城鄉(xiāng)差異調(diào)研報告

第頁城鄉(xiāng)差異調(diào)研報告城鄉(xiāng)差距一直是社會各界關(guān)注的問題，城鄉(xiāng)之間的差距表現(xiàn)在城鄉(xiāng)的收入、消費、社會保障、公共基礎(chǔ)設(shè)施、醫(yī)療衛(wèi)生等多個方面，一定程度上反映出城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量的高低及其差距。在世界經(jīng)濟增長減速，國際市場需求疲軟的外部環(huán)境下，“擴內(nèi)需”成為“保增長”的根本途徑，也是下階段我國經(jīng)濟工作的重點，刺激城鄉(xiāng)居民消費是擴大內(nèi)需的重要組成部分。

一、城鄉(xiāng)居民消費差異的表現(xiàn)

城鄉(xiāng)居民的消費差異，既有消費水平差異又有消費結(jié)構(gòu)差異。具體表現(xiàn)在消費水平、恩格爾系數(shù)、消費結(jié)構(gòu)等方面的差異。

1.居民消費水平的城鄉(xiāng)差異。收入是居民消費的硬約束，收入水平的高低直接制約著居民消費水平，并與消費水平成正向關(guān)。1985年到2008年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入從904元增加到22727元，增長25.1倍；農(nóng)村居民人均純收入從549元增加到9258元，增長16.8倍。與收入的大幅提高相對應，居民人均消費支出也大幅增加。城鎮(zhèn)居民人均消費支出由1985年的795元增加到2008年的15158元，增加14609元，增長18.4倍；農(nóng)村居民人均消費支出從474元增加到7072元，增加6598元，增長14.0倍。城鎮(zhèn)居民收入增加多，消費增長快；而農(nóng)村居民相對于城鎮(zhèn)，無論水平還是增速均要低一些。

2.恩格爾系數(shù)的城鄉(xiāng)差異。恩格爾系數(shù)是一個家庭用作購買食品的支出與家庭總收入之比，通常是用來衡量一個國家或地區(qū)人民生活水平的高低。其一般情況，隨著家庭和個人收入的增加

，收入中用于食品方面的支出比例將逐漸減小，即從長期來看，居民恩格爾系數(shù)呈現(xiàn)下降趨勢。如果居民收入增長低于一些農(nóng)產(chǎn)品價格漲幅，居民消費量穩(wěn)定，費用就會增加，從而導致恩格爾系數(shù)上升。如，2008年食品類價格上漲2.9%，其中糧食價格上漲1.5%，水產(chǎn)品價格上漲8.4%，鮮菜價格上升5.9%，鮮蛋價格上漲22.9%。而同期，全省居民家庭恩格爾系數(shù)也出現(xiàn)上升，其中農(nóng)村居民為38.0%，比2007年的36.4%上升1.6個百分點；城鎮(zhèn)居民為36.4%，上升1.7個百分點。

3.居民消費結(jié)構(gòu)的城鄉(xiāng)差異。消費水平?jīng)Q定消費結(jié)構(gòu)，消費水平的城鄉(xiāng)差異決定了城鄉(xiāng)消費結(jié)構(gòu)也必然存在一定差別。城鄉(xiāng)居民消費不僅在量上存在差距，而且在質(zhì)上也有差異。其主要表現(xiàn)為以下幾個方面：

一是城鄉(xiāng)家庭消費結(jié)構(gòu)總體差異較大。城市家庭的消費水平明顯要高于農(nóng)村家庭的消費水平。2008年，城鎮(zhèn)居民家庭平均每人全年的消費性支出為15158元，比農(nóng)村居民家庭的7072元高出8000多元，差距最大的三項是食品、衣著和文化教育。食品支出，城鎮(zhèn)為5523元，農(nóng)村2690元；衣著支出，城鎮(zhèn)1546元，農(nóng)村441元；文化教育支出，城鎮(zhèn)1179元，農(nóng)村499元。其他各項消費水平上也存在明顯的城鄉(xiāng)差距，如農(nóng)村家庭醫(yī)療支出占消費總支出的7.2%，比城市家庭6.2%高出1個百分點；城市娛樂支出平均1017元，占6.7%，農(nóng)村僅234元，占3.3%。

二是城鎮(zhèn)家庭享受型消費特征明顯。在衣著消費方面，2008年城鎮(zhèn)居民用于衣著方面的消費占其消費支出的比重高于農(nóng)村居民4.0個百分點。據(jù)有關(guān)資料，我國高檔服裝的消費者占城市人口的0.6%；中檔服裝消費者占城市人口的70-75%，占農(nóng)村人口的26%；65%的農(nóng)村

人口是低檔服裝的主要消費群體。在交通通訊消費方面，2008年城鎮(zhèn)居民用于交通和通訊消費（2393元）是農(nóng)村居民（777元）的3.1倍。從消費順序看，城鎮(zhèn)居民基本上是按吃行穿住的消費序列，農(nóng)村居民則是吃住穿行的序列。從1985年到2008年，城鎮(zhèn)居民的消費支出由食品、衣著、家庭設(shè)備用品及服務(wù)、文化教育娛樂服務(wù)、居住、醫(yī)療保健、交通通訊的消費序列轉(zhuǎn)變?yōu)槭称贰⒔煌ê屯ㄓ?、文化教育娛樂、衣著、居住、醫(yī)療保健、家庭設(shè)備用品及服務(wù)；農(nóng)村居民從食品、居住、衣著、家庭設(shè)備用品及服務(wù)、文化教育娛樂服務(wù)、醫(yī)療保健、交通通訊轉(zhuǎn)變?yōu)槭称?、居住、交通通訊、文教娛樂服?wù)、醫(yī)療保健、衣著、家庭設(shè)備用品及服務(wù)。其中交通通訊、文化教育的支出是支出結(jié)構(gòu)中變化最明顯的部分。

三是城鄉(xiāng)家庭生活質(zhì)量存在一定差距。隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展和家庭收入水平的提高，城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)穩(wěn)步升級，大眾耐用消費品日漸普及。城鎮(zhèn)和農(nóng)村家庭彩電、固定電話、手機等的保有量差異不大，在中低收入家庭中也開始普及。而冰箱、洗衣機、微波爐、攝像機等消費品還存在比較明顯的差異，如城鎮(zhèn)居民家庭平均每百戶擁有家用電腦79.5臺，照相機45.8部，而農(nóng)村居民每百戶家用電腦只有23.4臺，照相機只有9.6部。家用汽車作為新興的耐用消費品，農(nóng)村家庭的保有量同樣也遠遠低于城市家庭。

