互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)可持續(xù)信息披露發(fā)展報(bào)告（2023年）

No.202310

互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)可持續(xù)信息披露

發(fā)展報(bào)告

(2023年)

中國(guó)信息通信研究院

中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)

中國(guó)通信企業(yè)協(xié)會(huì)

2023年11月

前言

黨的二十大報(bào)告擘畫了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、以中國(guó)

式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，并明確指出加快

建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略部署。當(dāng)前，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模已超10億人，互聯(lián)

網(wǎng)普及率達(dá)到75%以上，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)正在更廣范圍、更深程度上影

響著國(guó)家社會(huì)發(fā)展和人民群眾生產(chǎn)生活的方方面面?；ヂ?lián)網(wǎng)行業(yè)深

化踐行可持續(xù)發(fā)展理念，持續(xù)加強(qiáng)社會(huì)責(zé)任及ESG管理，不僅是健

全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，推動(dòng)形成良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)的有效途徑，也是接

軌國(guó)際規(guī)則、開展國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)的實(shí)際需要，更是貫徹落實(shí)黨的二十

大精神，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。

本報(bào)告以可持續(xù)信息披露為切入點(diǎn)，以社會(huì)公眾為觀察視角，

在國(guó)內(nèi)外信息披露相關(guān)要求逐步明確、關(guān)注重點(diǎn)進(jìn)一步聚焦、行業(yè)

特性漸進(jìn)發(fā)展的背景下，系統(tǒng)研究了互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)可持續(xù)信息披露的

整體實(shí)踐情況。當(dāng)前行業(yè)已構(gòu)建出可持續(xù)發(fā)展報(bào)告、官方網(wǎng)站和移

動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序?yàn)檩d體的“一體兩翼”信息披露渠道，披露語(yǔ)言

均以中文簡(jiǎn)體為主；隨著資本市場(chǎng)對(duì)行業(yè)的推動(dòng)影響越發(fā)顯著，ESG

專項(xiàng)報(bào)告強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)；整體看行業(yè)信息披露數(shù)量和質(zhì)量平穩(wěn)發(fā)展，雖

管理制度信息披露有待進(jìn)一步提升，但行業(yè)特色主題信息披露明顯

增強(qiáng)，內(nèi)容實(shí)質(zhì)性提升顯著，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)正逐步從實(shí)踐中走出具備

行業(yè)特色的可持續(xù)信息披露之路。

本報(bào)告進(jìn)一步聚焦個(gè)人信息及用戶隱私保護(hù)、透明規(guī)則和碳信

息三個(gè)備受社會(huì)關(guān)注、極具行業(yè)特色、體現(xiàn)產(chǎn)業(yè)實(shí)踐的可持續(xù)發(fā)展

核心主題的信息披露情況。在個(gè)人信息及用戶隱私保護(hù)法規(guī)政策明

確要求之下，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)共識(shí)較高，但在組織管理、用戶服務(wù)提升、

責(zé)任鏈管理等方面仍有一定提升空間；在透明規(guī)則法律法規(guī)細(xì)化聚

焦之下，互聯(lián)網(wǎng)細(xì)分領(lǐng)域從時(shí)效性、可及性、自主性、參與性等多

方面積極探索，彰顯行業(yè)擔(dān)當(dāng)；在碳信息披露法規(guī)政策持續(xù)加嚴(yán)之

下，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)實(shí)踐有序推進(jìn)，定量數(shù)據(jù)披露向好。

中國(guó)信息通信研究院于2022年發(fā)布首份《互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)社會(huì)責(zé)任

及ESG信息披露觀察報(bào)告》，本年度在進(jìn)一步系統(tǒng)性深挖行業(yè)可持

續(xù)信息披露情況的基礎(chǔ)上，首次分析了官方網(wǎng)站及移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用

程序等行業(yè)特色信息披露渠道，并首次納入了部分核心主題的信息

披露研究，希望該報(bào)告能為社會(huì)各界了解互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)及特色主題的

可持續(xù)信息披露的發(fā)展及實(shí)踐提供有價(jià)值的參考。

目錄

一、可持續(xù)信息披露作用及意義.............................................................................1

（一）社會(huì)責(zé)任及ESG是推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展重要方式...................................1

（二）信息披露對(duì)推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義........................................2

二、可持續(xù)信息披露要求發(fā)展態(tài)勢(shì).........................................................................3

（一）多元驅(qū)動(dòng)，生態(tài)系統(tǒng)提速構(gòu)建............................................................3

（二）融合互通，關(guān)注重點(diǎn)逐步聚焦............................................................4

（三）實(shí)踐為基，行業(yè)屬性漸進(jìn)發(fā)展............................................................6

三、可持續(xù)信息披露實(shí)踐穩(wěn)中有進(jìn).........................................................................8

（一）一體兩翼基本形成，各司其職協(xié)同信披............................................8

（二）報(bào)告數(shù)質(zhì)平穩(wěn)發(fā)展，ESG專項(xiàng)勢(shì)頭強(qiáng)勁..........................................10

（三）披露語(yǔ)言中文為主，管理信息有待提升..........................................15

（四）披露驗(yàn)證綜合實(shí)力，資本市場(chǎng)傳導(dǎo)明顯..........................................16

（五）主題披露偏重特色，可持續(xù)趨向系統(tǒng)全面......................................20

四、主題實(shí)踐之個(gè)人信息保護(hù)信息披露逐步發(fā)展...............................................25

（一）主題報(bào)告法規(guī)明確，行業(yè)實(shí)踐共識(shí)較高..........................................25

（二）信息點(diǎn)披露仍需提升，組織治理差異較大......................................26

（三）管理欠缺制度數(shù)據(jù)，行業(yè)實(shí)踐亟需轉(zhuǎn)化..........................................30

（四）責(zé)任鏈支持優(yōu)于監(jiān)督，技術(shù)研發(fā)亮點(diǎn)涌現(xiàn)......................................37

（五）展望披露融入業(yè)務(wù)，全面展現(xiàn)行業(yè)發(fā)展..........................................40

五、主題實(shí)踐之規(guī)則信息披露行業(yè)特色細(xì)分先行...............................................41

（一）透明規(guī)則意義重大，法規(guī)聚焦細(xì)分領(lǐng)域..........................................41

（二）披露方式雙管齊下，時(shí)效保障較為完備..........................................42

（三）透明可及參差不齊，規(guī)則展示豐富多元..........................................43

（四）規(guī)范規(guī)則透明原則，暢通規(guī)則參與渠道..........................................45

（五）展望拓寬細(xì)分領(lǐng)域，著力提升相關(guān)方認(rèn)知......................................48

六、主題實(shí)踐之碳信息披露重要性凸顯發(fā)展迅速...............................................49

（一）政策加嚴(yán)趨勢(shì)顯著，披露意識(shí)全面提升..........................................49

（二）披露實(shí)踐逐步提升，組織治理初具規(guī)模..........................................50

（三）組織管理取得突破，減碳實(shí)踐有序推進(jìn)..........................................54

（四）產(chǎn)業(yè)協(xié)同監(jiān)督為主，減碳賦能步伐加快..........................................57

（五）展望夯實(shí)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，強(qiáng)化價(jià)值傳導(dǎo)能力..........................................59

七、可持續(xù)信息披露發(fā)展展望...............................................................................60

（一）著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，加強(qiáng)企業(yè)信息披露能力建設(shè)..........................................60

（二）直面挑戰(zhàn)，推動(dòng)行業(yè)披露標(biāo)準(zhǔn)落地實(shí)施..........................................62

（三）群策群力，共建信息披露多元共治體系..........................................62

附件：縮略語(yǔ).............................................................................................................64

圖目錄

圖12010-2022年互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展/社會(huì)責(zé)任/ESG報(bào)告發(fā)布數(shù)量變化趨勢(shì)...11

圖22019-2022年互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展/社會(huì)責(zé)任/ESG報(bào)告利益相關(guān)方溝通

和實(shí)質(zhì)性議題分析披露占比.....................................................................................13

圖3互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展/社會(huì)責(zé)任/ESG報(bào)告類別..........................................14

圖42010-2022年互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)布ESG報(bào)告數(shù)量及占比......................................14

圖52010-2022年互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)布專項(xiàng)報(bào)告數(shù)量及占比.......................................15

圖62022年中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)綜合實(shí)力與報(bào)告數(shù)量分布................................................17

圖7互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)累計(jì)發(fā)布可持續(xù)發(fā)展/社會(huì)責(zé)任/ESG報(bào)告（非專項(xiàng)）數(shù)量......18

圖8簡(jiǎn)單羅列式信息披露參照依據(jù)及披露占比....................................................19

圖9指標(biāo)索引式信息披露參照依據(jù)及披露占比....................................................20

圖10可持續(xù)發(fā)展核心主題披露率..........................................................................21

圖11互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)環(huán)境議題各核心主題信息披露程度占比...................................22

圖12互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)治理議題各核心主題信息披露程度占比..................................23

圖13互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)社會(huì)議題各核心主題信息披露程度占比..................................24

圖14個(gè)人信息及用戶隱私保護(hù)各信息點(diǎn)披露占比..............................................27

圖15碳信息各信息點(diǎn)披露占比..............................................................................51

互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)可持續(xù)信息披露發(fā)展報(bào)告（2023年）

