水土保持小流域綜合治理項目可行性研究報告

1.1項目背景 1.1.1項目前期規(guī)劃基本情況 1.1.2工程建設(shè)必要性 1.1.3方案編制過程 1.2項目區(qū)選擇及概況 1.2.1項目區(qū)地理位置 1.2.2項目區(qū)自然條件 1.2.3水土流失情況 1.2.4水土流失分區(qū) 1.2.5水土流失防治措施 1.2.6社會經(jīng)濟(jì)情況 1.3項目建設(shè)的任務(wù)、目標(biāo)及規(guī)模 11.3.3項目區(qū)綜合治理規(guī)模 1.4總體布置與措施設(shè)計 211.4.3總體布置 1.5.2施工方法 1.5.3施工布置 1.5.4施工總工期和進(jìn)度安排 1.6水土保持監(jiān)測 1.6.1監(jiān)測點(diǎn)布置 1.6.2監(jiān)測內(nèi)容 21.8項目管理 1.7.2運(yùn)行管理 1.8項目投資及資金籌措 1.8.1投資概算及資金籌措 1.8.2分年度投資實施計劃 1.9經(jīng)濟(jì)評價結(jié)論 1.10項目可行性的結(jié)論與建議 第二章項目背景與設(shè)計依據(jù) 2.1項目背景 2.1.1項目區(qū)地理位置 3 2.3設(shè)計依據(jù) 2.3.1相關(guān)批復(fù)文件審批意見 2.3.3相關(guān)數(shù)據(jù)來源 第三章項目區(qū)選擇及概況 3.3.1項目區(qū)選擇的原則 3.1.2項目區(qū)的選擇 3.1.3項目區(qū)位置、范圍 3.2.1項目區(qū)自然條件 3.2.2項目區(qū)社會經(jīng)濟(jì) 3.2.3土地利用現(xiàn)狀 3.3.4項目區(qū)水地流失 43.3.5項目區(qū)水土保持情況 45 3.3.3經(jīng)濟(jì)社會情況 3.3.4土地利用 3.3.5水土流失及防治 3.3.4.1水土保持現(xiàn)狀和效果 3.3.4.2主要治理經(jīng)驗和存在問題 3.4附圖附表 3.5.1附圖 4.1建設(shè)任務(wù) 5 4.3.1治理措施總體布局和配置 4.3.2建設(shè)任務(wù)和規(guī)模 4.4土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整 4.4.2土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整 5.2總體布置 5.2.1工程布置原則 5.2.2工程措施總體布置 5.2.2.2典型小流域選擇 5.2.3項目區(qū)水土保持措施配置 5.2.4項目區(qū)總體布局及措施體系 5.3工程措施設(shè)計 5.3.1平田整地典型設(shè)計 5.3.2水利工程設(shè)計 65.3.3水土保持林典型設(shè)計 5.3.4經(jīng)果林典型設(shè)計 5.3.5封育治理典型設(shè)計 5.3.6作業(yè)道路典型設(shè)計 5.3.7排灌溝渠典型設(shè)計 6.1工程量估算 6.2施工條件 6.2.2建筑材料的來源狀況 6.2.3當(dāng)?shù)貏趧恿Φ募寄軤顩r及施工力量 6.3施工組織形式與方法 6.3.1施工組織形式 6.4施工進(jìn)度安排 6.4.1分年度實施計劃 7 6.5附表 第八章技術(shù)支持 8.2專題調(diào)研 8.2.1調(diào)研內(nèi)容 8.3技術(shù)推廣 88.3.1推廣內(nèi)容 8.3.2推廣的措施及計劃 8.4技術(shù)培訓(xùn) 8.4.1培訓(xùn)的內(nèi)容 8.4.2培訓(xùn)方式 8.4.3培訓(xùn)計劃 8.5技術(shù)引進(jìn) 第九章項目建設(shè)管理 9.1.1設(shè)立項目管理機(jī)構(gòu) 9.1.2組織管理措施 9.2工程運(yùn)行管理 第十章投資概算及資金籌措 9 第十一章效益分析 11.1生態(tài)效益 10.1.1經(jīng)濟(jì)效益分析的范圍和方法 10.1.3經(jīng)濟(jì)效益 10.2生態(tài)效益 10.2.1水土流失得到控制，土壤理化性質(zhì)明顯改善 10.2.2林草覆蓋率顯著提高，項目區(qū)及其附近小氣候明顯改變.11010.3社會效益 10.3.1減輕了項目區(qū)及其附近的自然災(zāi)害 10.3.2促進(jìn)了當(dāng)?shù)厣鐣倪M(jìn)步和 10.4.2主要指標(biāo) 10.4.3費(fèi)用估算 10.4.4效益分析成果 10.4.5敏感性分析 10.4.6國民經(jīng)濟(jì)評價結(jié)論 11.1綜合評價 1.2編制目的 1.4編制依據(jù) 1.5編制過程及結(jié)論 2項目區(qū)基本情況 2.1自然條件 2.2土地利用現(xiàn)狀及其評價 2.3社會經(jīng)濟(jì)狀況 2.4水土流失與治理現(xiàn)狀 3.1項目建設(shè)的指導(dǎo)思想 3.2項目建設(shè)的原則 4.1建設(shè)目標(biāo) 4.3建設(shè)年限 5生態(tài)修復(fù)措施技術(shù)設(shè)計 5.1封禁方式 5.2生態(tài)修復(fù)措施技術(shù)設(shè)計 5.3監(jiān)測方案 6年度實施計劃 7投資概算與資金籌措 7.1投資概算 7.2投資籌措方案 7.3分年度投資 8組織管理 8.1項目組織管理機(jī)構(gòu) 8.2組織管理措施 8.3政策保障 8.4資金管理 8.5質(zhì)量管理 8.6施工組織與管理 9效益分析 9.1基礎(chǔ)效益分析 9.2生態(tài)效益分析 9.3社會效益分析 1.1項目背景(2011年1號)中央一號文件精神，把水利作為國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的采取小流域綜合治理、生態(tài)修復(fù)措施，有效防止水土流失。新形勢新階段對水土保持工作提出了新的更高的要求，中央一系列重大部署和新的《水土保持法》為新時期水土保持發(fā)展與改革的目標(biāo)任務(wù)指明了(1)保障國家生態(tài)安全的要求(2)促進(jìn)人與自然和諧的要求然力量，遵循自然規(guī)律，加大保護(hù)力度，減少人對自然的過度干擾，1.1.3方案編制過程 (2011年1號)中央一號文件精神，把水利作為國家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的采取小流域綜合治理、生態(tài)修復(fù)措施，有效防止水土流失。按照自治區(qū)引黃灌區(qū)大力實施城鄉(xiāng)水生態(tài)環(huán)境整治工程的要求，XX縣在XX地區(qū)選定小流域水土保持綜合治理項目作為本次規(guī)劃的重點(diǎn)項目區(qū)。項目區(qū)土地及光熱資源豐富，水源有保障，通過水土保持措施的實施，使該區(qū)域土地得到進(jìn)一步的開發(fā)，土地利用率得到有效提高，提升水土保持措施效益，改善群眾生產(chǎn)生活水平。政府支持，群眾積極性高。地方政府和群眾對改變環(huán)境條件迫切，提出開展土地開發(fā)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，群眾對治沙造林，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活條件要求迫切，因此，該項目區(qū)進(jìn)行水土保持生態(tài)建設(shè)，群眾的積極性高。積極開展水土保持生態(tài)工作，逐步使我縣的水土走上持續(xù)、穩(wěn)定、健康、快速發(fā)展的正規(guī)化道路。根據(jù)《水土保持工程可行性研究報告編制規(guī)程》 設(shè)計人員的共同能力，于2012年2月中旬由XX市水利勘測設(shè)計院有地理坐標(biāo)為東經(jīng)106°49′51”,北緯38°58′17”～39°00′13”。項目區(qū)北至五堆子移民區(qū)公路，南接陶鄂公路，東臨鄂爾多斯臺西到203省道，隔山與內(nèi)蒙古阿拉善左旗毗鄰。東西寬11.0km,南北長14.5km,項目區(qū)總面積160.0km2,規(guī)劃治理面積43.5km2,項目范圍涉及XX鎮(zhèn)、紅崖子鄉(xiāng)2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，9個行政村，總?cè)丝?7945人，農(nóng)業(yè)人口13514人，規(guī)劃治理人口9399人，人口密度109人/km2。1.2.2項目區(qū)自然條件項目區(qū)地形有沖積平原、丘陵、沙漠三種類型組成，屬大陸性氣風(fēng)，溫差大。年降雨量變幅較大，災(zāi)害頻繁，土壤侵蝕模數(shù)2000-5000t/km2。項目區(qū)內(nèi)生態(tài)環(huán)境惡劣，水土流失嚴(yán)重，據(jù)第二次寧夏土壤侵蝕遙感普查結(jié)果顯示，該項目區(qū)水土流失面積占總面積的45%,給當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷纳a(chǎn)、生活帶來很大危害，是全區(qū)水土流失重點(diǎn)防治區(qū)之一。