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MacroWord.殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系建設(shè)目標(biāo)目錄TOC\o"1-4"\z\u一、總體目標(biāo) 2二、分階段目標(biāo) 4三、重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域 6四、參與主體 10五、資源配置策略 14
聲明:本文內(nèi)容來源于公開渠道或根據(jù)行業(yè)大模型生成,對(duì)文中內(nèi)容的準(zhǔn)確性不作任何保證。本文內(nèi)容僅供參考,不構(gòu)成相關(guān)領(lǐng)域的建議和依據(jù)??傮w目標(biāo)(一)提升殘疾人生活質(zhì)量1、改善基本生活條件通過提供無障礙設(shè)施、輔助器具和適宜的居住環(huán)境,確保殘疾人在日常生活中能夠享受安全、便利的條件。鼓勵(lì)社區(qū)和家庭對(duì)殘疾人進(jìn)行關(guān)愛,使他們能夠更好地融入社會(huì)。2、增進(jìn)心理健康建立心理支持服務(wù)體系,提供專業(yè)的心理咨詢和輔導(dǎo)服務(wù),幫助殘疾人應(yīng)對(duì)生活中的困難與挑戰(zhàn),增強(qiáng)自信心和積極性,促進(jìn)他們的心理健康。3、豐富文化生活開展多樣化的文體活動(dòng)和社會(huì)參與項(xiàng)目,鼓勵(lì)殘疾人積極參與社區(qū)文化生活,提升他們的生活樂趣與幸福感,增強(qiáng)社會(huì)歸屬感。(二)強(qiáng)化殘疾人服務(wù)體系建設(shè)1、完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建立以政府為主導(dǎo)、社會(huì)力量廣泛參與的殘疾人服務(wù)網(wǎng)絡(luò),形成覆蓋城鄉(xiāng)的綜合服務(wù)體系,使殘疾人能夠在家門口享受到便捷的服務(wù)。2、整合資源配置優(yōu)化殘疾人服務(wù)資源的配置,整合醫(yī)療、教育、職業(yè)培訓(xùn)等各類資源,建立信息共享機(jī)制,提高服務(wù)的效率和有效性。3、加強(qiáng)專業(yè)人員培訓(xùn)提高從事殘疾人服務(wù)的專業(yè)人員的素質(zhì),通過系統(tǒng)培訓(xùn)和職業(yè)發(fā)展,增強(qiáng)其服務(wù)意識(shí)和專業(yè)能力,以滿足殘疾群體的多樣化需求。(三)促進(jìn)殘疾人社會(huì)參與1、增強(qiáng)就業(yè)機(jī)會(huì)制定針對(duì)殘疾人的就業(yè)政策,鼓勵(lì)企業(yè)吸納殘疾人,提供職業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)支持,幫助他們實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)獨(dú)立,提升社會(huì)參與感。2、推動(dòng)無障礙環(huán)境建設(shè)加大公共設(shè)施和交通工具的無障礙改造力度,確保殘疾人能夠方便地使用公共服務(wù),促進(jìn)其更廣泛地參與社會(huì)活動(dòng)。3、提升公眾意識(shí)開展宣傳教育活動(dòng),提高社會(huì)對(duì)殘疾人權(quán)益和需求的認(rèn)識(shí),消除歧視和偏見,營(yíng)造尊重和關(guān)愛的社會(huì)氛圍,鼓勵(lì)全社會(huì)共同參與殘疾人關(guān)愛事業(yè)。分階段目標(biāo)(一)短期目標(biāo)(1-2年)1、完善基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施在短期內(nèi),重點(diǎn)建設(shè)和改造一批殘疾人服務(wù)中心和無障礙設(shè)施,確保每個(gè)地區(qū)至少有一個(gè)服務(wù)站點(diǎn),覆蓋主要的城市和鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時(shí),推動(dòng)公共場(chǎng)所、交通工具等無障礙環(huán)境的建設(shè),以滿足殘疾人基本出行和生活需求。