國際服務(wù)貿(mào)易 第4版 課件第八章 中國服務(wù)貿(mào)易

第八章中國服務(wù)貿(mào)易第一節(jié)中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展一、中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r及其特點(diǎn)（一）服務(wù)貿(mào)易總量呈擴(kuò)大趨勢(shì)近十年來，我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展迅速。服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額從2012年的4808億美元增加到2021年的8355億美元,其中,出口額從2012年的2006億美元增加到2021年的3906億美元;進(jìn)口額從2012年的2803億美元增加到2021年的4381億美元;服務(wù)貿(mào)易逆差475億美元。（二）服務(wù)貿(mào)易大國地位確立入世后中國服務(wù)貿(mào)易就占世界服務(wù)貿(mào)易的比重和在世界排名明顯提升，見下表：年份201620172018201920202021出口進(jìn)口出口進(jìn)口出口進(jìn)口出口進(jìn)口出口進(jìn)口出口進(jìn)口排名525252525232貿(mào)易額（十億）208449226464270521282497278378391438占世界份額（%）4.19.34.18.94.59.14.58.45.47.86.57.9年變化率（%）-4.33.88.73.319.112.2-4.4-4.6-1.3-2440.516.0一、中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r及其特點(diǎn)（三）服務(wù)貿(mào)易長(zhǎng)期呈逆差格局中國服務(wù)貿(mào)易在20世紀(jì)80年代一直存在著順差,而進(jìn)入90年代后,中國服務(wù)貿(mào)易長(zhǎng)期呈逆差，但近年來逆差趨勢(shì)呈U型。見下圖：資料來源：WTO國際貿(mào)易統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫一、中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r及其特點(diǎn)(四)服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)有所改善,但仍不平衡1.服務(wù)貿(mào)易總體結(jié)構(gòu)中國服務(wù)貿(mào)易中,傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易占較大比重,新興服務(wù)貿(mào)易比重較小。傳統(tǒng)服務(wù)貿(mào)易中,旅游、運(yùn)輸服務(wù)貿(mào)易一直居于首位,高位,2012~2021年兩者合計(jì)服務(wù)貿(mào)易占比始終保持在50%左右。高附加值或技術(shù)含量較高的現(xiàn)代服務(wù)貿(mào)易發(fā)展落后,在全球服務(wù)貿(mào)易量較大的金融、保險(xiǎn)、咨詢、計(jì)算機(jī)和信息、廣告宣傳和電影音像等技術(shù)密集和知識(shí)密集型的高附加值服務(wù)行業(yè),仍處于初級(jí)發(fā)展階段,國際競(jìng)爭(zhēng)力還不高。一、中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r及其特點(diǎn)(四)服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)有所改善,但仍不平衡2.服務(wù)貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)（1）中國服務(wù)出口中主要為傳統(tǒng)服務(wù)，但其占比從2012年的44.12%下降到2021年的35.42%。（2）高附加值服務(wù)出口較快增長(zhǎng)，成為服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要推動(dòng)力。中國服務(wù)貿(mào)易出口結(jié)構(gòu)的變化表明:第一，中國在服務(wù)貿(mào)易方面取得的巨大進(jìn)步,順應(yīng)了國際服務(wù)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。第二，中國在服務(wù)出口方面依然依然存在一定劣勢(shì)。一、中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r及其特點(diǎn)(四)服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)有所改善,但仍不平衡3.服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口結(jié)構(gòu)在進(jìn)口方面,中國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口2012年為2813億美元,2021年為4413億美元。其中,高附加值服務(wù)中的保險(xiǎn)服務(wù)、特許權(quán)使用費(fèi)和許可費(fèi)以及通信計(jì)算機(jī)和信息服務(wù)進(jìn)口增長(zhǎng)顯著;傳統(tǒng)的運(yùn)輸、旅游和其他商業(yè)服務(wù)基本保持穩(wěn)定。中國服務(wù)進(jìn)口貿(mào)易結(jié)構(gòu)的變化表明:(1)中國服務(wù)貿(mào)易進(jìn)口結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)“粘性”。