近幾年通過水土保持、退耕還林還草、補(bǔ)植林草，造林治沙及農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目治理措施，植被覆蓋率已達(dá)35%,沙丘及浮沙基本固定；項目區(qū)人口密度較小，緊靠揚(yáng)黃灌溉基本農(nóng)田，是較為適宜的水土保持綜合治理項目區(qū)。1.2.3水土流失情況項目區(qū)總土地面積160.0km2,水土流失面積72.5km2,占總面積45.0%,水土流失類型以風(fēng)蝕、水蝕為主。項目區(qū)為半干旱荒漠區(qū)，對單一，草質(zhì)低劣，可利用率低，牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展呈下滑局面。由于土地沙漠化的影響，造成地域性小氣候，季節(jié)氣候干燥，地表植被保護(hù)程度低，在風(fēng)力的作用下，農(nóng)田表層土壤細(xì)粒和營養(yǎng)物質(zhì)被吹走，降低土壤肥力。同時沙化形成沙丘，壓埋草場，農(nóng)田溝渠路縮小了土地利用面積，直接影響著威脅著生態(tài)環(huán)境及人們的生活環(huán)境，嚴(yán)重阻礙了地方社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。多年來，地方政府和廣大群眾非常重視，帶領(lǐng)廣大群眾進(jìn)行著堅持不懈的治理工作，積極爭取各種資金合理開發(fā)利用土地，進(jìn)行水土保持治理，但因資金、技術(shù)方面的原因，惡劣的自1.2.4水土流失分區(qū)地理坐標(biāo)為東經(jīng)106°49′51”,北緯38°58′17”～39°00′13”。項目區(qū)北至五堆子移民區(qū)公路，南接陶鄂公路，東臨鄂爾多斯臺地，水土流失面積72.5km2,占總面積的45.0%;203省道向東5km處為界，東西寬2km,南北長14.5km,面積29.0km2,為水土保持預(yù)防監(jiān)督區(qū)，占水土流失面積的40.0%;預(yù)防監(jiān)督區(qū)邊界向東寬3km,南北長14.5km項目區(qū)土地總面積160km2,其中：耕地29km2,占總面積8.5%;林地13.6km2,占總面積8.5%;荒漠面積77.12km2,占總面積48.2%;草地20.0km2,占總面積12.5%;湖泊濕地1.6km2,占1.0%,難利用地4.8km2,占總面積3.0%;非生產(chǎn)用地(居民點(diǎn)、道路等)14.88km2,占鄉(xiāng)鎮(zhèn)，9個行政村，總?cè)丝?7945人，農(nóng)業(yè)人口13514人，規(guī)劃治理人口9399人，4479戶，人口密度109人/km2。2010年項目區(qū)人均純收入4100元，勞動力8958人，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以糧食為主，農(nóng)業(yè)種植作物以(2)治理水土流失，改善生態(tài)環(huán)境，減少入河泥沙；(3)改善農(nóng)村生產(chǎn)條件和生活環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。1.3.2項目區(qū)建設(shè)目標(biāo)到43.5km2,綜合治理程度達(dá)到60.0%,效益周期年內(nèi)攔泥49.5萬t,攔蓄徑流14.5萬m3。項目實施后，新增林草植被1200hm2,其中：營造喬木林150hm2,灌木林350hm2,封育700hm2,林草植被覆蓋度達(dá)到74.1%,占宜林宜草面積的80%以上。林草覆蓋率的大幅度增加，將使其成為XX地區(qū)的使項目區(qū)農(nóng)民年人均純收入在項目效益充分發(fā)揮后增加到4500元，增加400元。1.3.3項目區(qū)綜合治理規(guī)模1.4總體布置與措施設(shè)計1.4.1設(shè)計原則制人為水土流失西部地區(qū)，加大重點(diǎn)地區(qū)水土流失防治；因地制宜、因害設(shè)防；以封為主，封禁結(jié)合；以改促封、以建促封、以調(diào)促封；1.4.2工程措施規(guī)劃典型小流域治理水土流失面積1320hm2,根據(jù)土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整方案，確定各項治理措施配置為：水土保持林515hm2,封禁治理375hm2;保土耕作430hm2;蓄水池1座，放水口44個，溝道治理48.4km,道路硬化4.4km。決。區(qū)內(nèi)用電率達(dá)95%,通訊率達(dá)70%,90%的農(nóng)戶喝上了自來水，施由現(xiàn)場施工技術(shù)人員和監(jiān)理人員負(fù)責(zé)檢查落實，并造冊登記認(rèn)可后準(zhǔn)許使用，否則一律不準(zhǔn)進(jìn)場和使用。3.當(dāng)?shù)貏趧恿Φ募寄軤顩r及施工力量項目區(qū)所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)都設(shè)置有農(nóng)業(yè)服務(wù)中心，并配有1-2名專職水利水保人員，從事水利水保工程施工與管理多年，技術(shù)過硬，經(jīng)驗豐富。項目區(qū)群眾也承諾積極投工投勞，區(qū)內(nèi)有勞動力35652個，投勞1.5.2施工方法各項措施的施工方法依照國家技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布的《水土保持綜合治理技術(shù)規(guī)范》(GB/T16453.1-16453.4-2008)執(zhí)行。1.5.3施工布置1.5.4施工總工期和進(jìn)度安排建設(shè)期內(nèi)項目總投資233.53萬元，形成固定資產(chǎn)218萬元，項目維護(hù)每年需運(yùn)行費(fèi)7萬元。當(dāng)各項治理措施發(fā)揮效益后，每年可攔蓄徑流15.16萬m3,攔蓄泥沙4.43萬t,年經(jīng)濟(jì)效益可達(dá)51.97萬元。當(dāng)i=7%時，經(jīng)濟(jì)評價結(jié)果為：經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值為97收益率為11.36%;經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比為1.36。按各種立地條件，布設(shè)3個監(jiān)測點(diǎn)。監(jiān)測點(diǎn)樣方大?。簡棠玖?0×20m,灌木林5×5m,草地2×2m。(2)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益監(jiān)測1.6.3監(jiān)測時段封禁第一年開始監(jiān)測，每年一次，每年9月30日前完成年度監(jiān)測。1.6.4監(jiān)測方法(1)建立基礎(chǔ)檔案(2)植被度監(jiān)測(3)植被類型及生長量監(jiān)測(4)雨量觀測(5)動物監(jiān)測1.7技術(shù)支持在治理水土流失上的兩個轉(zhuǎn)變：一是從單一措施的分散治持小流域綜合治理開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為原則，做到六個結(jié)合六個注重：(1)治注重面上推廣的規(guī)模效益；(3)工程措施與植物措施結(jié)合，注重植物措施的經(jīng)濟(jì)效益；(4)小流域治理與發(fā)展水利經(jīng)濟(jì)結(jié)合，注重加強(qiáng)水利產(chǎn)業(yè)建設(shè)；(5)政府扶持與農(nóng)民投入結(jié)合，注重農(nóng)民和集體投入為主的多元化投入機(jī)制的建立；(6)開發(fā)治理與應(yīng)用現(xiàn)代科技結(jié)合，注1.8項目管理1.8.1工程建設(shè)管理3.施工管理(3)嚴(yán)格把握工程進(jìn)度，做好建設(shè)信息管理，按要求及時準(zhǔn)確上1.7.2運(yùn)行管理為保證項目建設(shè)順利實施，按期完成，縣水務(wù)局設(shè)立專帳，加強(qiáng)資金管理，實行報帳制度，嚴(yán)禁挪用建設(shè)資金，確保工程建設(shè)資金足1.8項目投資及資金籌措1.8.1投資概算及資金籌措總概算投資1275.84萬元，其中中央投資876.56萬元，縣、鄉(xiāng)配1.8.2分年度投資實施計劃根據(jù)工程建設(shè)任務(wù)及安排，2012年需投資470.78萬元；2013年需投資444.33萬元；2014年需投資360.73萬元。