2、增強(qiáng)專業(yè)人才隊(duì)伍通過開展培訓(xùn)和職業(yè)教育,培養(yǎng)一批懂得殘疾人需求和心理的專業(yè)社工、心理咨詢師及護(hù)理人員,確保服務(wù)質(zhì)量提升。計(jì)劃在兩年內(nèi)培訓(xùn)不少于5000名專業(yè)人員,使其具備為殘疾人提供專業(yè)服務(wù)的能力。3、建立信息共享平臺(tái)搭建殘疾人服務(wù)信息發(fā)布和資源共享平臺(tái),實(shí)現(xiàn)殘疾人服務(wù)信息的有效傳播。平臺(tái)應(yīng)集成政策法規(guī)、服務(wù)項(xiàng)目、志愿者招募和社會(huì)捐助等內(nèi)容,方便殘疾人及其家庭獲取所需信息,提高服務(wù)的可達(dá)性和透明度。(二)中期目標(biāo)(3-5年)1、拓展服務(wù)范圍在短期目標(biāo)的基礎(chǔ)上,中期內(nèi)擴(kuò)大服務(wù)覆蓋區(qū)域,將更多農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)納入關(guān)愛服務(wù)體系。計(jì)劃在全國(guó)范圍內(nèi)建立至少200個(gè)綜合服務(wù)中心,提供更全面的支持和幫助。2、推動(dòng)社會(huì)參與機(jī)制鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織和志愿者參與殘疾人服務(wù),通過設(shè)立獎(jiǎng)補(bǔ)政策,吸引社會(huì)力量投入到殘疾人關(guān)愛事業(yè)中。到2026年,力爭(zhēng)形成政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的服務(wù)格局,推動(dòng)共建共享的服務(wù)模式。3、強(qiáng)化評(píng)估與反饋機(jī)制建立健全殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系的評(píng)估與反饋機(jī)制,定期對(duì)服務(wù)效果進(jìn)行評(píng)估,并根據(jù)評(píng)估結(jié)果調(diào)整和優(yōu)化服務(wù)措施。計(jì)劃每年至少召開一次評(píng)估會(huì)議,收集服務(wù)對(duì)象的反饋意見,以提高服務(wù)質(zhì)量和效率。(三)長(zhǎng)期目標(biāo)(6-10年)1、構(gòu)建綜合服務(wù)體系在長(zhǎng)期內(nèi),致力于形成覆蓋教育、就業(yè)、醫(yī)療、康復(fù)、文化等多領(lǐng)域的綜合服務(wù)體系。通過整合各類資源,實(shí)現(xiàn)對(duì)殘疾人全生命周期的關(guān)愛和服務(wù),確保他們能夠平等享有社會(huì)資源。2、提升殘疾人生活質(zhì)量通過實(shí)施多項(xiàng)扶持政策,致力于顯著提高殘疾人的生活品質(zhì)。包括改善經(jīng)濟(jì)狀況、增加就業(yè)機(jī)會(huì)、提供心理疏導(dǎo)和社交支持,力爭(zhēng)到2030年,80%以上的殘疾人能夠?qū)崿F(xiàn)穩(wěn)定就業(yè),生活自理能力顯著提升。3、加強(qiáng)國(guó)際合作與交流積極參與國(guó)際殘疾人事務(wù),借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的成功經(jīng)驗(yàn)和做法,推動(dòng)國(guó)內(nèi)外在殘疾人服務(wù)領(lǐng)域的交流與合作。力爭(zhēng)在十年內(nèi),舉辦至少五次國(guó)際交流活動(dòng),提升我國(guó)殘疾人服務(wù)的國(guó)際影響力和水平。通過分階段的目標(biāo)設(shè)定,將逐步構(gòu)建起完善的殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系,實(shí)現(xiàn)殘疾人在社會(huì)中的全面參與和融入,促進(jìn)社會(huì)的和諧與進(jìn)步。