一、可持續(xù)信息披露作用及意義

（一）社會(huì)責(zé)任及ESG是推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展重要方式

可持續(xù)發(fā)展，最早出現(xiàn)于1980年國(guó)際自然保護(hù)同盟的《世界

自然資源保護(hù)大綱》。1987年世界環(huán)境與發(fā)展委員會(huì)出版《我們

共同的未來(lái)》報(bào)告，首次將可持續(xù)發(fā)展定義為：“既能滿足當(dāng)代

人的需要，又不對(duì)后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展。”

1994年3月，我國(guó)政府編制《中國(guó)21世紀(jì)人口、環(huán)境與發(fā)展白

皮書》首次把可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略納入中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)

劃。

社會(huì)責(zé)任（企業(yè)社會(huì)責(zé)任）：是指企業(yè)通過透明和合乎道德

的行為為其決策和活動(dòng)對(duì)社會(huì)和環(huán)境的影響而擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任。ESG：

環(huán)境（Environmental）、社會(huì)（Social）、治理（Governance）三

個(gè)英文單詞的首字母縮寫，一是強(qiáng)調(diào)企業(yè)踐行環(huán)境責(zé)任，在生產(chǎn)

及運(yùn)營(yíng)過程中對(duì)環(huán)境所采取的保護(hù)措施以及保護(hù)效果；二是強(qiáng)調(diào)

企業(yè)的生產(chǎn)及運(yùn)營(yíng)過程遵循合規(guī)要求，重視與社會(huì)及各利益相關(guān)

方的內(nèi)在聯(lián)系和互相影響；三是強(qiáng)調(diào)企業(yè)所有者在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理

過程中，完善科學(xué)合理的企業(yè)管理制度體系，以實(shí)現(xiàn)公司的經(jīng)濟(jì)

收益和社會(huì)效益最大化。社會(huì)責(zé)任與ESG在概念內(nèi)涵、核心主題

上具有明顯相似之處，同時(shí)，也存在一些差異之處，如社會(huì)責(zé)任

又更重“性質(zhì)”體現(xiàn)，多用來(lái)體現(xiàn)企業(yè)發(fā)展理念或價(jià)值導(dǎo)向，更

注重口碑建立及品牌推廣，而ESG更重“量值”體現(xiàn)，多用來(lái)反

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互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)可持續(xù)信息披露發(fā)展報(bào)告（2023年）

映企業(yè)在ESG方面所做的具體實(shí)效，也與金融、投融資等關(guān)系更

為密切。

踐行社會(huì)責(zé)任和ESG理念是實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要維度。企

業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中，關(guān)注自身影響，積極履行其對(duì)環(huán)境、社會(huì)、

治理所承擔(dān)的責(zé)任，嘗試將經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益有機(jī)

結(jié)合，實(shí)現(xiàn)自身可持續(xù)發(fā)展。同時(shí)通過投資機(jī)構(gòu)引導(dǎo)資本流向社

會(huì)責(zé)任及ESG表現(xiàn)良好的企業(yè)、通過引導(dǎo)消費(fèi)者及公眾購(gòu)買社會(huì)

責(zé)任及ESG表現(xiàn)良好企業(yè)的產(chǎn)品及服務(wù)，從而推動(dòng)整個(gè)行業(yè)及經(jīng)

濟(jì)體系的可持續(xù)發(fā)展。

（二）信息披露對(duì)推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展具有重要意義

信息披露作為實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要著眼點(diǎn)，主要關(guān)注企業(yè)

根據(jù)不同利益相關(guān)方的期望和訴求，披露其對(duì)可持續(xù)發(fā)展的理念

認(rèn)知、管理能力以及績(jī)效表現(xiàn)等信息的情況。鑒于可持續(xù)發(fā)展與

社會(huì)責(zé)任、ESG概念之間的關(guān)聯(lián)，可持續(xù)信息包括社會(huì)責(zé)任信息、

ESG信息等，而可持續(xù)信息披露（以下簡(jiǎn)稱：信息披露、信披）

需要企業(yè)在內(nèi)部構(gòu)建完善相關(guān)信息披露管理機(jī)制，主動(dòng)或被動(dòng)開

展披露工作，從而持續(xù)提升政府、投資機(jī)構(gòu)、社會(huì)公眾等各利益

相關(guān)方滿意度，促進(jìn)企業(yè)業(yè)務(wù)發(fā)展。

鑒于上述概念及意義，本報(bào)告以可持續(xù)信息披露為切入點(diǎn)，

以互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)為研究對(duì)象，以社會(huì)公眾為觀察視角，從法律法規(guī)

政策標(biāo)準(zhǔn)要求、行業(yè)整體實(shí)踐情況、特色主題實(shí)踐情況維度，系

統(tǒng)研究互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)可持續(xù)信息披露的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

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互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)可持續(xù)信息披露發(fā)展報(bào)告（2023年）

二、可持續(xù)信息披露要求發(fā)展態(tài)勢(shì)

（一）多元驅(qū)動(dòng)，生態(tài)系統(tǒng)提速構(gòu)建

2023年，政府監(jiān)管、資本驅(qū)動(dòng)、利益相關(guān)方1參與等作為可持

續(xù)信息披露發(fā)展的重要推動(dòng)力量，繼續(xù)發(fā)揮著巨大作用，全球可

持續(xù)信息披露生態(tài)系統(tǒng)正處于快速建設(shè)周期。

國(guó)際層面，歐洲延續(xù)“政策法規(guī)先行”路線，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)

企業(yè)可持續(xù)發(fā)展、社會(huì)責(zé)任及ESG信息披露相關(guān)要求。2023年1

月5日歐盟《企業(yè)可持續(xù)發(fā)展報(bào)告指令》(CorporateSustainability

ReportingDirective，以下簡(jiǎn)稱：CSRD)正式生效，CSRD覆蓋范

圍擴(kuò)大至除微型企業(yè)以外的所有上市公司及在歐盟營(yíng)業(yè)額超過

1.5億歐元的非歐盟公司；7月31日歐盟委員會(huì)通過CSRD配套

準(zhǔn)則《歐洲可持續(xù)發(fā)展報(bào)告準(zhǔn)則》（EuropeanSustainability

ReportingStandards，以下簡(jiǎn)稱：ESRS），表明歐盟范圍內(nèi)的可持

續(xù)性信息披露工作細(xì)則正逐漸明確。美國(guó)雖然在聯(lián)邦政府層面缺

乏統(tǒng)一聲音，但作為氣候政策積極倡導(dǎo)者的加州，已于2023年9

月通過了一項(xiàng)具有里程碑意義的法案，要求在加州開展業(yè)務(wù)的年

收入超過10億美元的公司每年披露其全價(jià)值鏈溫室氣體排放量。

國(guó)內(nèi)層面，2023年我國(guó)加快中國(guó)特色ESG生態(tài)體系建設(shè)，可

持續(xù)信息披露方面發(fā)展迅猛。一方面，國(guó)央企作為“排頭兵”，

正在積極探索建立健全ESG體系。國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員

1利益相關(guān)方指其利益可能會(huì)受到企業(yè)決策或活動(dòng)影響的個(gè)人或團(tuán)體，包括但不限于：客戶和消費(fèi)者、

企業(yè)員工、供應(yīng)鏈或生態(tài)圈的上下游企業(yè)/合作伙伴及其他組織、同業(yè)者、行業(yè)商協(xié)會(huì)、政府部門、股

東和投資者、非政府組織、社區(qū)、其他等

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互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)可持續(xù)信息披露發(fā)展報(bào)告（2023年）

會(huì)（以下簡(jiǎn)稱：國(guó)資委）在2022年5月發(fā)布《提高央企控股上市

公司質(zhì)量工作方案》的基礎(chǔ)上，2023年7月發(fā)布了《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<

央企控股上市公司ESG專項(xiàng)報(bào)告編制研究>的通知》，為央企控

股上市公司編制ESG報(bào)告提供了具體的指標(biāo)和格式參考。另一方

面，面向廣大上市企業(yè)的信息披露要求也處于醞釀之中，2023年

9月中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱：證監(jiān)會(huì)）相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表

示，證監(jiān)會(huì)正在指導(dǎo)滬深證券交易所研究起草上市公司可持續(xù)發(fā)

展披露指引，指引計(jì)劃以自愿披露起步，但必須符合信息披露底

線要求，符合資本市場(chǎng)相關(guān)規(guī)則要求。

（二）融合互通，關(guān)注重點(diǎn)逐步聚焦

當(dāng)前，越來(lái)越多的國(guó)際及國(guó)內(nèi)利益相關(guān)方意識(shí)到，不統(tǒng)一的

可持續(xù)信息披露標(biāo)準(zhǔn)，不僅增加企業(yè)披露成本，也會(huì)影響可持續(xù)

發(fā)展的政策制定和投資決策。因此，建立具有一致性、可比性和

可靠性的信息披露指標(biāo)，已成為監(jiān)管機(jī)構(gòu)、投資者、專業(yè)機(jī)構(gòu)共

同努力的方向。

國(guó)際層面，2023年6月26日，國(guó)際可持續(xù)準(zhǔn)則理事會(huì)

（InternationalSustainabilityStandardsBoard，以下簡(jiǎn)稱：ISSB）

正式發(fā)布了兩份國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)告可持續(xù)披露準(zhǔn)則，作為全球可持續(xù)

披露基線準(zhǔn)則建設(shè)中的重要里程碑文件，ISSB兩份準(zhǔn)則的發(fā)布對(duì)

于提升全球可持續(xù)發(fā)展信息披露的透明度、問責(zé)制和效率具有重

要意義。ISSB新準(zhǔn)則在整合多個(gè)已有披露標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上，采納了氣

