學(xué)校食堂員工勞務(wù)派遣方案書

PAGEPAGEPAGE2一、背景介紹依照教育部、財(cái)政部等十五部門以教財(cái)［2012］2號印發(fā)《農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校食堂管理暫行辦法》，要求學(xué)校食堂應(yīng)由學(xué)校自主經(jīng)營,統(tǒng)一管理，不得對外承包，學(xué)校自主經(jīng)營食堂會涉及兩個(gè)問題:一是聘用、使用食堂從業(yè)人員的過程中,學(xué)校存在用人和養(yǎng)人的后顧之憂。遵照勞動(dòng)法，學(xué)校應(yīng)與食堂員工簽訂勞動(dòng)合同、依法繳納社保、要負(fù)責(zé)勞資糾紛處理、工傷意外事故處理、解除勞動(dòng)合同補(bǔ)償、退工賠償處理等.而曾經(jīng)有學(xué)校使用編制外人員(代課教師、保安、宿管員、廚工、清潔工等）出現(xiàn)未簽訂勞動(dòng)合同被處罰支付雙倍工資、未繳納社保被處以罰款、異常退工賠償、解除勞動(dòng)合同補(bǔ)償?shù)那闆r，如：在勞動(dòng)合同期內(nèi)，員工無重大違紀(jì)，用人單位解除勞動(dòng)合同需與員工協(xié)商解決，并給予員工經(jīng)濟(jì)賠償；勞動(dòng)合同期滿后如果用人單位不與員工續(xù)簽勞動(dòng)合同,用人單位需要以一年一個(gè)月工資標(biāo)準(zhǔn)給予員工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償;用人單位與員工連續(xù)簽訂兩次固定期限勞動(dòng)合同后，應(yīng)當(dāng)訂立無固定期限勞動(dòng)合同，這樣給用人單位造成了養(yǎng)人的后顧之憂，甚至發(fā)生糾紛還上升到勞動(dòng)仲裁和上訪，給學(xué)校的工作造成了極大的影響。二是食品安全是“營養(yǎng)計(jì)劃"工作中的重中之重，而學(xué)校缺乏餐飲管理和食品安全管理的專業(yè)團(tuán)隊(duì)，所以營養(yǎng)均衡、營養(yǎng)搭配及食品安全保障給學(xué)校工作造成了一定的難度和壓力。近年來,通過各級部門的共同努力，學(xué)校食品安全管理水平得到了有效提升，但每年教育部都會收到各地上報(bào)疑似食物中毒事件,反映出仍有地方和學(xué)校對食品安全管理不到位，措施落實(shí)不力,存在不少漏洞和隱患,食品制作流程和安全管理制度流于形式，未對食堂從業(yè)人員進(jìn)行嚴(yán)格的培訓(xùn)，特別是未對從業(yè)人員進(jìn)行“8S"質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)，食堂從業(yè)人員缺乏基本的職業(yè)素養(yǎng),沒有養(yǎng)成遵守紀(jì)律,嚴(yán)格按照流程和安全管理制度做事的好習(xí)慣。事件的發(fā)生，不僅使學(xué)生身心健康受到損害,也使學(xué)校正常秩序受到影響，甚至成為當(dāng)?shù)厣鐣环€(wěn)定因素。二、解決方案1、勞務(wù)派遣又稱人才租賃、勞動(dòng)力租賃。它是一種新型的用工模式,由勞務(wù)派遣公司與派遣人員訂立勞動(dòng)合同,然后將派遣人員派遣到學(xué)校食堂工作。派遣人員與勞務(wù)公司是法律上的勞動(dòng)關(guān)系，而派遣人員與學(xué)校是事實(shí)上的勞務(wù)關(guān)系.勞務(wù)派遣的最顯著特征就是勞動(dòng)力的雇傭和使用分離，即學(xué)校用人不管人、不養(yǎng)人。2、合作模式：學(xué)校與四川仁達(dá)勞務(wù)派遣有限公司簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議，四川仁達(dá)構(gòu)建由人力資源管理師、人力資源培訓(xùn)師、營養(yǎng)師、食品質(zhì)量安全經(jīng)理組成的項(xiàng)目部,實(shí)行項(xiàng)目部管理制度，為學(xué)校提供專業(yè)服務(wù)：（1)四川仁達(dá)與食堂從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同，建立法律意義上的勞動(dòng)關(guān)系，承擔(dān)用人單位法定的義務(wù)：發(fā)放工資、繳納社保、工傷意外事故處理、離職辦理、續(xù)簽勞動(dòng)合同辦理、解除勞動(dòng)合同處理、勞動(dòng)糾紛處理、承擔(dān)用人風(fēng)險(xiǎn)。