二、影響城鄉(xiāng)居民消費差異的原因

影響城鄉(xiāng)居民消費差異的原因，非常復雜，也是眾多因素綜合的結(jié)果，尤其是社會保障制度、消費環(huán)境、收入差距、消費觀念等因素直接影響著城鄉(xiāng)居民消費的差異。

1.社會保障制度的差異。農(nóng)村居民消費增長趨緩，有效需求不足表現(xiàn)突出，其中一個重要原因是社會福利制度不夠完善。城鎮(zhèn)居民和農(nóng)村居民享有的社會保障政策不同，預期收入和支出的不確定性增加了農(nóng)村居民的風險預期，這就促使居民增加預防性儲蓄，這在某種程度上制約了消費，也將加大城鄉(xiāng)居民消費的差異。

2.消費環(huán)境的差異。近年來，城市居民消費環(huán)境有了很大的改變，綠地、公園、廣場等設(shè)施明顯增多，流通現(xiàn)代化已達到新的水平。農(nóng)村居民消費環(huán)境雖有較大改觀，但整體不如城市，交通設(shè)施、商業(yè)網(wǎng)點、文化娛樂、生活環(huán)境等明顯滯后于城市，如電力不足、交通不便、供水不暢、市場上供應的商品結(jié)構(gòu)與農(nóng)村居民消費需求不相適應等，大型超市、連鎖店等現(xiàn)代流通

方式只有少量延伸到農(nóng)村，這一切無疑也加大了城鄉(xiāng)居民消費的差異。

3.城鄉(xiāng)居民收入差距。城鄉(xiāng)居民收入分配差距的擴大，是導致城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)差異的主要原因。無論是城鎮(zhèn)居民還是農(nóng)村居民，其消費對收入都有很強的依賴性。農(nóng)民的消費還停留在比較低的階段和檔次上。農(nóng)民增收難，這在很大程度上制約著農(nóng)村居民消費水平的提高和消費結(jié)構(gòu)的改善升級。

4.消費觀念的差異。造成城鄉(xiāng)居民消費觀念差別的主要因素有城鄉(xiāng)居民文化素質(zhì)的差別、生活環(huán)境和風俗習慣的不同。我國農(nóng)民的文化素質(zhì)普遍較低，受教育程度較低，不僅對農(nóng)民脫貧致富有制約作用，還會對他們的消費行為產(chǎn)生影響。城市居民的文化素質(zhì)和消費觀念相對優(yōu)于農(nóng)村居民，信息來源較廣，接受新事物的能力較強，對家庭用品的舒適、品牌檔次和技術(shù)含量要求較高。這種觀念和素質(zhì)的差異也是造成城鄉(xiāng)居民消費結(jié)構(gòu)差異的原因。

三、縮小城鄉(xiāng)居民消費差異的建議

在國際金融危機引發(fā)中國經(jīng)濟波動的情況下，促進消費、擴大內(nèi)需，拉動經(jīng)濟增長，已經(jīng)成為普遍共識。在當前環(huán)境和條件下，提振農(nóng)村居民消費水平和檔次是目前擺脫困境，實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略和推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要內(nèi)容之一，通過加大就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、社會保障等民生領(lǐng)域的投資，完善全省居民公共財政制度，擴大公共產(chǎn)品和公共服務(wù)供給，逐步消除家庭正常消費的后顧之憂，堅定家庭居民的消費信心，采取鼓勵大眾消費的積極措施。

1.深化收入分配制度改革，增加城鄉(xiāng)居民中低收入者的實際收入。創(chuàng)造條件讓更多群眾擁有財產(chǎn)性收入。增加農(nóng)民收入是提高農(nóng)村居民消費水平和消費質(zhì)量、縮小城鄉(xiāng)居民消費水平差距的根本，把增加農(nóng)民收入放在突出的位置，加快農(nóng)村結(jié)構(gòu)性調(diào)整，合理調(diào)整國家資源分配制度，加大財政對農(nóng)業(yè)的補貼。

2.完善社會保障體系，減少普通家庭正常消費的顧慮。刺激消費、拉動內(nèi)需必須建立在包括住房、醫(yī)療、教育等一系列社會保障機制相對完備的基礎(chǔ)之上，加大教育投入和醫(yī)療保障，減少普通家庭正常消費的顧慮。要繼續(xù)建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會福利制度，努力探索建立農(nóng)民最低生活保障制度，建立和完善農(nóng)村社會救濟制度、農(nóng)村養(yǎng)老保障制度和農(nóng)村大病醫(yī)療保險及大病統(tǒng)籌制度，減少居民對未來預期的不確定性的開支，增加即期消費。目前，農(nóng)村家庭耐用消費品保有量低于城市家庭，但其購買意愿卻高于城市家庭，不同層次的農(nóng)村家庭購買意愿均高于城市家庭。當前，中央實施的“家電下鄉(xiāng)”政策，給農(nóng)村家庭購買家用電器予以補貼，這有利于激活農(nóng)民購買能力，加快農(nóng)村消費升級，擴大農(nóng)村消費，促進內(nèi)需和外需協(xié)調(diào)發(fā)展。

3.向城鄉(xiāng)提供同質(zhì)的公共服務(wù)產(chǎn)品，改善消費環(huán)境。提高消費質(zhì)量、改善消費環(huán)境是擴大消費需求，全面建設(shè)小康社會的重要條件。要調(diào)整不合理的消費政策，將巨大的消費需求轉(zhuǎn)換為現(xiàn)實的購買力，及時取消限制消費的各項不合理的政策和行為，鼓勵發(fā)展新的消費方式。積極為農(nóng)民提高消費水平、消費質(zhì)量和消費層次創(chuàng)造條件。要加快農(nóng)村消費品市場建設(shè)，用現(xiàn)代化的信息手段去改造傳統(tǒng)的商業(yè)網(wǎng)點和建設(shè)新的網(wǎng)點，加強城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村市場的銜接，大力挖掘農(nóng)村市場的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

4.強化新農(nóng)村建設(shè)，解決農(nóng)民生活中的難點、盲點。通過推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，可以加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，增加農(nóng)民收入，使億萬農(nóng)民的潛在購買意愿轉(zhuǎn)化為巨大的現(xiàn)實消費需求，拉動整個經(jīng)濟的持續(xù)增長。特別是通過加強農(nóng)村道路、住房、能源、水利、通信等建設(shè)，既可