候相關(guān)財(cái)務(wù)信息披露工作組（TaskForceonClimate-Related

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互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)可持續(xù)信息披露發(fā)展報(bào)告（2023年）

FinancialDisclosure，以下簡(jiǎn)稱：TCFD）建議，讓氣候變化信息

披露成為推動(dòng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展、社會(huì)責(zé)任及ESG信息披露融合發(fā)

展的突破口。目前，包括澳大利亞、加拿大、日本、馬來(lái)西亞、

新西蘭、尼日利亞、新加坡、英國(guó)等多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的監(jiān)管機(jī)構(gòu)

已經(jīng)采取或?qū)⒖紤]采取ISSB框架建立信息披露標(biāo)準(zhǔn)。

國(guó)際層面另一份重要文件ESRS也在加強(qiáng)與ISSB新準(zhǔn)則、全

球報(bào)告倡議組織（GlobalReportingInitiative，以下簡(jiǎn)稱：GRI）標(biāo)

準(zhǔn)的融合互通。一方面，GRI與負(fù)責(zé)ESRS開發(fā)的歐洲財(cái)務(wù)報(bào)告

咨詢組（EuropeanFinancialReportingAdvisoryGroup，以下簡(jiǎn)稱：

EFRAG）于2023年9月5日發(fā)布聯(lián)合聲明，表示ESRS與GRI

標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了高度互通性。另一方面，ISSB所屬的國(guó)際財(cái)務(wù)報(bào)

告準(zhǔn)則基金會(huì)（InternationalFinancialReportingStandards

Foundation，以下簡(jiǎn)稱：IFRS）表示，歐盟委員會(huì)、EFRAG和

ISSB之間進(jìn)行了深入且富有建設(shè)性的討論，根據(jù)EFRAG聲明以

及隨后的ISSB回應(yīng)，將共同制定互操作性指南，為同時(shí)應(yīng)用兩套

準(zhǔn)則的主體提供幫助。

國(guó)內(nèi)層面，我國(guó)從實(shí)際國(guó)情出發(fā)，主張國(guó)內(nèi)發(fā)展與國(guó)際趨勢(shì)

并行。一方面，我國(guó)證監(jiān)會(huì)、國(guó)資委、行業(yè)協(xié)會(huì)、商業(yè)ESG評(píng)級(jí)

機(jī)構(gòu)等多方都在嘗試探索富有中國(guó)特色的可持續(xù)發(fā)展、社會(huì)責(zé)任

及ESG信息披露指引，以構(gòu)建符合我國(guó)新發(fā)展理念和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)

展需要的信息披露生態(tài)體系；另一方面，我國(guó)也在密切關(guān)注著國(guó)

際發(fā)展趨勢(shì)，2022年底，我國(guó)財(cái)政部與IFRS簽署諒解備忘錄，

5

互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)可持續(xù)信息披露發(fā)展報(bào)告（2023年）

設(shè)立IFRS基金會(huì)北京辦公室，助推ISSB國(guó)際準(zhǔn)則在中國(guó)的落地

實(shí)踐。2023年4月14日香港聯(lián)合交易所有限公司（以下簡(jiǎn)稱：

聯(lián)交所）發(fā)布文件，就優(yōu)化ESG框架下的氣候信息披露征詢市場(chǎng)

意見，聯(lián)交所在公告中表示將引入以ISSB氣候準(zhǔn)則為基礎(chǔ)的新氣

候相關(guān)披露。

目前，國(guó)際及國(guó)內(nèi)信息披露要求都不約而同地將環(huán)境

（Environmental，以下簡(jiǎn)稱：E）作為重點(diǎn)領(lǐng)域先行推動(dòng)，尤其是

氣候變化議題。一是因?yàn)榻鼛啄隁夂蜃兓癁槿祟惿婕按蟊娚?/p>

帶來(lái)了深刻影響。二是以《巴黎協(xié)定》及“3060”雙碳目標(biāo)等為

代表，國(guó)際國(guó)內(nèi)對(duì)該議題都給予了極大重視。三是技術(shù)層面，E

相較于社會(huì)（Social，以下簡(jiǎn)稱：S）和治理（Governance，以下

簡(jiǎn)稱：G），量化難度更低、共識(shí)程度更高、實(shí)質(zhì)性信息披露更

易推動(dòng)。

（三）實(shí)踐為基，行業(yè)屬性漸進(jìn)發(fā)展

隨著可持續(xù)信息披露的發(fā)展和深入，行業(yè)間可持續(xù)發(fā)展核心

主題績(jī)效管理的差異性正逐漸顯現(xiàn)，基于行業(yè)特性的可持續(xù)信息

披露要求愈發(fā)受到關(guān)注。

國(guó)際層面，多個(gè)可持續(xù)信息披露標(biāo)準(zhǔn)均在加速布局行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

一是可持續(xù)性會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)（SustainabilityAccountingStandards

Board，以下簡(jiǎn)稱：SASB）已整合至價(jià)值報(bào)告基金會(huì)（Value

ReportingFoundation，以下簡(jiǎn)稱：VRF），并于2022年并入ISSB，

而SASB標(biāo)準(zhǔn)正是以行業(yè)為基礎(chǔ)的披露指標(biāo)。二是GRI也在加速

6

互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)可持續(xù)信息披露發(fā)展報(bào)告（2023年）

行業(yè)指標(biāo)布局，在公布石油和天然氣、煤炭、以及農(nóng)業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)

殖和漁業(yè)三大行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)之后，于2023年公布礦業(yè)（GRI14）行業(yè)

標(biāo)準(zhǔn)征求意見稿。三是2023年9月18日自然相關(guān)財(cái)務(wù)披露工作

組（TaskforceforNature-relatedFinancialDisclosures，以下簡(jiǎn)稱：

TNFD）發(fā)布首個(gè)披露框架建議，為金融機(jī)構(gòu)提供了行業(yè)披露指南，

并計(jì)劃進(jìn)一步擴(kuò)展至其他相關(guān)行業(yè)。

國(guó)內(nèi)層面，基于行業(yè)特性的可持續(xù)信息披露趨勢(shì)正在國(guó)內(nèi)獲

得普遍響應(yīng)。一是自2022年起，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)、汽車行業(yè)、醫(yī)藥行

業(yè)、融資租賃行業(yè)等多個(gè)行業(yè)協(xié)會(huì)、社會(huì)團(tuán)體組織發(fā)布或升級(jí)了

新的可持續(xù)信息披露團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，作為行業(yè)差異化內(nèi)容的歸納總結(jié)，

標(biāo)準(zhǔn)有利于進(jìn)一步建立可持續(xù)信息披露的行業(yè)共識(shí)。二是我國(guó)

ESG評(píng)級(jí)市場(chǎng)蓬勃發(fā)展間接推動(dòng)了行業(yè)指標(biāo)的加速形成，促使企

業(yè)在報(bào)告、網(wǎng)站等信息披露渠道對(duì)行業(yè)重點(diǎn)議題給出了產(chǎn)業(yè)實(shí)踐

經(jīng)驗(yàn)和內(nèi)容反饋。三是企業(yè)優(yōu)秀實(shí)踐逐步豐富行業(yè)議題發(fā)展，如

近幾年銀行業(yè)持續(xù)推動(dòng)綠色信貸、綠色債券、碳金融產(chǎn)品等行業(yè)

實(shí)踐的規(guī)范和發(fā)展，也為其更好適應(yīng)愈加嚴(yán)格的信息披露要求（如

其他間接（范圍三）碳排放量）奠定了基礎(chǔ)。

互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)作為推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、滿足人民日益增長(zhǎng)

的美好生活需要、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重要領(lǐng)域，在社會(huì)責(zé)

任及ESG理念認(rèn)知的基礎(chǔ)上正積極探索具有行業(yè)特色的可持續(xù)發(fā)

展核心主題。一方面，法律法規(guī)政策多次強(qiáng)調(diào)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)信息披

露相關(guān)內(nèi)容，在之前《個(gè)人信息保護(hù)法》《關(guān)于推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)規(guī)

7

互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)可持續(xù)信息披露發(fā)展報(bào)告（2023年）

范健康持續(xù)發(fā)展的若干意見》等法規(guī)政策文件的基礎(chǔ)上，

2022-2023年密集發(fā)布的《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)算法推薦管理規(guī)定》《工

業(yè)和信息化部國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范移動(dòng)智能

終端應(yīng)用軟件預(yù)置行為的通告》《互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)深度合成管理

規(guī)定》《互聯(lián)網(wǎng)跟帖評(píng)論服務(wù)管理規(guī)定》（修訂）《生成式人工

智能服務(wù)管理暫行辦法》等政策文件中均提到了“信息披露”“透

明”“明示”“公開”等要求，鼓勵(lì)企業(yè)自主對(duì)外公開披露，推

動(dòng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)公眾的有效監(jiān)督。另一方面，行業(yè)協(xié)會(huì)、研究機(jī)構(gòu)等

專業(yè)組織正著力發(fā)揮技術(shù)專長(zhǎng)和產(chǎn)業(yè)影響力，積極落實(shí)并細(xì)化政

策法規(guī)要求。中國(guó)信息通信研究院與中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)聯(lián)合牽頭制

定的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任及ESG信息披露要求》、中

國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)發(fā)布的T/ISC0003—2020《互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)社會(huì)責(zé)任報(bào)

告編寫指南》、電信終端產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的T/TAF179—2023《個(gè)

人信息保護(hù)社會(huì)責(zé)任報(bào)告編寫指南》等標(biāo)準(zhǔn)，在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和團(tuán)體