（2）四川仁達(dá)對廚師進(jìn)行營養(yǎng)搭配和營養(yǎng)餐制作的培訓(xùn)，提前一周向?qū)W校開出食譜和采購清單,并經(jīng)確認(rèn)實(shí)施,確保學(xué)生吃得營養(yǎng)、吃得健康,配合學(xué)校對食堂區(qū)域標(biāo)識、食品制作標(biāo)準(zhǔn)化流程、安全管理制度進(jìn)行完善；負(fù)責(zé)組織對食堂從業(yè)人員進(jìn)行食品制作標(biāo)準(zhǔn)化流程和安全管理制度的培訓(xùn)和考核，達(dá)成食堂從業(yè)人員全部持證上崗，從基礎(chǔ)上保障食品安全和衛(wèi)生；負(fù)責(zé)對食堂從業(yè)人員組織“8s”質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)學(xué)習(xí)，提高從業(yè)人員遵紀(jì)守律，依規(guī)定行事，做事講究認(rèn)真的基本職業(yè)素養(yǎng)，從根本上確保食品安全和衛(wèi)生；承擔(dān)物料驗(yàn)收、物料管理、食品加工、飯菜派發(fā)、清洗消毒等環(huán)節(jié)人為的食品安全責(zé)任;負(fù)責(zé)食譜計(jì)劃、物料預(yù)投計(jì)劃、物料按計(jì)劃投放,確保學(xué)校食堂零利潤經(jīng)營。3、運(yùn)作流程：如有需要，仁達(dá)勞務(wù)自己招聘、面試、測評，由用工單位確定新入職人員仁達(dá)勞務(wù)與用工單位協(xié)商簽定勞務(wù)派遣協(xié)議仁達(dá)勞務(wù)根據(jù)用工單位要求量身定制員工派遣配套方案并且與用人單位協(xié)商和修訂如有需要，仁達(dá)勞務(wù)自己招聘、面試、測評，由用工單位確定新入職人員仁達(dá)勞務(wù)與用工單位協(xié)商簽定勞務(wù)派遣協(xié)議仁達(dá)勞務(wù)根據(jù)用工單位要求量身定制員工派遣配套方案并且與用人單位協(xié)商和修訂仁達(dá)勞務(wù)負(fù)責(zé)員工工資、社保、醫(yī)療、福利、工傷處理等工作仁達(dá)勞務(wù)配合學(xué)校完善區(qū)域標(biāo)識、食品制作流程和安全管理制度仁達(dá)勞務(wù)與派遣人員簽訂勞動(dòng)合同并辦理有關(guān)手續(xù)仁達(dá)勞務(wù)負(fù)責(zé)員工工資、社保、醫(yī)療、福利、工傷處理等工作仁達(dá)勞務(wù)配合學(xué)校完善區(qū)域標(biāo)識、食品制作流程和安全管理制度仁達(dá)勞務(wù)與派遣人員簽訂勞動(dòng)合同并辦理有關(guān)手續(xù)仁達(dá)勞務(wù)和學(xué)校共同對食堂進(jìn)行日常管理仁達(dá)勞務(wù)負(fù)責(zé)組織員工的營養(yǎng)搭配、食品制作標(biāo)準(zhǔn)化流程，安全管理制度以及“仁達(dá)勞務(wù)和學(xué)校共同對食堂進(jìn)行日常管理仁達(dá)勞務(wù)負(fù)責(zé)組織員工的營養(yǎng)搭配、食品制作標(biāo)準(zhǔn)化流程，安全管理制度以及“8S”質(zhì)量服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)仁達(dá)勞務(wù)辦理員工離職、辭退員工及處理勞務(wù)糾紛等工作4、勞務(wù)派遣的好處解決學(xué)校編制不足問題。學(xué)校作為事業(yè)單位，人員編制受政府人事部門嚴(yán)格控制，因此在編制數(shù)總量有限的情況下，學(xué)校不可能使在編人員增加很多，但隨著教育事業(yè)的快速發(fā)展，確有這個(gè)需要,使用勞務(wù)派遣員工能及時(shí)解決這一矛盾.如大型國企中國移動(dòng)、中國電信、中國電力、中國銀行都使用了勞務(wù)派遣工。降低用工風(fēng)險(xiǎn).