計算詳見分年度概1.9經(jīng)濟(jì)評價結(jié)論項目經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率EIRR=16.0%大于社會折現(xiàn)率12.0%,經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比EBCR=1.23大于1,經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值ENPV=130.0萬元大于0,該1.10項目可行性的結(jié)論與建議1.10.1項目結(jié)論建設(shè)期內(nèi)項目總投資233.53萬元，形成固定資產(chǎn)218萬元，項目維護(hù)每年需運(yùn)行費(fèi)7萬元。當(dāng)各項治理措施發(fā)揮效益后，每年可攔蓄徑流15.16萬m3,攔蓄泥沙4.43萬t,年經(jīng)濟(jì)效益可達(dá)51.97萬元。當(dāng)i=7%時，經(jīng)濟(jì)評價結(jié)果為：經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值為97.22萬元；經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率為11.36%;經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比為1.36。從以上結(jié)果看，各項指標(biāo)在國民經(jīng)濟(jì)上是合理可行的，有積極的社會意義，如果考慮到水土保持綜合治理措施帶來的間接效益，其效益更加可觀。而且該項目在技術(shù)、社會、環(huán)境上是可行的，經(jīng)濟(jì)上是1.10.2建議地方政府和群眾對改變當(dāng)?shù)丨h(huán)境條件愿望迫切，開展基本農(nóng)田建2.1項目背景地理坐標(biāo)為東經(jīng)106°49′51”,北緯38°58′17”～39°00′13”。項目區(qū)北至五堆子移民區(qū)公路，南接陶鄂公路，東臨鄂爾多斯臺西到203省道，隔山與內(nèi)蒙古阿拉善左旗毗鄰。東西寬11.0km,南北長14.5km。2.1.2自然條件項目區(qū)地形有沖積平原、丘陵、沙漠三種類型組成，屬大陸性氣風(fēng)，溫差大。年降雨量變幅較大，災(zāi)害頻繁，土壤侵蝕模數(shù)夏土壤侵蝕遙感普查結(jié)果顯示，該項目區(qū)水土流失面積占總面積的45.0%,給當(dāng)?shù)厝嗣袢罕姷纳a(chǎn)、生活帶來很大危害，是全區(qū)水土流失重點(diǎn)防治區(qū)之一。近幾年通過水土保持、退耕還林還草、補(bǔ)植林草，造林治沙及農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目治理措施，植被覆蓋率已達(dá)35%,沙丘及浮沙基本固定；項目區(qū)人口密度較小，緊靠揚(yáng)黃灌溉基本農(nóng)田，是2.1.3地形地貌項目區(qū)海拔高程為1090～1100m,地勢南高北低，西高東低。自然坡降由東向西傾斜。地貌由兩部分組成，西部為黃河新沖積平原，東2.1.4水文氣象項目區(qū)地處內(nèi)陸，屬于溫帶干旱荒漠地區(qū)，具有典型的大陸性氣候特征，熱量豐富、日照充足、蒸發(fā)強(qiáng)烈、冬寒長、夏熱短、溫差大的氣候特點(diǎn)。多年平均氣溫8.1℃,極端最低氣溫達(dá)-30℃,極端最高氣溫37.7℃,日溫差12.2～14℃,無霜期年均162d.大于等于10℃積溫3303.0℃,年均日照時數(shù)為3075.5小時，年太陽輻射總量為145.6千卡/cm2,年均風(fēng)速為2.6m/s,年均沙暴日數(shù)達(dá)16.9d,4～5月間風(fēng)速最大，大于或等于17m/s的大風(fēng)天數(shù)平均為9.1d,主要以北風(fēng)和西北風(fēng)為主，約占相同風(fēng)速次數(shù)的64%。項目區(qū)干燥度為4.8°,屬半干旱荒漠氣候區(qū)。多年平均降水量為189.9mm,7、8、9三個月降水量占全年降水量的66.6%,年均蒸發(fā)量為1400～1800mm,表2-1。表2-1項目區(qū)氣象特征表多年平氣溫℃≥年日照無霜均降年最年最年平時數(shù)期(d)日速(m/s)2.1.5水土流失及防治情況項目區(qū)總土地面積160.0km2,水土流失面積72.5km2,占總面積45.0%,水土流失類型以風(fēng)蝕、水蝕為主。生產(chǎn)受到嚴(yán)重的影響和制約。同時，由于大量水土流失和徑流沖刷，建設(shè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，改善當(dāng)?shù)厣a(chǎn)條件，有效地調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，2.3設(shè)計依據(jù)2.3.1相關(guān)批復(fù)文件審批意見根據(jù)XX縣人民政府批復(fù)的《寧夏回族自治區(qū)XX縣水土保持總體規(guī)劃》(2008-2020年),全縣水土保持工作的主要任務(wù)是保護(hù)耕地，促進(jìn)糧食增產(chǎn)；治理水土流失，改善生態(tài)環(huán)境；改善農(nóng)村生產(chǎn)條件和生活環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。到2020年，全縣完成90%以上的水土流失治理任務(wù)，治理水土流失面積200km2,完成總投資約2.2億元。2.3.2相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)《水土保持工程概(估)算編制規(guī)定及定額》(水利部水總〔2003)67號);《2010年XX縣統(tǒng)計打年鑒》3.1項目區(qū)概況3.3.1項目區(qū)選擇的原則重復(fù)治理，最大限度地發(fā)揮中央投資效益。(3)做到突出重點(diǎn)，相對集中。主要面向水土流失嚴(yán)重、治理需要迫切，交通相對方便，老少邊窮地區(qū)以及對國計民生影響重大的區(qū)域。(4)政府重視，群眾積極性高。項目區(qū)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府對水土保持工作高度重視，工作基礎(chǔ)好。群眾治理水土流失積極性高、參與意識強(qiáng)、投勞有保障。3.1.2項目區(qū)的選擇根據(jù)項目區(qū)選擇的原則，結(jié)合XX縣的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃和XX縣水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)總體規(guī)劃，技術(shù)人員深入初選項目區(qū)實地調(diào)研，認(rèn)為XX紅崖子項目區(qū)內(nèi)交通、電力、通訊等基礎(chǔ)條件較好，而且本項目區(qū)與2010年三棵柳小流域水土保持項目區(qū)相連接，結(jié)合三棵柳移民項目區(qū)和寶五堆子移民項目區(qū)的治理成果將促進(jìn)XX縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，有利于推動全縣水土保持工作。群眾也對水土流失治理有迫切需求，各級政府對水土保持工作表示重視。經(jīng)綜合考慮，項目區(qū)選定在3.1.3項目區(qū)位置、范圍XX縣XX小流域水土保持綜合治理項目工程，位于XX縣紅崖子鄉(xiāng)北部，地理坐標(biāo)為東經(jīng)106°49′51”,北緯38°58′17”～39°00′13”。項目區(qū)北至五堆子移民區(qū)公路，南接陶鄂公路，東臨鄂爾多斯臺地1100m等高線，西到203省道向東5km處的南北向的農(nóng)路為界，隔山與內(nèi)蒙古阿拉善左旗毗鄰，東西寬11.0km,南北長14.5km,項目區(qū)總面積160.0km2(16000hm2),項目區(qū)范圍涉及XX鎮(zhèn)、紅崖子鄉(xiāng)2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，9個行政村，總?cè)丝?7945人，農(nóng)業(yè)人口13514人，規(guī)劃治理人口9399人，人口密度109人/km2。3.2項目區(qū)概況3.2.1項目區(qū)自然條件1.地質(zhì)地貌坡降由東向西傾斜。地貌由兩部分組成，西部為黃河新沖積平原，東2.土壤植被3.水文氣象候特點(diǎn)。多年平均氣溫8.1℃,極端最低氣溫達(dá)-30℃,極端最高氣溫37.7℃,日溫差12.2～14℃,無霜期年均162d.大于等于10℃積溫3303.0℃,年均日照時數(shù)為3075.5小時，年太陽輻射總量為145.6千卡/cm2,年均風(fēng)速為2.6m/s,年均沙暴日數(shù)達(dá)16.9d,4～5月間風(fēng)速為主，約占相同風(fēng)速次數(shù)的64%。