以改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件和消費環(huán)境，又可以消化當前部分行業(yè)的過剩生產(chǎn)能力，促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

5.改革戶籍制度，加快城鎮(zhèn)化步伐。中國特色的城鎮(zhèn)化，本質(zhì)上是城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，城鄉(xiāng)居民共同富裕的城鎮(zhèn)化。政府應堅持公平和效率的原則，使農(nóng)民工在城市的就業(yè)合法化和制度化。在提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率的同時，將大量農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)去，實現(xiàn)農(nóng)村城鎮(zhèn)化。要打破城鄉(xiāng)分割的戶籍管理體制，允許和鼓勵有條件的農(nóng)民在城鎮(zhèn)定居創(chuàng)業(yè)，實行與城市市民相同的待遇?？砂捶砰_中小城市，積極發(fā)展小城鎮(zhèn)，適度發(fā)展大城市和特大城市的基本原則，來改革完善城市的戶籍管理，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口制度，逐步用身份證制度代替現(xiàn)行的戶籍管理制度。（XX省統(tǒng)計局）

第二篇：關(guān)于城鄉(xiāng)幼兒園教育差異的調(diào)研報告關(guān)于城鄉(xiāng)幼兒園教育差異的調(diào)研報告

【摘要】

現(xiàn)階段探求教育公平的觸角開始延伸至幼兒教育領(lǐng)域。毫無疑問城鄉(xiāng)幼兒教育的均衡發(fā)展是促進教育和社會公正、公平的基礎(chǔ)。由于社會條件、經(jīng)濟發(fā)展、教育科研狀況、人們觀念與認識的局限等原因，我國城鄉(xiāng)幼兒教育發(fā)展面臨著不少問題與挑戰(zhàn)，城鄉(xiāng)幼兒教育的資源差距不斷拉大。我們通過3天的社會實踐，利用網(wǎng)絡(luò)檢索、問卷調(diào)查以及實地走訪等方式，全方位地調(diào)查了XX縣區(qū)城鄉(xiāng)幼兒園發(fā)展狀況，并提出了我們的一些看法。

【關(guān)鍵詞】

城鄉(xiāng)；幼兒教育；現(xiàn)狀分析；看法建議。

一、城鄉(xiāng)幼兒教育發(fā)展的現(xiàn)狀分析

1.城鄉(xiāng)幼兒入園率差異的改善

社會實踐前，我們通過網(wǎng)上一份資料得知。目前我國城鄉(xiāng)幼兒園入園率差異明顯，我國農(nóng)村有70%以上的適齡兒童尚沒有接受學前教育的機會。2008年統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，全國學前三年兒童毛入園率為47.3%，城市接近60%，農(nóng)村僅為37%，而一些大中城市的幼兒入園率已基本達到85%，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的幼兒基本全部入園i。但是我們實地走訪了XX縣區(qū)大石、汛橋鎮(zhèn)等鄉(xiāng)村幼兒園，當?shù)丶议L告訴我們一般孩子到三四歲都會送入幼兒園，當?shù)氐膱@長也告訴我們說現(xiàn)在即使在鄉(xiāng)下幼兒園入園率也在80%以上，可以說這是一個十分可喜的變化。

2.城鄉(xiāng)幼兒園規(guī)模的差異

規(guī)模差異主要體現(xiàn)在師生人數(shù)、班級和校舍面積上。鄉(xiāng)村公立幼兒園班級一般在3-4個，基本人數(shù)不足100人，一些私立幼兒園甚至只有四五十個學生，大班中班混和一起，而在城市中，即使是小規(guī)模的私立幼兒園，都是小中班分開，一般人數(shù)有100多個，一些大規(guī)模的公立幼兒園，比如我們調(diào)查的XX縣區(qū)大洋中心幼兒園、XX縣區(qū)機關(guān)幼兒園，其班級分別有25和27個，學生有三百多名。鄉(xiāng)村公立幼兒園校舍面積較大，供孩子玩耍的地方也多，如嶺景幼兒園原先是個小學，有充裕的校舍空間；另外汛橋鎮(zhèn)中心幼兒園的面積也堪比城市里大部分幼兒園。而鄉(xiāng)村一些私立的幼兒園都采用家庭作坊式，利用自家住院用房或租用居民用房為園舍，室內(nèi)空間狹小，室外活動場地有限，嚴重制約了幼兒的活動。

3.城鄉(xiāng)幼兒園師資的差異

師資差異主要體現(xiàn)在教師人數(shù)和教師綜合素質(zhì)上。我們社會實踐前也查找了很多資料，其中有一份數(shù)據(jù)顯示2006~2008年，城鄉(xiāng)專任幼兒教師隊伍逐年擴大，但城鄉(xiāng)專任幼兒教師無論在規(guī)模上，還是在學歷層次上，都存在著較大的差距。以2008年為例，城市專任幼兒教師為428933人，而農(nóng)村僅為253323人，城市專任幼兒教師比農(nóng)村多41%。從學歷情況看，城市專任幼兒教師的學歷層次比例依次為研究生占0.30%、本科生占14.20%、?？粕?4.30%、高中占29.73%、高中以下占1.47%;而農(nóng)村專任幼兒教師的學歷層次比例依次為研究生占0.03%、本科生占4.17%、?？粕?4.48%、高中占54.47%、高中以下占6.85%。1可見，城市專任幼兒教師以?？飘厴I(yè)生為主體，即?？茖W歷的專任幼兒教師占54.30%;而農(nóng)村專任幼兒教師則以高中畢業(yè)生為主體，即高中學歷的專任幼兒教師占54.47%。具有專科以上學歷的農(nóng)村專任幼兒教師所占比例低于城市，而具有高中以下學歷的農(nóng)村專任幼兒教師所占比例則高于城市。我們在社會實踐中也確確實實發(fā)現(xiàn)了這么一個問題，根據(jù)我們調(diào)查走訪的這么多家城鄉(xiāng)幼兒園來看，由于城鄉(xiāng)幼兒園在福利待遇與發(fā)展機遇來說存在著很大的1注：資料來源于《中國教育統(tǒng)計年鑒2006.》《中國教育統(tǒng)計年鑒2007.》《中國教育統(tǒng)計年鑒2008》

