打擊煤礦非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為專項行動實施方案

?打擊煤礦非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為專項行動實施方案一、背景與目標近年來，我國煤礦行業(yè)在快速發(fā)展的同時，也暴露出一些非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，這些行為嚴重擾亂了市場秩序，損害了國家利益和人民群眾的生命財產(chǎn)安全。為進一步規(guī)范煤礦行業(yè)秩序，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，制定本方案。二、基本原則1.堅持依法嚴懲，對非法違法行為零容忍。2.堅持源頭治理，強化隱患排查，預(yù)防事故發(fā)生。3.堅持協(xié)同作戰(zhàn)，發(fā)揮部門合力，形成齊抓共管的工作格局。三、主要任務(wù)1.嚴厲打擊無證非法煤礦生產(chǎn)經(jīng)營行為。2.嚴厲打擊不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦生產(chǎn)經(jīng)營行為。3.嚴厲打擊違法生產(chǎn)、違法建設(shè)煤礦項目。4.嚴厲打擊煤礦企業(yè)違法排污行為。5.嚴厲打擊煤礦領(lǐng)域腐敗和作風問題。四、具體措施1.開展拉網(wǎng)式排查（1）組織專班對煤礦企業(yè)進行全面排查，重點檢查企業(yè)證照是否齊全、合法，安全生產(chǎn)條件是否達標。（2）對排查出的非法違法煤礦，依法予以關(guān)閉，并追究相關(guān)責任。2.加強監(jiān)管執(zhí)法（1）對煤礦企業(yè)進行定期檢查，確保安全生產(chǎn)法規(guī)得到嚴格執(zhí)行。（2）對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，依法予以處罰，并公開曝光。3.強化責任追究（1）對因非法違法行為導致事故發(fā)生的煤礦企業(yè)，依法嚴肅追究責任。（2）對監(jiān)管部門工作人員不作為、慢作為、亂作為的，依法依規(guī)追究責任。4.建立長效機制（1）推動煤礦企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任，加強企業(yè)內(nèi)部管理。（2）建立健全煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管制度，提高監(jiān)管效能。5.加強宣傳引導（1）利用新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺等，廣泛宣傳煤礦安全生產(chǎn)法規(guī)和政策措施。（2）引導煤礦企業(yè)樹立法治意識，自覺遵守法律法規(guī)。五、組織實施1.成立專項行動領(lǐng)導小組，負責組織、協(xié)調(diào)、指導各項工作。2.各級政府、有關(guān)部門要密切協(xié)作，形成合力，確保專項行動取得實效。3.對專項行動開展情況進行定期調(diào)度，及時掌握工作進展。4.對工作不力、進展緩慢的地區(qū)和部門，進行通報批評，嚴肅問責。六、時間安排1.2023年1月至2023年3月，為專項行動動員部署階段。2.2023年4月至2023年6月，為專項行動全面排查階段。3.2023年7月至2023年9月，為專項行動集中整治階段。七、預(yù)期效果1.有效遏制煤礦非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為，規(guī)范市場秩序。2.提高煤礦安全生產(chǎn)水平，降低事故風險。3.提升人民群眾對煤礦安全生產(chǎn)的滿意度。4.推動煤礦行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為我國能源事業(yè)發(fā)展貢獻力量。注意事項：1.注意信息收集的準確性，避免排查過程中出現(xiàn)疏漏。解決辦法：建立信息共享平臺，各相關(guān)部門實時更新數(shù)據(jù)，確保信息準確無誤。2.注意執(zhí)法過程中的人情世故，防止出現(xiàn)執(zhí)法不嚴的情況。解決辦法：強化執(zhí)法人員的職業(yè)道德教育，嚴格執(zhí)法程序，公開透明處理案件。3.注意輿論引導，避免造成社會恐慌和誤解。解決辦法：及時發(fā)布權(quán)威信息，正確引導輿論，確保公眾對行動的理解和支持。4.注意行動的持續(xù)性，防止整治過后死灰復燃。解決辦法：建立長效監(jiān)管機制，定期復查，確保整治效果持續(xù)。5.注意責任到人，避免責任不清導致工作推進不力。解決辦法：明確各級領(lǐng)導和部門職責，實行責任追究制度，確保工作落實。6.注意保密工作，防止排查和整治信息泄露。解決辦法：加強對工作人員的保密教育，嚴格信息發(fā)布審查制度。解決辦法：制定扶持政策，幫助企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，減少整治帶來的負面影響。8.注意行動的節(jié)奏，避免影響煤礦企業(yè)的正常生產(chǎn)秩序。解決辦法：科學安排檢查時間，盡量減少對企業(yè)正常生產(chǎn)的影響。1.加強人員培訓，提高執(zhí)法人員的專業(yè)素質(zhì)和執(zhí)法能力。2.建立舉報獎勵制度，鼓勵公眾參與監(jiān)督，提供非法違法線索。3.強化跨部門協(xié)作，確保信息暢通，提高聯(lián)合執(zhí)法效率。4.定期開展“回頭看”行動，鞏固整治成果，防止問題反彈。5.利用科技手段，比如無人機巡查，提高排查的準確性和效率。6.關(guān)注煤礦工人的權(quán)益保障，確保整治過程中工人的合法權(quán)益不受侵害。7.建立應(yīng)急機制，對突發(fā)事件能迅速響應(yīng)，降低事故損失。8.強化對煤礦企