項目區(qū)干燥度為4.8°,屬半干旱荒降水量的66.6%,年均蒸發(fā)量為1400～1800mm,3.2.2項目區(qū)社會經(jīng)濟(jì)項目區(qū)總面積160.0km2,規(guī)劃治理面積43.5km2,范圍涉及XX鎮(zhèn)、紅崖子鄉(xiāng)2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，7個行政村，總?cè)丝?399人，農(nóng)業(yè)人口9399人，規(guī)劃治理人口4615人，2350戶，人口密度109人/km2。2010年項目區(qū)人均純收入4100元，勞動力4700人，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以糧食為主，農(nóng)業(yè)種植作物以種植小麥、兼套玉米為主。根據(jù)近年來勞動力外出務(wù)工情況，預(yù)計在項目實施期間，外出務(wù)工人員占30%左右。3.2.3土地利用現(xiàn)狀項目區(qū)土地總面積160km2,其中：耕地28km2,占總面積17.5%;林地13.6km2,占總面積8.5%;荒漠面積77.12km2,占總面積48.2%;草地20.0km2,占總面積12.5%;湖泊濕地1.6km2,占1.0%,難利用地4.8km2,占總面積3.0%;非生產(chǎn)用地(居民點(diǎn)、道路等)14.88km2,占表2—6項目區(qū)土地利用現(xiàn)狀表類型面積難利用非生產(chǎn)面積(km2)2(1)土地利用存在主要問題(2)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況食為主，糧食作物主要有小麥、兼套玉米等，兼有瓜果、蔬菜等經(jīng)濟(jì)據(jù)2010年底統(tǒng)計資料，項目區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)人均耕地0.3hm2,人均基本農(nóng)田4.5畝，農(nóng)村各業(yè)生產(chǎn)總值43155萬元，其中：農(nóng)業(yè)產(chǎn)值占51.4%,林業(yè)產(chǎn)值占6.6%,牧業(yè)產(chǎn)值占22.4%;副業(yè)產(chǎn)值占16.9%;漁業(yè)產(chǎn)值占2.7%。農(nóng)業(yè)人均年純收入4100元，糧食總產(chǎn)3.71萬t,農(nóng)業(yè)人均產(chǎn)糧(3)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)存在主要問題二是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)脆弱，抗御自然災(zāi)害能力差；三是政府財力有限，對農(nóng)業(yè)發(fā)展的投入較少，加之分散經(jīng)營和土地承包的現(xiàn)實，土地利用機(jī)制制約了集約化、規(guī)模化發(fā)展；四是農(nóng)業(yè)效益低下，農(nóng)業(yè)資金、農(nóng)村勞干線相連，形成便捷的通鄉(xiāng)、通村交通網(wǎng)絡(luò)；電力、通訊等方便，項目區(qū)大部分村社已經(jīng)開通了程控電話，移動電話覆蓋率達(dá)85%,農(nóng)村供電保證率達(dá)到99%。3.3.4項目區(qū)水地流失(1)水土流失現(xiàn)狀總面積的45%。其中：輕度17.73km2,占流失面積的24.0%;中度22.85km2,占流失面積的35%;強(qiáng)烈31.92km2,占流失面積的43%。年侵蝕總量64萬t。流失強(qiáng)度主要以中度、強(qiáng)度為主，分布于大面積的(2)水土流失成因大，且突發(fā)性強(qiáng)，是造成水土流失的主要原因；二是植被稀疏，覆蓋不均，項目區(qū)植被覆蓋率低；三是地面沙化面積大，巖性松軟破碎，抗風(fēng)化能力弱，物理風(fēng)化作用強(qiáng)烈，為地面侵蝕提供了有利條件；四(3)水土流失危害一是破壞土地資源，降低土壤肥力；致使作物絕收或少收，降低了農(nóng)業(yè)收入。二是水土流失導(dǎo)致森林植被減少，生態(tài)環(huán)境惡化，各種(1)水土保持現(xiàn)狀(2)水土保持經(jīng)驗加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確目標(biāo)責(zé)任。項目區(qū)所在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))成立水土保(3)水土保持存在主要問題治理投入較低，與當(dāng)?shù)厮亮魇е卫淼男枰幌噙m應(yīng)；過分注重經(jīng)濟(jì)效益，對減輕水土流失災(zāi)害和改善生態(tài)環(huán)境考慮不足；治理措施科技含量不高，治理標(biāo)準(zhǔn)偏低，經(jīng)濟(jì)效益和生態(tài)效益不能得以正常發(fā)揮；農(nóng)村勞動力減少對水土保持治理顯得不利，由于治理任務(wù)重、時3.3項目區(qū)小流域概況3.3.1基本情況東臨鄂爾多斯臺地1100m等高線，西到203省道向東5km處的南北向的農(nóng)路為界，東西寬11.0km,南北長4.4km,項目區(qū)總面積48.9km2 (4890hm2),項目區(qū)范圍涉及XX鎮(zhèn)王家莊、馬太溝、東園3個行政村，總?cè)丝?704人，926戶，規(guī)劃治理人口3704人。3.3.2自然概況2.土壤植被3.水文氣象候特點(diǎn)。多年平均氣溫8.1℃,極端最低氣溫達(dá)-30℃,極端最高氣溫37.7℃,日溫差12.2～14℃,無霜期年均162d.大于等于10℃積溫3303.0℃,年均日照時數(shù)為3075.5小時，年太陽輻射總量為145.6千卡/cm2,年均風(fēng)速為2.6m/s,年均沙暴日數(shù)達(dá)16.9d,4～5月間風(fēng)速為主，約占相同風(fēng)速次數(shù)的64%。項目區(qū)干燥度為4.8°,屬半干旱荒降水量的66.6%,年均蒸發(fā)量為1400～1800mm,3.3.3經(jīng)濟(jì)社會情況項目區(qū)總面積48.4km2,規(guī)劃治理面積13.2km2,范圍涉及XX鎮(zhèn)王家莊、馬太溝、東園3個行政村，總?cè)丝?704人，農(nóng)業(yè)人口3704人，規(guī)劃治理人口3704人，926戶，人口密度76人/km2。2010年項目區(qū)人均純收入4100元，勞動力1852人，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以糧食為主，農(nóng)業(yè)種達(dá)85%,農(nóng)村供電保證率達(dá)到99%。3.3.4土地利用東來點(diǎn)小流域項目區(qū)土地總面積48.9km2,其中：耕地面積9.87占總面積39.2%;草地6.05km2,占總面積12.5%;難利用地2.42km2,占總面積5.0%;非生產(chǎn)用地(居民點(diǎn)、道路等)5.8km2,占12.0%。土地利用現(xiàn)狀表見表3-1。表3-1土地利用現(xiàn)狀表單位：小流域名稱總面積耕地面積林地面積荒漠面積難利用地面積非生產(chǎn)用地面積東來點(diǎn)小流域3.3.5水土流失及防治3.3.5.1水土流失類型面積的45.5%。其中：輕度4.4km2,占流失面積的20.0%;中度7.7km2,占流失面積的35%;強(qiáng)烈9.9km2,占流失面積的45%。年侵蝕總量19.4表3—1項目區(qū)水土流失現(xiàn)狀表侵蝕強(qiáng)度I(微度侵(輕度侵(中度侵(強(qiáng)度侵面積(km2)2.水土流失成因①氣候條件：項目區(qū)氣候條件較差，大風(fēng)日數(shù)每年可達(dá)9.1d,且主要出現(xiàn)在3～6月，而此時該地區(qū)降水量較少，蒸發(fā)量較大，土壤墑情較差，這些都為風(fēng)蝕的發(fā)生創(chuàng)造了有利條件。到了6～9月份，(2)人為因素隨著近年來國家對社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的日益重視，當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)、林、牧、副等各業(yè)得到了迅猛發(fā)展，農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入逐年提高，但同時農(nóng)民對當(dāng)?shù)亓植葙Y源的需求也與日俱增，當(dāng)?shù)刭Y源壓力逐年加劇。而農(nóng)民在獲得經(jīng)濟(jì)利益之后，并沒有對林草植被進(jìn)行必要的保護(hù)、改另外，當(dāng)?shù)氐男蘼?、建房、辦廠、開礦、采砂等開發(fā)建設(shè)項目日益增多，使原有地貌及大片植被遭到嚴(yán)重破壞，而與項目相配套的水土保持方案并沒有編制，也未采取相應(yīng)的水土保持治理措施，從而造成了新的水土流失。3.3.5.2水土流失危害1.