不公，鄉(xiāng)村幼兒園教師工資低，待遇差，導致鄉(xiāng)村幼兒園無論是教師人數(shù)和教師素質(zhì)都明顯低于城市幼兒園。鄉(xiāng)村幼兒園包括園長在內(nèi)的教師一般不超過5個，而且在編制內(nèi)的老師更少，很多鄉(xiāng)村公立的幼兒園在編制內(nèi)的教師也就一兩個，而其他都是合同工，教師流動性大。更別說鄉(xiāng)村私立幼兒園了，鄉(xiāng)村幼兒園的教師學歷一般是中專。而城市幼兒園即使是小規(guī)模的像城關(guān)幼兒園，教師人數(shù)一般都在10個左右，教師一般為大專學歷。而城市公立幼兒園教師數(shù)量多，一般都在50—100個，像我們調(diào)查的XX縣區(qū)大洋中心幼兒園、XX縣區(qū)機關(guān)幼兒園，他們的教師人數(shù)甚至超過了一些鄉(xiāng)下幼兒園的學生人數(shù)。而教師招聘的門檻就是大專學歷，具有教師資格證、幼師證，在機關(guān)幼兒園、大洋中心幼兒園，我們甚至看到幾個碩士畢業(yè)的幼師。師資的差異導致了城鄉(xiāng)幼兒教育質(zhì)量的差異，鄉(xiāng)村幼兒園一個班級配備一名老師還捉襟見肘，而城市幼兒園一般都是兩教一保（兩個教師，一個保育員）并且還與當?shù)卮髮W（臺州學院）體育系合作，由他們指派體育系學生來擔任孩子的體育老師。

4.城鄉(xiāng)幼兒園教育方式的差異

鄉(xiāng)村的家長一般都有這樣一個觀念，即“花錢把孩子送到幼兒園總是要學點東西的，不是來玩的”，因此很多家長急功近利，希望孩子在幼兒園階段就學會拼音，學會算術(shù)，學的東西越多越好，導致鄉(xiāng)村很多幼兒園小學化。雖然明令禁止幼兒園教拼音，只能教10以內(nèi)的算術(shù)，但是很多鄉(xiāng)村幼兒園為了吸引生源而不得不教一些拼音、漢字。這其實是對孩子不利的，孩子應該在恰當?shù)臅r間學習恰當?shù)臇|西。拔苗助長式地教育幼兒德、智、體、美、勞，反而會嚴重損害幼兒各種興趣愛好的培養(yǎng)，良好生活習慣的養(yǎng)成。反觀城市幼兒園，特別是一些公立幼兒園，強調(diào)尊重幼兒、重視全面發(fā)展，課堂多采用游戲式教學，特別關(guān)注自然與人本的教育理念，結(jié)合幼兒園教育方針，有正確的教育理念及兒童觀。實行小班化的中文及奧爾夫音樂等適合孩子的教學方式，隨時強化幼兒的動手能力及予以幼兒充分的展示機會，平時也可以到市民廣場進行戶外教學或者一起進入海洋世界探索海底的奧秘。這也導致了一個很嚴重的后果，我們從網(wǎng)上一份資料得知，從五大發(fā)展領(lǐng)域來看，農(nóng)村兒童只在運動技能發(fā)展領(lǐng)域優(yōu)于城市兒童，但差異并不明顯，他們在學習方式、認知發(fā)展與一般知識基礎(chǔ)、言語發(fā)展、情緒與社會性發(fā)展等方面的成績均顯著低于城市兒童。

5.城鄉(xiāng)幼兒園的學費差異

城鄉(xiāng)幼兒園學費差異特別顯著。城市公立幼兒園學費一般一學期3500元左右，而且還普遍存在入園難問題，即使是私立幼兒園學費也在2500—3000元左右，而鄉(xiāng)村幼兒園學費一般較低，公立的在2000元左右，私立的幼兒園一學期就1500元左右。在一定程度上，學費與教學質(zhì)量成正比，這就使鄉(xiāng)村孩子輸在了起跑線上。

6.男幼師的缺位

城鄉(xiāng)幼兒教育存在一個很明顯但被人們忽視的共同問題——男幼師的缺位。我們走訪了XX縣區(qū)十多家大小幼兒園，卻沒有看到一名男幼師，男幼師簡直成了學前教育的“國寶熊貓”。清一色的女幼師對幼兒的性格塑造存在一定的不利影響，使得幼兒的性格呈“女性化”傾向，缺乏“攻擊性”和挑戰(zhàn)性。而男幼師具有男子氣概，言傳身教幼兒獨立、果斷，勇敢精神和探索精神。相反女幼師總想著保護幼兒，這種強烈的保護欲和安全觀念，致使較多幼兒顯得更為柔弱和膽小。而且，在一定程度上，會影響男孩正確性別觀念和意識的形成。

二、我們的看法和建議

1.各級政府要高度重視幼兒教育

幼兒教育是基礎(chǔ)教育的重要組成部分，是國民教育的基礎(chǔ)，是整個教育事業(yè)的起始階段。抓好幼兒的早期教育，就是為孩子的成功奠定了良好的素質(zhì)基礎(chǔ)。而入園難、入園貴等問題在很大程度上是由幼兒園目前不屬于國家義務(wù)教育范疇，國家對幼兒園投入較少造成的。為

了維持本園的正常運轉(zhuǎn)，幼兒園不得不提高收費標準。因此，各級政府要高度重視幼兒教育，加大政府的隱性投資，逐步將幼兒教育納入義務(wù)教育當中，建立對鄉(xiāng)村幼師和男幼師的鼓勵和獎勵機制，財政支出向幼兒教育事業(yè)傾斜。

2.積極鼓勵社會力量辦園

中國是一個人口大國，發(fā)展幼教事業(yè)僅靠政府的力量是遠遠不夠的。因此，早在2003年3月，國務(wù)院辦公廳就轉(zhuǎn)發(fā)了教育部等部門《關(guān)于幼兒教育改革與發(fā)展的指導意見》，《意見》指出，“形成以公辦幼兒園為骨干和示范，以社會力量興辦幼兒園為主體的發(fā)展格局?！苯逃恳渌块T相聯(lián)合，辦好示范園，制定幼兒園評估標準和督導制度，做好科研、教師培訓和家庭教育指導等工作。于此同時，應積極鼓勵社會資金用于舉辦不同體制、不同形式的幼兒園，發(fā)揮社會力量辦園的主體作用。當然，政府應盡可能給予社會力量一定的稅收等優(yōu)惠政策，形成社會力量辦園的長效發(fā)展機制，大力保障幼兒教育事業(yè)經(jīng)費的投入。

