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PAGE第8講美國(guó)聯(lián)邦政府的建立目標(biāo)定位·明考向明確考向把握主線課程標(biāo)準(zhǔn)說(shuō)出美國(guó)1787年憲法的主要內(nèi)容和聯(lián)邦制的權(quán)力結(jié)構(gòu),比較美國(guó)總統(tǒng)制與英國(guó)君主立憲制的異同本講主要講解并描述了美國(guó)代議制民主制度的確立。美國(guó)通過(guò)1787年憲法,確立了民主共和政體,它體現(xiàn)的三權(quán)分立的原則,創(chuàng)立了世界政治體制的又一個(gè)先例考綱要求美國(guó)共和制的確立主干梳理·理思路eq\x(基)eq\x(礎(chǔ))eq\x(排)eq\x(查)理一理一、美國(guó)1787年憲法1.背景(1)獨(dú)立之初的美國(guó)是松散的邦聯(lián)國(guó)家,社會(huì)動(dòng)蕩,經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到嚴(yán)峻影響。(2)華盛頓等人受啟蒙思想影響,希望建立統(tǒng)一而強(qiáng)大的共和制國(guó)家。2.內(nèi)容(1)聯(lián)邦制度:中心集權(quán)與地方分權(quán)有機(jī)結(jié)合,聯(lián)邦政府擁有政治、經(jīng)濟(jì)、軍事和外交大權(quán),各州可以在不違反憲法的前提下制定法律,有肯定的自治權(quán)。(2)共和政體權(quán)力權(quán)力職責(zé)特點(diǎn)國(guó)會(huì)國(guó)會(huì)由參議院和眾議院組成,駕馭立法權(quán)三權(quán)分立、相互制衡總統(tǒng)總統(tǒng)是國(guó)家元首、政府首腦、軍隊(duì)總司令,駕馭國(guó)家行政大權(quán);對(duì)憲法負(fù)責(zé),有權(quán)推翻國(guó)會(huì)通過(guò)的法律;有權(quán)任命政府高級(jí)官員;有權(quán)與外國(guó)締結(jié)條約最高法院最高法院駕馭司法權(quán),對(duì)法律擁有最高司法說(shuō)明權(quán)3.評(píng)價(jià)(1)進(jìn)步性:是第一部比較完整的資產(chǎn)階級(jí)成文憲法。它強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)國(guó)家權(quán)力,體現(xiàn)了肯定的民主精神。(2)局限性:允許奴隸制度的存在,不承認(rèn)婦女、黑人和印第安人的政治權(quán)利。二、聯(lián)邦政府的建立1789年,華盛頓當(dāng)選為美國(guó)第一任總統(tǒng);不久,第一屆國(guó)會(huì)也經(jīng)選舉產(chǎn)生,美國(guó)的聯(lián)邦共和制政體起先確立起來(lái)。三、兩黨制度1.形成:19世紀(jì)50年頭中期,民主黨和共和黨對(duì)峙格局最終形成。2.特點(diǎn):兩黨對(duì)壘,交替執(zhí)政,成為美國(guó)共和政體的一大特色。3.實(shí)質(zhì):本質(zhì)上都是資產(chǎn)階級(jí)政黨,代表不同的利益集團(tuán)。4.影響:兩黨不僅限制了國(guó)會(huì),也左右著總統(tǒng)選舉和地方選舉。eq\x(精)eq\x(微)eq\x(點(diǎn))eq\x(撥)想一想1.邦聯(lián)制與聯(lián)邦制是一回事嗎?提示:不是。邦聯(lián)制是一個(gè)由眾多主權(quán)國(guó)家組成的國(guó)家聯(lián)盟,沒(méi)有國(guó)家元首,成員國(guó)的權(quán)力高于邦聯(lián)權(quán)力;聯(lián)邦制是由各州或邦組成的主權(quán)國(guó)家,只有一個(gè)中心政府和國(guó)家元首,實(shí)行中心集權(quán)與地方分權(quán)相結(jié)合的體制,中心權(quán)力高于地方權(quán)力。