對當(dāng)?shù)氐奈：?1)水土資源遭到破壞，當(dāng)?shù)厝罕娛ド婊A(chǔ)(3)生態(tài)環(huán)境惡化，自然災(zāi)害加劇3.3.4防治現(xiàn)狀(2)堅持因地制宜、全面規(guī)劃、綜合治理的原則(1)國家治理資金投入不足(2)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，服務(wù)體系尚未建立(3)牧業(yè)用地矛盾突出，過渡濫牧現(xiàn)象嚴(yán)重(4)當(dāng)?shù)厝罕娝帘３忠庾R淡薄，破壞現(xiàn)象較嚴(yán)重隨著社會經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，采礦、建房、修路等人為活動加劇，地3.4附圖附表3.5.1附圖2.典型小流域水土流失現(xiàn)狀圖3.5.2附表1.項目區(qū)分布(概況)表2.典型小流域氣象特征表3.項目區(qū)社會經(jīng)濟(jì)情況表4.項目區(qū)土地利用現(xiàn)狀表5.項目區(qū)水土流失現(xiàn)狀表6.典型小流域水土保持措施現(xiàn)狀表第四章建設(shè)任務(wù)與規(guī)模4.1建設(shè)任務(wù)(2)治理水土流失，改善生態(tài)環(huán)境，減少入河泥沙；(3)改善農(nóng)村生產(chǎn)條件和生活環(huán)境，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。4.2建設(shè)目標(biāo)到43.5km2,綜合治理程度達(dá)到60.0%,效益周期年內(nèi)攔泥49.5萬t,攔蓄徑流14.5萬m3。項目實施后，新增林草植被1200hm2,其中：營造喬木林150hm2,灌木林350hm2,封育700hm2,林草植被覆蓋度達(dá)到74.1%,占宜林宜草面積的80%以上。林草覆蓋率的大幅度增加，將使其成為XX地區(qū)的使項目區(qū)農(nóng)民年人均純收入在項目效益充分發(fā)揮后增加到4500元，增加400元。4.3建設(shè)規(guī)模XX水土保持小流域綜合治理工程新增綜合治理面積4350hm2,其 (沙棘150hm2,檸條200hm2),封育700hm2;修建網(wǎng)圍欄51.0km;修筑蓄水池3座，泵站3座，作業(yè)路14.5km;設(shè)置宣傳碑1座，標(biāo)志牌3個。(具體詳見表4—1)表3揚(yáng)水泵站(座)3作業(yè)路(km)134.4土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整4.4.1生產(chǎn)發(fā)展方向在項目區(qū)內(nèi)以植物措施為主，工程措施與植物措施相結(jié)合，大力種植水土保持喬灌木林，擴(kuò)大林草面積，增加植被覆蓋率，減少水土4.4.2土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整針對項目區(qū)土地利用現(xiàn)狀存在的問題及今后經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，為使土地利用結(jié)構(gòu)更趨于合理，現(xiàn)對土地進(jìn)行重新調(diào)整。由于項目區(qū)地差坡陡且基本無農(nóng)民居住，因此本次土地結(jié)構(gòu)調(diào)整不考慮農(nóng)業(yè)用地。土地結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整后，將耕地、林地、草地、荒地、未利用地、其他用地的用地比例由現(xiàn)狀的17.5%、8.5%、12.5%、48.2%、3%、9.3%,調(diào)整到26.5%、19.9%、26.0%、14.3%、3%、10.3%,調(diào)整后，耕地面積42.4km2,林業(yè)用地31.85km2,草地面積41.6km2,荒地面積22.87km2,未利用地面積4.8km2,其他用地面積16.48km2。(具體詳見表4—2項目區(qū)土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整方案表耕地草地荒地未利用其他用合計天然人工小計現(xiàn)狀規(guī)劃該類型區(qū)土地總面積160km2,涉及2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總?cè)丝?7945人，耕地28.0km2,林地13.6km2,荒山荒坡77.12km2,林草覆蓋率8.5%,5.2總體布置小型水利水保工程；在溝道內(nèi)配置各項治溝措施，做到治溝、工東來點(diǎn)小流域項目區(qū)土地總面積48.9km2,其中：耕地面積9.87占總面積39.0%;草地6.05km2,占總面積12.5%;難利用地2.42km2,占總面積5.0%;非生產(chǎn)用地(居民點(diǎn)、道路等)5.6km2,占11.5%。調(diào)整到26.5%、19.5%、26.0%、14.3%、1.5%、12%,調(diào)整后，耕地面積12.96km2,林業(yè)用地31.85km2,草地面積41.6km2,荒地面積土地利用類型調(diào)整前調(diào)整后增減(+,一)土地總面積耕地小計水澆地旱平地梯地坡耕地林地有林荒山荒坡水域交通運(yùn)輸用地水利設(shè)施用地城鎮(zhèn)村及工礦用地東來點(diǎn)典型小流域轄1個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(XX鎮(zhèn)),6個行政村，總?cè)丝?.12萬人，其中農(nóng)業(yè)人口1.02萬人，農(nóng)業(yè)人口密度109人/km2。土地總面積48.9km2,其中耕地29.87hm2,林地1747.7hm2,荒山荒坡144.1hm2,非生產(chǎn)用地271hm2。水土流失面積72.5km2,林草覆蓋率35%。(2)典型小流域水土保持措施配置土坎18.93hm2);水土保持林226.1hm2,經(jīng)果林181.97hm2;封禁治理714.7hm2;保土耕作1134.43hm2;蓄水池10口，沉沙凼70個，排灌溝渠5.31km,作業(yè)道路4.66km。新建蓄水池3座，揚(yáng)水泵站3座，砌護(hù)灌溉渠15km,作業(yè)道路14.5km。5.3工程措施設(shè)計設(shè)計。在東來點(diǎn)典型小流域選擇地塊(小班),對基本農(nóng)田、水保林、(1)主要原則(2)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格33.2×(200～700)m,格田規(guī)格為33.2×43.2m,畦田規(guī)格為(運(yùn)距4.5km),全部采用機(jī)械平整(運(yùn)距30～40m),田面平整度(1)防風(fēng)固沙林田埂規(guī)格，地勢低洼地段需拉運(yùn)客土(運(yùn)距0.5km)回填，推土機(jī)整(2)農(nóng)田防護(hù)林5.3.2水利工程設(shè)計灌溉流量小于5m3/s,工程級別為五級，建筑物級別為5級。5.3.2.3工程總體布置溝，在東支溝處建50萬m3蓄水池1座，在灌溉期，用東支溝溝水進(jìn)行在新開農(nóng)田范圍內(nèi)新開斗溝9條，長9km,新開農(nóng)溝90條，長40.5km,斗溝尾水9座，農(nóng)溝尾水90座。溝道流沙治理4.4km,其中：支溝采用生物草毯治坡4.4km;斗建揚(yáng)水站1座，50萬m3蓄水池1座，埋設(shè)干管1條，長0.2km;支管1條，長4.4km;斗管9條，長9km;農(nóng)管為移動式軟管，共配置90條農(nóng)管，長40.5km,閘閥井15座，給水栓井90座，新開排水溝道99條，長49.5km,配套建筑物99座。5.3.2.5蓄水池設(shè)計(1)設(shè)計流量的確定(2)技術(shù)要求(1)建設(shè)條件(2)技術(shù)要求(1)建設(shè)條件(2)技術(shù)要求5.3.6作業(yè)道路典型設(shè)計(1)設(shè)計原則(2)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)按10年一遇24小時最大降雨量設(shè)計。(3)斷面設(shè)計寬60-100cm,梯踏步寬30cm,踏步高15cm。U型槽采用C20混凝土預(yù)制，安裝時，每一節(jié)預(yù)制槽間距2-3cm,連結(jié)處用M7.5砂漿鋪砂漿抹面。矩形溝底采用C20砼現(xiàn)澆，兩側(cè)采用M7.5砂漿砌磚，最后5.3.7排灌溝渠典型設(shè)計(1)工程選型根據(jù)其主要功能合理布設(shè)沿山溝、排洪溝和截水溝，截水溝、排水溝可兼作引水渠。截水溝一般應(yīng)與排水溝相接，并在連接處前后作好沉(2)設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)(GB/T16453.1-16453.6—2008)中有關(guān)蓄水工程的規(guī)定，防御暴雨標(biāo)準(zhǔn)按10年一遇24h最大暴雨量設(shè)計。(3)斷面設(shè)計采用矩形斷面，詳細(xì)見圖5-7所示。