2024年企業(yè)規(guī)章制度制定的程序（二篇）

第5頁共5頁2024年企業(yè)規(guī)章制度制定的程序規(guī)章制度程序規(guī)定第四條：本制度之適用范圍僅限于公司最高管理層及人力資源部門內(nèi)部，對外保持嚴(yán)格保密。第二章分述第五條：公司在制定涉及員工重大切身利益的規(guī)章制度，包括但不限于《員工福利待遇》、《員工獎(jiǎng)懲》、《休假》、《考勤制度》、《員工守則》等時(shí)，必須將上述各項(xiàng)規(guī)章制度的草案內(nèi)容，在公司指定的公示板上予以全面公示，以確保信息的透明與普及。第六條：公司公示板應(yīng)明確展示以下內(nèi)容（具體格式參照附件1《公司規(guī)章制度草案征詢意見書》示例）：一、標(biāo)題：公司規(guī)章制度草案征詢意見書二、正文：1.征詢意見書說明為充分聽取員工對于公司即將出臺(tái)的《規(guī)章制度草案》的意見與建議，特此公告。全體員工均有權(quán)針對本《意見書》所涉及的《規(guī)章制度草案》提出不同意見。自本《意見書》發(fā)布之日起三日內(nèi)，員工可直接向公司總經(jīng)理提交書面材料，表達(dá)其不同意見，并需在材料上親筆簽名及注明日期。提交不同意見的具體要求如下：提交對象：公司總經(jīng)理提交時(shí)限：三日內(nèi)材料形式：書面簽名要求：親筆簽名及注明日期未完全符合上述要求的意見，將不被視為有效提出，即視為員工同意公司草擬的《規(guī)章制度草案》。對于已提出不同意見的員工，公司人力資源部門將代表公司與其進(jìn)行充分的協(xié)商與溝通，力求達(dá)成雙方均滿意的《規(guī)章制度》文本。頁腳信息（根據(jù)實(shí)際需要填寫）抬頭信息（根據(jù)實(shí)際需要填寫）2.《規(guī)章制度草案》內(nèi)容（具體條款在此略）三、落款及日期落款：____有限公司（注：張貼于公司公示板上時(shí)，需加蓋公司公章）日期：發(fā)布/發(fā)出日期第七條：當(dāng)員工對《公司規(guī)章制度草案征詢意見書》無異議，或雖有異議但經(jīng)協(xié)商溝通后已達(dá)成一致時(shí)，公司將以公司公示板張貼的方式，正式向全體員工公告《規(guī)章制度》的最終文本。公告內(nèi)容（具體格式參照附件2《公司規(guī)章制度公告》示例）：一、標(biāo)題：公司規(guī)章制度公告二、正文：1.《公司規(guī)章制度公告》說明經(jīng)公司與員工充分協(xié)商并達(dá)成一致，現(xiàn)將《規(guī)章制度》正式文本向全體員工公布，請全體員工遵照執(zhí)行。2.《公司規(guī)章制度》內(nèi)容（具體條款在此略）三、落款及日期落款：____有限公司（注：張貼于公司公示板上時(shí)，需加蓋公司公章）日期：發(fā)布/發(fā)出日期第八條：對于在《公司規(guī)章制度》發(fā)布后入職的員工，公司應(yīng)向其全面公示所有規(guī)章制度，并要求其簽署《已閱公司各項(xiàng)規(guī)章制度回執(zhí)表》，以確認(rèn)其已知悉并同意遵守公司規(guī)章制度。第九條：本制度自正式發(fā)布之日起生效。____有限公司（蓋公章）授權(quán)代表人（簽字）：年月日頁腳信息（根據(jù)實(shí)際需要填寫）關(guān)于完善企業(yè)規(guī)章制度民主制定程序的意見根據(jù)新頒布的《勞動(dòng)合同法》及相關(guān)司法解釋，企業(yè)在制定涉及員工切身利益的規(guī)章制度時(shí)，必須遵循民主程序進(jìn)行制定，并向全體員工進(jìn)行公示或告知，否則將面臨法律上的無效風(fēng)險(xiǎn)。因此，完善規(guī)章制度的民主制定程序顯得尤為重要。一、民主程序的基本方式之一是職工代表大會(huì)或職工大會(huì)。但采用此方式時(shí)，建議企業(yè)應(yīng)首先成立工會(huì)。由于我公司自行負(fù)責(zé)組建職代會(huì)存在法律上的不確定性，故建議采取以下措施：1.職工代表大會(huì)應(yīng)由工會(huì)組建。依據(jù)現(xiàn)有法律法規(guī)、地方法規(guī)及全國總工會(huì)相關(guān)指導(dǎo)文件，職代會(huì)應(yīng)由工會(huì)負(fù)責(zé)組建。因此，欲組建職代會(huì)，應(yīng)首先成立工會(huì)。2.用人單位自行組建缺乏法律依據(jù)。目前關(guān)于職工代表大會(huì)的法律法規(guī)多針對國有企業(yè)制定，對于非公有制企業(yè)尚缺乏明確的規(guī)范性文件。由于用人單位與勞動(dòng)者之間存在潛在的利益沖突，由用人單位自行組建職代會(huì)可能面臨員工質(zhì)疑其公正性的風(fēng)險(xiǎn)。二、我公司可通過平等協(xié)商和集體合同制度、廠務(wù)公開制度、職工民主管理委員會(huì)、民主議事會(huì)、勞資懇談會(huì)、民主協(xié)商會(huì)等多種形式，推動(dòng)職工參與民主管理。