3.扶持農(nóng)村幼教事業(yè)發(fā)展

近年來，政府加大了對農(nóng)村公辦幼兒園的財政補貼力度，使農(nóng)村孩子也能享受寬敞明亮的教師，豐富多樣的教具玩具。然而，這不過是一座沒有國王王后的華麗宮殿。農(nóng)村幼師待遇差，發(fā)展前景渺茫，因此在編教師鳳毛麟角，合同工也極少。政府應加大宣傳力度，形成全社會對幼兒教師職業(yè)的正確認識；提高農(nóng)村幼師待遇，形成城鄉(xiāng)合理的教師流動機制，即農(nóng)村教師可以進入城市，城市教師也應進入農(nóng)村，即使離城最遠的農(nóng)村幼師也可享受城里的統(tǒng)一政策。再者，農(nóng)村地區(qū)的地方政府資金支持力度可能比不上城市，因此，在農(nóng)村地區(qū)更應該積極鼓勵各方面的社會資金的支持，尤其是鄉(xiāng)里先富起來的那一部分人。然后，形成城鄉(xiāng)幼兒園一對多的對口幫扶，鄉(xiāng)村幼兒園應按時派代表去城市幼兒園參觀、聽課、接受培訓，引進先進教具的同時，更要引進先進的教育思想和教育理念。最后，鄉(xiāng)村幼兒園之間也應增進交流，在競爭中合作，在合作中競爭。

4.壯大男幼師隊伍

既然我們?nèi)鄙倌杏讕煟夷杏讕煂τ變旱慕】党砷L起到不可替代的作用，那么，對男幼師的培養(yǎng)勢在必行。首先，教育部應適當加大幼兒教育專業(yè)男性教師或保育員的培養(yǎng)計劃，并制定相應的激勵機制，提高男幼師的社會地位和經(jīng)濟福利。其次，幼兒園和社會各界應調(diào)整對“男阿姨”的認識，為男幼師創(chuàng)一個正常、和諧的社會環(huán)境和心理環(huán)境，尊重他們的職業(yè)選擇。最后，也是最重要的，社會特別是培養(yǎng)機構(gòu)或高等院校應該幫助選擇從事學前教育的男性學生樹立正確的職業(yè)價值觀和人生觀，唯有男幼師對幼教事業(yè)的執(zhí)著，以及對這一職業(yè)的自豪感和榮譽感才是支撐他們勇往直前的最大動力。參考文獻：

1.于冬青.幼兒教育事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析及相關(guān)建議[j].學前教育研究，2005（11）.

2.城鄉(xiāng)兒童入學準備狀況比較研究課題組.起點上的差距：城鄉(xiāng)

幼兒入學準備水平的對比研究[j].學前教育研究，2008（7）.

3.徐文玉.當前幼兒園男幼師缺失的主要原因與相應對策.幼教天地，2011（22）.

第三篇：城鄉(xiāng)教育差異調(diào)查報告關(guān)于城鄉(xiāng)教育差異調(diào)查

——以XX縣區(qū)為例

摘要。隨著國家教育投資的不斷增長，我國的教育發(fā)展越來越快，教育規(guī)模越來越大，但是在發(fā)展勢頭大好的情況下，依舊存在教育發(fā)展不平衡的問題，其中城鄉(xiāng)教育發(fā)展的差異是其中一個很重要的體現(xiàn)，此次調(diào)查，走訪了XX縣區(qū)與鄉(xiāng)村的多所學校，并與個學校的負責人就學校的相關(guān)問題進行了討論，實地了解了城鄉(xiāng)教育在硬件與軟件上的差別，分析造成這些差異的原因，對如何縮小這種差距提出了自己的建議。

關(guān)鍵詞：教育差異；硬件差異；軟件差距；教育資源配置

引言：

改革開放以來，隨著國民經(jīng)濟的不斷向前發(fā)展，黨和政府對于教育的重視程度也越來越高，每年的財政支出中教育支出所占的比例越來越大，由于國家對于教育事業(yè)的大力支持，我國的教育空前繁榮，九年義務(wù)教育已經(jīng)在全國基本普及，高等教育規(guī)模不斷擴大，我國的教育事業(yè)和人才水平蒸蒸日上，但在我們?yōu)槲覀兯〉玫某煽儦g欣鼓舞時，教育中存在的一些問題也必須被我們注意到并重視，我們必須認識到，在教育取得突出成績的同時，教育的區(qū)域發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡等情況依然在大范圍的存在，如何解決教育發(fā)展不平衡，實現(xiàn)教育資源的最優(yōu)配置，保證接受教育的公平公正成為當前亟待解決的問題。

調(diào)查方式：

利用暑假時間，通過實地走訪XX縣區(qū)縣城和各村鎮(zhèn)的多所中小學以及詢問多位老師家長的方式，并結(jié)合XX縣區(qū)對于教育發(fā)展的相關(guān)政策法規(guī)，對目前XX縣區(qū)教育資源的分配情況作了一個大體上的了解分析。

調(diào)查結(jié)果：

一、教學硬件的城鄉(xiāng)差異

此次調(diào)查實地走訪的中小學包括縣城的三所小學以及源潭鎮(zhèn)的兩所小學，下面簡單介紹下對于中小學實地調(diào)查的結(jié)果。

1、教學設(shè)施

XX縣區(qū)小學。此次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，位于XX縣區(qū)的小學基本上都已經(jīng)配備了適合于小學生的標準化課桌椅，各種教學所需要的工具一應俱全，教室的墻面張貼了許多名人事跡的宣傳畫，以及各種常識性的學習資料，整個教室顯得明亮整潔，學習氛圍濃厚。現(xiàn)代技術(shù)教學方面，走訪的兩所小學教室已基本上配備了多媒體教學設(shè)備并已投入使用。

體育教學方面，這兩所學校都擁有比較完善的體育設(shè)施，適合于小學生的單雙杠，籃球架，以及縮小版的平整的足球場，器材室內(nèi)各種球類種類齊全，基本都保持在五成新以上，可以看出，這兩所學校的體育教學水平相當高。完全能滿足小學生日常體育教學的需求。