標(biāo)準(zhǔn)層面進(jìn)一步完善了行業(yè)可持續(xù)信息披露標(biāo)準(zhǔn)體系。

三、可持續(xù)信息披露實(shí)踐穩(wěn)中有進(jìn)

（一）一體兩翼基本形成，各司其職協(xié)同信披

信息披露作為我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)踐行社會(huì)責(zé)任及ESG理念、實(shí)

現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要著眼點(diǎn)，獲得了國(guó)家、監(jiān)管方、社會(huì)公眾、

輿論媒體等相關(guān)方廣泛關(guān)注?；ヂ?lián)網(wǎng)企業(yè)正將這種關(guān)注轉(zhuǎn)化為發(fā)

展動(dòng)力，向內(nèi)健全完善自身信息披露管理機(jī)制，向外不斷探索具

體披露方式及披露內(nèi)容，逐步構(gòu)建形成了“一體兩翼”的多維度

8

互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)可持續(xù)信息披露發(fā)展報(bào)告（2023年）

信息披露渠道。

一方面，可持續(xù)發(fā)展/社會(huì)責(zé)任/ESG等報(bào)告以及相關(guān)議題報(bào)

告（以下簡(jiǎn)稱：可持續(xù)發(fā)展/社會(huì)責(zé)任/ESG報(bào)告、報(bào)告）作為“集

大成者”，已成為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)向利益相關(guān)方展示自身履責(zé)能力“一

體”化的重要載體。另一方面，由于互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的特殊性，官方

網(wǎng)站（以下簡(jiǎn)稱：官網(wǎng)）和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用程序（以下簡(jiǎn)稱：APP）

不僅是企業(yè)重要的流量入口和業(yè)務(wù)載體，也作為信息披露“兩翼”

有效保障可持續(xù)信息的可及性和觸達(dá)率。

根據(jù)“一體兩翼”式的信息披露渠道的不同特點(diǎn)，所披露內(nèi)

容既有關(guān)聯(lián)，又不盡相同。

首先，可持續(xù)發(fā)展/社會(huì)責(zé)任/ESG報(bào)告具有“公開性、全面

性、周期性”的特點(diǎn)，即報(bào)告面向社會(huì)公眾均可觸及、內(nèi)容涉及

較多議題、且多以年為單位周期發(fā)布。本報(bào)告以中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)

所發(fā)布的《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)綜合實(shí)力指數(shù)（2022）》中綜合實(shí)力

前百家企業(yè)為研究范圍，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)2，共收集到該范圍內(nèi)的以

企業(yè)為單獨(dú)發(fā)布主體、自2010年以來(lái)公開發(fā)布且單獨(dú)成冊(cè)的340

份可持續(xù)發(fā)展/社會(huì)責(zé)任/ESG報(bào)告3，涉及54家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。

其次，企業(yè)官方網(wǎng)站具有“公開性、及時(shí)性、多重性”特點(diǎn)，

即作為企業(yè)官方建立的具有公開性質(zhì)的獨(dú)立網(wǎng)站，更新頻率更為

及時(shí)，主要披露不僅限于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展/社會(huì)責(zé)任/ESG報(bào)告和

實(shí)踐案例，還有第三方發(fā)布的新聞報(bào)道、獎(jiǎng)項(xiàng)評(píng)級(jí)等多重來(lái)源的

2通過郵件定向征集、一對(duì)一溝通、遍歷官方網(wǎng)站、公開征集等多種渠道進(jìn)行了收集

3收集截止日期為2023年8月10日，本報(bào)告并不保證研究范圍內(nèi)所有的可持續(xù)發(fā)展/社會(huì)責(zé)任/ESG

報(bào)告均被覆蓋到

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互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)可持續(xù)信息披露發(fā)展報(bào)告（2023年）

信息。同樣以中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)所發(fā)布的《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)綜合實(shí)

力指數(shù)（2022）》中綜合實(shí)力前百家企業(yè)為主要研究范圍，據(jù)不

完全統(tǒng)計(jì)，共有47家4企業(yè)設(shè)置了可持續(xù)發(fā)展、社會(huì)責(zé)任、ESG

等相關(guān)的一級(jí)/二級(jí)單獨(dú)頁(yè)面，且上述企業(yè)基本上也同時(shí)發(fā)布了可

持續(xù)發(fā)展/社會(huì)責(zé)任/ESG報(bào)告。

最后，APP具有“業(yè)務(wù)關(guān)聯(lián)性、有限公開性”特點(diǎn)，與可持

續(xù)發(fā)展/社會(huì)責(zé)任/ESG報(bào)告以及官網(wǎng)差異較大。APP作為互聯(lián)網(wǎng)

企業(yè)的商業(yè)服務(wù)平臺(tái)和業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)載體，極少設(shè)置“可持續(xù)發(fā)展、

社會(huì)責(zé)任、ESG”單獨(dú)模塊，但與業(yè)務(wù)緊密相關(guān)的核心主題則多

有涉及，比如：隱私政策、雙清單、平臺(tái)規(guī)則、公益入口等。其

中，平臺(tái)規(guī)則作為互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)所制定、由消費(fèi)者及生態(tài)伙伴表示

認(rèn)可的自治性條約，既屬于可持續(xù)發(fā)展中“用戶權(quán)益保障與體驗(yàn)

提升”和“生態(tài)伙伴/供應(yīng)商管理與合作”核心主題的具體實(shí)踐，

又極富行業(yè)特色，并已在一些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)APP中通過單獨(dú)頁(yè)面進(jìn)

行信息披露，因此，本報(bào)告第五章將對(duì)其進(jìn)行深入分析。另外，

鑒于APP有些功能須登陸才可使用，相關(guān)可持續(xù)信息可能也并非

直接面對(duì)社會(huì)公眾，即不同利益相關(guān)方查閱到的可持續(xù)信息也有

所不同。

（二）報(bào)告數(shù)質(zhì)平穩(wěn)發(fā)展，ESG專項(xiàng)勢(shì)頭強(qiáng)勁

當(dāng)前，可持續(xù)信息披露正逐步從“理念普及、良好示范”邁

向“縱深推進(jìn)、專項(xiàng)應(yīng)用”階段。

4本報(bào)告并不保證研究范圍內(nèi)所有設(shè)置可持續(xù)發(fā)展、社會(huì)責(zé)任、ESG等相關(guān)的一級(jí)/二級(jí)單獨(dú)頁(yè)面的企

業(yè)均被覆蓋

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互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)可持續(xù)信息披露發(fā)展報(bào)告（2023年）

報(bào)告數(shù)量方面，2022年互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展/社會(huì)責(zé)任/ESG

報(bào)告整體數(shù)量保持平穩(wěn)，考慮到部分企業(yè)發(fā)布或計(jì)劃發(fā)布報(bào)告時(shí)

間晚于本報(bào)告收集截止日期（2023年8月10日），2022年實(shí)際

可持續(xù)發(fā)展/社會(huì)責(zé)任/ESG報(bào)告數(shù)量應(yīng)較2021年69份報(bào)告略有

增長(zhǎng)（見圖1）。

來(lái)源：中國(guó)信息通信研究院整理

圖12010-2022年互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展/社會(huì)責(zé)任/ESG報(bào)告發(fā)布數(shù)量變化

趨勢(shì)

報(bào)告質(zhì)量方面，2022年互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)可持續(xù)信息披露有一定提

升。鑒于報(bào)告質(zhì)量較難直接測(cè)定，本報(bào)告從定量化數(shù)據(jù)、第三方

機(jī)構(gòu)驗(yàn)證、利益相關(guān)方溝通和實(shí)質(zhì)性議題分析共四個(gè)維度的信息

披露情況側(cè)面分析互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展/社會(huì)責(zé)任/ESG報(bào)告

質(zhì)量。其中，定量化數(shù)據(jù)是披露內(nèi)容可比性的基礎(chǔ)，也是內(nèi)容實(shí)

質(zhì)性的重要體現(xiàn)；第三方所出具的獨(dú)立證明可作為驗(yàn)證企業(yè)數(shù)據(jù)

來(lái)源可靠、防止夸大自身在可持續(xù)發(fā)展方面影響的重要參考，是

信息披露有效性的重要補(bǔ)充；加強(qiáng)與利益相關(guān)方溝通交流是企業(yè)

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互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)可持續(xù)信息披露發(fā)展報(bào)告（2023年）

面向不同利益相關(guān)方所開設(shè)的不同溝通渠道的總結(jié)；實(shí)質(zhì)性影響

議題識(shí)別，即企業(yè)根據(jù)法律法規(guī)、利益相關(guān)方期望等，開展重要

性評(píng)估并確定議題優(yōu)先級(jí)排序等，不僅是GB/T36000《社會(huì)責(zé)任

指南》及ISO26000《社會(huì)責(zé)任指南》的重要內(nèi)容，也是策劃可持

續(xù)發(fā)展/社會(huì)責(zé)任/ESG報(bào)告信息披露內(nèi)容的關(guān)鍵步驟，可一定程

度上佐證披露質(zhì)量。具體看，一是定量披露的系統(tǒng)性及可比性與

上一年度基本持平，2022年互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)報(bào)告中有“較為亮點(diǎn)的數(shù)

據(jù)/績(jī)效/信息點(diǎn)”定量化表現(xiàn)的報(bào)告占比僅略有上升（從2021年

32.56%至2022年34.69%）；有較為系統(tǒng)的、有具體量值的“關(guān)

