三農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理法律法規(guī)匯編手冊

三農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理法律法規(guī)匯編手冊TOC\o"1-2"\h\u28684第1章農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理總則 4233541.1農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的基本要求 414201.2農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的法律責(zé)任 510121.3農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理體制與部門職責(zé) 53539第2章農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證與標(biāo)識管理 5105932.1農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度 545842.1.1認(rèn)證的定義與分類 5129722.1.2認(rèn)證機(jī)構(gòu)與認(rèn)證程序 6239422.1.3認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)與要求 684432.2農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)識管理 621112.2.1標(biāo)識的定義與分類 611412.2.2標(biāo)識的制定與使用 6258552.2.3標(biāo)識管理與監(jiān)督 6169712.3農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系 6292762.3.1追溯體系的定義與作用 6318062.3.2追溯體系的建立與運(yùn)行 6313702.3.3追溯信息管理 611584第3章農(nóng)業(yè)投入品管理 7184293.1農(nóng)藥管理 7276743.1.1《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》：對農(nóng)藥的登記、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、監(jiān)督管理等活動進(jìn)行規(guī)范，保證農(nóng)藥安全、有效。 7153493.1.2《農(nóng)藥登記管理辦法》：明確農(nóng)藥登記的條件、程序、期限等，保障農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量。 731343.1.3《農(nóng)藥生產(chǎn)許可管理辦法》：規(guī)范農(nóng)藥生產(chǎn)許可的申請、審批、監(jiān)督管理等活動，提高農(nóng)藥生產(chǎn)質(zhì)量。 7160073.1.4《農(nóng)藥經(jīng)營許可管理辦法》：規(guī)定農(nóng)藥經(jīng)營許可的申請、審批、監(jiān)督管理等，保障農(nóng)藥經(jīng)營安全。 7220623.1.5《農(nóng)藥使用管理辦法》：指導(dǎo)農(nóng)藥使用，規(guī)范農(nóng)藥使用行為，減少農(nóng)藥對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響。 7317183.2獸藥管理 772023.2.1《獸藥管理?xiàng)l例》：對獸藥的研制、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、監(jiān)督管理等活動進(jìn)行規(guī)定，保證獸藥安全、有效。 7166313.2.2《獸藥注冊管理辦法》：明確獸藥注冊的條件、程序、期限等，保障獸藥產(chǎn)品質(zhì)量。 7217103.2.3《獸藥生產(chǎn)許可管理辦法》：規(guī)范獸藥生產(chǎn)許可的申請、審批、監(jiān)督管理等活動，提高獸藥生產(chǎn)質(zhì)量。 765133.2.4《獸藥經(jīng)營許可管理辦法》：規(guī)定獸藥經(jīng)營許可的申請、審批、監(jiān)督管理等，保障獸藥經(jīng)營安全。 7300803.2.5《獸藥使用管理辦法》：指導(dǎo)獸藥使用，規(guī)范獸藥使用行為，減少獸藥殘留對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響。 792443.3肥料管理 7199393.3.1《肥料登記管理辦法》：對肥料登記的條件、程序、期限等進(jìn)行規(guī)定，保證肥料產(chǎn)品質(zhì)量。 7301863.3.2《肥料生產(chǎn)許可管理辦法》：規(guī)范肥料生產(chǎn)許可的申請、審批、監(jiān)督管理等活動，提高肥料生產(chǎn)質(zhì)量。 7315343.3.3《肥料經(jīng)營管理辦法》：規(guī)定肥料經(jīng)營的申請、審批、監(jiān)督管理等，保障肥料經(jīng)營安全。 8273963.3.4《肥料使用技術(shù)指南》：指導(dǎo)合理使用肥料，提高肥料利用效率，降低對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響。 8300963.4農(nóng)業(yè)投入品追溯制度 8319923.4.1《農(nóng)業(yè)投入品追溯管理辦法》：建立農(nóng)業(yè)投入品追溯制度，明確追溯責(zé)任，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。 846153.4.2《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》：規(guī)定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。 8122123.4.3《農(nóng)產(chǎn)品追溯碼管理辦法》：對農(nóng)產(chǎn)品追溯碼的、使用、管理等進(jìn)行規(guī)定，保證農(nóng)產(chǎn)品追溯信息的準(zhǔn)確性。 8256213.4.4《農(nóng)業(yè)投入品信息管理系統(tǒng)》：利用信息化手段，對農(nóng)業(yè)投入品進(jìn)行全程監(jiān)督管理，提高農(nóng)業(yè)投入品管理的科學(xué)性和有效性。 