鄉(xiāng)村小學。在校舍方面，由于最近幾年的建設(shè)，鄉(xiāng)村小學與XX縣區(qū)小學的差距已經(jīng)不太大，但是在教室內(nèi)教學設(shè)施方面依然存在較大差距。課桌椅方面，XX縣區(qū)的課桌椅都是統(tǒng)一采購的適合小學生勝利特點的標準化課桌椅，但是鄉(xiāng)村小學的課桌椅基本上有手工制木質(zhì)課桌椅為主，高度參差不齊，許多課桌上還存在可能會給學生造成傷害的毛刺，也沒有專業(yè)的桌椅修理人員，課桌椅如果損壞，或者長時間得不到修理，或者有學校老師客串修理工進行修理，保證不了質(zhì)量。由于近年來推行農(nóng)村遠程教育，兩所鄉(xiāng)村小學都配備了一件多媒體教室，并且由于資金，教室素質(zhì)等各種原因，開放的次數(shù)十分有限，完全不能滿足學生的日常教學需要。

體育教學方面，兩所學校僅有一所擁有水泥地面的操場，另一所學校則還是原來的泥土地面，僅僅是簡單的平整了一下，還能看到突出的石塊，毫無疑問，對于活潑好動的小學生來說，在這樣的場地上活動很容易受到傷害。體育器材方面，除了擁有幾副羽毛球拍以及已經(jīng)銹跡斑斑的雙杠之外，再沒有其他的可供使用的器材。

2、文娛設(shè)施

XX縣區(qū)小學。娛樂文娛設(shè)施方面，學校針對小學生的特點，在操場上的空地上安裝了蹺蹺板，乒乓球臺，秋千等各種適合小學生年齡段的課后娛樂設(shè)施，我們詢問了暑假期間在學校值班的學校工作人員，學校的這些娛樂設(shè)施都有專門的人員進行維護，保證這些娛樂設(shè)施時刻都保持在最佳狀態(tài)，杜絕一切可能出現(xiàn)的安全隱患。除了這些供小學生們娛樂的地方之外，學校還設(shè)置了圖書閱覽室，我們征得學校值班人員的同意后，進入學校的圖書閱覽室參觀，學校的閱覽室里擺放的圖書種類比較多，有各種兒童讀物，包括童話故事，畫冊，插圖版名人傳記，學生們可以在閱覽室內(nèi)閱讀，也可以把喜歡的圖書借回家閱讀，學校還會定期跟新圖書，以保證院閱讀的質(zhì)量。

鄉(xiāng)村小學。在我走訪的兩所鄉(xiāng)村小學中，只有一所小學擁有比較完備的娛樂設(shè)施，擁有包括蹺蹺板，滑梯在內(nèi)的多種娛樂設(shè)施，對于教育設(shè)施都不大完善的小學擁有能和XX縣區(qū)學校相媲美的娛樂設(shè)施我感到很奇怪，便在村民的指引下找到了家住的離學校不遠的這所小學的校長，據(jù)校長透露，這些娛樂設(shè)施來自于一位慈善企業(yè)家的捐贈，同時它還給學校的學生捐贈了許多課外讀物。在校長的帶領(lǐng)下，我看到了這位企業(yè)家捐贈給學校的各種少兒讀物，但是其中只有一部分擺放在外面供學生們閱讀，大部分都是擺放在一個類似倉庫的房間里，校長解釋這是因為學校的校舍有限，騰不出足夠的空間來布置能夠供恨鎖學生同時使用的閱覽室。另外一所學校娛樂設(shè)施非常簡陋，只有兩架簡易搭建的秋千，圖書雖然有，但是要不就是已經(jīng)破損，要不就是已經(jīng)過時，真正能夠拿來閱讀的書其實不太多，所以課外時間學生們都是以游戲為主，這就導致了學生們的閱讀兩與XX縣區(qū)的學生相比有著明顯的不足。對于這個問題，學校的老師也表示心有余而力不足，盡管近年來國家對于教育的投資越來越多，但真正能夠到達它們這些鄉(xiāng)村學校的還是不足，盡管與以往相比有著很大的增加，但是由于學校的校舍等基礎(chǔ)需要定期維修，所有并沒有太多的富余資金來解決這些問題，所以只能一直擱置。

二、教師素質(zhì)等軟件的城鄉(xiāng)差異

XX縣區(qū)小學：

為了了解XX縣區(qū)小學的教師組成，我拜訪了其中一所小學的校長，另一所小學的校長猶豫去了外地，我們沒有見到，下面是校長向我介紹的該校的教師組成情況。

該小學的教師主要有40歲以下的中青年組成其中30歲以下的占60%，80%以上擁有本科以上學歷，每個假期學校都會組織教師骨干外出培訓，以適應不同階段的教學需求以及學習先進的教學方法，每年學校都還會引進新人教師，新引進的教師一般以青年為主，“畢竟是小學，年齡差距大了代溝也就大了所以引進教師我們大多以青年教師為主”，校長說。就是因為學校的這種思想，現(xiàn)在這所小學聚集了一大批年輕能干、充滿朝氣的優(yōu)秀教師群體，他們平均年齡不大，但是卻能被小學生們最大程度的接受，因此，這所小學的教學質(zhì)量一直名列前茅。

鄉(xiāng)村小學。在拜訪小學校長是，我同樣詢問了他關(guān)于學校教師組成的情況，據(jù)校長透露，他所在的這所小學因為地處山區(qū)，目前還沒有比較通暢的公路。雖然汽車能到，但是路況不好，尤其是陰雨天氣，所以很多年輕的老師不愿意到這所小學來執(zhí)教，所以學校的大部分老師都還是原來留下來的老資格教師，近幾年，縣教育局為了解決這個問題，也下派了不少教師，但是這些教師除了少部分愿意留下來繼續(xù)執(zhí)教的外，其他的都；陸續(xù)轉(zhuǎn)往了縣城的小學或者其他條件比較好的小學，現(xiàn)在學校的青年教師只能占到教師總數(shù)的三成，而且由于專制教師缺少，像體育，科學這類可都是其他教師客串上的，也因為這點，學校的英語教學根本無法展開，校領(lǐng)導多次向教育局反映這一情況，但是一直沒有老師愿意過來，造成在這里就讀的學生在英語上與城里的小學生們拉開了較大的差距。

三、總結(jié)與建議

通過對XX縣區(qū)與鄉(xiāng)村部分小學的實地走訪調(diào)查以及對相關(guān)人員的采訪，我的廚藝下幾點結(jié)論：

1、在硬件設(shè)施上，鄉(xiāng)村小學與XX縣區(qū)小學存在較大的差距，但是隨著教育投資的不斷擴大，以及各慈善人士對教育的支持，這種差距在慢慢的縮小，雖然這是影響教育水平的主要因素之一，但只要下決心解決，這種差距縮小的難度不是很大，但是卻需要有關(guān)部門做出切實的努力，XX縣區(qū)的教育很重要，需要發(fā)展，但是鄉(xiāng)村的教育同樣重要。