鍵績(jī)效表/績(jī)效履責(zé)表”占比還略有下降（從2021年39.53%至2022

年38.78%）。未作定量數(shù)據(jù)披露的原因多由于企業(yè)或缺乏計(jì)算口

徑、統(tǒng)計(jì)匯總等精細(xì)化信息披露管理能力，或已統(tǒng)計(jì)出數(shù)據(jù)但因

多種原因而不愿披露。整體看，定量披露仍有較大提升空間。二

是2022年使用第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)驗(yàn)證報(bào)告數(shù)量（如：數(shù)據(jù)核查、信

息鑒證、外部審驗(yàn)等）有了一定提升，共6份報(bào)告展示了第三方

專業(yè)機(jī)構(gòu)所出具的驗(yàn)證結(jié)果，比2021年3份報(bào)告增長(zhǎng)一倍，但整

體占比仍不足10%。三是利益相關(guān)方溝通的披露情況平穩(wěn)增長(zhǎng)（見

圖2），已由2019年50%逐年微增至2022年62.46%，說明企業(yè)

逐步認(rèn)識(shí)到利益相關(guān)方的期待及需求對(duì)自身可持續(xù)發(fā)展、社會(huì)責(zé)

任及ESG實(shí)踐的重要價(jià)值，并愈發(fā)重視與利益相關(guān)方的溝通交流。

四是實(shí)質(zhì)性議題分析的披露情況持續(xù)向好（見圖2），以每年近

10%的增長(zhǎng)速度，由2019年32.35%大幅增至2022年64.50%，該

12

互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)可持續(xù)信息披露發(fā)展報(bào)告（2023年）

方面的長(zhǎng)足進(jìn)步體現(xiàn)了越來(lái)越多的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)正著力提升可持續(xù)

發(fā)展具體議題層面的信息披露策劃能力。

來(lái)源：中國(guó)信息通信研究院整理

圖22019-2022年互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展/社會(huì)責(zé)任/ESG報(bào)告利益相關(guān)方溝

通和實(shí)質(zhì)性議題分析披露占比

報(bào)告組成方面，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)所發(fā)布的報(bào)告可大致細(xì)分為：企

業(yè)可持續(xù)發(fā)展報(bào)告（包括：可持續(xù)社會(huì)價(jià)值報(bào)告）、社會(huì)責(zé)任報(bào)

告、ESG報(bào)告、企業(yè)公民報(bào)告以及專項(xiàng)報(bào)告（見圖3）。2022年

除企業(yè)公民報(bào)告未有過多變化之外，其他報(bào)告的占比發(fā)生了較大

變化。一是，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開始采用“可持續(xù)發(fā)展”“可持續(xù)社會(huì)

價(jià)值”等概念，作為社會(huì)責(zé)任報(bào)告和ESG報(bào)告之外第三種命名方

式的探索，該類報(bào)告占比由3.37%升至10.59%（見圖3）。二是

隨著互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)對(duì)ESG概念的關(guān)注以及資本市場(chǎng)對(duì)ESG的認(rèn)可，

2022年ESG報(bào)告數(shù)量大幅增長(zhǎng)（見圖4），其占比已接近半數(shù)。

三是，發(fā)布數(shù)量同樣逐年遞增的專項(xiàng)報(bào)告內(nèi)容更為多元（見圖5），

已涉及公益慈善、消費(fèi)者保護(hù)、技術(shù)創(chuàng)新、綠色雙碳、員工權(quán)益

等十余個(gè)核心主題。

鑒于ESG報(bào)告數(shù)量的大幅增長(zhǎng)（增長(zhǎng)率由2021年30.77%增

至2022年88.24%），同時(shí)考慮基本未變的報(bào)告總數(shù)及略有增加

13

互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)可持續(xù)信息披露發(fā)展報(bào)告（2023年）

的可持續(xù)發(fā)展報(bào)告，說明部分互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)將之前社會(huì)責(zé)任報(bào)告在

2022年調(diào)整為ESG報(bào)告（包括環(huán)境、社會(huì)、治理報(bào)告）。然而

2022年ESG報(bào)告中僅有53.13%報(bào)告披露了“關(guān)鍵績(jī)效表/績(jī)效履

責(zé)表”、46.88%報(bào)告披露了“較為亮點(diǎn)的數(shù)據(jù)/績(jī)效/信息點(diǎn)”，遠(yuǎn)

低于2021年68%和58%的ESG報(bào)告披露率，說明部分企業(yè)雖將

報(bào)告命名為“環(huán)境、社會(huì)、治理報(bào)告”或“ESG報(bào)告”，但并未

真正重視ESG報(bào)告對(duì)定量化信息披露要求，仍有較大的提升空間。

來(lái)源：中國(guó)信息通信研究院整理

圖3互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展/社會(huì)責(zé)任/ESG報(bào)告類別

來(lái)源：中國(guó)信息通信研究院整理

圖42010-2022年互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)布ESG報(bào)告數(shù)量及占比

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互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)可持續(xù)信息披露發(fā)展報(bào)告（2023年）

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圖52010-2022年互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)發(fā)布專項(xiàng)報(bào)告數(shù)量及占比

（三）披露語(yǔ)言中文為主，管理信息有待提升

可持續(xù)信息披露語(yǔ)言一定程度上反映了披露對(duì)象和披露驅(qū)動(dòng)

力。目前，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)可持續(xù)信息披露仍由中文簡(jiǎn)體、中文繁體、

英文三種語(yǔ)言組成。

報(bào)告語(yǔ)言再次驗(yàn)證了可持續(xù)信息披露的多重驅(qū)動(dòng)，中文簡(jiǎn)體

多用于符合國(guó)內(nèi)政策要求或?yàn)閲?guó)內(nèi)公眾閱讀使用的報(bào)告；中文繁

體多用于符合聯(lián)交所要求的報(bào)告；英文多用于符合國(guó)際交易所或

國(guó)際政策要求的報(bào)告。據(jù)統(tǒng)計(jì)，17份報(bào)告在同一份報(bào)告采用中文

簡(jiǎn)體和英文撰寫文本；12份報(bào)告在同一份報(bào)告采用中文繁體和英

文撰寫；16份中文繁體報(bào)告翻譯為英文后，又以英文報(bào)告的形式

再次獨(dú)立發(fā)布。

2022年，可持續(xù)發(fā)展/社會(huì)責(zé)任/ESG報(bào)告中英文和中文繁體

占比均略有提升，其中英文由2021年13.08%增至2022年17.62%，

中文繁體由2021年11.21%增至2022年13.28%，但中文簡(jiǎn)體仍占

據(jù)著最大信息披露份額（69.11%），說明國(guó)內(nèi)利益相關(guān)方仍是披

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互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)可持續(xù)信息披露發(fā)展報(bào)告（2023年）

露的主要對(duì)象。同時(shí)，在官網(wǎng)披露的企業(yè)可持續(xù)發(fā)展、社會(huì)責(zé)任

及ESG政策及管理制度文件（以下簡(jiǎn)稱：管理文件）也與報(bào)告相

同，中文簡(jiǎn)體占比最高，90.8%管理文件采用中文簡(jiǎn)體發(fā)布，8%

采用英文發(fā)布。

可持續(xù)發(fā)展、社會(huì)責(zé)任及ESG政策及管理制度文件作為企業(yè)

管理體系一項(xiàng)重要輸出，一定程度上反映了企業(yè)是否真正將可持

續(xù)發(fā)展、社會(huì)責(zé)任及ESG落實(shí)日常經(jīng)營(yíng)管理、可持續(xù)發(fā)展核心主

題是否在內(nèi)部管理中持續(xù)改善。目前，管理文件的信息披露情況

在數(shù)量及質(zhì)量上仍有待進(jìn)一步提升。信息披露數(shù)量上，僅有略高

于10%的企業(yè)在官網(wǎng)所設(shè)置的單獨(dú)頁(yè)面上披露了管理文件，與可

持續(xù)發(fā)展/社會(huì)責(zé)任/ESG報(bào)告發(fā)布企業(yè)數(shù)量（54%）、設(shè)置單獨(dú)頁(yè)

面企業(yè)數(shù)量（47%）相比均差距較大。信息披露內(nèi)容上，相關(guān)管

理文件也僅限于個(gè)別主題，主要集中在行為準(zhǔn)則（26.4%，其中廉

政反腐敗政策11.49%）、人力資源（16.09%）、個(gè)人信息保護(hù)

（13.79%）、供應(yīng)商管理（12.6%）、綠色雙碳（11.50%）、公

司治理（11.49%）等，遠(yuǎn)不及報(bào)告核心主題數(shù)量。披露程度上，

企業(yè)多通過較為簡(jiǎn)單的文字撰寫表明企業(yè)在該方面建立了管理制

度，但具體內(nèi)容可能顧慮其商業(yè)秘密而未做細(xì)節(jié)披露。

（四）披露驗(yàn)證綜合實(shí)力，資本市場(chǎng)傳導(dǎo)明顯

互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)技術(shù)更迭快、市場(chǎng)化程度較高，企業(yè)所面臨競(jìng)爭(zhēng)

壓力較大，互聯(lián)網(wǎng)綜合實(shí)力前百家企業(yè)也常有變動(dòng)。信息披露作

為一項(xiàng)在國(guó)內(nèi)目前仍以自愿為主的工作，其信息披露能力一定程

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互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)可持續(xù)信息披露發(fā)展報(bào)告（2023年）

度上反映了互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)綜合實(shí)力。整體看，綜合實(shí)力越強(qiáng)的企業(yè)