2.美國(guó)的聯(lián)邦制相當(dāng)于中心集權(quán)制嗎?提示:中心集權(quán)制是相對(duì)于地方分權(quán)而言的,在這種體制下,地方權(quán)力集中到中心,地方必需無(wú)條件聽(tīng)從中心。聯(lián)邦制是一種中心和地方分權(quán)體制,除憲法規(guī)定的歸屬中心的權(quán)力外,其他權(quán)力歸地方。美國(guó)是聯(lián)邦制國(guó)家,不是中心集權(quán)制國(guó)家。3.美國(guó)總統(tǒng)對(duì)國(guó)會(huì)負(fù)責(zé)嗎?提示:不是。美國(guó)實(shí)行三權(quán)分立的政治制度,立法權(quán)、行政權(quán)和司法權(quán)互不統(tǒng)屬,相互牽制。美國(guó)總統(tǒng)對(duì)憲法負(fù)責(zé),不對(duì)國(guó)會(huì)負(fù)責(zé)。4.近代的民主制與古希臘的民主制相同嗎?提示:不同。近代的民主制來(lái)源于古希臘的民主制,但古希臘民主的形式是干脆民主制,而近代民主的形式則是代議制,即間接民主制。5.結(jié)合所學(xué)學(xué)問(wèn)分析,美國(guó)兩大政黨之間是否有根本分歧?提示:沒(méi)有。因?yàn)檫@兩大政黨從根本上都代表資產(chǎn)階級(jí)的利益。教材補(bǔ)遺·拓視野1.制憲會(huì)議上的權(quán)利之爭(zhēng)制憲會(huì)議上存在大州和小州、北方州和南方州之間的權(quán)利之爭(zhēng)。大州和小州之間的斗爭(zhēng)主要集中在國(guó)會(huì)代表的比例安排上。反映大州要求的弗吉尼亞州提案主見(jiàn)各州的代表人數(shù)應(yīng)依據(jù)該州人口在總?cè)丝谥兴嫉谋壤?簡(jiǎn)稱(chēng)為“聯(lián)邦比例”)產(chǎn)生。對(duì)此,小州堅(jiān)決反對(duì),新澤西州提案主見(jiàn)各州代表名額應(yīng)相等。南方州和北方州之間的沖突反映了南方種植園主和北方資產(chǎn)階級(jí)的利益沖突。南方州主見(jiàn),計(jì)算“聯(lián)邦比例”時(shí),奴隸應(yīng)計(jì)算在內(nèi),但納稅時(shí)奴隸則不算人口;北方州主見(jiàn),奴隸應(yīng)算在納稅人口中,不計(jì)算在“聯(lián)邦比例”中。南方州和北方州的斗爭(zhēng)還表現(xiàn)在關(guān)稅和奴隸貿(mào)易這兩個(gè)問(wèn)題上,南方州反對(duì)國(guó)會(huì)有征收關(guān)稅的權(quán)力;北方州要求禁止輸入奴隸,對(duì)此南方州以退出聯(lián)邦相威逼。最終,為制憲會(huì)議代表們共同接受的是康涅狄格州的“大妥協(xié)案”:國(guó)會(huì)分為參議院和眾議院,參議員各州都出兩名,眾議員按“聯(lián)邦比例”選出;計(jì)算“聯(lián)邦比例”和納稅人口時(shí)奴隸都以3/5的人口數(shù)加入計(jì)算;國(guó)會(huì)有權(quán)征收關(guān)稅;1808年以前可以輸入奴隸,但每人課以不超過(guò)10美元的關(guān)稅,1808年以后是否禁止奴隸貿(mào)易到時(shí)國(guó)會(huì)再探討確定。2.美國(guó)總統(tǒng)選舉美國(guó)實(shí)行總統(tǒng)制,總統(tǒng)選舉每四年實(shí)行一次。美國(guó)總統(tǒng)選舉制度困難,過(guò)程漫長(zhǎng)。選舉的主要程序包括預(yù)選、各黨召開(kāi)全國(guó)代表大會(huì)確定總統(tǒng)候選人、總統(tǒng)候選人競(jìng)選、全國(guó)選民投票選出總統(tǒng)“選舉人”“選舉人”成立選舉人團(tuán)投票正式選舉總統(tǒng)和當(dāng)選總統(tǒng)就職典禮等幾個(gè)階段。參議長(zhǎng)在參眾兩院的全體議員面前開(kāi)票并宣讀選舉結(jié)果。