(2)隨著我國加入WTO,服務(wù)業(yè)的開放度提高,中國在服務(wù)貿(mào)易方面將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。一、中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展?fàn)顩r及其特點(diǎn)二、中國服務(wù)貿(mào)易管理體制（一）我國現(xiàn)行的服務(wù)貿(mào)易管理體制我國對(duì)外服務(wù)貿(mào)易的管理和綜合協(xié)調(diào)主要由商務(wù)部負(fù)責(zé),這種管理對(duì)于改革開放以來我國對(duì)外服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展曾發(fā)揮了積極的促進(jìn)作用。但是就我國服務(wù)貿(mào)易的總體發(fā)展來講,我國的這種管理體制是不全面的,不能適應(yīng)GATS體制下我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的需要。這種國際服務(wù)貿(mào)易管理滯后主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:1．管理體制不順2．法律、法規(guī)不健全3．信息反饋機(jī)制沒有建立4．統(tǒng)計(jì)不規(guī)范5．有關(guān)職能部門責(zé)任不明確二、中國服務(wù)貿(mào)易管理體制（二）持續(xù)優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易政策1.明確國家統(tǒng)一的國際服務(wù)貿(mào)易管理部門2.確定國際服務(wù)貿(mào)易管理范圍3.發(fā)揮政策試點(diǎn)促進(jìn)作用綜上所述,建立和完善我國國際服務(wù)貿(mào)易管理體制是一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù),只有在做好貨物貿(mào)易管理的同時(shí),努力促進(jìn)服務(wù)貿(mào)易的發(fā)展,才能使我國的對(duì)外貿(mào)易均衡有序地快速發(fā)展,并為其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供必要的技術(shù)和資源條件,提高資源的配置效率,使我國經(jīng)濟(jì)的國際競(jìng)爭(zhēng)力踏上一個(gè)新的臺(tái)階。第二節(jié)中國服務(wù)貿(mào)易對(duì)外開放1.銀行服務(wù)(1)外匯業(yè)務(wù)。我國加入世貿(mào)組織后,允許外資金融機(jī)構(gòu)在華提供外匯服務(wù),取消地域和服務(wù)對(duì)象限制。(2)人民幣業(yè)務(wù)。取消外資銀行在我國經(jīng)營(yíng)人民幣業(yè)務(wù)的地域限制。一、金融業(yè)一、金融業(yè)2.其他金融服務(wù)(不包括保險(xiǎn)和證券)(1)銀行金融機(jī)構(gòu)從事汽車消費(fèi)信貸,“入世”后1年內(nèi),允許合資和獨(dú)資。(2)其他金融服務(wù)沒有限制，批準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)為審慎性(3)外國金融機(jī)構(gòu)要在我國建立分行或者公司必須滿足相關(guān)條件。3.保險(xiǎn)服務(wù)對(duì)保險(xiǎn)服務(wù)的跨境服務(wù)、自然人流動(dòng)和商業(yè)存在方面作出了一定程度的開放，其他不作承諾；對(duì)境外消費(fèi)，除保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)不作承諾外,其他未作限制。4.證券服務(wù)外國證券機(jī)構(gòu)可以直接從事B股交易;外國證券機(jī)構(gòu)駐華代表處可以成為所有我國證券交易所的特別會(huì)員;允許設(shè)立合資公司,從事國內(nèi)證券投資基金業(yè)務(wù),外資比例最多可達(dá)33%。二、電信業(yè)1.速遞服務(wù)(CPC75121一,現(xiàn)由中國郵政部門依法專營(yíng)的服務(wù)除外)2.增值電信服務(wù)3.尋呼服務(wù)4.移動(dòng)語音和數(shù)據(jù)服務(wù)5.基礎(chǔ)電信服務(wù)6.國內(nèi)業(yè)務(wù)及國際業(yè)務(wù)三、旅游業(yè)1.飯店(包括公寓樓)和餐館服務(wù)“入世”后1年內(nèi),外國服務(wù)提供者可以以合資企業(yè)形式在中國建設(shè)、改造和經(jīng)營(yíng)飯店和餐館設(shè)施,允許外資擁有多數(shù)股權(quán);2005年12月11日前,取消限制,允許設(shè)立外資獨(dú)立子公司;允許與中國合資飯店和餐館簽訂合同的外國經(jīng)理、專家包括廚師和高級(jí)管理人員在中國提供服務(wù)。2.旅行社和旅游經(jīng)營(yíng)者“入世”后1年內(nèi),滿足相關(guān)條件的外國服務(wù)提供者可以以合資旅行社和旅游經(jīng)營(yíng)者的形式在中國政府指定的旅游度假區(qū)和北京、上海、廣州和西安提供服務(wù)四、專業(yè)服務(wù)業(yè)1.