829419第4章農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量管理 815134.1農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境管理 810514.1.1產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測與評價 8171394.1.2產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)與治理 8320804.1.3產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)管制度 8163844.2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程質(zhì)量控制 8243934.2.1農(nóng)業(yè)投入品管理 8218414.2.2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范 965944.2.3農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程監(jiān)管 9128714.3農(nóng)產(chǎn)品收獲與儲運(yùn)管理 9273574.3.1農(nóng)產(chǎn)品收獲管理 9244784.3.2農(nóng)產(chǎn)品儲運(yùn)設(shè)施與設(shè)備 9304674.3.3農(nóng)產(chǎn)品儲運(yùn)過程管理 972434.3.4農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè) 917596第5章農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)質(zhì)量管理 9129205.1農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)資質(zhì)要求 9256755.1.1企業(yè)準(zhǔn)入條件 933795.1.2食品生產(chǎn)許可證 923135.1.3企業(yè)信用管理 10237565.2農(nóng)產(chǎn)品加工過程質(zhì)量控制 10191675.2.1原料采購與驗(yàn)收 10181735.2.2生產(chǎn)工藝與操作規(guī)程 10144175.2.3生產(chǎn)過程監(jiān)控 10187515.2.4產(chǎn)品檢驗(yàn)與質(zhì)量控制 10260865.3農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)衛(wèi)生管理 10263785.3.1廠房與設(shè)施衛(wèi)生 10199735.3.2人員衛(wèi)生 10191495.3.3生產(chǎn)過程衛(wèi)生 10113845.3.4食品安全追溯體系 1030685第6章農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)質(zhì)量管理 1169586.1農(nóng)產(chǎn)品流通主體資質(zhì)要求 11237286.1.1農(nóng)產(chǎn)品流通主體資質(zhì)定義 1186976.1.2農(nóng)產(chǎn)品流通主體資質(zhì)條件 11205126.2農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)質(zhì)量控制 11146846.2.1農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)質(zhì)量要求 1165326.2.2農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)質(zhì)量控制措施 111656.3農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入與抽檢制度 11253196.3.1農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度 11107196.3.2農(nóng)產(chǎn)品抽檢制度 1211688第7章農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)環(huán)節(jié)質(zhì)量管理 12292917.1食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與評估 12259137.1.1監(jiān)測制度 12300107.1.2評估制度 12186637.1.3風(fēng)險(xiǎn)交流與信息發(fā)布 12194557.2食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定與實(shí)施 12278537.2.1標(biāo)準(zhǔn)制定 12242777.2.2標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與監(jiān)督 12213367.2.3標(biāo)準(zhǔn)更新與完善 13322997.3食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處理 13276657.3.1應(yīng)急預(yù)案 132427.3.2應(yīng)急處理流程 13270107.3.3信息公開與輿論引導(dǎo) 13126467.3.4事后評估與整改 1312144第8章農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法與處罰 13258268.1農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法體制 13255408.1.1農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu) 13162958.1.2農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法人員 13163418.1.3農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法協(xié)作 13275138.2農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法程序 13278938.2.1立案 131238.2.2調(diào)查取證 14200758.2.3告知義務(wù) 1465918.2.4處罰決定 14277198.2.5強(qiáng)制執(zhí)行 1469988.3農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量違法行為的法律責(zé)任 1434968.3.1行政責(zé)任 1476568.3.2民事責(zé)任 14180338.3.3刑事責(zé)任 14215428.3.4糾錯責(zé)任 147049第9章農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量宣傳教育與培訓(xùn) 1483279.1農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量知識普及與宣傳教育 14148619.1.1農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量基本知識 1415829.1.2農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)宣傳 15248639.1.3農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與信息發(fā)布 15138229.2農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管人員培訓(xùn) 15233589.2.1監(jiān)管人員職責(zé)與法律法規(guī) 