2、在教育軟件及師資力量上，鄉(xiāng)村教育與城市教育的差距更大，這集中表現(xiàn)在教師的年齡組成，教師的受教育程度，以及學校在教師培養(yǎng)方面做得努力。鄉(xiāng)村小學由于地理位置等原因，的確吸引不了年輕教師的到來，這也在一個側(cè)面反映出了現(xiàn)在的很多教師對于自己看得比教育還要重要。從而忽視了自己作為一名教師應盡的責任與義務(wù)，導致了許多鄉(xiāng)村的還在得不到現(xiàn)在優(yōu)質(zhì)的教育資源，在此問題上我覺得這些年輕一代的教師應當向他們的前輩學習，潛下心來教書育人，而不是整天考慮的是自己的待遇問題，這樣才能教出最好的學生，才能發(fā)揮出一名教師應有的作用。相比于硬件問題，我覺得這才是影響鄉(xiāng)村教育的最主要問題，只有解決好了教育軟實力的問題，才能實現(xiàn)真正意義上的教育公平。

參考文獻：

XX縣區(qū)希望小學教師檔案表源潭鎮(zhèn)中心小學接受捐贈記錄表

XX縣區(qū)教育局關(guān)于發(fā)展農(nóng)村教育的若干意見

第四篇：城鄉(xiāng)教育的差異城鄉(xiāng)教育差異

當今世界，科學技術(shù)突飛猛進，知識經(jīng)濟已初見端倪，國力競爭日趨激烈。教育的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性地位日益顯現(xiàn)，教育成為中華民族自立于世界民族之林和國家走向富強、民主、文明的基礎(chǔ)。因此，深化教育改革，促進教育均衡發(fā)展，是促進我國教育發(fā)展的重要方面，也是我國建設(shè)社會主義和諧社會的關(guān)鍵一步。

教育是一個國家持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。尤其是對中這樣發(fā)展中的農(nóng)業(yè)國家來說，加大對教育的投入和投資越發(fā)顯得中要。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，現(xiàn)階段我國的總?cè)丝跒?4億，而農(nóng)村人口就達到了8億，占全國人口總數(shù)的57%，農(nóng)村和城市人口比例大概為4：

3.面對這樣殘酷的人口現(xiàn)實，相應的農(nóng)村教育更應加強。通過調(diào)查，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村教育出現(xiàn)了許多問題。這些問題不僅影響農(nóng)村孩子接受教育，也直接制約農(nóng)村義務(wù)教育的發(fā)展，而且使農(nóng)民對新知識的吸收及民主與法治的貫徹實行造成障礙。

教育資源是社會資源中的重要組成部分，它包括兩個方面。一方面為教師資源，另一方是教學設(shè)備。較重要的是教學設(shè)備的問題。

一、從教學資源設(shè)備問題來看

由于各地的經(jīng)濟差異對教學設(shè)備的投入也是有所差別的，還有各地政府對教育的重視程度，特別是對鄉(xiāng)村的教育程度的重視程度。要解決教學設(shè)備的問題就要先解決政府對城鄉(xiāng)教學設(shè)備的投入差異，要均衡對待，不應因城鄉(xiāng)而產(chǎn)生差異，不能因為是農(nóng)村而對此有所偏見，我們反而應該因為是農(nóng)村而更加重視其發(fā)展，農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展較落后，政府更應該那出更多的資金來幫助鄉(xiāng)村教育問題。

政府對城鄉(xiāng)教育差異起著重要的作用，政府是否重視鄉(xiāng)村的教育問題成了核心內(nèi)容。要做到人人平等，不應因其生長在農(nóng)村而受到人們的不公平待遇，以及歧視。農(nóng)村更應該培養(yǎng)出有用的人才去建設(shè)農(nóng)村，使其發(fā)展，所以教學設(shè)備的影響是關(guān)鍵問題，教學設(shè)備好了，學生就可以不受因缺著缺那而影響學習的心情，從而可以更加努力的學習。

城市學校的圖書館、閱覽室、電腦室、實驗室等一應俱全，操場跑道也可與專業(yè)比賽用跑道相媲美。但農(nóng)村學校卻不然。由于用地緊張、資金不足等問題，往往出現(xiàn)“一室多用”的狀況，設(shè)備也不若城市學校一般齊全，甚至有的學校是沒有圖書館和電腦教室的。而有的農(nóng)村學校由于教具不齊全，上課僅限于抽象說教，從而導致教學效率低下，學生難以理解等問題。農(nóng)村學校的操場幾乎都是泥土地，有的學校甚至是沒有操場或操場被承包占用。這樣一來，農(nóng)村學生的身體素質(zhì)鍛煉也成了一大問題。身體素質(zhì)不好也會影響文化課的上課效率，最終影響到學生的成績，這也是農(nóng)村學生成績無法與城市學生相比的原因之一。

現(xiàn)在全國各省市都在開展農(nóng)村學校改造活動，投入了大量資金為農(nóng)村學校采購教學儀器設(shè)備、建設(shè)新操場、改建教學樓等，促進了農(nóng)村教學水平和教育質(zhì)量的提高。但城鄉(xiāng)的教育差距并不只是靠教學資源的完善就可以縮小的，還有一個很重要的問題——師資。

二、從教師的問題來看

1.農(nóng)村的師資匱乏，教師結(jié)構(gòu)不合理。

（1）不同學段教師結(jié)構(gòu)不合理?？傮w上來看，某些年級教師人數(shù)不足。因此，為了滿

足教育的需要，在引進教師存在困難的前提下，學校常常從其他年級抽調(diào)教師。因此，造成農(nóng)村師資力量薄弱，極大地印象了教學的質(zhì)量，不利于農(nóng)村高水平地普及九年義務(wù)教育。因此，當前農(nóng)村義務(wù)教育的問題在于師資是否充足。

（2）不同學科教師結(jié)構(gòu)不合理。當前，在農(nóng)村小學，音樂，美術(shù)，體育教師嚴重缺編，

外語，物理，化學教師多是半路出家，身兼多職。因此，農(nóng)村音體美課面臨著難

以開齊科目，開足課時的困難；而農(nóng)村中學的物理，化學，外語教師的專業(yè)化水

平不高，這些將嚴重制約著農(nóng)村義務(wù)教育的發(fā)展。教師課時負擔重，教育教學質(zhì)