5.4附圖附表5.4.1附圖5.4.2附表2.項目區(qū)水土保持措施數(shù)量表第六章施工組織設(shè)計943.67t,砌石3.77萬m3,砼0.51萬m3,鋼筋0.18t;需土石方開挖250.22萬m3,土石方填筑0.03萬m3;需投勞18.23萬工日，需動用機(jī)械作業(yè)8397臺班；需栽植苗木187.77萬株。詳見表5-1。表5-1工程量估算表區(qū)域土石方開挖(萬土石填筑(萬(木(萬((施工機(jī)械臺時勞投勞(萬工子山點(diǎn)合計6.2施工條件決。區(qū)內(nèi)用電率達(dá)95%,通訊率達(dá)70%,90%的農(nóng)戶喝上了自來水，施項目區(qū)群眾也承諾積極投工投勞，區(qū)內(nèi)有勞動力35652個，投勞有保6.3施工組織形式與方法6.3.1施工組織形式6.3.2施工方法(1)坡改梯(2)水土保持林(3)經(jīng)果林施工步驟按定點(diǎn)、整地、施肥、起運(yùn)苗、栽植、澆水順序進(jìn)行。保所栽苗木發(fā)育良好，根系完整，基莖粗壯，頂芽飽滿，無病蟲害，無機(jī)械損傷，栽植時先填表土、濕土，后填生土、干土，分層壓實，(4)封育治理(5)排灌溝渠每層厚30cm,上下層錯逢，每層橫逢保持一致；對新砌好未凝固的砌體，應(yīng)避免震動，砌好的砌體應(yīng)灑水養(yǎng)護(hù)7天以上。(6)施工道路設(shè)計項目區(qū)為沙漠地帶，交通不便，為了保證項目順利實施，需修筑度4m,路基高度0.3m,下鋪土墊層0.2m,上鋪沙石0.1m,路基邊坡比1:1。作業(yè)路斷面設(shè)計如圖5-15。圖5-15作業(yè)路設(shè)計斷面圖(單位：cm)5.2.9標(biāo)志牌設(shè)計(1)標(biāo)志牌的作用在封禁區(qū)域沿線醒目的地方，設(shè)置2個標(biāo)志牌，告誡人畜不得擅(2)標(biāo)志牌設(shè)計5.2.10宣傳碑設(shè)計(2)宣傳碑的設(shè)計6.4施工進(jìn)度安排XX項目區(qū)水土保持項目建設(shè)期為3年(2012年—2014年),根據(jù)年期限3年，2012年治理東來點(diǎn)小流域，治理面積13.2km2;2013年治理黃土梁小流域，治理16.2km2;2014年治理五堆子小流域，治理的9-12月至次年的1-4月施工，工程施工不與農(nóng)事活動沖突，農(nóng)村剩表6-2分年度實施進(jìn)度計劃表項目開1措施項目單位第1第2第3東來點(diǎn)項座口座座個6.5附表2.工程施工進(jìn)度計劃表第七章水土保持監(jiān)測7.1監(jiān)測內(nèi)容7.1.1監(jiān)測任務(wù)水土保持監(jiān)測是水土保持工作的重要組成部分，是從保持水土資源和維護(hù)良好的生態(tài)環(huán)境出發(fā)，運(yùn)用地面監(jiān)測、遙感、全球定位系統(tǒng)、地理信息系統(tǒng)多種信息獲取和處理手段，對水土流失的成因、數(shù)量、強(qiáng)度、影響范圍、危害及其防治效果進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測和評估，是水土流失預(yù)防監(jiān)督和治理工作的基礎(chǔ)。7.1.2監(jiān)測內(nèi)容(1)林草植被監(jiān)測(2)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益監(jiān)測7.2監(jiān)測點(diǎn)布設(shè)按各種立地條件，布設(shè)3個監(jiān)測點(diǎn)。監(jiān)測點(diǎn)樣方大?。簡棠玖?0×20m,灌木林5×5m,草地2×2m。7.3監(jiān)測時段與方法7.3.1建立基礎(chǔ)檔案7.3.2植被度監(jiān)測封禁第一年開始監(jiān)測，每年一次，每年9月30日前完成年度監(jiān)測。2.監(jiān)測方法①林地郁閉度監(jiān)測用樹冠投影法。實測樣方內(nèi)立木投影，求算面積，用投影面積與②灌木蓋度的監(jiān)測線段法：用測繩在植被上方水平拉過，垂直考察株叢在測繩垂直投影的長度，并用尺測量，計算植物總投影長度和測繩長度之比即覆蓋度。用此方法應(yīng)在不同方向取3條線段求其平投影長度針刺法。在樣方內(nèi)選取1m2的小樣方，在鋼卷尺或樣方繩上每隔垂直插入，針與草接觸即算1次“有”,否則算“無”,接觸總次數(shù)與覆蓋度=(“有”數(shù)/總數(shù))×100%(1)喬木林(2)灌木林(3)草地測量樣方(2×20m)內(nèi)草的高度，對樣方內(nèi)的草進(jìn)行收割稱重，4.雨量觀測5.動物監(jiān)測對封育區(qū)內(nèi)禽類、鼠類、昆蟲類動物種群進(jìn)行監(jiān)測，采取隨時調(diào)8.2專題調(diào)研8.2.1調(diào)研內(nèi)容8.2.2進(jìn)度及承擔(dān)單位8.3技術(shù)推廣8.3.1推廣內(nèi)容3、林草及農(nóng)副產(chǎn)品轉(zhuǎn)化與畜牧業(yè)合理發(fā)展技術(shù)推廣。4、生物草毯試驗示范；5、節(jié)水灌溉技術(shù)示范；6、草業(yè)加工和舍飼養(yǎng)殖技術(shù)示范和推廣；7、特色品種經(jīng)濟(jì)林果栽培示范；8.3.2推廣的措施及計劃1、建立行政領(lǐng)導(dǎo)、科研人員、農(nóng)民群眾相結(jié)合，科研、推廣、示范相結(jié)合，信息、物資、資金相配套的科技推廣技術(shù)服務(wù)體系和開發(fā)2、制定有關(guān)物資使用、資金管理及實體承包等各種措施的實施辦3、科研成果推廣要與培訓(xùn)農(nóng)民群眾相結(jié)合，使農(nóng)業(yè)開發(fā)與農(nóng)民科技素質(zhì)同步發(fā)展，從而提高自我發(fā)展能力。4、將小流域綜合治理的造物草毯技術(shù)進(jìn)行推廣，計劃將14.5km的干溝全部采用生物草毯進(jìn)行治理，根據(jù)項目區(qū)各村的特色優(yōu)勢，建立相應(yīng)示范點(diǎn)，充分發(fā)揮示范點(diǎn)的輻射帶動作用。8.4技術(shù)培訓(xùn)8.4.1培訓(xùn)的內(nèi)容主要開展管理技術(shù)、治理開發(fā)技術(shù)兩方面的培訓(xùn)。主要內(nèi)容有：8.4.2培訓(xùn)方式8.4.3培訓(xùn)計劃見表8-1。表8-1科技培訓(xùn)項目內(nèi)容表容培訓(xùn)措施培訓(xùn)人員培訓(xùn)內(nèi)容技術(shù)培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員到外地參加組織管理培訓(xùn)及新技術(shù)培訓(xùn)；在項目區(qū)培訓(xùn)農(nóng)編寫各種技術(shù)資料50人1350人每人次培訓(xùn)20天；每人次培訓(xùn)10天；科技推廣培訓(xùn)種養(yǎng)技術(shù)推廣；節(jié)水灌溉技術(shù)推小流域綜合治理技術(shù)推廣；印發(fā)培訓(xùn)資料5000發(fā)展示范戶20戶；治理技術(shù)示范點(diǎn)8.5技術(shù)引進(jìn)第九章項目建設(shè)管理9.1工程建設(shè)管理9.1.1設(shè)立項目管理機(jī)構(gòu)該項目主管部門為自治區(qū)水利廳水土保持局，為加強(qiáng)工程建設(shè)的立以主管農(nóng)業(yè)縣長任組長，水務(wù)、財政、沿線各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門負(fù)責(zé)人為成員的項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)建設(shè)中籌資、籌勞、占行，并嚴(yán)格執(zhí)行項目法人制、建設(shè)監(jiān)理制、工程招投標(biāo)制和合同管理制等“四項制度”及項目公示制，加強(qiáng)項目建設(shè)管理工作。下設(shè)項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。由主管縣長任組長，水務(wù)、財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、畜牧和項目鄉(xiāng)為成員單位，具體由縣水務(wù)局水土保站直接負(fù)責(zé)項目實施。水土保持預(yù)防監(jiān)督站與林業(yè)局林業(yè)派出所、草原站共同組成執(zhí)法隊伍現(xiàn)場監(jiān)督、檢查，加強(qiáng)管護(hù)力度。在實施過程中，實行目標(biāo)責(zé)任制。上下配合，分工負(fù)責(zé)，齊抓共管，做到一級促一級，措施得力。9.1.2組織管理措施9.1.3工程質(zhì)量管理9.1.4施工組織與管理工程建設(shè)單位對施工單位進(jìn)行合同制管理。