廣州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案

廣州市突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案一、前言

為確保廣州市突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的有序、高效進(jìn)行，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)火災(zāi)事件的快速反應(yīng)和應(yīng)急處置能力，最大限度地減少火災(zāi)造成的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際情況，特制定本消防安全應(yīng)急預(yù)案。

二、組織機(jī)構(gòu)及工作職責(zé)

為確保消防安全應(yīng)急預(yù)案的有效實(shí)施，成立以下組織機(jī)構(gòu)，明確各組工作職責(zé)：

1、滅火行動(dòng)組

負(fù)責(zé)組織、指揮初期火災(zāi)的撲救工作，協(xié)調(diào)消防隊(duì)伍進(jìn)行火災(zāi)撲救，采取措施控制火勢(shì)蔓延，降低火災(zāi)損失。

（1）成員：由消防部門專業(yè)人員、單位內(nèi)部消防志愿者等組成。

（2）職責(zé)：

a.熟悉火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，掌握火災(zāi)撲救技能；

b.接到火警信息后，立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行初期火災(zāi)撲救；

c.根據(jù)火場(chǎng)情況，及時(shí)向指揮部報(bào)告火勢(shì)發(fā)展及撲救進(jìn)展；

d.協(xié)調(diào)消防隊(duì)伍進(jìn)行火災(zāi)撲救，確保撲救工作有序進(jìn)行。

2、通信聯(lián)絡(luò)組

負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)與指揮部的通信聯(lián)絡(luò)，確保信息暢通，及時(shí)傳遞火警信息、撲救進(jìn)展等情況。

（1）成員：由通信部門專業(yè)人員、單位內(nèi)部通信聯(lián)絡(luò)員等組成。

（2）職責(zé)：

a.建立通信聯(lián)絡(luò)網(wǎng)絡(luò)，確?；馂?zāi)現(xiàn)場(chǎng)與指揮部的通信暢通；

b.接收火警信息，及時(shí)向指揮部報(bào)告；

c.跟蹤撲救進(jìn)展，及時(shí)傳達(dá)指揮部指令；

d.負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)通信設(shè)備的維護(hù)與管理。

3、疏散引導(dǎo)組

負(fù)責(zé)組織、指揮火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的疏散工作，確保人員迅速、安全疏散。

（1）成員：由安全管理部門人員、單位內(nèi)部疏散引導(dǎo)員等組成。

（2）職責(zé)：

a.制定疏散計(jì)劃，明確疏散路線和集合地點(diǎn)；

b.組織疏散演練，提高員工疏散意識(shí)；

c.火災(zāi)發(fā)生時(shí)，迅速啟動(dòng)疏散預(yù)案，指揮、引導(dǎo)人員疏散；

d.檢查疏散情況，確保無(wú)人員遺漏。

4、安全搶救組

負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)傷員救治、財(cái)產(chǎn)保護(hù)和環(huán)境監(jiān)測(cè)等工作。

（1）成員：由衛(wèi)生、環(huán)保、公安等部門專業(yè)人員組成。

（2）職責(zé)：

a.對(duì)受傷人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)救治，及時(shí)送往醫(yī)院；

b.保護(hù)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)，防止財(cái)產(chǎn)損失擴(kuò)大；

c.監(jiān)測(cè)火場(chǎng)周圍環(huán)境，防止環(huán)境污染；

d.負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全警戒，防止無(wú)關(guān)人員進(jìn)入。

5、現(xiàn)場(chǎng)警戒組

負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)的安全警戒工作，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，保障救援工作順利進(jìn)行。

（1）成員：由公安、保安等部門人員組成。

（2）職責(zé)：

a.設(shè)立警戒線，控制現(xiàn)場(chǎng)人員出入；

b.維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，確保救援通道暢通；

c.協(xié)助疏散引導(dǎo)組進(jìn)行人員疏散；

d.監(jiān)控火場(chǎng)周圍情況，防止火災(zāi)蔓延。

三、報(bào)警和接警程序

1、報(bào)警

（1）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)或接到火警信息的人員，應(yīng)立即按下述程序報(bào)警：

a.立即撥打“119”火警電話，報(bào)告火災(zāi)發(fā)生的具體位置、火勢(shì)大小、是否有人員被困等情況；

b.同時(shí)，向單位內(nèi)部消防控制室或安全管理部門報(bào)告火警，通知相關(guān)人員啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；