美國(guó)總統(tǒng)制的特點(diǎn):總統(tǒng)既是國(guó)家元首,又是政府首腦;總統(tǒng)只對(duì)選民負(fù)責(zé),不對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)。考點(diǎn)探究·釋難點(diǎn)探究美國(guó)1787年憲法史料一眾議院應(yīng)由各州人民每?jī)赡赀x舉一次之議員組成……眾議院人數(shù)應(yīng)按聯(lián)邦所轄各州的人口數(shù)目比例安排。參議院由州議會(huì)選舉兩名參議員組成之,參議員的任期為六年,每?jī)赡旮倪x三分之一?!?787年美國(guó)憲法》史料二總統(tǒng)有權(quán)締訂條約,但須爭(zhēng)取參議院的看法和同意,并須出席的參議員中三分之二的人贊成。問(wèn)題:依據(jù)上述史料,概括指出美國(guó)1787年憲法所體現(xiàn)的原則。[史料導(dǎo)讀](1)史料一信息眾議院“由各州人民每?jī)赡赀x舉一次”且按“人口數(shù)目比例安排”,表明白議員均由各州選民按肯定規(guī)則選舉產(chǎn)生,也有利于平衡各州關(guān)系。(2)史料二信息“須爭(zhēng)取參議院的看法和同意”,說(shuō)明總統(tǒng)的權(quán)力受到參議院的制約。體現(xiàn)了美國(guó)政治制度在設(shè)計(jì)之初遵循的基本精神是權(quán)力的制約與平衡。[探究答案]原則:民主原則和分權(quán)制衡原則。[史論總結(jié)]美國(guó)1787年憲法的原則(1)共和制原則:憲法規(guī)定美國(guó)實(shí)行總統(tǒng)制共和制,總統(tǒng)擁有廣泛的權(quán)力。(2)聯(lián)邦制原則:聯(lián)邦政府與州政府實(shí)行分權(quán)原則。聯(lián)邦政府是各州的中心政府,地方各州在行政上保持肯定的獨(dú)立性。(3)分權(quán)制衡原則:立法、司法、行政三權(quán)分立,相互制約。(4)民主原則:總統(tǒng)、議員均由民主選舉產(chǎn)生,有任期限制,并對(duì)選民負(fù)責(zé)??枷蜓辛?xí)·悟考技考向英國(guó)君主立憲制與美國(guó)總統(tǒng)制共和制的異同項(xiàng)目英國(guó)美國(guó)不同點(diǎn)政體議會(huì)制君主立憲制總統(tǒng)制民主共和制政府首腦首相總統(tǒng)國(guó)家元首及產(chǎn)生方式、任期國(guó)王、世襲制、終身制總統(tǒng)、選民間接選舉、任期制國(guó)家元首地位(權(quán)力)國(guó)家象征、“統(tǒng)而不治”國(guó)家元首、政府首腦、總攬國(guó)家的行政權(quán)、軍權(quán)國(guó)家權(quán)力中心議會(huì)總統(tǒng)政府產(chǎn)生方式首相組閣總統(tǒng)任命,議會(huì)通過(guò)政府與議會(huì)的關(guān)系內(nèi)閣對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé),首相對(duì)議會(huì)負(fù)責(zé)政府對(duì)總統(tǒng)負(fù)責(zé);總統(tǒng)與國(guó)會(huì)是制約與平衡的關(guān)系相同點(diǎn)政體都是資產(chǎn)階級(jí)代議制建立途徑都是資產(chǎn)階級(jí)革命后通過(guò)立法方式建立立法機(jī)構(gòu)議會(huì)或國(guó)會(huì)司法權(quán)獨(dú)立作用都緩和了社會(huì)沖突,促進(jìn)了資本主義的發(fā)展核心特征代議制民主[針對(duì)訓(xùn)練](2024·貴州模擬)2003年,英美兩國(guó)確定以伊拉克有大規(guī)模殺傷性武器為借口,發(fā)動(dòng)斗爭(zhēng)。下列說(shuō)法正確的是(D)A.能夠領(lǐng)導(dǎo)兩國(guó)軍隊(duì)作戰(zhàn)的是英國(guó)女王和美國(guó)的總統(tǒng)B.