加強煤質管控和整治工作方案

?加強煤質管控和整治工作方案一、背景分析近年來，隨著我國能源結構的調整和環(huán)保政策的實施，煤炭行業(yè)面臨著前所未有的挑戰(zhàn)。煤質問題成為制約煤炭行業(yè)發(fā)展的瓶頸，嚴重影響了我國能源安全和環(huán)境保護。為了進一步加強煤質管控，提高煤炭產品質量，保障人民群眾的切身利益，特制定本方案。二、工作目標1.提升煤炭產品質量，降低污染物排放。2.加強煤炭行業(yè)監(jiān)管，規(guī)范市場秩序。3.提高煤炭資源利用率，促進能源結構優(yōu)化。三、具體措施1.完善煤質檢測體系（1）加強煤質檢測機構建設，提高檢測能力和水平。（2）制定統(tǒng)一的煤質檢測標準，確保檢測結果的準確性。（3）加強對煤質檢測機構的監(jiān)管，規(guī)范檢測行為。2.嚴格煤炭生產準入制度（1）提高煤炭生產企業(yè)的準入門檻，嚴把煤炭生產源頭關。（2）加強對煤炭生產企業(yè)的監(jiān)管，確保生產環(huán)節(jié)煤質合格。（3）對不符合生產條件的煤炭企業(yè)，依法予以取締。3.加強煤炭運輸環(huán)節(jié)管理（1）規(guī)范煤炭運輸市場，加強對運輸企業(yè)的監(jiān)管。（2）推廣清潔能源運輸車輛，減少運輸環(huán)節(jié)的污染排放。（3）加大對煤炭運輸途中違法行為的查處力度。4.提高煤炭使用效率（1）推廣節(jié)能環(huán)保型煤炭燃燒技術，降低煤炭消耗。（2）加強煤炭綜合利用，提高煤炭資源利用率。（3）鼓勵企業(yè)研發(fā)新型煤炭產品，替代傳統(tǒng)煤炭產品。5.加大環(huán)保執(zhí)法力度（1）加強對煤炭企業(yè)的環(huán)保執(zhí)法檢查，嚴厲打擊環(huán)境違法行為。（2）完善環(huán)保法律法規(guī)，提高違法成本。（3）建立環(huán)保信用體系，對嚴重違法企業(yè)實施聯合懲戒。6.強化宣傳教育（1）加大煤炭行業(yè)宣傳力度，提高公眾對煤質問題的認識。（2）開展煤質知識普及活動，提高消費者權益保護意識。（3）加強與媒體的合作，利用輿論監(jiān)督推動煤質管控工作。四、組織保障1.成立煤質管控工作領導小組，統(tǒng)籌協(xié)調各方力量，推進煤質管控工作。2.明確各部門職責，加強部門間的溝通協(xié)作，形成工作合力。3.建立健全激勵機制，對在煤質管控工作中表現突出的單位和個人給予表彰和獎勵。五、時間安排1.2023年1-3月，開展煤質檢測體系建設。2.2023年4-6月，實施煤炭生產準入制度。3.2023年7-9月，加強煤炭運輸環(huán)節(jié)管理。4.2023年10-12月，提高煤炭使用效率和環(huán)保執(zhí)法力度。5.2024年1-12月，持續(xù)深化煤質管控工作，鞏固成果。六、預期成果1.煤炭產品質量得到顯著提升，污染物排放明顯降低。2.煤炭行業(yè)市場秩序得到規(guī)范，企業(yè)競爭力增強。3.煤炭資源利用率提高，能源結構得到優(yōu)化。4.環(huán)保執(zhí)法力度加大，環(huán)境違法行為得到有效遏制。5.公眾對煤質問題的認識得到提高，消費者權益得到保護。注意事項：1.煤質檢測機構建設要跟上，不能讓檢測能力成為瓶頸。2.煤炭生產準入制度要嚴格執(zhí)行，不能讓低質煤炭流入市場。3.運輸環(huán)節(jié)是容易被忽視的環(huán)節(jié)，得加強監(jiān)管，別讓污染在運輸途中悄悄蔓延。4.提高煤炭使用效率，這不僅僅是技術問題，更是一種觀念的更新，需要時間去推廣。5.環(huán)保執(zhí)法不能手軟，否則違法成本太低，難以震懾違法行為。6.宣傳教育不能停，公眾意識的提高是長期作戰(zhàn)，不能松懈。解決辦法：1.檢測機構要加強內部管理，提升技術人員的專業(yè)素質，定期更新檢測設備，確保檢測結果的精準度。2.對于不符合生產條件的企業(yè)，要堅決予以淘汰，同時鼓勵優(yōu)質企業(yè)擴大生產規(guī)模，滿足市場需求。3.運輸環(huán)節(jié)要加強監(jiān)管，可以通過安裝GPS定位系統(tǒng)和實時監(jiān)控系統(tǒng)來追蹤煤炭運輸過程，確保合規(guī)運輸。4.通過政策引導和資金支持，鼓勵企業(yè)采用先進的煤炭燃燒技術，同時加強對企業(yè)員工的培訓，提高他們的環(huán)保意識。5.環(huán)保執(zhí)法要形成長效機制，除了定期檢查，還可以設置舉報，鼓勵公眾參與監(jiān)督，提高違法行為的發(fā)現率。6.宣傳教育要多樣化，除了傳統(tǒng)的媒體宣傳，還可以利用網絡、社交媒體等新興媒體平臺，讓更多的人了解煤質管控的重要性。1.建立健全煤質信息追溯體系，讓每噸煤炭都有跡可循，提高追溯效率和準確性。2.加強與科研院所的合作，引入先進的煤質檢測技術和設備，提升檢測的科技含量。3.定期對煤炭市場進行調研，掌握市場動態(tài)，及時調整管控策略，確保方案實施的時效性。4.建立煤炭企業(yè)信用評級制度，對守信企業(yè)給予優(yōu)惠政策，對失信企業(yè)實施限制措施。5.推動煤炭行業(yè)智能化改造，利用大數據、云計算等技術，實現煤炭生產、運輸、使用的智能化管理。6.強化跨區(qū)域協(xié)作，與周邊省市建立聯防聯控機制，共同打擊非法煤炭交易和污染行為。7.定期舉辦煤炭行業(yè)論壇和研討會，促進企業(yè)間的經驗交流和技術共享，推動行業(yè)