c.如有條件，可通過(guò)無(wú)線電、手機(jī)、對(duì)講機(jī)等通信工具向周邊人員發(fā)出火警信號(hào)。

（2）報(bào)警內(nèi)容應(yīng)包括以下信息：

a.報(bào)警人姓名、單位、聯(lián)系電話；

b.火災(zāi)發(fā)生的具體地點(diǎn)、建筑物名稱或特征；

c.火勢(shì)大小、燃燒物質(zhì)、是否有人員被困；

d.報(bào)警人是否已采取初期撲救措施；

e.其他需要說(shuō)明的情況。

2、接警

（1）消防控制室或安全管理部門接到火警報(bào)告后，應(yīng)立即按照以下程序進(jìn)行接警：

a.確認(rèn)火警信息，了解火災(zāi)發(fā)生的具體情況；

b.啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，通知各相關(guān)組織機(jī)構(gòu)人員立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)；

c.將火警信息報(bào)告給單位負(fù)責(zé)人和相關(guān)部門，同時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告；

d.記錄報(bào)警時(shí)間、報(bào)警人信息、火災(zāi)地點(diǎn)等信息，為后續(xù)撲救和調(diào)查提供依據(jù)。

（2）接警后，消防控制室或安全管理部門應(yīng)密切關(guān)注火警發(fā)展情況，與報(bào)警人保持聯(lián)系，了解火勢(shì)蔓延、人員疏散、初期撲救等情況，并及時(shí)向指揮部報(bào)告。

（3）在接警過(guò)程中，如遇特殊情況，應(yīng)及時(shí)調(diào)整應(yīng)急預(yù)案，確保救援工作順利進(jìn)行。

（4）接警結(jié)束后，應(yīng)對(duì)報(bào)警信息進(jìn)行整理、歸檔，為今后火災(zāi)防范和應(yīng)急管理工作提供參考。

四、應(yīng)急疏散的組織與措施

1、應(yīng)急疏散的組織

（1）成立疏散引導(dǎo)組，明確疏散引導(dǎo)員職責(zé)，確保疏散工作有序進(jìn)行。

（2）根據(jù)建筑特點(diǎn)和人員分布，制定詳細(xì)的疏散計(jì)劃，明確疏散路線、疏散順序、集合地點(diǎn)等。

（3）定期組織疏散演練，提高員工對(duì)疏散路線的熟悉程度和應(yīng)急疏散能力。

2、應(yīng)急疏散措施

（1）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時(shí)，疏散引導(dǎo)組應(yīng)立即啟動(dòng)疏散預(yù)案，通過(guò)廣播、警報(bào)器、現(xiàn)場(chǎng)喊話等方式，通知人員迅速疏散。

（2）疏散引導(dǎo)員應(yīng)按照疏散計(jì)劃，指揮、引導(dǎo)人員沿指定疏散路線迅速、有序地撤離。

（3）疏散過(guò)程中，嚴(yán)格控制疏散速度，避免擁擠、踩踏等安全事故。

（4）疏散途中，密切注意火勢(shì)發(fā)展，如遇火勢(shì)蔓延至疏散路線，應(yīng)及時(shí)調(diào)整疏散路線，確保人員安全。

（5）對(duì)于行動(dòng)不便、受傷或被困的人員，應(yīng)安排專人進(jìn)行救助，確保所有人員都能安全疏散。

（6）疏散過(guò)程中，應(yīng)保持通信聯(lián)絡(luò)暢通，及時(shí)傳遞疏散進(jìn)展、火勢(shì)發(fā)展等信息。

3、疏散注意事項(xiàng)

（1）疏散時(shí)，禁止使用電梯，所有人員應(yīng)使用樓梯進(jìn)行疏散。

（2）疏散過(guò)程中，要求人員低姿、濕毛巾捂住口鼻，避免吸入有毒煙氣。

（3）保持冷靜，遵守疏散引導(dǎo)員的指揮，不要擅自改變疏散路線。

（4）疏散結(jié)束后，及時(shí)清點(diǎn)人數(shù)，確保無(wú)人員遺漏。

4、應(yīng)急疏散總結(jié)

（1）疏散結(jié)束后，組織相關(guān)人員對(duì)疏散過(guò)程進(jìn)行總結(jié)，分析存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施。

（2）根據(jù)總結(jié)結(jié)果，調(diào)整和完善疏散預(yù)案，為今后應(yīng)急疏散工作提供參考。

（3）對(duì)疏散過(guò)程中的優(yōu)秀個(gè)人和集體進(jìn)行表彰，提高員工參與應(yīng)急疏散工作的積極性。

五、撲救初期火災(zāi)的程序與措施

1、撲救初期火災(zāi)的程序

（1）發(fā)現(xiàn)火災(zāi)時(shí)，立即按下述程序進(jìn)行初期撲救：

a.保持冷靜，立即按下附近的手動(dòng)火災(zāi)報(bào)警按鈕；

b.使用最近的滅火器或消防設(shè)施進(jìn)行初期滅火；

c.如果火勢(shì)無(wú)法控制，立即撤離現(xiàn)場(chǎng)，并撥打“119”報(bào)警電話；

d.報(bào)告單位負(fù)責(zé)人和消防控制室，通知相關(guān)人員啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。