感受到可持續(xù)信息披露壓力更大、企業(yè)披露意識(shí)更足，同時(shí)披露

表現(xiàn)也更好。

橫向來(lái)看，《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)綜合實(shí)力指數(shù)（2021）》前百

家企業(yè)中共有38家企業(yè)發(fā)布過報(bào)告，累計(jì)發(fā)布208份報(bào)告5，《中

國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)綜合實(shí)力指數(shù)（2022）》中共有54家企業(yè)發(fā)布過報(bào)

告，累計(jì)發(fā)布340份報(bào)告6，累計(jì)報(bào)告數(shù)的大幅增加充分說明，2022

年綜合實(shí)力前百家企業(yè)的可持續(xù)信息披露能力與2021年綜合實(shí)

力前百家企業(yè)相比，有了明顯提升（見圖6）。

來(lái)源：中國(guó)信息通信研究院整理

圖62022年中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)綜合實(shí)力與報(bào)告數(shù)量分布

縱向來(lái)看，不論2021年還是2022年，綜合實(shí)力前百家企業(yè)

中信息披露能力較強(qiáng)的企業(yè)綜合實(shí)力也較強(qiáng)，排名前25名的互聯(lián)

網(wǎng)企業(yè)的發(fā)布報(bào)告數(shù)是排名最后25名企業(yè)發(fā)布報(bào)告數(shù)量的近7倍

（見圖7）。累計(jì)發(fā)布報(bào)告超過15份的企業(yè)7有阿里巴巴（中國(guó)）

有限公司、深圳市騰訊計(jì)算機(jī)系統(tǒng)有限公司、百度公司、北京快

5該累計(jì)數(shù)量指自2010年至2021年報(bào)告數(shù)量之和

6該累計(jì)數(shù)量指自2010年至2022年報(bào)告數(shù)量之和

7以下企業(yè)名稱均引用自《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)綜合實(shí)力指數(shù)（2022年）》

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互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)可持續(xù)信息披露發(fā)展報(bào)告（2023年）

手科技有限公司、中鋼網(wǎng)科技集團(tuán)、小米集團(tuán)等，在官方網(wǎng)站上

披露可持續(xù)發(fā)展、社會(huì)責(zé)任及ESG政策及管理制度文件的企業(yè)8有

阿里巴巴（中國(guó)）有限公司、深圳市騰訊計(jì)算機(jī)系統(tǒng)有限公司、

百度公司、北京三快在線科技有限公司、螞蟻科技集團(tuán)股份有限

公司、小米集團(tuán)、三七文娛（廣州）網(wǎng)絡(luò)科技有限公司、同程旅

行控股有限公司、唯品會(huì)（中國(guó)）有限公司、好未來(lái)教育科技集

團(tuán)等，基本上都是綜合實(shí)力較強(qiáng)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)。

來(lái)源：中國(guó)信息通信研究院

圖7互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)累計(jì)發(fā)布可持續(xù)發(fā)展/社會(huì)責(zé)任/ESG報(bào)告（非專項(xiàng)）數(shù)量

在政府監(jiān)管、資本驅(qū)動(dòng)、利益相關(guān)方參與關(guān)注等驅(qū)動(dòng)力中，

資本市場(chǎng)對(duì)于互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)的推動(dòng)影響在近些年越發(fā)顯著?；ヂ?lián)網(wǎng)

企業(yè)，尤其是密切關(guān)注股價(jià)在資本市場(chǎng)表現(xiàn)的上市企業(yè)，希望吸

引盡可能多的存量或潛在市場(chǎng)資金的注入。隨著證券交易所提出

愈發(fā)嚴(yán)格的可持續(xù)信息披露要求，以及更多投資機(jī)構(gòu)將可持續(xù)發(fā)

展、社會(huì)責(zé)任及ESG表現(xiàn)納入投資決策，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)對(duì)可持續(xù)信

息披露越發(fā)重視，帶動(dòng)了整個(gè)行業(yè)信息披露水平的提升。

8以下企業(yè)名稱均引用自《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)綜合實(shí)力指數(shù)（2022年）》

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互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)可持續(xù)信息披露發(fā)展報(bào)告（2023年）

行業(yè)實(shí)踐情況證實(shí)了來(lái)自資本市場(chǎng)的強(qiáng)大驅(qū)動(dòng)力。首先，2022

年可持續(xù)發(fā)展/社會(huì)責(zé)任/ESG報(bào)告發(fā)布主體中，上市公司占比80%，

遠(yuǎn)高于綜合實(shí)力前百家企業(yè)43%平均披露率；其次，簡(jiǎn)單羅列式

信息披露參照依據(jù)中來(lái)自證券方面的要求占比排名第一，包括

42.86%報(bào)告使用了聯(lián)交所《環(huán)境、社會(huì)及管治報(bào)告指引》及18.37%

報(bào)告使用了上海證券交易所（以下簡(jiǎn)稱：上交所）、深圳證券交

易所（以下簡(jiǎn)稱：深交所）出臺(tái)的相關(guān)指引9（見圖8），指標(biāo)索

引式信息披露參照依據(jù)最高占比同樣是聯(lián)交所指引要求（見圖9）；

最后，一些綜合實(shí)力排名較為靠后的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)報(bào)告雖未提供官

方網(wǎng)站下載渠道，但可從深圳證券交易所法定信息披露平臺(tái)的巨

潮資訊網(wǎng)查詢獲得，側(cè)面證明了資本市場(chǎng)是企業(yè)的重要披露對(duì)象。

來(lái)源：中國(guó)信息通信研究院整理

圖8簡(jiǎn)單羅列式信息披露參照依據(jù)及披露占比

9指引包括：《深圳證券交易所上市公司自律監(jiān)管指引第1號(hào)——主板上市公司規(guī)范運(yùn)作》《深圳

證券交易所上市公司自律監(jiān)管指引第2號(hào)——?jiǎng)?chuàng)業(yè)板上市公司規(guī)范運(yùn)作》《上海證券交易所上市公

司自律監(jiān)管指引第1號(hào)--規(guī)范運(yùn)作》《上海證券交易所上市公司環(huán)境信息披露指引》及深圳證券交易

所《上市公司社會(huì)責(zé)任指引》

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互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)可持續(xù)信息披露發(fā)展報(bào)告（2023年）

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圖9指標(biāo)索引式信息披露參照依據(jù)及披露占比

（五）主題披露偏重特色，可持續(xù)趨向系統(tǒng)全面

2022年互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)18個(gè)核心主題披露情況較2021年有了一

定變化（見圖10），互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)通用主題的披露情況仍好于行業(yè)

特色主題，但特色主題信息披露明顯增強(qiáng)，充分體現(xiàn)了越來(lái)越多

的企業(yè)逐漸加深對(duì)可持續(xù)發(fā)展、社會(huì)責(zé)任及ESG概念的理解，不

斷提升著披露內(nèi)容的實(shí)質(zhì)性。互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)正逐步從實(shí)踐中走出具

備行業(yè)特色的可持續(xù)信息披露之路。

具體而言，一是2021年高披露率主題在2022年有所回落，

2021年排名前四的核心主題披露率均有所下降，分別是員工權(quán)益

與關(guān)愛由100%下降至95.83%、公益慈善由97.67%下降至91.67%、

用戶權(quán)益保障與體驗(yàn)提升由88.37%下降至85.42%、綠色運(yùn)營(yíng)由

88.37%微降至87.50%。二是通用可持續(xù)發(fā)展主題披露率下降明顯，

除上文提及的前四個(gè)核心主題之外，商業(yè)道德也大幅下降了8%。

三是行業(yè)特色主題披露率進(jìn)步顯著，其中網(wǎng)絡(luò)安全披露率由

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互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)可持續(xù)信息披露發(fā)展報(bào)告（2023年）

32.56%大幅增至62.50%、內(nèi)容真實(shí)健康披露率由48.84%大幅增

至72.92%，另外科技創(chuàng)新、技術(shù)倫理、數(shù)據(jù)安全、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

等特色議題披露率均有微增。

通過研究上述主題的信息披露變化，結(jié)合2022年可持續(xù)發(fā)展

/社會(huì)責(zé)任/ESG報(bào)告超過65%的“實(shí)質(zhì)性議題分析結(jié)果”披露率

（見圖2），充分說明越來(lái)越多互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)逐漸意識(shí)到，披露工

作并非模式化符合強(qiáng)制性要求或簡(jiǎn)單的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)標(biāo)，而須立足自身

可持續(xù)發(fā)展，切實(shí)響應(yīng)利益相關(guān)方需求和期待，從“對(duì)利益相關(guān)

方的重要性”“對(duì)本企業(yè)的重要性”“企業(yè)具體表現(xiàn)”等方面識(shí)

別與自身實(shí)際工作相關(guān)的實(shí)質(zhì)性主題，并持續(xù)開展信息披露。

來(lái)源：中國(guó)信息通信研究院整理

圖10可持續(xù)發(fā)展核心主題披露率

為進(jìn)一步分析環(huán)境（E）、社會(huì)（S）、治理（G）議題各主

題的披露情況，本報(bào)告基于具體主題在可持續(xù)發(fā)展/社會(huì)責(zé)任/ESG

報(bào)告里的披露位置，以“單獨(dú)披露”“僅內(nèi)容提及”兩種方式進(jìn)

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互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)可持續(xù)信息披露發(fā)展報(bào)告（2023年）

行統(tǒng)計(jì)。其中，“僅內(nèi)容提及”可能僅為一句話或一個(gè)案例，披

露信息較為簡(jiǎn)單分散，“單獨(dú)披露”通常以更多篇幅披露更為系

統(tǒng)全面的信息。

環(huán)境議題披露情況基本平穩(wěn)（見圖10、圖11），2022年環(huán)