兩國(guó)議會(huì)(或國(guó)會(huì))通過(guò)推翻斗爭(zhēng)的議案,英國(guó)首相和美國(guó)總統(tǒng)都有權(quán)推翻C.假如兩國(guó)議會(huì)中多數(shù)議員反戰(zhàn),堅(jiān)持斗爭(zhēng)的英國(guó)首相或美國(guó)總統(tǒng)必需辭職或解散議會(huì)提前實(shí)行大選D.假如最高法院判決美國(guó)總統(tǒng)在指揮伊戰(zhàn)中有違反憲法的行為,總統(tǒng)必需馬上下令停止相應(yīng)行為[解析]A項(xiàng)中英國(guó)應(yīng)當(dāng)為首相,B項(xiàng)中英國(guó)首相無(wú)權(quán)推翻議會(huì)的決議,C項(xiàng)中首相辭職或解散議會(huì)提前大選,只適用于英國(guó),A、B、C三項(xiàng)均不正確,所以選D項(xiàng)。真題研析·立標(biāo)桿eq\x(真)eq\x(題)eq\x(體)eq\x(驗(yàn))試一試視角1(歷史說(shuō)明)1787年憲法的原則1.(2024·全國(guó)卷Ⅲ·33)美國(guó)建國(guó)初期,制憲會(huì)議的參與者麥迪遜認(rèn)為,新憲法授予聯(lián)邦政府的權(quán)力很少,并有明確的規(guī)定;各州所保留的權(quán)力許多,卻沒(méi)有明確規(guī)定。在第一屆國(guó)會(huì)上,麥迪遜提出憲法修正案:除了明確授予中心政府的權(quán)力以外,其余的權(quán)力由各州自行保留。這一主見(jiàn)(C)A.給予各州主權(quán)B.復(fù)原邦聯(lián)制度C.體現(xiàn)了分權(quán)與制衡原則D.旨在擴(kuò)大聯(lián)邦政府權(quán)力[解析]新憲法未對(duì)諸州的權(quán)力做出明確的界定,聯(lián)邦政府權(quán)力較小,反映出當(dāng)時(shí)沒(méi)有形成中心與地方的權(quán)力制衡。而憲法修正案中“除了明確授予中心政府的權(quán)力以外,其余的權(quán)力由各州自行保留”明確了中心與地方的權(quán)力界定,體現(xiàn)了中心與地方的分權(quán)制衡,故選C項(xiàng);各州保留的權(quán)力主要是確定和處理本州范圍內(nèi)公共事務(wù)的權(quán)力,沒(méi)有“主權(quán)”,解除A項(xiàng);麥迪遜反對(duì)邦聯(lián)制度,主見(jiàn)實(shí)行聯(lián)邦制,解除B項(xiàng);D項(xiàng)表述錯(cuò)誤,解除D項(xiàng)。視角2(史料實(shí)證)1787年憲法的局限性2.(2024·江蘇高考·15)美國(guó)1787年憲法對(duì)最高法院權(quán)限的規(guī)定籠統(tǒng),也沒(méi)有明確它對(duì)國(guó)會(huì)立法的司法審查權(quán)。聯(lián)邦最高法院第一位首席大法官約翰·杰伊(1789—1795年在任)情愿回紐約去當(dāng)州長(zhǎng),也不情愿接著留任。據(jù)此推斷,當(dāng)時(shí)美國(guó)(A)A.三權(quán)制衡機(jī)制尚未健全B.最高法院未獲得各州認(rèn)可C.聯(lián)邦政府處于無(wú)權(quán)地位D.權(quán)力部門(mén)間存在尖銳沖突[解析]依據(jù)材料信息可知,1787年憲法剛頒布時(shí),對(duì)司法權(quán)的界定并不清楚,以致大法官不愿留任,這說(shuō)明當(dāng)時(shí)美國(guó)的三權(quán)制衡機(jī)制尚未健全,還有待進(jìn)一步加強(qiáng),故A項(xiàng)正確;材料沒(méi)有體現(xiàn)法院與各州間的關(guān)系,解除B項(xiàng);憲法頒布后,聯(lián)邦政府的權(quán)力得以加強(qiáng),并不是處于無(wú)權(quán)的地位,解除C項(xiàng);材料沒(méi)有體現(xiàn)各權(quán)力部門(mén)間的關(guān)系,解除D項(xiàng)。