通過派遣公司與派遣員工訂立、履行、變更、解除勞動(dòng)合同，規(guī)范了學(xué)校的用工關(guān)系，降低了學(xué)校的用工風(fēng)險(xiǎn),比如規(guī)避了派遣員工醫(yī)療期滿后后續(xù)的用工風(fēng)險(xiǎn)，工傷醫(yī)療期滿后后續(xù)的工傷用工風(fēng)險(xiǎn)等。一旦出現(xiàn)勞動(dòng)糾紛，如辭退、解聘等糾紛,由派遣公司出面負(fù)責(zé)處理這一事項(xiàng).有效分擔(dān)了食堂食品安全衛(wèi)生保障壓力。通過派遣公司組建由營養(yǎng)師、質(zhì)量安全經(jīng)理構(gòu)成的項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)，加強(qiáng)營養(yǎng)餐標(biāo)準(zhǔn)化制作流程培訓(xùn)，餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范的培訓(xùn),食品制作安全衛(wèi)生的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和關(guān)鍵點(diǎn)控制培訓(xùn)，“8S”質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)，提高員工基本職業(yè)素養(yǎng)培訓(xùn)等等，為學(xué)校提供食堂管理咨詢和服務(wù)。從而保障了食品安全和衛(wèi)生,分擔(dān)了學(xué)校食品衛(wèi)生安全保障的壓力。勞務(wù)派遣是一種新型的用工形式，是派遣公司與學(xué)校在用人上的合作，學(xué)校是食堂的經(jīng)營主體，非食堂承包經(jīng)營合作，符合國家營養(yǎng)餐計(jì)劃實(shí)施辦法。5、我們的優(yōu)勢：擁有專業(yè)化的勞務(wù)派遣管理團(tuán)隊(duì)擁有為多家企事業(yè)單位開展過勞務(wù)派遣的管理經(jīng)驗(yàn)經(jīng)過多方的探討與實(shí)踐,已匯編出一套完整的勞務(wù)派遣服務(wù)體系擁有完善的人員供給、培訓(xùn)體系6、我們的承諾：我們提供的服務(wù)是以守法為最根本的出發(fā)點(diǎn)為學(xué)校排憂解難，創(chuàng)造更好更多的社會價(jià)值三、項(xiàng)目管理1、項(xiàng)目管理構(gòu)架項(xiàng)目經(jīng)理人事行政專員薪酬專員質(zhì)量安全經(jīng)理營養(yǎng)師2、管理機(jī)制：項(xiàng)目經(jīng)理：負(fù)責(zé)項(xiàng)目全面管理、文書簽訂、費(fèi)用結(jié)算人事行政專員：負(fù)責(zé)員工招聘、簽訂勞動(dòng)合同、員工體檢、入職辦理、合同管理、員工培訓(xùn)、法規(guī)咨詢、離職辦理、辭退辦理、勞動(dòng)糾紛處理和勞動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避薪酬專員：負(fù)責(zé)薪酬發(fā)放、代扣稅費(fèi)、證卡辦理、績效管理、社保繳納、意外險(xiǎn)購買、工傷申報(bào)、工傷意外醫(yī)療報(bào)銷質(zhì)量安全經(jīng)理:負(fù)責(zé)食堂區(qū)域標(biāo)識、完善食品制作標(biāo)準(zhǔn)化流程和安全管理制度、組織食堂從業(yè)人員培訓(xùn)、配合學(xué)校進(jìn)行食堂的日常管理營養(yǎng)師:負(fù)責(zé)廚師營養(yǎng)搭配和營養(yǎng)餐制作水平提高培訓(xùn),負(fù)責(zé)指導(dǎo)廚師做好食譜計(jì)劃。項(xiàng)目部實(shí)行崗位責(zé)任制、日小結(jié)、周報(bào)告、月總結(jié)工作制度3、服務(wù)流程:入職流程：崗前培訓(xùn)體檢招聘崗前培訓(xùn)體檢招聘員工提交資料簽訂勞務(wù)合同辦理用工手續(xù)員工提交資料簽訂勞務(wù)合同辦理用工手續(xù)工資發(fā)放流程：轉(zhuǎn)賬核對確認(rèn)工資核算轉(zhuǎn)賬核對確認(rèn)工資核算發(fā)放工資備案入檔發(fā)放工資備案入檔社保繳納流程：申報(bào)勞務(wù)合同鑒定準(zhǔn)備材料申報(bào)勞務(wù)合同鑒定準(zhǔn)備材料繳費(fèi)返還材料離職停保繳費(fèi)返還材料離職停保離職流程：