境議題兩個(gè)主題平均披露率為77.09%，環(huán)境產(chǎn)品及綠色理念傳播

披露率較2021年微增1.55%，綠色運(yùn)營(yíng)披露率較2021年雖微降

0.87%，但“單獨(dú)披露”率小幅增長(zhǎng)至近70%，即越來(lái)越多的企業(yè)

逐漸重視并更加體系化披露企業(yè)業(yè)務(wù)運(yùn)營(yíng)中的氣候變化、能源使

用、污染廢棄物管理、資源節(jié)約及循環(huán)利用等內(nèi)容。綠色運(yùn)營(yíng)中

碳信息是當(dāng)前可持續(xù)發(fā)展的關(guān)注重點(diǎn)之一，一些國(guó)際信息披露框

架正將其向強(qiáng)制性的方向推動(dòng)，實(shí)踐中90.91%互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)披露或

提及碳信息相關(guān)內(nèi)容，因此，本報(bào)告將其作為重點(diǎn)主題，在第六

章進(jìn)行深入分析。

來(lái)源：中國(guó)信息通信研究院整理

圖11互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)環(huán)境議題各核心主題信息披露程度占比

治理議題信息披露全面發(fā)展提升顯著（見圖10、圖12）。一

是4個(gè)核心主題中治理體系、社會(huì)責(zé)任/ESG管理、風(fēng)險(xiǎn)/合規(guī)/內(nèi)

控管理的披露率均有明顯提升，尤其是風(fēng)險(xiǎn)/合規(guī)/內(nèi)控管理主題大

幅提升17.49%（見圖10），說明治理議題的披露愈發(fā)受到互聯(lián)網(wǎng)

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互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)可持續(xù)信息披露發(fā)展報(bào)告（2023年）

行業(yè)關(guān)注。二是4個(gè)核心主題“單獨(dú)披露”率均有所提升，說明

以可持續(xù)發(fā)展/社會(huì)責(zé)任/ESG報(bào)告作為披露載體的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)正

逐漸構(gòu)建體系化管理能力。

來(lái)源：中國(guó)信息通信研究院整理

圖12互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)治理議題各核心主題信息披露程度占比

社會(huì)議題含義廣泛，各核心主題披露率呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)趨勢(shì)，

“單獨(dú)披露”率雖有反復(fù)但整體向好發(fā)展（見圖10、圖12）。12

個(gè)主題中共8個(gè)主題信息披露率增長(zhǎng)（平均增長(zhǎng)11.4%），平均

披露率73.44%，披露率增長(zhǎng)的主題數(shù)和平均披露率均創(chuàng)新高。其

中，客戶/用戶溝通/交流/申投訴、科技創(chuàng)新、網(wǎng)絡(luò)安全主題在披

露率和“單獨(dú)披露”率均實(shí)現(xiàn)了較為強(qiáng)勢(shì)的雙增長(zhǎng)（客戶/用戶溝

通/交流/申投訴分別增長(zhǎng)16.38%和34.11%，科技創(chuàng)新分別增長(zhǎng)

9.16%和20.68%，網(wǎng)絡(luò)安全分別增長(zhǎng)29.94%和6.19%）；用戶隱

私保護(hù)雖披露率微降1.5%，但隨著《個(gè)人信息保護(hù)法》明確提及

“個(gè)人信息保護(hù)社會(huì)責(zé)任報(bào)告”這一信息披露方式，其“單獨(dú)披

露”率大幅提升26.34%，說明行業(yè)披露系統(tǒng)性提升明顯，因此，

23

互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)可持續(xù)信息披露發(fā)展報(bào)告（2023年）

本報(bào)告將其作為重點(diǎn)主題，在第四章進(jìn)行深入分析；內(nèi)容真實(shí)健

康披露率大幅增長(zhǎng)24.08%，但“單獨(dú)披露”率與2021年基本持

平，說明企業(yè)雖對(duì)該主題的披露意識(shí)顯著提升，但內(nèi)容有待進(jìn)一

步充實(shí)；科技倫理作為披露率最低的主題，雖由11.63%增至

16.67%，但“單獨(dú)披露”率大幅下降25%，說明科技倫理在信息

披露層面仍未達(dá)成共識(shí)；其他議題，如公益慈善、員工權(quán)益與關(guān)

愛、生態(tài)伙伴/供應(yīng)商管理與合作、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等主題的披露率

和“單獨(dú)披露”率均處于較為平穩(wěn)發(fā)展階段。

來(lái)源：中國(guó)信息通信研究院整理

圖13互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)社會(huì)議題各核心主題信息披露程度占比

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互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)可持續(xù)信息披露發(fā)展報(bào)告（2023年）

四、主題實(shí)踐之個(gè)人信息保護(hù)信息披露逐步發(fā)展

（一）主題報(bào)告法規(guī)明確，行業(yè)實(shí)踐共識(shí)較高

本報(bào)告基于主題定位，從要求層面和實(shí)踐層面考慮，將個(gè)人

信息及用戶隱私保護(hù)（簡(jiǎn)稱：個(gè)保）作為本年度的重點(diǎn)主題，深

入分析行業(yè)的信息披露實(shí)踐情況。具體為：

首先，個(gè)保是互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)可持續(xù)發(fā)展特色核心主題，ISO

26000《社會(huì)責(zé)任指南》、GB/T36000《社會(huì)責(zé)任指南》、GB/T36001

《社會(huì)責(zé)任報(bào)告編寫指南》、YD/T3836《信息通信行業(yè)企業(yè)社會(huì)

責(zé)任管理體系要求》均明確提出消費(fèi)者信息保護(hù)與隱私是可持續(xù)

發(fā)展核心議題，同時(shí)明晟ESG評(píng)級(jí)、道瓊斯可持續(xù)發(fā)展指數(shù)等也

關(guān)注相關(guān)指標(biāo)。

其次，要求層面?zhèn)€保信息披露法律法規(guī)逐步明確，具體內(nèi)容

進(jìn)一步規(guī)范。一是國(guó)內(nèi)近兩年出臺(tái)多個(gè)法律法規(guī)文件明確了“個(gè)

人信息保護(hù)社會(huì)責(zé)任報(bào)告”信息披露形式，《個(gè)人信息保護(hù)法》

作為我國(guó)個(gè)人信息保護(hù)領(lǐng)域的專門立法，第五十八條明確提出“提

供重要互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)服務(wù)、用戶數(shù)量巨大、業(yè)務(wù)類型復(fù)雜的個(gè)人信

息處理者，應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：……（四）定期發(fā)布個(gè)人信息保

護(hù)社會(huì)責(zé)任報(bào)告，接受社會(huì)監(jiān)督”；2023年8月，國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信

息辦公室發(fā)布的《個(gè)人信息保護(hù)合規(guī)審計(jì)管理辦法（征求意見稿）》

第三十一條要求大型互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)運(yùn)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)每年發(fā)布個(gè)人信息保

護(hù)社會(huì)責(zé)任報(bào)告，并提出重點(diǎn)審查的披露內(nèi)容。二是當(dāng)前已陸續(xù)

制定或發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范了個(gè)保相關(guān)的可持續(xù)信息披露具體要求，

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互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)可持續(xù)信息披露發(fā)展報(bào)告（2023年）

2023年發(fā)布了由中國(guó)信息通信研究院牽頭編制的《個(gè)人信息保護(hù)

社會(huì)責(zé)任報(bào)告編寫指南》（T/TAF179—2023），2022年發(fā)布了

由中國(guó)網(wǎng)絡(luò)安全產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟數(shù)據(jù)安全工作委員會(huì)組織委員單位編制

的聯(lián)盟技術(shù)規(guī)范《數(shù)據(jù)安全和個(gè)人信息保護(hù)社會(huì)責(zé)任指南》

（T/CCIA002—2022），2023年8月25日，全國(guó)信息安全標(biāo)準(zhǔn)

化技術(shù)委員會(huì)發(fā)布《關(guān)于2023年第一批網(wǎng)絡(luò)安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)項(xiàng)目立

項(xiàng)的通知》，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《數(shù)據(jù)安全和個(gè)人信息保護(hù)社會(huì)責(zé)任指南》

也正式立項(xiàng)。

最后，實(shí)踐層面行業(yè)共識(shí)較高，披露意識(shí)和全面性表現(xiàn)較好。

一是個(gè)保主題整體披露率為71.43%（見圖10），在行業(yè)特色主題

中排名第二，“僅內(nèi)容提及”披露率由2021年40.63%大幅降至

14.29%（見圖12），說明信息披露的系統(tǒng)性也有了一定的進(jìn)步；

二是近三年行業(yè)內(nèi)已發(fā)布該主題專項(xiàng)報(bào)告，個(gè)保披露意識(shí)提升顯

著。

（二）信息點(diǎn)披露仍需提升，組織治理差異較大

本報(bào)告參考《個(gè)人信息保護(hù)社會(huì)責(zé)任報(bào)告編寫指南》（T/TAF

179—2023），從5個(gè)維度、共22個(gè)關(guān)鍵信息披露點(diǎn)（以下簡(jiǎn)稱：

信息點(diǎn)）詳細(xì)分析了2022年綜合實(shí)力前百家互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的可持續(xù)

發(fā)展/社會(huì)責(zé)任/ESG報(bào)告中個(gè)人信息保護(hù)、用戶隱私保護(hù)等相關(guān)