施工單位確定后，應(yīng)(1)明確技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量負(fù)責(zé)人，建立質(zhì)量自控、檢驗體系，(2)合理安排施工中的各個環(huán)節(jié)，包括施工場地的布設(shè)、施工放(3)嚴(yán)格把握工程進(jìn)度，做好建設(shè)信息管理，按要求及時準(zhǔn)確上9.1.5資金管理建設(shè)單位要多渠道籌措資金，確保配套資金的落實。項目辦公室干工程后報賬)的財務(wù)管理制度，即在項目總監(jiān)簽發(fā)支付的憑證后，9.2工程運(yùn)行管理相關(guān)政策，因地制宜地積極推行小流域綜合治理產(chǎn)權(quán)制度改革，通過小流域綜合治理工程的運(yùn)行管理原則上由縣或鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府負(fù)水利水保部門負(fù)小流域綜合治理工程運(yùn)行管護(hù)的監(jiān)督檢查工作。通過政首長負(fù)責(zé)制，分級管理，落實責(zé)任。各級水行政主管部門負(fù)責(zé)淤地壩防汛工作的技術(shù)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，督促運(yùn)行管護(hù)責(zé)任主體搞好淤地小流域綜合治理工管護(hù)要明確劃定工程管理范圍和保護(hù)第十章投資概算及資金籌措高線，西到203省道向東5km處的南北向的農(nóng)路為界，隔山與內(nèi)蒙古阿拉善左旗毗鄰，東西寬11.0km,南北長14.5km,項目區(qū)總面積整方案，確定各項治理措施配置為：水土保持林226.1hm2,經(jīng)果林181.97hm2;封禁治理714.7hm2;沉沙凼70個，溝道治理14.5km,道路硬化14.5km。砌石3.77萬m,砼0.51萬m3,鋼筋0.18t;需土石方開挖250.22萬m3,土石方填筑0.03萬m3;需投勞18,23萬工日，需動用機(jī)械作業(yè)—2014年。按照西部地區(qū)中央補(bǔ)助80%、中部地區(qū)60%、東部地區(qū)1/3,對比照實施西部大開發(fā)政策的中部6省243個縣和福建省原中央蘇區(qū)縣，項目工程總投資萬元，其中：中央補(bǔ)助萬元，自治區(qū)政、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、受益村群眾自籌解決。10.1.2.1編制原則土保持工程概(估)算編制規(guī)定》的通知。(1)《水土保持工程概(估)算編制規(guī)定》(2003)67號文件。(3)寧夏寧夏回族自治區(qū)建設(shè)經(jīng)濟(jì)定額站寧水定額發(fā)【2008】1號(關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《寧夏公路工程造價管理站關(guān)于發(fā)布寧夏公路汽車普通(4)其它地方或?qū)I(yè)定額。10.1.2.3項目劃分10.1.2.4計算方法本項目計算按照《水土保持工程概(估)算編制規(guī)定和定額》編制規(guī)定(2003)67號文件規(guī)定計算。10.1.2.5取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)10.1.3投資概算(1)人工工資預(yù)算單價按照《水土保持工程概(估)算編制規(guī)定和定額》編制規(guī)定(2003)林草措施：人工工資按1.2～1.5元/工時(地區(qū)類別高、工程復(fù)封育措施：人工工資按1.2～1.5元/工時(地區(qū)類別高、工程復(fù)(2)材料估算價格施工用電預(yù)算價格按0.6元/kw.h計算，施工用水按1.0元/m3,施工用風(fēng)按0.12元/m3計取。(3)材料估算價格包括運(yùn)輸保險費(fèi))的2%計取。進(jìn)入工程單價的主要材料采用限價補(bǔ)差(4)運(yùn)輸及裝卸等雜項費(fèi)用，根據(jù)自治區(qū)建設(shè)經(jīng)濟(jì)定額站寧水定(5)林草(籽)估算價格項目總投資519.4萬元，其中：XX市財政局投資219萬元，地方配套300.4萬元，地方配套資金由XX縣財政、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、受益村群眾10.2資金籌措按照西部地區(qū)中央補(bǔ)助80%、中部地區(qū)60%、東部地區(qū)1/3,對比照策的中部6省243個縣和福建省原中央蘇區(qū)縣，中央補(bǔ)助投資比例按計算，每年需要中央投資65億元，約占總投資的70%,地方配套投資28億元，約占總投資的30%。項目總投資519.4萬元，其中：XX市財政局投資219萬元，地方配套300.4萬元，地方配套資金由XX縣財政、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、受益村群眾10.3附表10.3.1附表6.主要材料、林草(種子)預(yù)算價格匯總表11.1生態(tài)效益10.1.1經(jīng)濟(jì)效益分析的范圍和方法1、經(jīng)濟(jì)效益分析的范圍項目經(jīng)濟(jì)效益分直接經(jīng)濟(jì)效益和間接經(jīng)濟(jì)效益兩類。直接經(jīng)濟(jì)效益主要包括基本農(nóng)田增加的糧食產(chǎn)量，種草和水保林增產(chǎn)的飼草料，水保林增產(chǎn)的枝條和木材蓄積量等。間接經(jīng)濟(jì)效益主要為秸稈加工、2、經(jīng)濟(jì)效益的計算方法封禁治理1500kg/hm2,基本農(nóng)田6000kg/hm2,再根據(jù)當(dāng)?shù)厥袌鰞r格，即糧食1.4元/kg,枝條0.2元/kg,牧草0.2元/kg,將各個單項措施間接經(jīng)濟(jì)效益：按直接經(jīng)濟(jì)效益的30%進(jìn)行計算。10.1.3經(jīng)濟(jì)效益生效后，每年直接經(jīng)濟(jì)效益為39.98萬元，間接經(jīng)濟(jì)效益11.99萬元。 (具體詳見表10-1)10.2生態(tài)效益增產(chǎn)定增產(chǎn)總量(萬kg)枝條牧草糧食水保林側(cè)柏山杏水保林沙棘檸條封育治理基本農(nóng)田每年可攔蓄徑流15.16萬m3,攔蓄泥沙4.43萬t。這將使項目區(qū)內(nèi)地面積或數(shù)量(hm2或km或座)保水定額(m3/hm2或km或保土定額或km或年保水能力年保土能力(萬t)水保喬木林水保灌木林封育溝頭防護(hù)2谷坊小型淤地壩2合計說明：溝頭防護(hù)、谷坊和小型淤地壩保水及保土定額按保土保水總量除以20年計算。10.3社會效益脅，同時減少入黃河泥沙4.43萬t。1、經(jīng)濟(jì)計算期：依據(jù)規(guī)范定為20年，其中建設(shè)期1年，正常運(yùn)行期19年。因此采用7%折現(xiàn)率。10.4.3費(fèi)用估算資233.53萬元，形成固定資產(chǎn)218萬元。部分人工費(fèi)，按總投資的3%計，年運(yùn)行費(fèi)為7萬元。10.4.5敏感性分析減少10%和投資增加10%。2、效益減少10%時3、投資增加10%時經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值(ENPV)=70.09萬元>0經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率(EIRR)=9.96%>7%(具體詳見表10-3)表11—3敏感性分析經(jīng)濟(jì)評價結(jié)果表序號基本方案效益(一投資(十12經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值(萬元)3經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比第十一章結(jié)論與建議11.1綜合評價程度達(dá)到80.0%,林草面積達(dá)到宜林宜草面積的80%以上；項目施工期為一年，總投資233.53萬元；當(dāng)社會折現(xiàn)率為7%時，經(jīng)濟(jì)內(nèi)部收益率為11.36%,經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值為97.22萬元，經(jīng)濟(jì)效益費(fèi)用比為1.36。