15166589.2.2農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管技能培訓(xùn) 1528909.2.3農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急處置培訓(xùn) 1510819.3農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升工程 15293359.3.1農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量提升工程概述 15154069.3.2農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)培訓(xùn) 151979.3.3農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證與追溯體系 15288289.3.4農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系建設(shè) 1517208第10章農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理國際交流與合作 16516410.1農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理國際法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn) 163107410.1.1國際法規(guī)概述 162719310.1.2國際標(biāo)準(zhǔn)簡介 163180210.2農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理國際交流與合作機(jī)制 16175010.2.1國際組織間的合作 16680710.2.2雙邊和多邊合作 16928710.2.3國際論壇與會議 162286210.3農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理國際經(jīng)驗(yàn)借鑒與推廣 16848810.3.1各國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度 161567410.3.2國際先進(jìn)技術(shù)與管理方法 162171110.3.3國際合作項(xiàng)目與案例 16第1章農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理總則1.1農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的基本要求為保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，保障人民群眾身體健康和生命安全，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理應(yīng)遵循以下基本要求：（1）貫徹落實(shí)國家有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全規(guī)定。（2）建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理制度，明確各部門職責(zé)，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理，形成全社會共同參與的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系。（3）強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者的質(zhì)量安全意識，加強(qiáng)生產(chǎn)過程監(jiān)管，保證農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全。（4）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測能力建設(shè)，提高檢測水平，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)及時發(fā)覺和控制。（5）建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從生產(chǎn)到消費(fèi)的全過程監(jiān)管。1.2農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理的法律責(zé)任農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理涉及的法律責(zé)任主要包括以下幾個方面：（1）農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者違反國家有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。（2）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門及其工作人員不履行或不正確履行職責(zé)，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題發(fā)生的，依法承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。（3）對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全違法行為，依法予以查處，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（4）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理部門應(yīng)加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的宣傳教育，提高全社會的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識。1.3農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理體制與部門職責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理體制主要包括監(jiān)管、企業(yè)自律、社會監(jiān)督三部分。各部門職責(zé)如下：（1）農(nóng)業(yè)部門：負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管，制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)。（2）市場監(jiān)督管理部門：負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管，對農(nóng)產(chǎn)品市場進(jìn)行監(jiān)督檢查，查處違法行為。（3）衛(wèi)生健康部門：負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全監(jiān)管，開展食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評估。