視角3(史料實(shí)證)聯(lián)邦體制確立的艱難歷程3.(2024·江蘇·16)1787年,美國(guó)制憲會(huì)議經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)四個(gè)月的激烈辯論,通過(guò)了聯(lián)邦憲法,各州批準(zhǔn)憲法狀況見(jiàn)下圖。據(jù)此可知,當(dāng)時(shí)的美國(guó)(A)A.聯(lián)邦體制確立經(jīng)驗(yàn)艱難歷程B.各州的沖突和分歧已經(jīng)消退C.南方與北方處于對(duì)立的狀態(tài)D.邦聯(lián)政治體制尚未正式建立[解析]A對(duì):題干反映了美國(guó)制憲會(huì)議經(jīng)驗(yàn)了長(zhǎng)達(dá)四個(gè)月的激烈辯論,最終才通過(guò)聯(lián)邦憲法,確立了聯(lián)邦政體,而且圖片信息反映了當(dāng)時(shí)一些地區(qū)反對(duì)聯(lián)邦體制,說(shuō)明聯(lián)邦體制確立過(guò)程艱難。B錯(cuò):“消退”表述肯定化,也不符合史實(shí)。C錯(cuò):南北方的對(duì)立狀態(tài)在材料中未體現(xiàn)。D錯(cuò):1783年美國(guó)獨(dú)立后就建立了邦聯(lián)體制。視角4(歷史說(shuō)明)美國(guó)的共和制4.(2024·海南高考·23)依據(jù)材料并結(jié)合所學(xué)學(xué)問(wèn)回答問(wèn)題。材料一在美國(guó)憲法的制定過(guò)程中,一些政治家認(rèn)為,“人民”和“人民的代表”(國(guó)會(huì))是不同的;“人民”高于“人民的代表”;“由人民制定、政府不能更改的”憲法高于“由政府制定、政府能夠更改的”一般法律;國(guó)會(huì)的立法假如違憲,“自然不能使之生效”。依據(jù)這些理論,最高法院有權(quán)審查國(guó)會(huì)立法和總統(tǒng)行政吩咐是否符合憲法。但是,1787年美國(guó)憲法沒(méi)有相關(guān)規(guī)定,即未建立起司法審查制度。在初期美國(guó)政府中,既無(wú)財(cái)權(quán)、軍權(quán)又無(wú)民意基礎(chǔ)的最高法院的地位明顯低于總統(tǒng)和國(guó)會(huì)?!幾訹美]漢密爾頓等《聯(lián)邦黨人文集》材料二1803年,最高法院對(duì)“馬伯里訴麥迪遜案”做出判決:法院不能行使憲法沒(méi)有授予的權(quán)力,國(guó)會(huì)通過(guò)的立法假如違反憲法則無(wú)效。該判例確立了最高法院有權(quán)審查國(guó)會(huì)立法或總統(tǒng)行政吩咐是否違憲的司法審查制度,從而使最高法院足以與國(guó)會(huì)或總統(tǒng)相制衡?!幾訹美]伯納德·施瓦茨《美國(guó)法律史》(1)依據(jù)材料一并結(jié)合所學(xué)學(xué)問(wèn),概括美國(guó)創(chuàng)立司法審查制度的理論基礎(chǔ)。(2)依據(jù)材料一、二并結(jié)合所學(xué)學(xué)問(wèn),說(shuō)明“馬伯里訴麥迪遜案”對(duì)于美國(guó)民主制度的影響。[答案](1)基礎(chǔ):人民主權(quán)和三權(quán)制衡;人民和“人民代表”的區(qū)分;憲法高于國(guó)會(huì)一般立法。(2)影響:最高法院獲得了憲法終極說(shuō)明權(quán);確立了司法審查制度;憲法的至上權(quán)威效力獲得切實(shí)保障;完善了三權(quán)分立與制衡制度。[解析](1)司法審查制度的理論基礎(chǔ),材料一中“‘人民’和‘人民的代表’(國(guó)會(huì))是不同的”,反映出人民和“人民代表”的區(qū)分;“‘人民’高于‘人民的代表’”,體現(xiàn)出人民主權(quán);“‘由人民制定、政府不能更改的’憲法高于‘由政府制定、政府能夠更改的’一般法律”,說(shuō)明憲法高于國(guó)會(huì)一般立法;結(jié)合所學(xué)學(xué)問(wèn),還包括1787年憲法確立的三權(quán)制衡原則。