，為應(yīng)急處置提供全方位的技術(shù)支持。撐，建立“一張圖”本模塊與各級(jí)視頻會(huì)議系統(tǒng)進(jìn)行銜接即可。主要功能包括：視頻回傳、圖片接入系統(tǒng)、語(yǔ)音接入系統(tǒng)、應(yīng)急會(huì)商系統(tǒng)。實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物資、隊(duì)伍、專家等的快速查詢、調(diào)派實(shí)現(xiàn)應(yīng)急物資、隊(duì)伍、專家等的快速查詢、調(diào)派廠廠建設(shè)完備的事件跟蹤體系，實(shí)現(xiàn)各類突發(fā)事件的接報(bào)、任務(wù)安排的記錄和跟蹤，對(duì)于超出廠廠輔助決策事故案例、資源需求、專業(yè)知識(shí)等信息，建立面向各類事故災(zāi)害的輔助決策知識(shí)模型，采用系統(tǒng)自動(dòng)生產(chǎn)、人工干預(yù)等方式，基于一張圖分析周邊風(fēng)險(xiǎn)及救援資源，提出風(fēng)險(xiǎn)防護(hù)、應(yīng)急處置等決策建議，為高效化、專業(yè)化救援提圍繞多發(fā)頻發(fā)的典型突發(fā)事件進(jìn)行場(chǎng)景匯聚，深度整合相關(guān)部門數(shù)據(jù)和實(shí)時(shí)信息，基于地圖實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)資源分析、資源調(diào)度、協(xié)同會(huì)商、專題制圖等功能，為領(lǐng)導(dǎo)決策和指揮調(diào)度提供以網(wǎng)絡(luò)爬蟲技術(shù)以網(wǎng)絡(luò)爬蟲技術(shù)，建立信息采集、輿情預(yù)警、數(shù)據(jù)分析、信息推送等功能，指導(dǎo)各級(jí)管理部門以地理信息為支撐以地理信息為支撐，建立基于“一張圖”的實(shí)戰(zhàn)指揮平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)事件定指揮調(diào)度、力量部署、空間測(cè)量、視頻監(jiān)控、應(yīng)急會(huì)商等主要功能，支持貫穿事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)、現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮車、指揮中心的應(yīng)急處廠廠綜合分析展示：采用可視化開發(fā)與渲染、大屏展示、前端開發(fā)等技術(shù)手段，將各類基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行集成指揮的“大腦”建“平戰(zhàn)結(jié)合”同、現(xiàn)場(chǎng)核查、多方音視頻會(huì)商、文件協(xié)同、決策參考等移動(dòng)應(yīng)用支持。廠四四一、背景介紹二、建設(shè)目標(biāo)三、平臺(tái)功能應(yīng)急指揮場(chǎng)所規(guī)劃五、實(shí)施計(jì)劃包括以下內(nèi)容；1、建立專門值守值班室，滿足帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員同時(shí)休息；2、值班室內(nèi)佩備固定電話及專用手機(jī)、兩臺(tái)電腦、傳真機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、錄音設(shè)備、移動(dòng)硬盤等信息化設(shè)備；3、值班室建檔及建立應(yīng)急值班制度；4、值班室雙路電源接入配電柜，主副電源無(wú)縫切換；配置UPS供電模組，保證極端條件下通信設(shè)備和服務(wù)器主機(jī)設(shè)備的持續(xù)供電；包括以下內(nèi)容：一．應(yīng)急指揮大廳具備各類網(wǎng)絡(luò)資源的接入能力，建設(shè)有高清晰、多元信息接入大屏顯示系統(tǒng)，支持多屏顯示監(jiān)測(cè)預(yù)警信息、事故災(zāi)害發(fā)展態(tài)勢(shì)、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)情況、聯(lián)合會(huì)商畫面等，應(yīng)急指揮大廳面積和指揮席位數(shù)參照防汛應(yīng)急響應(yīng)時(shí)為標(biāo)準(zhǔn)；二．會(huì)商室滿足應(yīng)對(duì)多災(zāi)種突發(fā)事件會(huì)商調(diào)度，具備系統(tǒng)投屏、與應(yīng)急指揮大廳音視頻連通等功能；三．視頻會(huì)議室滿足視頻會(huì)議、培訓(xùn)學(xué)習(xí)、新聞發(fā)布等多項(xiàng)功能；四．