（4）其他相關(guān)部門：根據(jù)職責(zé)分工，共同參與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理，形成合力。各部門應(yīng)密切協(xié)作，信息共享，共同推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理工作的開展。第2章農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證與標(biāo)識管理2.1農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證制度2.1.1認(rèn)證的定義與分類農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證是指依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行評價、認(rèn)定并授予認(rèn)證證書的活動。按照認(rèn)證性質(zhì)，可分為自愿性認(rèn)證和強(qiáng)制性認(rèn)證。2.1.2認(rèn)證機(jī)構(gòu)與認(rèn)證程序農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法取得認(rèn)定資格，遵循公正、公開、科學(xué)、效率的原則開展認(rèn)證工作。認(rèn)證程序包括申請、受理、評審、批準(zhǔn)、監(jiān)督和撤銷等環(huán)節(jié)。2.1.3認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)與要求農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)法律法規(guī)、國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)規(guī)范。認(rèn)證要求包括產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、包裝、運(yùn)輸和銷售全過程的質(zhì)量管理。2.2農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)識管理2.2.1標(biāo)識的定義與分類農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)識是指用于標(biāo)明農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等級、認(rèn)證標(biāo)志、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期等信息的標(biāo)簽、說明書等。按照功能，可分為質(zhì)量等級標(biāo)識、認(rèn)證標(biāo)識和基本信息標(biāo)識。2.2.2標(biāo)識的制定與使用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)識的制定和使用應(yīng)當(dāng)遵循國家有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，保證標(biāo)識內(nèi)容的真實(shí)、準(zhǔn)確、完整。標(biāo)識使用單位應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。2.2.3標(biāo)識管理與監(jiān)督農(nóng)業(yè)、市場監(jiān)督管理等部門負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)識的監(jiān)督管理，對違反標(biāo)識規(guī)定的行為進(jìn)行查處。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法使用標(biāo)識，接受社會監(jiān)督。2.3農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系2.3.1追溯體系的定義與作用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系是指通過對農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通和消費(fèi)等環(huán)節(jié)的信息采集、記錄和傳遞，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問題的追蹤、查詢和責(zé)任追究的系統(tǒng)。2.3.2追溯體系的建立與運(yùn)行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系的建立與運(yùn)行應(yīng)遵循國家相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范，保證信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性。農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者、監(jiān)管者和其他相關(guān)方共同參與追溯體系的建設(shè)。2.3.3追溯信息管理農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯信息包括產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期、生產(chǎn)批次、質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等。相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對追溯信息的收集、整理、分析和運(yùn)用，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管效能。第3章農(nóng)業(yè)投入品管理3.1農(nóng)藥管理3.1.1《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》：對農(nóng)藥的登記、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、監(jiān)督管理等活動進(jìn)行規(guī)范，保證農(nóng)藥安全、有效。3.1.2《農(nóng)藥登記管理辦法》：明確農(nóng)藥登記的條件、程序、期限等，保障農(nóng)藥產(chǎn)品質(zhì)量。3.1.3《農(nóng)藥生產(chǎn)許可管理辦法》：規(guī)范農(nóng)藥生產(chǎn)許可的申請、審批、監(jiān)督管理等活動，提高農(nóng)藥生產(chǎn)質(zhì)量。3.1.4《農(nóng)藥經(jīng)營許可管理辦法》：規(guī)定農(nóng)藥經(jīng)營許可的申請、審批、監(jiān)督管理等，保障農(nóng)藥經(jīng)營安全。3.1.5《農(nóng)藥使用管理辦法》：指導(dǎo)農(nóng)藥使用，規(guī)范農(nóng)藥使用行為，減少農(nóng)藥對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響。3.2獸藥管理3.2.1《獸藥管理?xiàng)l例》：對獸藥的研制、生產(chǎn)、經(jīng)營、使用、監(jiān)督管理等活動進(jìn)行規(guī)定，保證獸藥安全、有效。