(2)“馬伯里訴麥迪遜案”對(duì)于美國(guó)民主制度的影響,材料二“法院不能行使憲法沒(méi)有授予的權(quán)力,國(guó)會(huì)通過(guò)的立法假如違反憲法則無(wú)效”,此判決反映出最高法院獲得了憲法終極說(shuō)明權(quán),使得憲法的至上權(quán)威效力獲得切實(shí)保障;“該判例確立了最高法院有權(quán)審查國(guó)會(huì)立法或總統(tǒng)行政吩咐是否違憲的司法審查制度”,確立了司法審查制度;“從而使最高法院足以與國(guó)會(huì)或總統(tǒng)相制衡”,完善了三權(quán)分立與制衡制度。【考情分析】1.重點(diǎn)考查1787年憲法的原則、評(píng)價(jià)及聯(lián)邦體制的確立等內(nèi)容。2.著重考查歷史說(shuō)明、史料實(shí)證等學(xué)科素養(yǎng)。【備考方略】1.重點(diǎn)駕馭1787年憲法的核心內(nèi)容與歷史影響。2.聯(lián)系時(shí)政熱點(diǎn),注意制度創(chuàng)新對(duì)美國(guó)崛起所起的歷史作用的考查。(即政治變革與社會(huì)進(jìn)步的關(guān)系)eq\x(即)eq\x(時(shí))eq\x(訓(xùn))eq\x(練)做一做1.(2024·皖江名校聯(lián)盟)美國(guó)立國(guó)一個(gè)顯著特點(diǎn)即“州先于國(guó)”,如1776年大陸會(huì)議通過(guò)的《獨(dú)立宣言》正式標(biāo)題為《美洲十三個(gè)聯(lián)合邦的一樣宣言》;1777年11月大陸會(huì)議通過(guò)《邦聯(lián)協(xié)約》明文規(guī)定:組成“美利堅(jiān)合眾國(guó)”的各個(gè)州(邦)保持其“主權(quán)、自由和獨(dú)立”。這表明,當(dāng)時(shí)的美國(guó)(A)A.建立邦聯(lián)制符合歷史發(fā)展趨勢(shì)B.邦聯(lián)制弊端影響到國(guó)家發(fā)展C.是一個(gè)事實(shí)上的主權(quán)獨(dú)立國(guó)家D.建立有力中心政府勢(shì)所必定[解析]鑒于美國(guó)“州先于國(guó)”的立國(guó)特點(diǎn),從《獨(dú)立宣言》《邦聯(lián)協(xié)約》表述和規(guī)定等信息可看出,當(dāng)時(shí)美國(guó)建立邦聯(lián)制國(guó)家是社會(huì)發(fā)展的必定結(jié)果,因?yàn)槭齻€(gè)州之所以組成一個(gè)邦聯(lián)制國(guó)家乃是因?yàn)榭咕苡?guó)殖民統(tǒng)治的共同須要,故選A項(xiàng);材料中顯示的時(shí)間是在美國(guó)獨(dú)立斗爭(zhēng)期間,而邦聯(lián)制弊端的逐步顯現(xiàn)以及要求建立強(qiáng)有力的中心政府是在美國(guó)獨(dú)立斗爭(zhēng)成功后,故解除B、D兩項(xiàng);從材料中時(shí)間來(lái)看,當(dāng)時(shí)美國(guó)獨(dú)立斗爭(zhēng)沒(méi)有結(jié)束,還沒(méi)有取得真正獨(dú)立,故解除C項(xiàng)。2.(2024·廣東福建等省聯(lián)考)有學(xué)者指出,革命時(shí)期美國(guó)人所尋求的政體,乃是介于“肯定專(zhuān)制”和“肯定民主”之間的某種“溫柔的形式”,它“最相宜于人的權(quán)利和對(duì)同等自由的享有”,“這種自由在獨(dú)立性之上添加平安,在最為充分的選舉性權(quán)利之上添加政府的力氣和活力”。這說(shuō)明當(dāng)時(shí)的美國(guó)(C)A.開(kāi)啟西方代議制民主先
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