學(xué)校交接清單發(fā)出解除勞動(dòng)關(guān)系證明書學(xué)校交接清單發(fā)出解除勞動(dòng)關(guān)系證明書祥能出具工資結(jié)算解除勞動(dòng)合同證明祥能出具工資結(jié)算解除勞動(dòng)合同證明工傷處理流程：勞動(dòng)力鑒定認(rèn)定申請工傷報(bào)備勞動(dòng)力鑒定認(rèn)定申請工傷報(bào)備工傷待遇申領(lǐng)法律支持系統(tǒng)工傷待遇申領(lǐng)法律支持系統(tǒng)勞動(dòng)糾紛處理流程：簽訂勞動(dòng)合同詳細(xì)說明勞動(dòng)關(guān)系、用工管理、薪酬計(jì)算等情況簽訂勞動(dòng)合同詳細(xì)說明勞動(dòng)關(guān)系、用工管理、薪酬計(jì)算等情況糾紛出現(xiàn)后協(xié)商處理協(xié)商不成法律顧問負(fù)責(zé)處理糾紛出現(xiàn)后協(xié)商處理協(xié)商不成法律顧問負(fù)責(zé)處理入職流程：與學(xué)校結(jié)果反饋填寫安全管理臺賬不定時(shí)檢查與學(xué)校結(jié)果反饋填寫安全管理臺賬不定時(shí)檢查現(xiàn)場異常整改責(zé)任人整改承諾書責(zé)任人接受培訓(xùn)現(xiàn)場異常整改責(zé)任人整改承諾書責(zé)任人接受培訓(xùn)4、“8S”管理:提升學(xué)校食堂綜合實(shí)力，確保食品安全衛(wèi)生8S就是整理(SEIRI）、整頓（SEITON）、清掃(SEISO）、清潔（SEIKETSU）、素養(yǎng)（SHITSUKE）、安全（SAFETY）、節(jié)約(SAVE）、學(xué)習(xí)(STUDY)八個(gè)項(xiàng)目,因其古羅馬發(fā)音均以“S”開頭,簡稱為8S.1S--整理定義:區(qū)分要用和不要用的，不要用的清除掉。目的：把“空間”騰出來活用。要求：把物品區(qū)分要和不要，不要的堅(jiān)決丟棄1）把工作場所任何東西區(qū)分為有必要的與不必要的2）把必要的東西與不必要的東西明確地、嚴(yán)格地區(qū)分開來3)不必要的東西要盡快的處理掉2S—-整頓定義：要用的東西依規(guī)定定位、定量擺放整齊，明確標(biāo)示。目的：不用浪費(fèi)時(shí)間找東西。要求：將整理好的物品明確地規(guī)劃、定位并加標(biāo)識1）2）明確數(shù)量、有效標(biāo)識3S—-清掃定義:清除工作場所內(nèi)的臟污，并防止污染的發(fā)生。目的:消除“臟污”，保持工作場所干干凈凈、明明亮亮。要求:經(jīng)常清潔打掃，保持干凈明亮的工作環(huán)境1）將工作場所清掃干凈2）保持工作場所干凈、亮麗4S——清潔定義：將上面3S實(shí)施的做法制度化，規(guī)范化，并維持成果。目的：通過制度化來維持成果，并顯現(xiàn)“異常"之所在.要求：維持成果，使其規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化將整理、整頓、清掃實(shí)施的做法制度化、規(guī)范化5S——素養(yǎng)定義：人人依規(guī)定行事,從心態(tài)上養(yǎng)成好習(xí)慣。目的：改變“人質(zhì)",養(yǎng)成工作講究認(rèn)真的習(xí)慣。要求:養(yǎng)成自覺遵守紀(jì)律的習(xí)慣通過晨會等手段，養(yǎng)成員工文明禮貌水準(zhǔn)，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)意識,養(yǎng)成按規(guī)定行事的良好工作習(xí)慣6S-—安全A．管理上制定正確作業(yè)流程，配置適當(dāng)?shù)墓ぷ魅藛T監(jiān)督指示功能B．對不合安全規(guī)定的因素及時(shí)舉報(bào)消除C．加強(qiáng)作業(yè)人員安全意識教育D．簽訂安全責(zé)任書目的：預(yù)知危險(xiǎn)，防患末然。要求：采取系統(tǒng)的措施保證人員、場地、物品等安全1)消除隱患，排除險(xiǎn)情，預(yù)防事故的發(fā)生2）保障員工的人身安全和生產(chǎn)的正常進(jìn)行，減少經(jīng)濟(jì)損失7S——節(jié)約定義：節(jié)約為榮、浪費(fèi)為恥目的：養(yǎng)成降低成本習(xí)慣