3.2.2《獸藥注冊管理辦法》：明確獸藥注冊的條件、程序、期限等，保障獸藥產(chǎn)品質(zhì)量。3.2.3《獸藥生產(chǎn)許可管理辦法》：規(guī)范獸藥生產(chǎn)許可的申請、審批、監(jiān)督管理等活動，提高獸藥生產(chǎn)質(zhì)量。3.2.4《獸藥經(jīng)營許可管理辦法》：規(guī)定獸藥經(jīng)營許可的申請、審批、監(jiān)督管理等，保障獸藥經(jīng)營安全。3.2.5《獸藥使用管理辦法》：指導(dǎo)獸藥使用，規(guī)范獸藥使用行為，減少獸藥殘留對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響。3.3肥料管理3.3.1《肥料登記管理辦法》：對肥料登記的條件、程序、期限等進(jìn)行規(guī)定，保證肥料產(chǎn)品質(zhì)量。3.3.2《肥料生產(chǎn)許可管理辦法》：規(guī)范肥料生產(chǎn)許可的申請、審批、監(jiān)督管理等活動，提高肥料生產(chǎn)質(zhì)量。3.3.3《肥料經(jīng)營管理辦法》：規(guī)定肥料經(jīng)營的申請、審批、監(jiān)督管理等，保障肥料經(jīng)營安全。3.3.4《肥料使用技術(shù)指南》：指導(dǎo)合理使用肥料，提高肥料利用效率，降低對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響。3.4農(nóng)業(yè)投入品追溯制度3.4.1《農(nóng)業(yè)投入品追溯管理辦法》：建立農(nóng)業(yè)投入品追溯制度，明確追溯責(zé)任，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。3.4.2《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》：規(guī)定農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者、經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。3.4.3《農(nóng)產(chǎn)品追溯碼管理辦法》：對農(nóng)產(chǎn)品追溯碼的、使用、管理等進(jìn)行規(guī)定，保證農(nóng)產(chǎn)品追溯信息的準(zhǔn)確性。3.4.4《農(nóng)業(yè)投入品信息管理系統(tǒng)》：利用信息化手段，對農(nóng)業(yè)投入品進(jìn)行全程監(jiān)督管理，提高農(nóng)業(yè)投入品管理的科學(xué)性和有效性。第4章農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量管理4.1農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境管理4.1.1產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測與評價本節(jié)主要闡述農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測與評價的相關(guān)法律法規(guī)，包括產(chǎn)地環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)測方法、評價程序等內(nèi)容。4.1.2產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)與治理本節(jié)主要介紹農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境保護(hù)與治理的法律法規(guī)，涉及土壤污染防治、水污染防治、大氣污染防治等方面的規(guī)定。4.1.3產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)管制度本節(jié)詳細(xì)講解農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)管制度，包括產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、產(chǎn)地環(huán)境信息公開、產(chǎn)地環(huán)境責(zé)任追究等方面的法律法規(guī)。4.2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程質(zhì)量控制4.2.1農(nóng)業(yè)投入品管理本節(jié)主要闡述農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中農(nóng)業(yè)投入品管理的法律法規(guī)，包括農(nóng)藥、化肥、種子、農(nóng)膜等投入品的使用、管理及監(jiān)管措施。4.2.2農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范本節(jié)介紹農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范的法律法規(guī)，包括作物栽培、畜牧養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖等方面的技術(shù)規(guī)范。4.2.3農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程監(jiān)管本節(jié)詳細(xì)講解農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程監(jiān)管的法律法規(guī)，涉及農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測、農(nóng)產(chǎn)品追溯體系等方面的規(guī)定。4.3農(nóng)產(chǎn)品收獲與儲運(yùn)管理4.3.1農(nóng)產(chǎn)品收獲管理本節(jié)主要闡述農(nóng)產(chǎn)品收獲環(huán)節(jié)的質(zhì)量管理法律法規(guī)，包括收獲時間、收獲方法、收獲后處理等方面的規(guī)定。4.3.2農(nóng)產(chǎn)品儲運(yùn)設(shè)施與設(shè)備本節(jié)介紹農(nóng)產(chǎn)品儲運(yùn)設(shè)施與設(shè)備的相關(guān)法律法規(guī)，涉及倉庫、冷藏設(shè)施、運(yùn)輸車輛等方面的標(biāo)準(zhǔn)與要求。4.3.3農(nóng)產(chǎn)品儲運(yùn)過程管理本節(jié)詳細(xì)講解農(nóng)產(chǎn)品儲運(yùn)過程管理的法律法規(guī)，包括儲存條件、運(yùn)輸要求、保鮮技術(shù)應(yīng)用等方面的規(guī)定。4.3.4農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)本節(jié)主要闡述農(nóng)產(chǎn)品追溯體系建設(shè)的法律法規(guī)，涉及追溯系統(tǒng)建設(shè)、追溯信息采集、追溯責(zé)任追究等方面的內(nèi)容。