2024年事業(yè)單位預(yù)算管理制度范例（二篇）

第6頁共6頁2024年事業(yè)單位預(yù)算管理制度范例項目支出預(yù)算的編制必須詳盡至每一個具體可執(zhí)行的項目，明確資金的具體用途。對于達(dá)到一定規(guī)模的單項預(yù)算項目，需編制詳細(xì)的項目說明書。項目支出預(yù)算采用項目庫預(yù)算管理方式，項目庫是規(guī)范化、程序化管理的數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)，部門預(yù)算中的項目應(yīng)從項目庫中篩選，并根據(jù)項目實施的重要性進(jìn)行排序，遵循量力而行、有保有壓的原則。對于納入績效評價范圍的財政性資金項目，用款部門需編制項目績效預(yù)算，并進(jìn)行前期論證，內(nèi)容涵蓋政策依據(jù)、項目內(nèi)容、實施方式、項目概算、資金使用計劃及目標(biāo)效果。項目績效預(yù)算作為項目實施和評價的基準(zhǔn)。第八條關(guān)于部門預(yù)算編制的程序，為確保公開透明及預(yù)算信息的充分溝通，實行“二上二下”的預(yù)算編制流程。一、一上階段：1.財務(wù)部門提前部署下一年度預(yù)算編制工作，明確指導(dǎo)思想、原則和具體要求。2.各部門完成預(yù)算信息的采集、編制、匯總與審核，提交審核部門。3.審核部門在規(guī)定時間內(nèi)完成初審與論證。二、一下階段：1.財務(wù)部門根據(jù)預(yù)算審核及財力平衡情況，下達(dá)預(yù)算控制數(shù)。2.財務(wù)部門測算預(yù)算年度財力，確定支出績效評價項目并組織前期論證。3.結(jié)合財力狀況及投入重點，審核一上建議數(shù)，下達(dá)預(yù)算控制數(shù)至各部門。三、二上階段：1.各部門確認(rèn)或修正預(yù)算控制數(shù)，必要時進(jìn)行項目內(nèi)容調(diào)整。2.經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，在規(guī)定時間內(nèi)向財務(wù)部門提出調(diào)整申請，并附編制說明。3.預(yù)算修正不得超出一下控制數(shù)。四、二下階段：1.財務(wù)部門核準(zhǔn)并綜合平衡二上收支計劃。2.按程序報送預(yù)算草案至黨委會、所長辦公會議審議。3.預(yù)算獲批后一周內(nèi)，財務(wù)部門將預(yù)算（含政府采購預(yù)算）批復(fù)至各部門。第三章預(yù)算執(zhí)行第九條財務(wù)部門需嚴(yán)格依照批準(zhǔn)的預(yù)算及部門用款計劃執(zhí)行。部門項目支出及政府特定資金支出依據(jù)年度預(yù)算及項目實施進(jìn)度付款。第十條財政資金支付方式分為直接支付與授權(quán)支付。嚴(yán)格控制授權(quán)支付范圍與金額，政府采購項目及限額以上其他項目支出均實行財政直接支付，并推廣公務(wù)卡消費制度。第十一條政府采購目錄內(nèi)貨物、工程及服務(wù)項目須遵循政府采購程序，由財務(wù)部門或采購職能部門確定采購方式并落實計劃，各部門不得擅自采購或簽約。第十二條重大支出項目實行績效評價制度，管理辦法由財務(wù)部門制定，考評工作由財務(wù)部門組織或委托中介機構(gòu)實施。第十三條預(yù)算一經(jīng)通過即具約束力，各部門需嚴(yán)格執(zhí)行年度預(yù)算指標(biāo)，不得隨意調(diào)整。因特殊情況需調(diào)整預(yù)算時，應(yīng)按規(guī)定程序重新申請立項或調(diào)減預(yù)算。非特殊情況不得追加支出，特殊情況下需經(jīng)嚴(yán)格審批程序，必要時組織預(yù)算追加聽證。預(yù)算外支出項目追加審批流程與預(yù)算內(nèi)相同。預(yù)算追加獲批后，涉及政府采購的項目應(yīng)及時調(diào)整預(yù)算并納入政府采購管理。