重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)域殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系的建設(shè),需要在多個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域中發(fā)力,以確保殘疾人能夠獲得全面、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。(一)醫(yī)療服務(wù)1、基本醫(yī)療保障殘疾人群體往往面臨更高的健康風(fēng)險(xiǎn)和較低的醫(yī)療服務(wù)可及性。因此,建立健全針對(duì)殘疾人的基本醫(yī)療保障制度至關(guān)重要。應(yīng)通過國(guó)家和地方財(cái)政的支持,為殘疾人提供必要的醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋,減輕他們的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。2、康復(fù)服務(wù)康復(fù)服務(wù)是提升殘疾人生活質(zhì)量的重要環(huán)節(jié),應(yīng)建立綜合性的康復(fù)服務(wù)體系,包括物理治療、職業(yè)康復(fù)和心理輔導(dǎo)等。各級(jí)醫(yī)院和康復(fù)機(jī)構(gòu)需配備專業(yè)人員,開展個(gè)性化的康復(fù)計(jì)劃,幫助殘疾人最大限度地恢復(fù)功能。3、健康教育與管理健康教育是提升殘疾人自我管理能力的重要內(nèi)容。通過組織健康講座、發(fā)放宣傳資料等形式,提高殘疾人及其家庭對(duì)疾病預(yù)防和健康管理的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)其自我保健的能力。(二)教育服務(wù)1、特殊教育資源為確保殘疾兒童接受公平的教育,必須加強(qiáng)特殊教育資源的配置。包括增設(shè)特殊教育學(xué)校、培訓(xùn)特教教師,以及為普通學(xué)校提供相應(yīng)的支持和指導(dǎo),使殘疾兒童能夠在適合的環(huán)境中學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)。2、職業(yè)教育與技能培訓(xùn)職業(yè)教育是幫助殘疾人融入社會(huì)的重要途徑。應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)需求和殘疾人的實(shí)際情況,開發(fā)適合他們的職業(yè)技能培訓(xùn)課程,如手工藝、計(jì)算機(jī)操作等,提升其就業(yè)能力。3、教育輔助設(shè)備與技術(shù)教育過程中,殘疾學(xué)生往往需要特定的輔助設(shè)備和技術(shù)支持。加大對(duì)教育輔助設(shè)備的補(bǔ)貼力度,確保每位殘疾學(xué)生都能獲得所需的學(xué)習(xí)工具,如盲文書籍、聽力輔助設(shè)備等。(三)就業(yè)服務(wù)1、就業(yè)政策支持制定和完善針對(duì)殘疾人的就業(yè)法律法規(guī)和優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)企業(yè)接納殘疾人,并提供稅收減免、補(bǔ)貼等激勵(lì)措施,創(chuàng)造更加友好的就業(yè)環(huán)境。2、職業(yè)介紹與服務(wù)建立專門的職業(yè)介紹機(jī)構(gòu),為殘疾人提供免費(fèi)的職業(yè)咨詢和就業(yè)推薦服務(wù)。通過組織招聘會(huì)、職業(yè)技能展示等方式,提高殘疾人的就業(yè)機(jī)會(huì)和社會(huì)認(rèn)可度。3、創(chuàng)業(yè)支持針對(duì)有創(chuàng)業(yè)意愿的殘疾人,提供相關(guān)的資金支持和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn),幫助他們充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)獨(dú)立。