量也難以得到保證。

（3）不同年齡教師結(jié)構(gòu)不合理。由于血多農(nóng)村教師是民辦教師轉(zhuǎn)正，同時收編制所限，

缺乏年輕教師的補充，整體上，教師年齡老化嚴重，缺乏中青年骨干教師。

2.教師培訓不足。

由于缺乏專項經(jīng)費，教師教育培訓機會不足，許多教師教育教學觀念落后，嚴重制約新一輪教程改革在農(nóng)村學校的推行。由于教研室的教育指導演員的培訓和進修機會也很缺乏，因此，難以發(fā)揮各教研室的在本教師培訓的優(yōu)勢。

3.教師的福利待遇無法保障。

尤其是民辦教師由于編制的限制，他們的工資，住房，福利待遇等常常沒能得到按時的發(fā)放和保障。又由于農(nóng)村條件較差，無法吸引教師留在農(nóng)村，倒是教育資源被浪費，少年兒童接受知識的領(lǐng)域變得越來越狹窄。

對于農(nóng)村教育問題的建議

1.要把教育經(jīng)費的挪用作為重點抓，把有限的教育資源用到實處。

2.加大對農(nóng)村教育的投資。在貧困農(nóng)村地區(qū)實行義務(wù)教育投入的傾斜和優(yōu)惠政策也是

國際義務(wù)教育發(fā)展的一條寶貴經(jīng)驗。放寬私人投資辦學，來補充政府投資教育的不足，建立一個機制對農(nóng)村教育投資監(jiān)督。

3.對農(nóng)村問題要切實做好改編教師的素質(zhì)，加大師資力量并進行良好的培訓，提高

師資水平，建立良好的師資隊伍，對不合格的民辦教師給予辭退，招收有大專學歷的畢業(yè)生回鄉(xiāng)任教，同時對教師的福利等問題要根據(jù)實際給予改善。

4.完善農(nóng)村教師的編制?？茖W合理地核定和分配教師編制。保證骨干教師的編制，不

能一味地抽調(diào)教師。

5.促進城鄉(xiāng)優(yōu)勢互補，農(nóng)村地區(qū)可借助城市師資、教學經(jīng)驗等方面的優(yōu)質(zhì)資源與城市

學校合作辦學，以形成完善的教學體系。

希望城鄉(xiāng)教育差距的問題能夠再一次引起政府的重視和社會各界的關(guān)注，農(nóng)村孩子身心得不到全面發(fā)展，知識面狹窄，觀念滯后，如何提高自身素質(zhì)。又談何建設(shè)新農(nóng)村。因此，農(nóng)村教育必須跟得上時代的步伐，“再窮不能教育，再苦不能苦孩子”，只有真正采取措施徹底改變農(nóng)村落后的教學現(xiàn)狀，才能使農(nóng)村教育走出困境，推動農(nóng)村建設(shè)發(fā)展，真正實現(xiàn)全民小康。

第五篇：城鄉(xiāng)一體化調(diào)研報告義協(xié)（2011）03號

關(guān)于我市涉農(nóng)社區(qū)居民集中居住區(qū)

情況的調(diào)研報告

最近，市政協(xié)組織部分政協(xié)委員對我市涉農(nóng)社區(qū)居民集中居住區(qū)建設(shè)情況進行了專題調(diào)研，實地察看了集中居住區(qū)建設(shè)進展情況，聽取了兩區(qū)的工作匯報，并進行了深入的座談。市政協(xié)主要領(lǐng)導在聽取匯報和座談后，對兩區(qū)的城鄉(xiāng)一體化工作給予了充分肯定，并針對存在的一些具體問題，提出了建設(shè)性的意見和要求。

一、我市涉農(nóng)居民集中居住區(qū)建設(shè)現(xiàn)狀

我市于2003年初提出城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的工作思路，2005年被列入全省城鄉(xiāng)一體化試點縣市。2009年3月正式啟動涉農(nóng)社區(qū)居民集中居住區(qū)建設(shè)，涉及XX縣區(qū)、XX縣區(qū)兩個涉農(nóng)辦事處20個涉農(nóng)社區(qū)。涵蓋了我市112平方公里的國土面積，涉及人口約45860人，占全市總?cè)丝诘?/4以上。目前，20個涉農(nóng)社區(qū)，已開工建設(shè)居民集中居住區(qū)的有18個，其他2個社區(qū)的建設(shè)也已開始規(guī)劃，即將開工。全市已開工建設(shè)住宅樓125棟（其中XX縣區(qū)65棟，XX縣區(qū)48棟，物

1業(yè)中心4棟，金宛小區(qū)8棟。建成營業(yè)房2萬平米，菜市場1個，2500平米），建成107棟，正在建設(shè)18棟，總建筑面積44.75萬平米?？砂仓镁用?592余戶，16540人。開工的全部工程建成后，可安排社區(qū)居民近1/2。

目前有6個集中居住區(qū)已經(jīng)建成，水電齊全，基本具備入住條件，已有760戶入住居住區(qū)。年底可達入住條件的97棟，可入住3592戶。預計十月底入住1860戶。多數(shù)配套工程都在建設(shè)中，發(fā)展態(tài)勢良好。

工作中，辦事處的同志和社區(qū)黨組織密切配合，廣泛宣傳發(fā)動群眾，充分調(diào)動居民參與的積極性，積極協(xié)調(diào)處理建設(shè)工作中出現(xiàn)的各種問題，嚴把工程質(zhì)量關(guān)，制定了嚴格的工程資金使用辦法、安全施工管理辦法等一系列工作措施，摸索出了一套較完整工作方法，為全面推進此項工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。

二、存在的主要問題

雖然我市的涉農(nóng)社區(qū)居民集中居住區(qū)建設(shè)取得了一定的成效，省、XX市有關(guān)領(lǐng)導先后多次來我市實地考察，給予了充分肯定。但是，與我市經(jīng)濟社會發(fā)展相比、與推進城鄉(xiāng)一體化的階段性要求相比，還有一定的差距。主要表現(xiàn)在：

（一）基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)嚴重滯后。水、電，暖、氣的接入投資巨大，辦事處和社區(qū)難以自行負擔。已建成的集中居住區(qū)有的甚至連水都不通，不具備基本入住條件。這不僅有悖集中居住區(qū)集中供電、