2024年事業(yè)單位預(yù)算管理制度范例（二）在財務(wù)管理領(lǐng)域，我們必須嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，確保所有操作均遵循法定程序，并僅采用合法手段與工具。一、事業(yè)單位財務(wù)管理的基本原則與任務(wù)（一）基本原則1.嚴(yán)格遵循并執(zhí)行國家頒布的各項法律、法規(guī)及財務(wù)規(guī)章制度。2.秉持勤儉辦事業(yè)的宗旨，優(yōu)化資源配置。3.妥善平衡事業(yè)發(fā)展需求與資金供給之間的關(guān)系，同時兼顧社會效益與經(jīng)濟效益，以及國家、集體與個人三者之間的利益。（二）主要任務(wù)1.科學(xué)合理地編制單位預(yù)算，確保真實反映單位的財務(wù)狀況。2.依法組織收入，并致力于節(jié)約支出，提高資金使用效率。3.建立健全財務(wù)制度，強化經(jīng)濟核算，以進(jìn)一步提升資金使用的效益。4.加強對國有資產(chǎn)的管理，嚴(yán)防國有資產(chǎn)流失。5.對單位的經(jīng)濟活動實施全面的財務(wù)控制與監(jiān)督。二、事業(yè)單位預(yù)算管理（一）預(yù)算管理的定義事業(yè)單位預(yù)算，系指事業(yè)單位依據(jù)其事業(yè)發(fā)展計劃及任務(wù)所編制的年度財務(wù)收支計劃。該預(yù)算由收入預(yù)算與支出預(yù)算兩部分構(gòu)成。國家對事業(yè)單位實行核定收支、定額或定項補助、超支不補、結(jié)余留用的預(yù)算管理方式。（二）預(yù)算的編制與執(zhí)行事業(yè)單位在編制預(yù)算時，需參考前一年度的預(yù)算執(zhí)行情況，并結(jié)合預(yù)算年度的收入增減因素及措施，科學(xué)測算并編制收入預(yù)算。同時，根據(jù)事業(yè)發(fā)展需求與財力狀況，合理測算并編制支出預(yù)算，確保預(yù)算自求平衡，嚴(yán)禁編制赤字預(yù)算。預(yù)算的編制流程包括：事業(yè)單位提出預(yù)算建議數(shù)，經(jīng)主管部門審核匯總后報財政部門核定；事業(yè)單位再根據(jù)財政部門下達(dá)的預(yù)算控制數(shù)編制預(yù)算，由主管部門匯總后報財政部門審核批復(fù)后執(zhí)行。在預(yù)算執(zhí)行過程中，原則上不對財政補助收入和從財政專戶核撥的預(yù)算外資金進(jìn)行調(diào)整。但如遇上級事業(yè)計劃重大調(diào)整或國家政策導(dǎo)致收支變動較大時，事業(yè)單位可申請調(diào)整預(yù)算。非財政補助收入部分的調(diào)整，則由單位自行決定并報主管部門和財政部門備案。收入預(yù)算調(diào)整后，相應(yīng)調(diào)整支出預(yù)算。三、事業(yè)單位收入管理（一）收入來源事業(yè)單位的收入主要來源于以下幾個方面：財政補助收入、上級補助收入、事業(yè)收入、經(jīng)營收入、附屬單位上繳收入以及其他收入（如投資收益、利息收入、捐贈收入等）。所有收入均需納入單位預(yù)算，實行統(tǒng)一核算與管理。四、事業(yè)單位支出管理（一）支出范圍事業(yè)單位的支出主要包括事業(yè)支出、經(jīng)營支出、對附屬單位補助支出以及上繳上級支出等。各項支出均需嚴(yán)格按照國家財務(wù)規(guī)章制度執(zhí)行，確保開支范圍與標(biāo)準(zhǔn)的合規(guī)性。（二）支出管理要求1.在非獨立核算經(jīng)營活動中，事業(yè)單位應(yīng)準(zhǔn)確歸集實際發(fā)生的各項費用；無法直接歸集的，應(yīng)按規(guī)定的比例進(jìn)行合理分?jǐn)偂?.經(jīng)營支出應(yīng)與經(jīng)營收入相匹配，確保收支的配比性。3.對于有指定項目和用途的專項資金，事業(yè)單位需定期向財政部門或主管部門報告使用情況；項目完成后，還需提交決算報告及使用效果