同時(shí),搭建創(chuàng)業(yè)平臺(tái),鼓勵(lì)社會(huì)各界支持殘疾人創(chuàng)業(yè)。(四)社會(huì)保障1、生活補(bǔ)助和救助為保障殘疾人的基本生活需求,社會(huì)保障體系應(yīng)為符合條件的殘疾人提供生活補(bǔ)助和救助服務(wù),確保他們享有基本的生活水平,減少因殘疾而導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)困難。2、無障礙環(huán)境建設(shè)實(shí)現(xiàn)無障礙環(huán)境是提升殘疾人生活品質(zhì)的重要基礎(chǔ)。加強(qiáng)對(duì)公共設(shè)施的無障礙改造,如交通、建筑和信息服務(wù)等,確保殘疾人能夠方便出行和參與社會(huì)活動(dòng)。3、社區(qū)支持服務(wù)社區(qū)是殘疾人日常生活的重要場(chǎng)所,建立社區(qū)支持服務(wù)體系可以提高殘疾人的社會(huì)參與度。通過開展志愿服務(wù)、鄰里互助等活動(dòng),增強(qiáng)殘疾人與社會(huì)的聯(lián)系,促進(jìn)其融入社區(qū)生活。(五)文化與體育服務(wù)1、文化活動(dòng)參與殘疾人同樣享有文化生活的權(quán)利,鼓勵(lì)和支持殘疾人參與各類文化活動(dòng),包括藝術(shù)展覽、文藝演出等。通過舉辦專屬的文化活動(dòng),豐富殘疾人的精神生活。2、體育健身服務(wù)體育鍛煉對(duì)殘疾人身心健康具有積極作用。應(yīng)建立殘疾人體育健身服務(wù)體系,提供適合不同類型殘疾人的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目,鼓勵(lì)他們參加各類賽事,增強(qiáng)自信和歸屬感。3、心理健康服務(wù)心理健康問題是殘疾人群體中普遍存在的現(xiàn)象。應(yīng)增加心理咨詢和干預(yù)服務(wù)資源,通過專業(yè)人員的輔導(dǎo),幫助殘疾人緩解心理壓力,培養(yǎng)積極的生活態(tài)度。參與主體(一)政府部門1、中央及地方政府政府是殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系的主導(dǎo)力量,負(fù)責(zé)政策制定、資金投入和服務(wù)協(xié)調(diào)。中央政府通過制定國(guó)家層面的法律法規(guī),如《中華人民共和國(guó)殘疾人保障法》,為殘疾人提供基本權(quán)利保障和服務(wù)框架。地方政府則根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況,實(shí)施細(xì)化的政策和措施,確保服務(wù)落到實(shí)處。2、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)在殘疾人關(guān)愛服務(wù)中扮演著重要角色,包括非營(yíng)利組織、志愿者團(tuán)體等。這些機(jī)構(gòu)通過提供心理輔導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)和康復(fù)服務(wù)等,補(bǔ)充政府的服務(wù)不足。同時(shí),它們也可以發(fā)揮橋梁作用,促進(jìn)政府與殘疾人之間的溝通,反映殘疾人的需求和意見。3、醫(yī)療衛(wèi)生部門醫(yī)療衛(wèi)生部門在殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系中承擔(dān)著健康管理和康復(fù)服務(wù)的重要職責(zé)。通過提供專業(yè)的醫(yī)療服務(wù)和康復(fù)指導(dǎo),幫助殘疾人改善生活質(zhì)量。此外,醫(yī)療衛(wèi)生部門還需加強(qiáng)對(duì)殘疾人健康狀況的監(jiān)測(cè)與評(píng)估,以便為政策制定提供科學(xué)依據(jù)。(二)社區(qū)組織1、社區(qū)服務(wù)中心社區(qū)服務(wù)中心是殘疾人關(guān)愛服務(wù)的前沿陣地,直接面向殘疾人及其家庭,提供日常生活支持、信息咨詢和心理輔導(dǎo)等服務(wù)。