第5章農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)質(zhì)量管理5.1農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)資質(zhì)要求5.1.1企業(yè)準(zhǔn)入條件農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)應(yīng)依法取得工商營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證等相關(guān)證照。同時需具備與加工業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金、場地、設(shè)施設(shè)備和技術(shù)人員等條件。5.1.2食品生產(chǎn)許可證農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)需按照國家有關(guān)規(guī)定，向所在地縣級以上人民食品藥品監(jiān)督管理部門申請食品生產(chǎn)許可證。未取得食品生產(chǎn)許可證的企業(yè)，不得從事農(nóng)產(chǎn)品加工活動。5.1.3企業(yè)信用管理農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)應(yīng)建立健全企業(yè)信用管理體系，保證產(chǎn)品質(zhì)量安全。企業(yè)信用記錄應(yīng)作為監(jiān)管部門對企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查的重要依據(jù)。5.2農(nóng)產(chǎn)品加工過程質(zhì)量控制5.2.1原料采購與驗(yàn)收農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)應(yīng)建立嚴(yán)格的原料采購與驗(yàn)收制度，保證原料符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。對不符合要求的原料，應(yīng)及時處理，不得投入生產(chǎn)。5.2.2生產(chǎn)工藝與操作規(guī)程農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)應(yīng)制定科學(xué)、合理的產(chǎn)品生產(chǎn)工藝和操作規(guī)程，并嚴(yán)格執(zhí)行。同時企業(yè)應(yīng)定期對生產(chǎn)工藝和操作規(guī)程進(jìn)行評估和優(yōu)化，以提高產(chǎn)品質(zhì)量。5.2.3生產(chǎn)過程監(jiān)控農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)應(yīng)建立健全生產(chǎn)過程監(jiān)控體系，對關(guān)鍵工序和關(guān)鍵控制點(diǎn)進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控，保證產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定。5.2.4產(chǎn)品檢驗(yàn)與質(zhì)量控制農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)應(yīng)設(shè)立專門的檢驗(yàn)部門，對產(chǎn)品進(jìn)行定期或不定期的檢驗(yàn)，保證產(chǎn)品質(zhì)量符合國家標(biāo)準(zhǔn)。對不合格產(chǎn)品，應(yīng)及時處理，嚴(yán)禁流入市場。5.3農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)衛(wèi)生管理5.3.1廠房與設(shè)施衛(wèi)生農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)應(yīng)保證廠房、設(shè)施、設(shè)備等符合衛(wèi)生要求，定期進(jìn)行清潔、消毒，防止交叉污染。5.3.2人員衛(wèi)生農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對從業(yè)人員的衛(wèi)生培訓(xùn)，保證其掌握必要的衛(wèi)生知識和操作技能。從業(yè)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守衛(wèi)生規(guī)定，保持個人衛(wèi)生，防止污染產(chǎn)品。5.3.3生產(chǎn)過程衛(wèi)生農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)應(yīng)制定嚴(yán)格的生產(chǎn)過程衛(wèi)生管理制度，保證生產(chǎn)過程中的原料、半成品、成品等不受污染。5.3.4食品安全追溯體系農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)應(yīng)建立食品安全追溯體系，記錄生產(chǎn)過程中關(guān)鍵環(huán)節(jié)的信息，以便在發(fā)生食品安全問題時，能夠迅速追溯、查明原因并采取相應(yīng)措施。第6章農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)質(zhì)量管理6.1農(nóng)產(chǎn)品流通主體資質(zhì)要求6.1.1農(nóng)產(chǎn)品流通主體資質(zhì)定義農(nóng)產(chǎn)品流通主體，是指從事農(nóng)產(chǎn)品收購、銷售、儲存、運(yùn)輸、加工、批發(fā)、零售等活動的企業(yè)、個體工商戶及其他組織。農(nóng)產(chǎn)品流通主體應(yīng)具備相應(yīng)資質(zhì)，依法開展經(jīng)營活動。6.1.2農(nóng)產(chǎn)品流通主體資質(zhì)條件農(nóng)產(chǎn)品流通主體應(yīng)具備以下條件：（一）具有合法的營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證、組織機(jī)構(gòu)代碼證等相關(guān)證件；（二）具備與經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的資金、設(shè)施設(shè)備、人員等條件；（三）建立完善的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量管理體系，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；（四）符合國家及地方規(guī)定的其他條件。6.2農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)質(zhì)量控制6.2.1農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)質(zhì)量要求農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)質(zhì)量要求如下：（一）農(nóng)產(chǎn)品收購、儲存、運(yùn)輸、加工、批發(fā)、零售等環(huán)節(jié)應(yīng)符合國家及地方農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)；（二）農(nóng)產(chǎn)品流通主體應(yīng)建立質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全；（三）農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)應(yīng)防止農(nóng)產(chǎn)品污染、變質(zhì)，保障農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。