該工程在經(jīng)濟(jì)效益分析中充分考慮了現(xiàn)狀、實施后達(dá)到的水平、通過分析計算，工程投資內(nèi)部收益率為11.36%,經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值為97.2211.2結(jié)論4、項目建設(shè)工程中，管理機(jī)構(gòu)和管理辦法健全，項目實施完成1.4編制依據(jù)(1)法律法規(guī)(2)技術(shù)規(guī)范③《水土保持工程概算定額》水利部(水總〔2003)67號⑤水利部《關(guān)于申報第二批全國水土保持生態(tài)修復(fù)試點(diǎn)縣的通委托，XX市水利勘測設(shè)計院于2006年3月9～12日，對項目區(qū)進(jìn)行了項目區(qū)經(jīng)過3年封育治理，封禁面積231.4km2,刺絲圍欄長9km,防風(fēng)治沙造林面積122.38km2,種草138.84km2,其中人工種草20km2,施前的25%提高到85%以上，土壤侵蝕模數(shù)降低到輕度以下，植被覆蓋度由平均20%提高到80%,群眾水土保持生態(tài)意識普遍增強(qiáng)，生態(tài)系2項目區(qū)基本情況2.1自然條件2.1.1地理位置、范圍上八頃村，東臨鄂爾多斯臺地邊緣毛烏素沙漠，西與203省道以東灌區(qū)農(nóng)田相接，涉及5個行政村，面積231.4km2,占水土流失治理總面積的72%,為XX縣水土保持預(yù)防監(jiān)督區(qū)。2.1.2地形地貌25%,分為低、中覆蓋度草地；土壤侵蝕模數(shù)2000—5000T/km2,為(1)低覆蓋度草地(2)中覆蓋度草地高308.2mm,最低77.6mm。年內(nèi)降雨集中在7～9月，8月份降雨最多，約占全年降雨量的30.8%。(2)溫度與光熱資源：項目區(qū)年均氣溫8.1℃,最冷為1月，平均氣溫為-10.1℃,最熱為7月，平均氣溫為23.7℃,氣溫日較差12.5~16.1℃,大于等于10℃積溫3303.0℃,年均日照時數(shù)為3186.5小時，年太陽輻射總量為145.6千卡/cm2,無霜期為139天。年均風(fēng)速為3.2~3.3m/s,年均沙暴日數(shù)達(dá)19天，4～5月間風(fēng)速最大，平均風(fēng)速大于干燥度為4.8,屬半干旱荒漠氣候區(qū)。(3)水資源：項目區(qū)年降水總量為69萬m3,地下水資源豐富。2.1.4土壤壤為次生鹽漬土，礦化度高。土壤有機(jī)質(zhì)含量在50%～90%之間，20-40cm的土壤酸堿度在8～9之間，最高達(dá)10.11以上。2.1.5植物資源柳樹。項目區(qū)植被為15～25%,構(gòu)成較好的植物群落。植被逢雨生長2.2土地利用現(xiàn)狀及其評價2.2.1土地利用現(xiàn)狀項目區(qū)土地總面積231.4km2,其中林地19.2km2,占總面積8.3%;荒漠面積152.03km2,占總面積65.7%;草地29.35km2,占總面積12.7%;湖泊濕地2.5km2,占1%,難利用地6.94km2,占總面積3%;非生產(chǎn)用地(居民點(diǎn)、道路等)21.38km2,占9.3%。密度34人/km2,人口稀少，人的活動程度低，植被覆蓋率僅為15~人，人均土地面積2.9公頃，人均耕地5畝。有宜林荒地7萬余畝，項目區(qū)2005年社會經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值5889萬元，其中農(nóng)業(yè)產(chǎn)值3064萬元，林業(yè)產(chǎn)值2003萬元，牧業(yè)產(chǎn)值550萬元，工副業(yè)產(chǎn)值272萬元。人均純收入2656元。貫穿于項目區(qū)的203省道長56km,鄉(xiāng)通村、村通村道路暢通。項目區(qū)農(nóng)戶自來水供給率為70%。110kva供電線路、農(nóng)網(wǎng)線路完備。2.4水土流失與治理現(xiàn)狀2.4.1水土流失現(xiàn)狀項目區(qū)面積231.4km2,占總面積72%。土壤侵蝕模數(shù)為2000—表土層被風(fēng)吹走0.5～1cm,則每畝地將損失表土9324公斤，有機(jī)質(zhì)160斤，氮9斤，相當(dāng)于尿素19斤磷素12.38斤。同時沙化形成沙丘，2.4.2水土保持現(xiàn)狀項目區(qū)內(nèi)現(xiàn)有林地面積19.2km2,草地面積29.35km2,荒漠面積152.03km2,林草覆蓋率15～25%。建有水源機(jī)井3眼，揚(yáng)水站1座。3項目建設(shè)的指導(dǎo)思想和原則3.1項目建設(shè)的指導(dǎo)思想3.2項目建設(shè)的原則4.1建設(shè)目標(biāo)(1)通過項目實施，項目區(qū)內(nèi)水土流失治理程度達(dá)到88%,土壤被覆蓋度由平均20%增加到80%;引導(dǎo)農(nóng)民建造標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)殖棚80座，使養(yǎng)4.2建設(shè)任務(wù)(1)管護(hù)任務(wù)(2)撫育管理措施任務(wù)(3)封禁任務(wù)在橫穿生態(tài)修復(fù)區(qū)的203省道首端建1座大型公告牌。(4)水土保持造林種草任務(wù)完成水土保持治沙造林面積122.38km2,栽植喬木7.3萬株，栽植灌木3084萬株；飛播植草118.84km2,人工種植優(yōu)質(zhì)牧草20km2,其中(7)監(jiān)測措施任務(wù)4.3建設(shè)年限項目實施期限為3年，即2006—2008年。5.2生態(tài)修復(fù)措施技術(shù)設(shè)計(1)封禁法規(guī)與政策②項目區(qū)水土保持封禁治理保護(hù)條例(縣水務(wù)局制定);③項目區(qū)水土保持封禁治理鄉(xiāng)規(guī)民約(鄉(xiāng)政府制定);④項目區(qū)水土保持封禁治理管理辦法(縣水務(wù)局制定);⑥項目區(qū)水土保持封禁治理監(jiān)督檢查獎罰制度(縣水務(wù)局制定)。5.2.2監(jiān)督管護(hù)(1)落實責(zé)任(2)建立制度5.2.3撫育管護(hù)(1)管護(hù)隊伍的建立員5名，有固定辦公室及辦公設(shè)備。今后在水土保持預(yù)防監(jiān)督管理方在封禁區(qū)內(nèi)設(shè)立封禁管理點(diǎn)3個，封禁區(qū)內(nèi)的每個管理點(diǎn)設(shè)立管護(hù)人員2名，共計6名管理人員。項目鄉(xiāng)也要組成管護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組，組(2)管護(hù)內(nèi)容(3)后期管護(hù)5.2.4宣傳教育法》、《鄉(xiāng)規(guī)民約》等內(nèi)容的法律法規(guī)宣傳冊8100冊(份)。5.2.5.1牧草補(bǔ)植、補(bǔ)播5.2.5.2造林治沙灌木2240萬株。項目實施后，林地面積由現(xiàn)在的19.2km2增加到表5～1防風(fēng)治沙防護(hù)林規(guī)格表(補(bǔ)植)目栽植方式苗木規(guī)格(株cm)植樹規(guī)格(m.株備注苗齡苗高地徑株行距苗木量主林帶行間混交新疆楊2桿插苗柳樹22桿插苗沙棗2桿插苗副林帶行間混交檸條桿插苗沙柳桿插苗沙棘2桿插苗(2)、灌木林設(shè)計①灌木林密度：1334株/畝，株距0.5m,行距0.5m,采用帶狀造5.2.5.3工程圍欄設(shè)計(2)規(guī)格：砼樁柱長2m,截面積10×10cm,埋入土下高1.5m,樁間隔6m,鐵絲4行，間距30cm。在封禁區(qū)內(nèi)設(shè)立封禁管理點(diǎn)3個，封禁區(qū)內(nèi)的每個管理點(diǎn)設(shè)立管護(hù)人員2名，共計6名封禁管理人員。5.3監(jiān)測方案5.3.1監(jiān)測內(nèi)容(1)林草植被監(jiān)測(2)經(jīng)濟(jì)效益與社會效益監(jiān)測5.3.2監(jiān)測方法5.3.2.1建立基礎(chǔ)檔案5.3.2.2植被度監(jiān)測①按各種立地條件，布設(shè)3個監(jiān)測點(diǎn)。監(jiān)測點(diǎn)樣方大小：喬木林②封禁第一年開始監(jiān)測，每年一次，每年9月30日前完成年度監(jiān)覆蓋度=————×100%針刺法。在樣方內(nèi)選取1m2的小樣方，在鋼卷尺或樣方繩上每隔垂直插入，針與草接觸即算1次“有”,否則算“無”,接觸總次數(shù)與覆蓋度=(“有”數(shù)/總數(shù))×100%5.3.3植被類型及生長量監(jiān)測(3)木林(4)灌木林(3)草地測量樣方(2×20m)內(nèi)草的高度，對樣方內(nèi)的草進(jìn)行收割稱重，5.3.4雨量觀測5.3.5動物監(jiān)測5.4監(jiān)測表格表5-1XX縣生態(tài)修復(fù)工程封禁地塊基礎(chǔ)登記卡權(quán)屬海拔高度(m)面積(hm2)地形：坡向坡位坡度地面植林林樹種郁閉度%林樹種%草草種動物種管護(hù)人調(diào)查人調(diào)查日期小班號小流域鄉(xiāng)村小地名面積(km)監(jiān)測內(nèi)容樣方位置樣方面積監(jiān)測時間監(jiān)測方法監(jiān)測結(jié)果(%)年月日123平均林地郁閉度草地蓋度灌木林蓋度喬灌系覆蓋度監(jiān)測人填表人校表5-3XX縣生態(tài)修復(fù)工程植被生長情況監(jiān)測記錄表編小班號小流域鄉(xiāng)村小地名面積(km2)監(jiān)測內(nèi)容樣方位置樹種株數(shù)(株)監(jiān)測時間監(jiān)測結(jié)果(%)年月日樹高胸徑喬木監(jiān)測內(nèi)容樣方位置樹種株數(shù)(株)監(jiān)測時間監(jiān)測結(jié)果(%)年月日樹