根據(jù)《中華全國總工會(huì)關(guān)于加強(qiáng)非公有制企業(yè)職工民主管理工作的指導(dǎo)意見》，非公有制企業(yè)可結(jié)合實(shí)際情況，選擇適合本企業(yè)的民主管理形式，并確保形式得到職工認(rèn)可、制度健全且運(yùn)作規(guī)范。具體民主管理形式可包括但不限于：1.采用民主協(xié)商會(huì)形式審議規(guī)章制度。民主協(xié)商會(huì)的成立及規(guī)章制度制定程序應(yīng)嚴(yán)格遵循法定程序進(jìn)行，確保程序的合法性與有效性。三、2024年企業(yè)規(guī)章制度制定的程序（二）以選區(qū)為單位，需充分發(fā)揚(yáng)民主精神，精心醞釀并推薦職工代表候選人。4.職工代表應(yīng)通過直接選舉方式產(chǎn)生。各選區(qū)需依據(jù)分配的名額，組織職工進(jìn)行直接選舉。通常，應(yīng)采取無記名差額選舉方式，但舉手表決方式亦可作為備選。5.嚴(yán)格審查職工代表資格。由職工代表資格審查委員會(huì)（或小組）負(fù)責(zé)，對選出的職工代表進(jìn)行資格審查。審查內(nèi)容包括：是否為本企業(yè)職工且享有政治權(quán)利；選舉過程是否符合民主程序；是否存在不正當(dāng)競選行為。對于不符合規(guī)定的，應(yīng)取消其代表資格。6.確認(rèn)職工代表身份并公示。職工代表選出后，需及時(shí)公示其身份，并要求全體職工簽字確認(rèn)。職工代表選舉完成后，即可著手制定或更改規(guī)章制度。但務(wù)必妥善保留選舉程序的證明文件，如選舉辦法、候選人確定方式及結(jié)果、選票、表決結(jié)果記錄、入選職工代表名單等。【建立規(guī)章制度的后續(xù)步驟】*第二步：將規(guī)章制度的制定目的、內(nèi)容、程序等問題提交職工代表大會(huì)討論，形成決議或會(huì)議記錄，并由到會(huì)的所有職工代表簽名確認(rèn)。*第三步：由單位方及職工代表方分別提出規(guī)章制度的方案或修改意見。此過程中，需重點(diǎn)保留證據(jù)，即將雙方所提方案和意見詳細(xì)記錄并存檔。*第四步：針對雙方提出的方案或職工代表的意見進(jìn)行協(xié)商。對于接受的意見，應(yīng)納入制度文本；對于不接受的意見，需說明理由。協(xié)商過程亦需以決議、記錄等形式保留證據(jù)?！緞趧?dòng)合同法下的特別提示】在制定規(guī)章制度時(shí)，民主程序最可行的辦法是選舉職工代表。法律規(guī)定的“討論”、“協(xié)商”等環(huán)節(jié)均應(yīng)與職工代表大會(huì)和職工代表進(jìn)行。同時(shí)，務(wù)必保留相關(guān)程序文件作為證據(jù)。用人單位應(yīng)根據(jù)自身生產(chǎn)、經(jīng)營、管理的實(shí)際情況，將法律、法規(guī)、政策的條款具體化，以增強(qiáng)其可操作性。但需注意，具體化后的內(nèi)容不得違反法律、行政法規(guī)和政策規(guī)定，否則該部分內(nèi)容將被視為無效?！緞趧?dòng)規(guī)章制度的公示程序】公示程序應(yīng)遵循以下方式之一或多種結(jié)合的方式進(jìn)行：1.公司內(nèi)部公告：在公司內(nèi)部網(wǎng)站或局域網(wǎng)發(fā)布公示信息。2.郵件通知：向員工發(fā)送電子郵件，通知其閱讀規(guī)章制度并回復(fù)確認(rèn)。3.公告欄張貼：在公司內(nèi)部設(shè)置的公告欄、白板上張貼規(guī)章制度全文，并以拍照、錄像等方式記錄備案。4.員工手冊發(fā)放：將規(guī)章制度編印成冊發(fā)放給每位員工，并要求其閱讀后簽收。5.規(guī)章制度培訓(xùn)：組織全體員工進(jìn)行規(guī)章制度培訓(xùn)，集中學(xué)習(xí)相關(guān)內(nèi)容。6.規(guī)章制度考試：以規(guī)章制度為考試大綱設(shè)計(jì)試題，組織員工進(jìn)行開卷或閉卷考試以加深理解。7.規(guī)章制度發(fā)放法：制作《員工接受書》并附在規(guī)章制度末尾要求員工簽字確認(rèn)已閱讀并同意遵守。8.會(huì)議宣傳法：召開會(huì)議向員工介紹規(guī)章制度并做好會(huì)議記錄以備查。9.勞動(dòng)合同約定法：將規(guī)章制度作為勞動(dòng)合同的附件并在合同中明確約定其法律效力。10.傳閱法：將規(guī)章制度分發(fā)至各部門并要求員工閱讀后簽字確認(rèn)以示知悉并認(rèn)可。在實(shí)踐中可根據(jù)用人單位的實(shí)際情況靈活選擇公示方式并確保其有效性。【報(bào)送勞動(dòng)行政部門備案】目前部分省份（如某省、某?。┮?guī)定用人單位需將勞動(dòng)規(guī)章制度報(bào)送勞動(dòng)行政部門備案。具體