6.2.2農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)質(zhì)量控制措施農(nóng)產(chǎn)品流通主體應(yīng)采取以下措施，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全：（一）建立農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)貨查驗(yàn)制度，嚴(yán)格查驗(yàn)農(nóng)產(chǎn)品來源、質(zhì)量證明等；（二）加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品儲存、運(yùn)輸環(huán)節(jié)管理，保證農(nóng)產(chǎn)品新鮮、無污染；（三）建立健全農(nóng)產(chǎn)品加工環(huán)節(jié)質(zhì)量控制措施，保證農(nóng)產(chǎn)品加工質(zhì)量；（四）定期對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行檢測，及時消除質(zhì)量安全隱患。6.3農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入與抽檢制度6.3.1農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度是指對進(jìn)入市場的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行嚴(yán)格把關(guān)，保證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。農(nóng)產(chǎn)品流通主體應(yīng)按照以下要求執(zhí)行市場準(zhǔn)入制度：（一）查驗(yàn)農(nóng)產(chǎn)品來源、質(zhì)量證明等相關(guān)材料；（二）對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量檢測，合格后方可入市銷售；（三）建立農(nóng)產(chǎn)品追溯體系，保證農(nóng)產(chǎn)品來源可查、去向可追。6.3.2農(nóng)產(chǎn)品抽檢制度農(nóng)產(chǎn)品抽檢制度是指對市場銷售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行定期或不定期的質(zhì)量抽檢，以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。農(nóng)產(chǎn)品流通主體應(yīng)遵守以下規(guī)定：（一）積極配合部門開展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢工作；（二）對抽檢不合格的農(nóng)產(chǎn)品，應(yīng)立即下架、封存，依法處理；（三）建立抽檢結(jié)果公示制度，及時公布抽檢信息，接受社會監(jiān)督。第7章農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)環(huán)節(jié)質(zhì)量管理7.1食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測與評估7.1.1監(jiān)測制度為保障農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)環(huán)節(jié)的安全，我國建立了食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測制度。相關(guān)部門應(yīng)定期對市場銷售的農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，評估潛在的安全隱患，并及時發(fā)布監(jiān)測信息。7.1.2評估制度根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測結(jié)果，開展風(fēng)險(xiǎn)評估工作。評估內(nèi)容包括農(nóng)產(chǎn)品中農(nóng)藥、獸藥殘留，重金屬、生物毒素等有害物質(zhì)的含量，以及潛在的健康風(fēng)險(xiǎn)。7.1.3風(fēng)險(xiǎn)交流與信息發(fā)布建立健全食品安全風(fēng)險(xiǎn)交流和信息發(fā)布機(jī)制，及時向消費(fèi)者、生產(chǎn)者和相關(guān)部門傳遞風(fēng)險(xiǎn)信息，提高食品安全風(fēng)險(xiǎn)管理效果。7.2食品安全標(biāo)準(zhǔn)制定與實(shí)施7.2.1標(biāo)準(zhǔn)制定依據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)評估結(jié)果，制定農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)涵蓋農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、儲存、銷售等各個環(huán)節(jié)。7.2.2標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施與監(jiān)督加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)的宣傳和培訓(xùn)，保證農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)者和經(jīng)營者了解并遵守相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。同時加大監(jiān)管力度，對違反標(biāo)準(zhǔn)的行為進(jìn)行查處。7.2.3標(biāo)準(zhǔn)更新與完善根據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測和評估結(jié)果，及時更新和完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，保證標(biāo)準(zhǔn)的科學(xué)性、合理性和有效性。7.3食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處理7.3.1應(yīng)急預(yù)案制定食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急響應(yīng)程序、責(zé)任分工、資源保障等內(nèi)容，為應(yīng)對突發(fā)事件提供指導(dǎo)。7.3.2應(yīng)急處理流程一旦發(fā)生食品安全突發(fā)事件，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，開展調(diào)查、評估、報(bào)告、處置等工作，保證事件得到及時、有效的控制。7.3.3信息公開與輿論引導(dǎo)在食品安全突發(fā)事件應(yīng)急處理過程中，及時公開事件信息，回應(yīng)社會關(guān)切，引導(dǎo)輿論，維護(hù)社會穩(wěn)定。