通過建立健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò),社區(qū)服務(wù)中心能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決殘疾人面臨的問題,提升他們的生活質(zhì)量。2、志愿者隊(duì)伍志愿者隊(duì)伍在殘疾人關(guān)愛服務(wù)中發(fā)揮了不可或缺的作用。他們通過參與各類活動(dòng),提供陪伴、照料和支持,不僅豐富了殘疾人的生活,也增強(qiáng)了社會(huì)對(duì)殘疾人群體的關(guān)注與理解。志愿者的參與能夠有效緩解殘疾人家庭的壓力,促進(jìn)社會(huì)融合。(三)家庭與個(gè)人1、殘疾人家庭殘疾人家庭是關(guān)愛服務(wù)體系中最基礎(chǔ)的單元。家庭成員不僅是殘疾人的主要照顧者,也是其情感支持的來源。家庭的經(jīng)濟(jì)狀況、教育水平和社會(huì)支持系統(tǒng)直接影響殘疾人的生活質(zhì)量和發(fā)展機(jī)會(huì)。因此,針對(duì)殘疾人家庭的支持措施至關(guān)重要,包括提供經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助、心理輔導(dǎo)和培訓(xùn)機(jī)會(huì)等。2、殘疾人自身殘疾人自身的主動(dòng)參與也是關(guān)愛服務(wù)體系的重要組成部分。積極參與各種社會(huì)活動(dòng)、培訓(xùn)課程和自我管理,可以幫助殘疾人增強(qiáng)自信心,提高生活技能,實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值。同時(shí),通過參與服務(wù)反饋,殘疾人可以幫助完善關(guān)愛服務(wù)體系,推動(dòng)政策優(yōu)化。(四)企業(yè)與社會(huì)組織1、企業(yè)企業(yè)在殘疾人關(guān)愛服務(wù)中具有重要的責(zé)任與義務(wù)。通過提供就業(yè)機(jī)會(huì)、職業(yè)培訓(xùn)和無障礙設(shè)施,企業(yè)不僅能促進(jìn)殘疾人的經(jīng)濟(jì)獨(dú)立和社會(huì)融入,還能提升自身的社會(huì)形象。鼓勵(lì)企業(yè)參與殘疾人服務(wù),既可以實(shí)現(xiàn)社會(huì)價(jià)值,也能形成良性的商業(yè)循環(huán)。2、社會(huì)團(tuán)體與協(xié)會(huì)社會(huì)團(tuán)體和殘疾人協(xié)會(huì)能夠?yàn)闅埣踩颂峁└鼮閷I(yè)的服務(wù)和支持。這些組織通常了解殘疾人群體的特定需求,能夠?yàn)樗麄兲峁┓稍?、職業(yè)指導(dǎo)和社交活動(dòng)等服務(wù)。同時(shí),它們還可以作為殘疾人與政府、社會(huì)之間的橋梁,反映訴求,促進(jìn)政策改進(jìn)。(五)科研機(jī)構(gòu)與高等院校1、科研機(jī)構(gòu)科研機(jī)構(gòu)在殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系中負(fù)責(zé)開展相關(guān)的研究與數(shù)據(jù)分析,評(píng)估服務(wù)效果,并為政策制定提供科學(xué)依據(jù)。通過與政府和社會(huì)組織的合作,科研機(jī)構(gòu)可以深入了解殘疾人群體的需求,推動(dòng)服務(wù)創(chuàng)新與改進(jìn)。2、高等院校高等院校可以通過專業(yè)教育、科研項(xiàng)目和社會(huì)實(shí)踐,為殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系培養(yǎng)專業(yè)人才。學(xué)生們可以參與志愿服務(wù)、實(shí)習(xí)和調(diào)研,增強(qiáng)對(duì)殘疾人群體的理解與支持。同時(shí),高校也可成為殘疾人知識(shí)普及與技能培訓(xùn)的重要基地,促進(jìn)社會(huì)的整體認(rèn)知與包容。(六)媒體與公眾1、媒體媒體在提高社會(huì)對(duì)殘疾人群體的認(rèn)知和關(guān)注上,起到了至關(guān)重要的作用。