（2）滅火行動(dòng)組接到火警信息后，應(yīng)立即組織人員進(jìn)行初期火災(zāi)撲救。

2、初期撲救措施

（1）滅火行動(dòng)組成員應(yīng)迅速趕到火場(chǎng)，根據(jù)火勢(shì)情況選擇合適的滅火器材和滅火方法：

a.使用干粉滅火器、二氧化碳滅火器等撲救電氣火災(zāi)；

b.使用泡沫滅火器、水槍等撲救液體火災(zāi)；

c.使用沙土、滅火毯等覆蓋滅火，適用于固體火災(zāi)；

d.根據(jù)燃燒物質(zhì)的不同，選擇合適的滅火劑和滅火方法。

（2）在撲救初期火災(zāi)時(shí)，應(yīng)注意以下事項(xiàng)：

a.優(yōu)先保障人員安全，如火勢(shì)較大，立即撤離火場(chǎng)；

b.避免盲目撲救，要針對(duì)火源和燃燒物質(zhì)進(jìn)行有效滅火；

c.保持通風(fēng)，防止火場(chǎng)內(nèi)煙霧聚集；

d.注意火場(chǎng)周圍的易燃易爆物品，防止火勢(shì)蔓延。

3、撲救初期火災(zāi)的協(xié)作與配合

（1）通信聯(lián)絡(luò)組應(yīng)確?；饒?chǎng)與指揮部的通信暢通，及時(shí)傳遞火場(chǎng)信息；

（2）疏散引導(dǎo)組應(yīng)確?；饒?chǎng)周邊人員的安全疏散；

（3）安全搶救組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)傷員救治、財(cái)產(chǎn)保護(hù)和環(huán)境監(jiān)測(cè)；

（4）現(xiàn)場(chǎng)警戒組負(fù)責(zé)維護(hù)火場(chǎng)秩序，保障救援通道暢通。

4、撲救初期火災(zāi)的總結(jié)與改進(jìn)

（1）初期火災(zāi)撲救結(jié)束后，組織相關(guān)人員對(duì)撲救過(guò)程進(jìn)行總結(jié)；

（2）分析撲救過(guò)程中存在的問(wèn)題，提出改進(jìn)措施；

（3）根據(jù)總結(jié)結(jié)果，調(diào)整和完善初期火災(zāi)撲救預(yù)案，提高應(yīng)對(duì)火災(zāi)的能力。

六、應(yīng)急處置預(yù)案實(shí)施終止后的生產(chǎn)恢復(fù)工作

1、評(píng)估與清理

（1）火災(zāi)撲滅后，立即組織專業(yè)人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估，確定火災(zāi)造成的損失和影響范圍。

（2）對(duì)火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，確保無(wú)殘留火源和安全隱患。

（3）對(duì)受火災(zāi)影響的設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行檢查，評(píng)估其安全性和可修復(fù)性。

2、生產(chǎn)恢復(fù)計(jì)劃

（1）根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)估結(jié)果，制定詳細(xì)的生產(chǎn)恢復(fù)計(jì)劃，包括修復(fù)受損設(shè)施、恢復(fù)生產(chǎn)流程、安排人員等工作。

（2）優(yōu)先恢復(fù)關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)，確保生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的連續(xù)性。

（3）對(duì)受影響的生產(chǎn)線進(jìn)行檢修，確保設(shè)備運(yùn)行安全。

3、人員安置與培訓(xùn)

（1）對(duì)于在火災(zāi)中受傷的員工，及時(shí)安排治療和康復(fù)，關(guān)注員工身心健康。

（2）對(duì)受影響的員工進(jìn)行心理疏導(dǎo)，幫助他們盡快恢復(fù)正常工作狀態(tài)。

（3）組織員工進(jìn)行安全培訓(xùn)，提高員工的安全意識(shí)和應(yīng)急處理能力。

4、安全檢查與整改

（1）對(duì)火災(zāi)原因進(jìn)行調(diào)查，找出事故根源，制定相應(yīng)的整改措施。

（2）進(jìn)行全面的安全檢查，排除潛在的安全隱患。

（3）根據(jù)調(diào)查結(jié)果，完善消防安全制度，加強(qiáng)安全管理。

5、恢復(fù)生產(chǎn)

（1）在確保安全的