內(nèi)容（如圖14）。

目前個(gè)保行業(yè)實(shí)踐雖共識(shí)較高，但信息點(diǎn)披露情況仍有較大

提升空間。22個(gè)信息點(diǎn)的平均披露率僅為39.67%，披露率高于

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互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)可持續(xù)信息披露發(fā)展報(bào)告（2023年）

60%的關(guān)鍵信息披露點(diǎn)僅為使命理念、內(nèi)審/自評(píng)估及第三方評(píng)估/

認(rèn)證/審計(jì)，且消費(fèi)者保護(hù)、生態(tài)圈及供應(yīng)鏈發(fā)展兩個(gè)維度的披露

率均不足25%，相關(guān)內(nèi)容實(shí)質(zhì)性和信息全面性較難保證。

來(lái)源：中國(guó)信息通信研究院整理

圖14個(gè)人信息及用戶隱私保護(hù)各信息點(diǎn)披露占比

組織治理維度關(guān)注企業(yè)層面對(duì)個(gè)人信息及用戶隱私保護(hù)重視

程度，重點(diǎn)分析“使命理念”“履責(zé)承諾”“管理職責(zé)及組織架

構(gòu)”共3個(gè)信息點(diǎn)的披露情況。整體看，組織治理維度的信息披

露情況良莠不齊，既有披露率最高的信息點(diǎn)，又有排名較為靠后

的信息點(diǎn)。

“使命理念”作為個(gè)人信息及用戶隱私保護(hù)22個(gè)信息點(diǎn)中披

露率最高的信息點(diǎn)（75%），行業(yè)實(shí)踐中多以簡(jiǎn)單的、宏觀的、

口號(hào)式的語(yǔ)言呈現(xiàn)企業(yè)所制定并發(fā)布的相關(guān)戰(zhàn)略、規(guī)劃、方針、

愿景、使命、理念等。

案例1：組織治理-使命理念

1.認(rèn)可重要作用：保護(hù)用戶數(shù)據(jù)隱私是創(chuàng)造安全和優(yōu)質(zhì)用戶體驗(yàn)

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互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)可持續(xù)信息披露發(fā)展報(bào)告（2023年）

的首要前提；隱私保護(hù)是數(shù)字時(shí)代信任的基本前提，是用戶、

客戶和其他利益相關(guān)者最關(guān)注的議題之一

2.制定企業(yè)價(jià)值觀：秉持公開透明、合法必要、用戶可控、安全

至上、持續(xù)保護(hù)隱私的保護(hù)價(jià)值觀

3.構(gòu)建個(gè)保方針：嚴(yán)格遵守全球適用的法律法規(guī)，構(gòu)建自身的數(shù)

據(jù)安全和隱私保護(hù)治理體系

“履責(zé)承諾”作為組織治理維度中披露率最低的信息點(diǎn)，僅

有20.45%企業(yè)在“管理層致辭”“高管聲明”中提及了“個(gè)人信

息保護(hù)”“用戶隱私”等內(nèi)容。雖該信息點(diǎn)的披露難度較低，但

披露情況較差，原因在于一是部分中小企業(yè)可持續(xù)發(fā)展/社會(huì)責(zé)任

/ESG報(bào)告缺乏整體“履責(zé)承諾”；二是可持續(xù)發(fā)展核心主題較多，

最高管理層的承諾并未提及該主題，重視程度存在不足；三是報(bào)

告周期內(nèi)部分企業(yè)在該主題并未涌現(xiàn)較為亮眼的成果，從而缺失

了對(duì)應(yīng)的履責(zé)承諾。

“管理職責(zé)及組織架構(gòu)”作為組織治理維度中披露率居中的

信息點(diǎn)，不同于“使命理念”和“履責(zé)承諾”，需要企業(yè)實(shí)際成

立相關(guān)的組織架構(gòu)，更能體現(xiàn)企業(yè)在個(gè)人信息及用戶隱私保護(hù)方

面的管理能力和實(shí)踐積累。當(dāng)前，50%報(bào)告披露了董事會(huì)（適用

時(shí)）、管理層、執(zhí)行層、獨(dú)立監(jiān)督機(jī)構(gòu)等組織架構(gòu)、管理職責(zé)及

崗位分工，披露情況表現(xiàn)較好。

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互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)可持續(xù)信息披露發(fā)展報(bào)告（2023年）

案例2：組織治理-管理職責(zé)及組織架構(gòu)

1.構(gòu)建委員會(huì)/專班/工作組等組織架構(gòu)，同時(shí)涉及最高決策層、

業(yè)務(wù)層、執(zhí)行層等多層次：設(shè)立安全與風(fēng)控委員會(huì)，是信息安

全與隱私保護(hù)的最高管理機(jī)構(gòu)，由首席合規(guī)官（CCO）擔(dān)任負(fù)

責(zé)人，各業(yè)務(wù)技術(shù)副總裁擔(dān)任委員；安全與風(fēng)控委員會(huì)下設(shè)數(shù)

據(jù)安全隱私合規(guī)工作組與安全執(zhí)行工作小組

2.設(shè)置崗位職責(zé)、績(jī)效考核和匯報(bào)頻次：安全與風(fēng)控委員會(huì)定期

向董事會(huì)和戰(zhàn)略執(zhí)行委員會(huì)匯報(bào)工作；信息安全部負(fù)責(zé)日常運(yùn)

營(yíng)工作，每月召集委員召開例會(huì)審議重大事項(xiàng)，并定期向董事

會(huì)和戰(zhàn)略執(zhí)行委員會(huì)匯報(bào)；在各事業(yè)部/項(xiàng)目部指定數(shù)據(jù)安全

員，負(fù)責(zé)本事業(yè)部/項(xiàng)目部數(shù)據(jù)安全及合規(guī)事宜

3.設(shè)立由外部利益相關(guān)方組成的管理或研究機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督建議

職責(zé)：設(shè)立了由外部專家組成的個(gè)人信息保護(hù)監(jiān)督委員會(huì)及

ESG可持續(xù)發(fā)展顧問委員會(huì)，作為獨(dú)立機(jī)構(gòu)對(duì)集團(tuán)個(gè)人信息保

護(hù)情況進(jìn)行監(jiān)督；成立數(shù)據(jù)算法及個(gè)人信息保護(hù)的研究組織，

積極溝通交流

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互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)可持續(xù)信息披露發(fā)展報(bào)告（2023年）

（三）管理欠缺制度數(shù)據(jù)，行業(yè)實(shí)踐亟需轉(zhuǎn)化

組織管理維度關(guān)注企業(yè)對(duì)個(gè)人信息及用戶隱私保護(hù)的實(shí)質(zhì)性

管理水平，該部分內(nèi)容需要一定的實(shí)踐工作作為信息披露基礎(chǔ)，

重點(diǎn)分析“個(gè)人信息管理情況”“合規(guī)要求識(shí)別及落實(shí)”“事件

處置、應(yīng)急響應(yīng)及預(yù)警演練”“內(nèi)審/自評(píng)估及第三方評(píng)估/認(rèn)證/

審計(jì)”和“內(nèi)部意識(shí)提升及教育培訓(xùn)”5個(gè)方面10個(gè)信息點(diǎn)的披

露情況。整體看，組織管理維度的信息披露情況與其他維度相比，

披露率表現(xiàn)較好，但具體制度、數(shù)據(jù)、案例層面仍有一定提升空

間。

“個(gè)人信息管理情況”作為個(gè)保主題中最集中、最核心的信

息點(diǎn)集合，涉及到個(gè)人信息管理的全流程，包括收集、存儲(chǔ)（存

儲(chǔ)、備份、恢復(fù)）、使用（訪問控制、使用）、加工、傳輸、提

供、公開和刪除（刪除、留存）等各階段。

目前，互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)在該部分的信息披露實(shí)踐良莠不齊。一是

多數(shù)中小型企業(yè)僅通過簡(jiǎn)單一段話闡明個(gè)人信息管理全部情況，

如：企業(yè)建立了一套涵蓋個(gè)人信息收集、存儲(chǔ)、使用、傳輸?shù)热?/p>

生命周期的隱私信息安全管理體系，為用戶隱私信息保駕護(hù)航；

二是各階段披露情況并不平衡，通常更關(guān)注收集階段（59.09%）、

使用階段（54.55%），而對(duì)加工階段（34.09%）、刪除階段（43.18%）

等披露較弱；三是企業(yè)多披露原則性內(nèi)容，而較少披露管理制度、

數(shù)據(jù)指標(biāo)等更為實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。

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互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)可持續(xù)信息披露發(fā)展報(bào)告（2023年）

案例3：組織管理-個(gè)人信息管理情況

1.收集階段：最小必要原則、個(gè)人信息主體自主意愿、明示告知、

獲取個(gè)人信息主體授權(quán)同意等

2.存儲(chǔ)階段：最小化存儲(chǔ)時(shí)間原則、去標(biāo)識(shí)化、敏感個(gè)人信息加

密存儲(chǔ)等

3.使用階段：個(gè)性化展示、自動(dòng)化決策等

4.加工階段：保證個(gè)人信息不被無(wú)關(guān)的利益相關(guān)方獲知、如實(shí)告

知個(gè)人信息主體對(duì)其個(gè)人信息的查詢等

5.傳輸、提供和公開階段：個(gè)人信息影響評(píng)估、明示告知、傳輸

前后對(duì)個(gè)人信息保護(hù)機(jī)制等

6.刪除階段：個(gè)人信息留存時(shí)間、刪除方式等