通過報(bào)道殘疾人生活現(xiàn)狀和成功案例,媒體能夠改變公眾的偏見和歧視,倡導(dǎo)社會(huì)對(duì)殘疾人關(guān)愛的理念。此外,媒體也可作為信息傳播平臺(tái),促進(jìn)政府與社會(huì)組織的政策宣傳和服務(wù)推廣。2、公民社會(huì)公民社會(huì)的參與是殘疾人關(guān)愛服務(wù)體系的重要支持力量。公眾的關(guān)注與參與能促使政府和社會(huì)更加重視殘疾人問題。通過參與志愿服務(wù)、倡導(dǎo)活動(dòng)和捐贈(zèng),公民社會(huì)能夠?yàn)闅埣踩藙?chuàng)造更多的支持與機(jī)會(huì),推動(dòng)社會(huì)的全面進(jìn)步。資源配置策略(一)資金資源配置1、政府財(cái)政支持設(shè)立專項(xiàng)資金,用于殘疾人服務(wù)和關(guān)愛體系的建設(shè)。這些資金可以用于基礎(chǔ)設(shè)施的改善、專業(yè)服務(wù)人員的培訓(xùn)、社區(qū)活動(dòng)的開展等。同時(shí),制定合理的預(yù)算分配方案,確保資金能夠高效使用,以滿足各類殘疾人的需求。2、社會(huì)捐助與企業(yè)贊助鼓勵(lì)企業(yè)和社會(huì)團(tuán)體參與到殘疾人關(guān)愛服務(wù)中,通過稅收優(yōu)惠、政策引導(dǎo)等措施吸引更多的社會(huì)力量投入。建立殘疾人關(guān)愛基金,接受個(gè)人和企業(yè)的捐款,并通過透明的管理方式,確保資金的合理使用。3、多元化融資渠道除了政府財(cái)政和社會(huì)捐助外,還應(yīng)探索其他融資渠道,例如發(fā)行社會(huì)責(zé)任債券、設(shè)立社會(huì)投資基金等,以增加服務(wù)體系的資金來源。這種多元化的融資模式可以提高資金的抗風(fēng)險(xiǎn)能力,使得殘疾人服務(wù)更具可持續(xù)性。(二)人力資源配置1、專業(yè)服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)加強(qiáng)對(duì)殘疾人服務(wù)人員的培訓(xùn)與職業(yè)發(fā)展,確保他們具備專業(yè)知識(shí)和技能。可通過與高校、職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合作,定期舉辦培訓(xùn)班,提高服務(wù)人員的綜合素質(zhì),增強(qiáng)服務(wù)能力。2、志愿者參與機(jī)制建立健全志愿者招募、培訓(xùn)和管理機(jī)制,鼓勵(lì)社會(huì)大眾特別是學(xué)生、退休人員等群體參與到殘疾人關(guān)愛服務(wù)中。志愿者可以在社區(qū)活動(dòng)、陪伴服務(wù)、心理輔導(dǎo)等方面發(fā)揮重要作用,提升服務(wù)的覆蓋面和溫暖度。3、跨部門協(xié)作各級(jí)加強(qiáng)合作,形成合力。通過建立跨部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制,促進(jìn)教育、衛(wèi)生、社保等部門的信息共享和資源整合,確保在政策實(shí)施中形成合力,最大化利用現(xiàn)有的人力資源。(三)物理資源配置1、無障礙設(shè)施建設(shè)在城市及社區(qū)建設(shè)中,應(yīng)優(yōu)先考慮無障礙設(shè)計(jì),確保殘疾人能夠平等地使用公共設(shè)施。這包括無障礙通道、盲道、無障礙衛(wèi)生間等設(shè)施的建設(shè)和維護(hù),為殘疾人提供便利的生活環(huán)境。2、服務(wù)中心和機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)建立覆蓋廣泛的殘疾人服務(wù)中心和支持機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò),確保每個(gè)社區(qū)都有相應(yīng)的服務(wù)設(shè)施。通過集中資源,提供信息咨詢、心理輔導(dǎo)、職業(yè)培訓(xùn)等綜合服務(wù),滿足不同殘疾人群體的多樣化需求。3、信息技術(shù)應(yīng)用利用現(xiàn)代信息技
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