技術(shù)保障室設(shè)有觀察應(yīng)急指揮大廳的窗口，便于輔助領(lǐng)導(dǎo)指揮；房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，滿足通訊網(wǎng)絡(luò)、主控設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)安全、主機(jī)與存儲(chǔ)等；包括以下內(nèi)容；1、大屏顯示系統(tǒng)；2、視頻會(huì)議系統(tǒng)；3、圖像接入系統(tǒng)；4、圖像切換系統(tǒng)；5、集中控制系統(tǒng)6、融合通信系統(tǒng)；7、會(huì)議擴(kuò)聲系統(tǒng)；8、局域網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)；9、分布式坐席系統(tǒng)；①大屏顯示系統(tǒng)大屏顯示系統(tǒng)采用小間距大屏顯示系統(tǒng)采用小間距P1.25LED全彩顯示屏，LED全彩顯示屏屬于真正無(wú)縫拼接屏，特別是用在畫面監(jiān)控的情況下，無(wú)縫屏幕的優(yōu)點(diǎn)更加明顯②視頻會(huì)議系統(tǒng)視頻會(huì)議系統(tǒng)組成設(shè)備視頻會(huì)議系統(tǒng)組成設(shè)備：視頻會(huì)議球機(jī)、視頻會(huì)議話筒、監(jiān)視器、音響功放、視頻終端。系統(tǒng)應(yīng)支持多種會(huì)議模式，包括點(diǎn)對(duì)點(diǎn)會(huì)議、小規(guī)模多點(diǎn)視頻會(huì)議、全網(wǎng)大型視頻會(huì)議、分組多點(diǎn)的視頻會(huì)議。③圖像接入系統(tǒng)③圖像接入系統(tǒng)系統(tǒng)接入同級(jí)其他相關(guān)部門和移動(dòng)應(yīng)急平臺(tái)等圖像信息，為上級(jí)應(yīng)急指揮中心提供視頻圖像，以便即時(shí)掌握現(xiàn)場(chǎng)救援情況●系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)在市區(qū)或野外的突發(fā)事件的應(yīng)急通信和圖像的傳輸；●系統(tǒng)可方便的實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程監(jiān)控和實(shí)時(shí)控制；●系統(tǒng)可實(shí)現(xiàn)監(jiān)控視頻的分布式共享和控制；●系統(tǒng)擴(kuò)充容易、安全可靠性高。④圖像切換系統(tǒng)對(duì)視頻會(huì)議對(duì)視頻會(huì)議、視頻監(jiān)控、無(wú)線圖傳、衛(wèi)星信號(hào)等圖像進(jìn)行綜合性實(shí)時(shí)調(diào)度切換，即時(shí)相應(yīng)，切換便捷。指揮大廳、會(huì)商室、視頻會(huì)議室、值班值守室等區(qū)域?qū)崿F(xiàn)音頻信號(hào)連通和信息實(shí)時(shí)推送上屏⑤集中控制系統(tǒng)⑤集中控制系統(tǒng)智能中央控制系統(tǒng)將控制會(huì)議室的各種受控設(shè)備集中到一臺(tái)IPAD進(jìn)行控制，通過(guò)預(yù)先編制好的圖文操作界面，用戶用手指點(diǎn)擊可輕松控制會(huì)議室室內(nèi)各種系統(tǒng)受控設(shè)備操作，最大程度地顯示出該會(huì)議室裝備的高科技性及現(xiàn)代化⑥融合通信系統(tǒng)融合通信系統(tǒng)可集成當(dāng)前行業(yè)應(yīng)用中常見(jiàn)的音頻系統(tǒng)、視頻系統(tǒng)和數(shù)據(jù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)各系統(tǒng)間的通信和數(shù)據(jù)交互；⑦數(shù)字會(huì)議及會(huì)議擴(kuò)聲系統(tǒng)⑦數(shù)字會(huì)議及會(huì)議擴(kuò)聲系統(tǒng)會(huì)議擴(kuò)聲系統(tǒng)會(huì)議室的面積和使用功能，參考國(guó)家擴(kuò)聲廳級(jí)標(biāo)準(zhǔn)一級(jí)進(jìn)行設(shè)計(jì)，會(huì)議室擴(kuò)聲系統(tǒng)的音響效果應(yīng)能符合以GYJ125廳堂擴(kuò)聲系統(tǒng)設(shè)計(jì)的聲學(xué)特性指標(biāo)中的語(yǔ)言擴(kuò)聲一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)演講時(shí)應(yīng)能達(dá)到語(yǔ)言清晰、無(wú)失真、聲壓余量充分、聲場(chǎng)分布均勻、無(wú)聲反饋嘯叫，聲像定