7.3.4事后評估與整改食品安全突發(fā)事件處理結(jié)束后，對事件原因、應(yīng)對措施等進(jìn)行評估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處理能力。第8章農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法與處罰8.1農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法體制8.1.1農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法機(jī)構(gòu)主要包括農(nóng)業(yè)、市場監(jiān)督管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門。各部門根據(jù)職責(zé)分工，負(fù)責(zé)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法工作。8.1.2農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法人員農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和法律知識，依法履行監(jiān)督執(zhí)法職責(zé)，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。8.1.3農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法協(xié)作農(nóng)業(yè)、市場監(jiān)督管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門應(yīng)加強(qiáng)協(xié)作，共享信息，形成合力，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法效能。8.2農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法程序8.2.1立案農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法部門在接到投訴舉報(bào)或發(fā)覺違法行為時，應(yīng)當(dāng)及時立案調(diào)查。8.2.2調(diào)查取證農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法人員應(yīng)依法開展調(diào)查取證工作，保證證據(jù)合法、有效。8.2.3告知義務(wù)在調(diào)查取證過程中，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法人員應(yīng)告知當(dāng)事人享有的權(quán)利和承擔(dān)的義務(wù)。8.2.4處罰決定根據(jù)調(diào)查結(jié)果，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法部門依法作出處罰決定，并告知當(dāng)事人。8.2.5強(qiáng)制執(zhí)行當(dāng)事人不履行處罰決定的，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法部門可依法申請強(qiáng)制執(zhí)行。8.3農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量違法行為的法律責(zé)任8.3.1行政責(zé)任農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量違法行為涉及行政違法的，依法承擔(dān)警告、罰款、沒收違法所得、吊銷許可證等行政責(zé)任。8.3.2民事責(zé)任農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量違法行為給他人造成損害的，依法承擔(dān)民事責(zé)任，包括賠償損失、消除危險(xiǎn)等。8.3.3刑事責(zé)任農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量違法行為構(gòu)成犯罪的，依法承擔(dān)刑事責(zé)任，包括拘役、有期徒刑等。8.3.4糾錯責(zé)任農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法部門及其工作人員在執(zhí)法過程中，濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法承擔(dān)糾錯責(zé)任。第9章農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量宣傳教育與培訓(xùn)9.1農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量知識普及與宣傳教育9.1.1農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量基本知識本節(jié)主要介紹農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的基本概念、影響因素及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，使廣大農(nóng)民群眾了解農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的重要性，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量意識。9.1.2農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量法律法規(guī)宣傳本節(jié)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量相關(guān)的法律法規(guī)進(jìn)行解讀，包括《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》等，提高農(nóng)民的法律意識，規(guī)范農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)行為。9.1.3農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與信息發(fā)布本節(jié)介紹農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警制度，及時發(fā)布農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全信息，提高農(nóng)民應(yīng)對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)的能力。9.2農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管人員培訓(xùn)9.2.1監(jiān)管人員職責(zé)與法律法規(guī)本節(jié)闡述農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管人員的職責(zé)，以及