法律服務(wù)(不含中國法律業(yè)務(wù))2.會(huì)計(jì)服務(wù)3.廣告服務(wù)4.建筑設(shè)計(jì)、工程、集中工程、城市規(guī)劃服務(wù)(不包括城市總體規(guī)劃服務(wù))5.教育服務(wù)6.音像服務(wù)7.醫(yī)療和牙醫(yī)服務(wù)五、批發(fā)零售業(yè)1.批發(fā)(包括傭金代理)服務(wù)(1)經(jīng)營(yíng)范圍(2)股權(quán)控制2.零售服務(wù)(1)地域限制(2)經(jīng)營(yíng)范圍六、運(yùn)輸業(yè)1.鐵路、公路運(yùn)輸服務(wù)中國“入世”后,只允許設(shè)立合資企業(yè),外資比例不得超過49%。2.國際運(yùn)輸服務(wù)(貨運(yùn)和客運(yùn),不包括沿海和內(nèi)水運(yùn)輸)中國“入世”后,允許設(shè)立注冊(cè)公司,經(jīng)營(yíng)懸掛中華人民共和國國旗的船隊(duì);允許外國服務(wù)提供者在華設(shè)立合資船運(yùn)公司,外資比例不得超過49%。3.貨運(yùn)運(yùn)輸代理服務(wù)(指貨運(yùn)和客運(yùn),不包括貨檢服務(wù))中國“入世”后,允許有至少連續(xù)3年經(jīng)驗(yàn)的外國貨運(yùn)代理在我國設(shè)立合資貨運(yùn)代理企業(yè),外資比例不得超過49%據(jù)世界銀行專家計(jì)算,我國對(duì)142種服務(wù)活動(dòng)市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾的百分比達(dá)到55%。與世貿(mào)組織25個(gè)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體、77個(gè)發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體和4個(gè)轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟(jì)相比,從總體水平來看,我國對(duì)服務(wù)業(yè)的具體承諾與轉(zhuǎn)型國家相似,明顯高于發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體,而低于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體。《中國的對(duì)外貿(mào)易》白皮書指出，截至2010年，中國加入世界貿(mào)易組織的所有承諾全部履行完畢?？傊?我國服務(wù)業(yè)的對(duì)外開放已由過去的個(gè)別領(lǐng)域、少數(shù)部門發(fā)展到了多領(lǐng)域、多部門,基本形成了服務(wù)業(yè)整體開放的新格局。服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的開放,已經(jīng)構(gòu)成了我國多層次、全方位對(duì)外開放體系的有機(jī)組成部分。第三節(jié)中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略（一）國內(nèi)服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后（二）服務(wù)貿(mào)易法律法規(guī)不健全，管理相對(duì)落后（三）信息渠道不通暢，使用率不高（四）服務(wù)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新不足一、中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展相對(duì)滯后的原因二、中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略（一）擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易規(guī)模（二）優(yōu)化服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)（三）規(guī)劃建設(shè)服務(wù)貿(mào)易功能區(qū)（四）創(chuàng)新服務(wù)貿(mào)易發(fā)展模式（五）培育服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)主體（六）進(jìn)一步擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放（七）大力推動(dòng)服務(wù)業(yè)對(duì)外投資（八）加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)（九）完善財(cái)稅政策二、中國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展戰(zhàn)略（十）創(chuàng)新金融服務(wù)（十一）提高便利化水平（十二）打造促進(jìn)平臺(tái)（十三）健全法規(guī)體系（十四）建立協(xié)調(diào)機(jī)制（十五）完善統(tǒng)計(jì)工作（十六）強(qiáng)化人才培養(yǎng)（十七）優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

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